Ministerrådet i Rusland - Council of Ministers of Russia

Det russiske ministerråd er et udøvende regeringsråd, der samler de vigtigste officerer i den russiske regerings udøvende gren . Dette inkluderer formanden for regeringen og ministre for føderale regeringsministerier.

Det kejserlige Rusland

Ministerudvalget

Den ministerier og Ministerkomitéen (Комитет Министров) blev skabt i begyndelsen af det 19. århundrede som en del af regeringens reform af Alexander I . Udvalget var et rådgivende udvalg for kejseren, men kunne kun overveje spørgsmål henvist til det af monarken, eller når ministre for detaljer om gennemførelse af politikken blev forelagt det. Udvalget havde imidlertid ringe kollektiv magt og traf ikke beslutninger, kun anbefalinger. Da monarken personligt ledede udvalgsmøder, blev det omtalt som et råd, da monarken havde beslutnings-/beslutningstagende myndighed, som udvalget ikke havde.

Formænd for Ministerudvalget ( de facto ), 1802 - 1810

Formænd for Ministerudvalget, 1810 - 1905

Ministerrådet

Efter at Nicholas II udstedte oktobermanifestet i 1905, der gav borgerlige frihedsrettigheder og en national lovgiver ( Duma og et reformeret statsråd ), blev udvalget erstattet med et ministerråd . I modsætning til Ministerkomiteen blev dette råd ledet af en formand (Совет министров) udover kejseren og fungerede som et politikskabende kabinet med dets formand som statsminister (chef) for regeringen. Som et resultat heraf besluttede ministerrådet fra 1905-1917 kollektivt regeringens politik, taktiske retning og tjente som en buffer mellem kejseren og den nationale lovgiver.

Rådets møder var i to dele, "officielt og hemmeligt". Den første fulgte en trykt dagsorden; den anden var afsat til diskussion af fortrolige spørgsmål, grundlæggende spørgsmål om politik og så videre.

Nicholas fjendtlighed over for parlamentarismen opstod i begyndelsen af ​​hans regeringstid i 1894; for ham ville det få Rusland til at gå i opløsning. Ifølge S. Kulikov: "Nicholas forfulgte den helt specifikke idé om gradvist at erstatte absolutisme med dualisme , snarere end med parlamentarisme." Den 1. juli 1914 foreslog zaren, at dumaen - halvdelen af ​​de deputerede var adelige - skulle reduceres til blot et rådgivende organ. Den 24. august 1915 blev den progressive blok , inklusive hele Dumaens medlemskab, undtagen ekstrem højre og ekstrem venstre, dannet. Det havde støtte fra pressen, den offentlige mening og i betydeligt omfang også de fleste af Ministerrådet. Suppleanterne forsøgte at bringe Rådet "uinteresseret i reformer" under kontrol af Dumaen, men deres krav om et "tillidsministerium" blev ikke modtaget af zaren. "

Sidst i 1915 var der mangel på mad og kul i storbyerne; Alexander Trepov blev udnævnt til krisechef i jernbaneministeren. Fem centrale ministerier ville samles mere regelmæssigt for at løse transportspørgsmålet. I november 1915 fortalte Rasputin Goremykin (eller den stædige zar), at det ikke var rigtigt ikke at indkalde Dumaen, da alle forsøgte at samarbejde; man skal vise dem lidt tillid. I januar 1916 var Rasputin imod planen om at sende den gamle Goremykin væk. der havde overtalt zaren til at afvise forslagene fra den progressive blok om en tillidsregering.

