Senatet (Belgien) - Senate (Belgium)

Senatet

Hollandsk : de Senaat
Fransk : le Sénat
Tysk : der Senat
Embleen van de Belgische Senaat.svg
Type
Type
Ledelse
Formand
Stephanie D'Hose , Open VLD
siden 13. oktober 2020
Struktur
Sæder 60
50 senatorer for de fødererede enheder
10 koopererede senatorer
Senatet i Belgien - valg i 2019
Politiske grupper
Regering (37)
  •   PS (7)
  •   MR (7)
  •   CD&V (5)
  •   Ecolo (5)
  •   VLD (5)
  •   Groen (4)
  •   Forklædning (4)

Opposition (23)

Varighed af varighed
5 år
Valg
Indirekte valg
Sidste valg
26. maj 2019
Næste valg
Maj 2024
Mødested
senat i belgien
Internet side
http://www.senate.be/

Den Senatet ( hollandsk : Senaat , fransk : Sénat , tysk : Senat ) er en af de to kamre i det to kamre føderale af Belgien , den anden er Repræsentanternes Hus . Det anses for at være " overhuset " i Forbundsparlamentet. Oprettet i 1831 som et kammer, der fuldt ud var lig med repræsentantskabet, har det gennemgået flere reformer tidligere, især i 1993 og 2014. Valget i 2014 var det første uden et direkte valg af senatorer. I stedet består det nye senat af medlemmer af lokalsamfund og regionale parlamenter og adopterede medlemmer. Det er et kammer i samfundene og regionerne og fungerer som en platform for diskussion og refleksion over sager mellem disse fødererede enheder. Senatet spiller i dag en mindre rolle i den føderale lovgivningsproces. Senatet har imidlertid sammen med salen fuld kompetence til forfatningen og lovgivningen om forbundsstatens og de forbundede enheders organisation og funktion. Siden reformen af ​​2014 har den afholdt omkring ti plenarmøder om året. Om denne lyd 

Historie

Efter den belgiske revolution i 1830 besluttede den nationale kongres den belgiske forfatning og statsstrukturen. Belgien ville blive en enhedsstat. Et pardelt parlament blev valgt frem for et enkeltkammer. Senatet blev set som et mere konservativt og eliteorgan, der tjente som en modvægt til det mere progressive repræsentantskab. Senatorer blev valgt direkte, men kun dem, der betalte grundskatter, var berettigede. Kun mænd, der betalte skat, fik lov til at stemme. Der var også mulighed for, at tronfølgeren til højre blev senator.

I 1893 blev princippet for universel multipel stemmeret indført for mænd. Dette blev kombineret med princippet om obligatorisk afstemning og princippet om proportional repræsentation. For senatet skulle kandidaterne stadig betale grundskatter, men tærsklen blev sænket. Desuden blev en ny kategori af provinsielle senatorer introduceret.

Efter 1. verdenskrig blev systemet med enkeltstemmer - "en mand, en stemme" - indført. Dette princip om almindelig stemmeret gjaldt kun mænd, kvinder havde ingen stemmeret. De kunne dog være en kandidat ved valg.

I 1921 blev der foretaget en ny reform for senatet. Forudsætningen for skatter blev afskaffet, og der blev oprettet 4 kategorier af senatorer: direkte valgte senatorer, provinsielle senatorer, koopererede senatorer og senatorer til højre.

I 1936 blev Maria Baers og Odile Maréchal  [ nl ] de første kvindelige senatorer. Efter Anden Verdenskrig fik kvinder endelig de samme rettigheder som mænd hvad angår stemmeret.

I tiden efter Anden Verdenskrig var der en række på seks belgiske statsreformer fra 1970 til 2014. I 1993 blev Senatets kompetencer omdefineret under den fjerde statsreform. I 2014, under den sjette statsreform, ændrede senatet i den forsamling, det er i dag, med vigtige reformer vedrørende sammensætning og kompetencer.

Sammensætning

Oversigt

1831 - 1892 1894 - 1898 1900 - 1919 1921 - 1991 1995 - 2010 siden 2014
  • Senatorer valgt direkte af vælgerne
51 (1831) - 101 (1946) - 106 (fra 1949 til 1991)
(halvdelen af ​​antallet af medlemmer af repræsentantkammeret , hvilket antal blev bestemt af befolkningstallet indtil 1949)
40 (25 NL + 15 FR) -
Valgkredse
38 valgarrondissementer
(to-runde flertalssystem)
21 valg arrondissementer
(forholdstalsvalg)
1 hollandsk + 1 fransk valgkollegium
(proportionel repræsentation)
  • Senatorer valgt af provinsielle råd
- 26 (1894) - 27 (1919)
(afhængigt af provinsernes befolkning)
40 (1921) - 52 (1991)
(afhængig af provinsernes befolkning)
-
  • Senatorer koopererede af de andre senatorer
- 20 (1921) - 26 (1991)
(halvdelen af ​​antallet af provinsielle senatorer)
10 (6 NL + 4 FR)
  • Senatorer valgt af lokalsamfundet/regionale parlamenter
- 21 (10 NL + 10 FR + 1 DE) 50 (29 NL + 20 FR + 1 DE)
Samlet antal senatorer
* plus eventuelt senatorer
51–76 * 102–120 * 153–184 * 71 * 60

Nuværende kategorier af senatorer

Siden den sjette statsreform i 2014 består senatet af 60 medlemmer. 50 vælges af parlamenterne i de fødererede enheder , og 10 er adopterede medlemmer.

