Reformlov 1867 - Reform Act 1867

Folkerets repræsentation 1867
Det Forenede Kongeriges parlament
Lang titel En lov, der yderligere ændrer love om repræsentation af folket i England og Wales.
Citation 30 & 31 Vict. c. 102
Territorielt omfang Det Forenede Kongerige
Datoer
Kongelig samtykke 15. august 1867
Anden lovgivning
Forholder sig til Reformlov 1884
Lovtekst som oprindeligt vedtaget
Moderne tegneserie af Disraeli, der overgår Gladstone (til venstre) i Derby , parodierer den opfattede sejrherrer i debatter i en delt Liberal-ledet Commons, mens Disraelis medkonservative , Lord Derby ledede som premierminister fra House of Lords .

Den folks repræsentation Act 1867 , 30 & 31 Vict. c. 102 (kendt som Reform Act 1867 eller Second Reform Act ) var et stykke britisk lovgivning, der for første gang forankrede en del af den urbane mandlige arbejderklasse i England og Wales. Det trådte i kraft i etaper i løbet af de næste to år og kulminerede med fuld lovgivning 1. januar 1869.

Før loven kunne kun en million af de syv millioner voksne mænd i England og Wales stemme; loven fordoblede straks dette tal. I slutningen af ​​1868 kunne alle mandlige husholdningsledere stemme efter at have afskaffet den udbredte mekanisme for den formodede lejer eller skatteyder som en overordnet leasinggiver eller udlejer, der ville fungere som mellemmand for de betalte penge ("sammensætning"). Loven indførte en næsten ubetydelig omfordeling af pladser, langt mindre end urbaniseringen og befolkningstilvæksten siden 1832.

Den overordnede hensigt var at hjælpe det konservative parti , Benjamin Disraeli med at forvente en belønning for sin pludselige og gennemgribende opbakning til de diskuterede reformer, men alligevel resulterede det i deres tab af folketingsvalget i 1868 .

Baggrund

I årtierne efter den store reformlov fra 1832 havde kabinetter (i den æra, der ledte fra begge huse) modstået forsøg på at presse yderligere reformer igennem og især efterladt de seks krav fra den chartistiske bevægelse uopfyldt . Efter 1848 faldt denne bevægelse hurtigt, men eliteopinionen begyndte at være opmærksom. Det var således kun 27 år efter den indledende, ganske beskedne store reformlov, at førende politikere syntes, det var klogt at indføre yderligere valgreformer. Efter et mislykket forsøg fra Benjamin Disraeli på at indføre et reformlovforslag i 1859 forsøgte Lord John Russell , der havde spillet en stor rolle i vedtagelsen af ​​1832 -reformloven, dette i 1860; men premierministeren, Lord Palmerston , en kollega Liberal , var imod enhver yderligere valgreform.

Unionens sejr i den amerikanske borgerkrig i 1865 forstærkede de kræfter i Storbritannien, der krævede mere demokrati og offentligt input til det politiske system, til overraskelse for overklassen landede herrer, der identificerede sig med de amerikanske sydstaters plantere og frygtede tab af indflydelse og en folkelig radikal bevægelse. Indflydelsesrige kommentatorer omfattede Walter Bagehot , Thomas Carlyle , Anthony Trollope , Karl Marx og John Stuart Mill . Tilhængere brugte to argumenter: forfatningens balance og "moralsk ret". De understregede, at fortjente, dygtige, ædru, sparsomme og respektfulde håndværkere fortjener franchisen. Liberale William Gladstone understregede arbejdsmændenes "moralske" forbedring og mente, at de derfor skulle have mulighed for at "demonstrere deres troskab til deres bedre". Oppositionen advarede dog mod lavklassedemokratiet i USA og Australien.