Den 20. januar 1916 blev Boris Stürmer udnævnt til premierminister "til alles overraskelse og mest til alt Goremykin, der som sædvanlig hos kejseren aldrig havde fået den opfattelse, at han overhovedet var i fare." Ifølge B. Pares var Stürmer parat til at stille som en semi-liberal og ville på denne måde forsøge at holde Dumaen stille. Den nye formand for Rådet var ikke imod indsamlingen af ​​Dumaen, som Goremykin havde været, og han ville lancere en mere liberal og forsonende politik. Dumaen samledes den 9. februar på betingelse for ikke at nævne Rasputin. Suppleanterne var skuffede, da Stürmer holdt sin utydelige tale. For første gang i sit liv besøgte zaren Taurida -paladset , hvilket tyder på, at han var villig til at arbejde med lovgiver. Ifølge Milyukov ville Stürmer holde sin videre omgang med Dumaen på et minimum.

Boris Stürmer blev også udnævnt til indenrigsministeriet, den mest magtfulde af alle, som havde under sin kontrol guvernører, politi og et særligt korps af Gendarmes , det uniformerede hemmelige politi. Han var steget til status som virtuel diktator. I samme måned blev krigsminister Aleksej Polivanov , der i sine få embedsmåneder havde genoprettet effektiviteten i den russiske hær, fjernet og erstattet af Dmitry Shuvayev . Ifølge Victor Chernov blev kampagnen for kejserinde- og Rasputins parti ført støt mod de otte ministre, der "havde modstået fjernelsen af ​​chefkommandanten ( storhertug Nikolai ), og den ene efter den anden blev de udskrevet."

I begyndelsen af ​​juli blev Aleksandr Khvostov , Alexei's onkel, der ikke var ved godt helbred, udnævnt til indenrigsminister og Makarov til justitsminister. Udenrigsminister Sazonov , afgørende da krigen startede, bad om et uafhængigt og autonomt russisk Polen . Han blev degraderet den 10. juli, og kontoret blev givet til Stürmer. Den 21. juli nægtede landbrugsminister Naumov at deltage længere i regeringen. Ifølge Vladimir Gurko faldt ministerrådet som helhed konstant i betydning.

Omkring den 6. september var Alexander Protopopov blevet inviteret som indenrigsminister. At placere vicepræsidenten for Dumaen i en central stilling kan forbedre forholdet mellem Dumaen og tronen. Protopopov gjorde sig selv latterlig, da han udtrykte sin loyalitet over for det kejserlige par, og hans kontakter om fred og kredit i Stockholm (uden at blive autoriseret) blev en skandale. Da Protopopov rejste spørgsmålet om at overføre fødevareforsyningen fra landbrugsministeriet til indenrigsministeriet, meddelte et flertal af zemstvo -lederne, at de ikke ville arbejde med hans ministerium. Hans madplan blev universelt fordømt af Ministerrådet.

Sovjet -Rusland

Hovedartikel: Council of People's Commissars of the Russian Soviet Federative Socialist Republic

Den Sovnarkom af RSFSR var grundlaget for alle sovjetiske regeringer, herunder både EU og republikanske plan, indtil 1946, hvor alle de Sovnarkoms blev omdøbt "ministerråd". Med kommunistpartiet i Sovjetunionen (CPSU) fastsat ved lov i Sovjetunionens forfatning fra 1936 , var regeringerne lidt mere end de udøvende organer i Centraludvalget for CPSU . CPSU's ledende rolle blev også angivet i den sovjetiske forfatning fra 1977 og blev først afskaffet i 1991.

Den Russiske Føderation

Hovedartikel: Ruslands regering

Efter Sovjetunionens fald blev det russiske ministerråd det vigtigste administrationsorgan for præsidenten for Den Russiske Føderation . Til tider bestod den af ​​hele 60 ministerier og statsudvalg og op til 12 vicepremiere. Efter reformen i 2004 blev regeringens opgaver delt mellem 17 ministerier, 7 føderale tjenester og over 30 statslige agenturer.

Den Statsministeren udpeges af Ruslands præsident og bekræftet af Dumaen . Formanden er den anden i rækken, der får succes med Ruslands formandskab, hvis den nuværende præsident dør, er uarbejdsdygtig eller træder tilbage.

Se også

Noter

Referencer