Afsnit 24 i Australiens forfatning - Section 24 of the Constitution of Australia

Afsnit 24 i Australiens forfatning har titlen "Forfatning for Repræsentanternes Hus". Det bestemmer, at Repræsentanternes Hus skal "vælges direkte af folket i Commonwealth" og have dobbelt så mange pladser som Senatet . Det giver også en formel for antallet af pladser i hver stat med forbehold for senere ændring af parlamentet og garanterer mindst fem medlemmer for hver oprindelige stat.

Tekst

Repræsentanternes hus skal bestå af medlemmer, der er direkte valgt af folket i Commonwealth, og antallet af sådanne medlemmer skal være så næsten som praktisk muligt dobbelt så mange som senatorerne.

Antallet af medlemmer, der vælges i de forskellige stater, skal stå i forhold til det respektive antal af deres folk og skal, indtil parlamentet ellers bestemmer, fastlægges, når det er nødvendigt, på følgende måde:
i) en kvote fastlægges af dividere antallet af folk i Commonwealth, som det fremgår af de seneste statistikker fra Commonwealth, med det dobbelte af antallet af senatorer;
(ii) antallet af medlemmer, der skal vælges i hver stat, bestemmes ved at dividere antallet af befolkningen i staten, som det fremgår af de seneste statistikker fra Commonwealth, med kvoten; og hvis der ved en sådan opdeling er en rest på mere end halvdelen af kvoten, skal der vælges et medlem mere i staten.

Men uanset noget i dette afsnit vælges mindst fem medlemmer i hver oprindelige stat.

Bestemmelser og fortolkninger

"Direkte valgt" klausul

Afsnit 24 bestemmer, at medlemmer af Repræsentanternes Hus "vælges direkte af folket i Commonwealth". En lignende klausul findes i afsnit 7 vedrørende valg af senatorer.

I justitsadvokat (Cth) ex rel. McKinlay mod Commonwealth (1975) fandt High Court of Australia , at de to "direkte valgte" klausuler ikke nødvendiggør en universel valgret for voksne eller kræver lige store vælgere (" en stemme, en værdi ").

I Lange v Australian Broadcasting Corporation (1997) fandt High Court of Australia , at:

Kommunikationsfrihed om sager om regering og politik er en uundværlig hændelse i det regeringssystem, som forfatningen skaber ved at pålægge medlemmerne af Repræsentanternes Hus og Senatet at være 'direkte valgt af folket' i Commonwealth og staterne .

I Roach v Electoral Commissioner (2007), der overvejede fangernes stemmeret, bemærkede øverste dommer Murray Gleeson , at "ordene i ss 7 og 24 på grund af ændrede historiske omstændigheder inklusive lovgivningsmæssig historie er kommet til at være en forfatningsmæssig beskyttelse af stemmeret ". Justices William Gummow , Michael Kirby og Susan Crennan ikke godkende en forfatningsmæssig ret til afstemning, men fastslog, at §§ 7 og 24 ikke giver mulighed for uforholdsmæssige begrænsninger af retten til afstemning.

Det er blevet foreslået, at afsnit 7 og 24 ville udgøre en hindring for indførelsen af reserverede pladser til indfødte australiere .

Nexus-klausul

Afsnit 24 indeholder det, der omtales som "nexus-klausulen", som bestemmer, at antallet af medlemmer af Repræsentanternes Hus "skal være så næsten som praktisk muligt dobbelt så stort som antallet af senatorer".

Nexus-klausulen giver den virkning, at Repræsentanternes Hus, som er repræsentanten for den nyeste vilje fra folket, får yderligere vægt i tilfælde af et fælles møde efter en dobbelt opløsning . Men siden accept af fuldt stemmeberettigede medlemmer i parlamentet fra fastlandsterritorierne, garanterer forbindelsen ikke længere et forhold mellem størrelsen på huset og senatet og især '[når territorier er tildelt repræsentation, vil nexus-kravet ikke længere nødvendigvis diktere styrkerne i de to kamre, når de mødes sammen på fælles møder.

Det har også den effekt, at det kræves, at enhver væsentlig stigning i huset (for at imødekomme befolkningsvækst) ledsages af en stigning i antallet af senatorer. En af forfatningens ophavsmænd, Edmund Barton, hævdede, at forbindelsen var 'en væsentlig del af føderationen', idet den beskyttede senatets relative størrelse og status. Et praktisk eksempel er, at det sikrer relativt flere parlamentsmedlemmer fra mindre stater (i betragtning af kravet om, at stater har lige mange senatorer, uanset hvor lille staten er). Disse senatorer kan igen, både gennem parlamentet og partilokalerne i Canberra, fremme synspunkter specielt til deres stater eller blive talsmænd for disse partier. I betragtning af, at proportional repræsentation har været et træk ved senatens valglov siden 1949, har forbindelsen også den effekt, at chancerne for mindre partier bliver valgt til senatet øges. (En effekt, der ikke var beregnet af forfatningens ophavsmænd i 1900, som ikke forudså brugen af proportional repræsentation.)

Det er blevet bemærket, at nexus-klausulen er en af de få klausuler, der er unikke for den australske forfatning, idet den ikke har identificeret præcedens i andre jurisdiktioner. Dens optagelse blev "meget debatteret", og det er "siden blevet en væsentlig hindring for enhver udvidelse af parlamentets størrelse".

I 1967 forelagde Holt-regeringen til en folkeafstemning et forslag om at ændre forfatningen for at afskaffe nexus-klausulen , som dog blev båret af et flertal i kun en stat. Forfatningskonventionen fra 1975 og forfatningsudvalget fra 1988 støttede også fjernelsen af klausulen.

Fordeling

Afsnittet beskriver den måde, hvorpå antallet af medlemmer i hver stat og territorium skal bestemmes. Det bestemmer dog også, at denne metode skal gælde "indtil parlamentet ellers bestemmer", som Parlamentet har givet. Den nuværende fordelingsmetode findes i afsnit 48 i Commonwealth Electoral Act 1918 .

Languages

In other projects