Palmerstons død i 1865 åbnede sluserne for reform. I 1866 indførte Russell (Earl Russell, som han havde været siden 1861, og nu premierminister for anden gang), et reformforslag. Det var et forsigtigt lovforslag, der foreslog at enfranchise "respektable" arbejdende mænd, eksklusive ufaglærte arbejdere og det, der blev kendt som "restrummet", dem, der blev set af parlamentsmedlemmer som de "feckless og kriminelle" fattige. Dette blev sikret ved en årlig lejekvalifikation på £ 7 til at stemme - eller 2 skilling og 9 pence (2s 9d) om ugen. Dette indebar to "fancy franchises", der efterlignede foranstaltninger fra 1854, en £ 10 logi -kvalifikation til bydelene og en £ 50 besparelseskvalifikation i amterne. Liberale hævdede, at "middelklassen, styrket af de bedste fra håndværkerne, stadig ville have magtens overvægt".

Da det kom til afstemning, splittede dette lovforslag imidlertid Venstre: en splittelse, der delvis blev konstrueret af Benjamin Disraeli , der tilskyndede dem, der blev truet af lovforslaget, til at rejse sig imod det. På den ene side var de reaktionære konservative liberale, kendt som Adullamitterne ; på den anden side var reformreformelle liberale, der støttede regeringen. Adullamitterne blev støttet af Tories og de liberale Whigs blev støttet af radikale og reformister.

Lovforslaget blev dermed besejret, og den liberale regering i Russell trådte tilbage.

Lovens fødsel

De konservative dannede et ministerium den 26. juni 1866, ledet af Lord Derby som premierminister og Disraeli som finansminister . De stod over for udfordringen med at genoplive konservatismen: Palmerston, den magtfulde liberale leder, var død, og Venstre splittede og besejrede. Takket være Disraelis manøvrering så Derbys konservative en mulighed for at være et stærkt, levedygtigt regeringsparti; der var dog stadig et liberalt flertal i Underhuset .

Adullamitterne, ledet af Robert Lowe , havde allerede arbejdet tæt sammen med det konservative parti . Adullamitterne var antireform, ligesom de konservative, men adullamitterne afviste invitationen til at gå i regering med de konservative, da de troede, at de kunne have mere indflydelse fra en uafhængig position. På trods af at han havde blokeret Liberal Reform Bill, indførte Disraeli i februar 1867 sit eget reformforslag i Underhuset.

På dette tidspunkt var holdningen hos mange i landet ophørt med at være apatisk med hensyn til reform af Underhuset. Kæmpe møder, især 'Hyde Park -optøjerne' og følelsen af, at mange af de dygtige arbejderklasser var respektable, havde overbevist mange om, at der skulle være et lovforslag til reform. Den velhavende konservative parlamentsmedlem Lord Cranborne fratrådte imidlertid sit regeringsministerium i afsky over lovforslagets indførelse.

Den Reform League , agiterede for almindelig valgret , blev meget mere aktiv, og organiseret demonstrationer af hundredtusinder af mennesker i Manchester , Glasgow , og andre byer. Selvom disse bevægelser normalt ikke brugte revolutionært sprog, som nogle chartister havde i 1840'erne, var de stærke bevægelser. Højdepunktet kom, da en demonstration i maj 1867 i Hyde Park blev forbudt af regeringen. Tusinder af tropper og politifolk var forberedt, men folkemængderne var så enorme, at regeringen ikke turde angribe. Den indenrigsministeren , Spencer Walpole , blev tvunget til at træde tilbage.

En Punch -tegneserie fra august 1867, der fremstiller Disraeli som en hest og tog Britannia på et spring i mørket

Stillet over for muligheden for, at folkeligt oprør kunne gå meget længere, inkluderede regeringen hurtigt ændringer i lovforslaget, der frankerede langt flere mennesker. Derfor var lovforslaget mere vidtrækkende, end nogen parlamentsmedlemmer havde troet muligt eller virkelig ville; Disraeli syntes at acceptere de fleste reformforslag, så længe de ikke kom fra William Ewart Gladstone . Et ændringsforslag stillet af oppositionen (men ikke af Gladstone selv) tredobler det nye antal stemmerettige i henhold til lovforslaget; alligevel accepterede Disraeli det ganske enkelt. Lovforslaget udgjorde de fleste mænd, der boede i byområder. De endelige forslag var som følger: en byfranchise for alle, der betalte takster personligt (det vil sige ikke sammensatte), og ekstra stemmer til kandidater, fagfolk og dem med over 50 £ besparelser. Disse sidste "fancy franchises" blev af de konservative set som et våben mod en masse vælgere.

Imidlertid angreb Gladstone regningen; en række funklende parlamentsdebatter med Disraeli resulterede i, at lovforslaget blev meget mere radikalt. Efter at have fået sin chance af troen på, at Gladstones regning var gået for langt i 1866, var Disraeli nu gået videre.

Disraeli var i stand til at overtale sit parti til at stemme for lovforslaget på det grundlag, at de nyfrankede vælgere ville være taknemmelige og ville stemme Konservative ved det næste valg. På trods af denne forudsigelse tabte de konservative i 1868 det første folketingsvalg , hvor de nyfremstillede vælgere stemte.

Lovforslaget hjalp i sidste ende med at stige i den radikale fløj i Venstre og hjalp Gladstone til sejr. Loven blev ryddet op med mange andre love for at ændre valggrænser.

Lovens bestemmelser

Reduceret repræsentation

Ikke -franchiserede bydele

Fire valgkreds blev frakendt franchisen ved loven for korruption, deres sidste antal parlamentsmedlemmer vist som blokke:

Syv engelske bydele blev udelukket fra lov om repræsentation af folket (Skotland) 1868 det næste år, deres sidste antal parlamentsmedlemmer vist som blokke:

Halveret repræsentation

Følgende bydele blev reduceret fra at vælge to parlamentsmedlemmer til en:

Tre yderligere bydele (Honiton, Thetford, Wells) skulle også have deres repræsentation halveret i henhold til loven fra 1867, men før denne reduktion trådte i kraft, blev de helt frakendt franchisen ved den skotske reformlov fra 1868 som nævnt ovenfor.

Enfranchisements

Loven oprettede ni nye enkeltmedlemmer i bydelene:

Følgende to bydele blev enfranchised med to parlamentsmedlemmer:

Følgende to blev udvidet:

Andre ændringer

Reformer i Skotland og Irland

Reformerne for Skotland og Irland blev gennemført ved to efterfølgende retsakter, Repræsentation af Folket (Irland) Act 1868 og Repræsentation af Folket (Skotland) Act 1868 .

I Skotland fik fem eksisterende valgkredse medlemmer, og tre nye valgkredse blev dannet. To eksisterende amtskredse blev slået sammen til en, hvilket gav en samlet stigning på syv medlemmer; dette blev opvejet ved, at syv engelske bydele (anført ovenfor) blev frakendt franchiseforholdet, hvilket efterlod Parlamentet med samme antal medlemmer.

Irlands repræsentation forblev uændret.

Effekter

"Dishing the Whigs", Sjov tegneserie. Lord Derby og Benjamin Disraeli " disker " deres Whig -modstandere ved at indføre mere liberale reformer, end de havde overvejet; deres hoveder præsenteres på et fad til dronning Victoria .

Direkte virkninger af loven

Udvisningen af ​​lokal bestikkelse og korruption led tidlige debatter i 1867–68. Piskens og ledernes beslutning om at styre diskussionen om valgfejl eller uregelmæssigheder til 1868's lov om andragender fremmede fremskridtene i den vigtigste reformlov.

Den hidtil usete udvidelse af franchisen til alle husstandere gav faktisk stemmerne til mange arbejderklassemænd, en ganske betydelig ændring. Jonathan Parry beskrev dette som en "by franchise -revolution"; Overvældende valg af den landede klasse eller på anden måde meget velhavende til Commons ville ikke længere være sikret med penge, bestikkelse og tjenester, de valgte ville afspejle den mest almindelige stemning hos lokale enheder i offentligheden. De helt nye franchisebestemmelser var kortvarigt mangelfulde; loven omhandlede ikke spørgsmålene om sammensætning og om ikke at være skatteyder i en husstand. Sammensætning (tælling af ens underlejers betalinger og brug af denne tælling som en kvalifikation) for alle satser og huslejer blev gjort ulovlig, afskaffet ved vedtagelsen af ​​et lovforslag fremsat af Liberal Grosvenor Hodgkinson . Dette betød, at alle mandlige lejere skulle betale sogn/lokale takster direkte og derefter kvalificere sig til afstemningen.

En fejl var tilbage. Udarbejdelsen af ​​de lokale valgregistre (der har ikke været noget nationalt register) blev stadig for let manipuleret af festarrangører, der kunne fjerne modstandere og tilføje tilhængere efter behag. Hvert lokalt register var svært at bestride.

Utilsigtede effekter

  • Øgede mængder af partiudgifter og politisk organisation på både lokalt og nationalt plan - politikerne måtte stå til regnskab for de øgede vælgere, hvilket uden hemmelige afstemninger betød et øget antal vælgere at behandle eller bestikke.
  • Omfordelingen af ​​pladser tjente faktisk til at gøre Underhuset i stigende grad domineret af overklassen. Kun de havde råd til at betale de enorme kampagneomkostninger og afskaffelsen af ​​visse rådne bydele fjernede nogle af de middelklasse internationale købmænd, der havde kunnet få pladser.

Det liberale parti var bekymret over udsigten til et socialistisk parti at tage hovedparten af arbejderklassens stemme, så de flyttede til venstre, mens deres rivaler de Konservative indledt lejlighedsvise intriger for at tilskynde socialistiske kandidater til at stå imod de liberale.

Reformloven i fiktion

Trollopes Phineas Finn er næsten udelukkende bekymret over den parlamentariske fremgang i den anden reformlov, og Finn sidder i en af ​​de syv fiktive bydele, der skal udelukkes.

Se også

Noter

Noter
Referencer

eksterne links

Yderligere læsning

  • Adelman, Paul. "Den anden reformlov af 1867" History Today (maj 1967), bind. 17 udgave 5, s317-325, online
  • Blake, Det Konservative Parti fra Peel til Major .
  • Cowling, Maurice. 1867, Disraeli, Gladstone og Revolution (1967).
  • Craig, FWS red. Britiske valgfakta 1832-1987 , (Parliamentary Research Services 1989)
  • Evans, Eric J. Parlamentarisk reform i Storbritannien, ca. 1770-1918 (Routledge, 2014).
  • Fod, Paul. Afstemningen: hvordan den blev vundet, og hvordan den blev undermineret (2005)
  • Gallagher, Thomas F. "Den anden reformbevægelse, 1848-1867" Albion 12#2 (1980): 147-163.
  • Garrard, John A. "Fester, medlemmer og vælgere efter 1867: en lokal undersøgelse." Historical Journal 20.1 (1977): 145-163. online
  • Himmelfarb, Gertrude. "Demokratiets politik: Den engelske reformlov af 1867." Journal of British Studies , 6#1 1966, s. 97–138. online
  • Lawrence, Jon. "Klasse og køn i fremstillingen af ​​urban toryisme, 1880-1914." English Historical Review 108.428 (1993): 629-652. online
  • Rix, Kathryn. "Den anden reformlov og problemet med valgkorruption." Parlamentarisk historie 36.1 (2017): 64-81.
  • St. John, Ian. Historiografien om Gladstone og Disraeli (2016) ch 3.
  • Saunders, Robert. "Reformpolitikken og udførelsen af ​​den anden reformlov, 1848-1867." Historical Journal, 50#3 (2007), s. 571–591. online .
  • Saunders, Robert. Demokrati og afstemningen i britisk politik, 1848–1867: The Making of the Second Reform Act (2013). uddrag
  • Seghezza, Elena og Pierluigi Morelli. "Valgforlængelse, social identitet og omfordeling: sagen om den anden reformlov." European Review of Economic History 23.1 (2018): 30-49.
  • Smith, Francis B. Fremstilling af det andet reformforslag (1966).
  • Smith, Francis Barrymore. "'Demokrati' i den anden reformdebat." Historiske studier: Australien og New Zealand, nummer 43 (1964): 306-323.
  • Walton, John K. The Second Reform Act (1987)
  • Zimmerman, Kristin. "Liberal Speech, Palmerstonian Forsinkelse og passagen af ​​den anden reformlov." Engelsk historisk anmeldelse vol. 118 (november 2003): 1176-1202.