Senatorer for de fødererede enheder

Fra og med valget den 25. maj 2014 udpeges 50 senatorer af og fra parlamenterne i de fødererede enheder :

Mens den tysktalende senator vælges af flere stemmer i parlamentet i det tysktalende samfund, fordeles sæderne for senatorerne i de fødererede enheder proportionalt mellem partier baseret på resultaterne for det seneste valg for de fødererede enheder, dvs. det flamske parlament, parlamentet i Wallonien og parlamentet i hovedstadsregionen Bruxelles (regionalt niveau).

Nationens Palads Bruxelles
Nationens Palads i Bruxelles , der huser begge kamre i det føderale parlament i Belgien

Koopererede senatorer

Ti senatorer er koopereret, hvilket betyder, at de vælges af deres jævnaldrende: seks af den hollandsksprogede gruppe i Senatet og fire af den fransksprogede gruppe i Senatet. Disse pladser fordeles forholdsmæssigt mellem partier baseret på resultaterne af det seneste direkte valg af Repræsentanternes Kammer (føderalt niveau).

I 1921 blev de adopterede medlemmer inkluderet i forfatningen som en ny kategori af senatorer. Det var hensigten at give senatorerne mulighed for at vælge en række eksperter eller medlemmer af repræsentative organisationer til at slutte sig til dem for at forbedre kvaliteten af ​​debat og lovgivning; politiske partier bruger det dog nogle gange som et middel til at belønne loyale medlemmer, der ikke blev valgt.

Tidligere kategorier af senatorer

Forud for det belgiske føderale valg den 21. maj 1995 var der 184 senatorer, hvoraf den største del blev valgt direkte, nogle udpeget af provinsrådene og andre koopereret.

Den fjerde statsreform, der fandt sted i 1993, reviderede den belgiske forfatning , reducerede antallet af senatorer til 71. Ændringen trådte i kraft efter det føderale valg den 21. maj 1995.

Direkte valgte senatorer

Frem til valget den 25. maj 2014 indeholdt senatet 40 direkte valgte medlemmer. For at vælge disse medlemmer blev vælgerne opdelt i to valgskoler: et hollandsk og et fransk valgkollegium. I modsætning til valg til Europa-Parlamentet var der ikke noget tysktalende valgkollegium. I stedet var medlemmerne af det tysktalende fællesskab en del af det franske valgkollegium. Selvom der var to valgkollegier, var der tre valgkredse til valg til senatet: en flamsk kreds, en vallonsk kreds og valgkredsen Bruxelles-Halle-Vilvoorde , som omfattede Bruxelles-hovedstadsregionen og den omkringliggende del af den flamske region . Valgkredsen i Bruxelles-Halle-Vilvoorde ophørte med at eksistere efter den sjette statsreform i 2014 .

Vælgerne i den flamske valgkreds tilhørte det nederlandske valgkollegium, og vælgerne i den vallonske valgkreds (som også omfatter de mennesker, der bor i det tysktalende fællesskab) tilhørte det franske valgkollegium, hvorimod vælgerne i Bruxelles-Halle-Vilvoorde kunne vælge, hvilket valgkollegium de ønskede at stemme: de havde listerne over begge valgkollegier på én afstemning. I hvert valgkollegium blev sæderne delt med proportionel repræsentation ved hjælp af D'Hondt -metoden .

Af de i alt 40 direkte valgte senatorer blev 25 valgt af det hollandske valgkollegium og 15 af det franske valgkollegium. Disse tal var i den belgiske forfatning og afspejler nogenlunde forholdet mellem hollandsktalende og fransktalende efter befolkning. De direkte valgte senatorer blev altid valgt samme dag som medlemmerne af repræsentantskabet for en periode på 4 år, undtagen hvis kamrene blev opløst tidligere. Det sidste føderale valg, der havde valgt direkte senatorer, fandt sted søndag den 13. juni 2010.

Provinsielle senatorer

Mellem 1894 og 1991 blev et antal senatorer valgt af hvert provinsråd i de ni provinser . Antallet var afhængigt af en provins befolkning og steg sammen med stigningen i en provins befolkning.

Senatorer til højre

Inden den sjette statsreform havde kongens børn, der var ældre end 18 år, eller hvis der ikke var nogen, de belgiske efterkommere af kongehusets hovedgren, ret til at være senatorer ved at aflægge ed. Senatorer lige over 21 år havde i teorien stemmeret, men i praksis afgav de ikke deres stemme. De blev ikke taget i betragtning ved det nødvendige beslutningsdygtighed for at kunne stemme.

Indtil prins Philippe blev konge i juli 2013, var der tre senatorer til højre (prins Philippe, prinsesse Astrid og prins Laurent ). Da senatorernes funktion med højre blev afskaffet i 2014 som en del af den sjette statsreform, var der ingen senatorer med rette, da kong Philippe's børn alle var under 18 år.

Kvalifikationer

Artikel 69 i den belgiske forfatning fastsætter fire kvalifikationer for senatorer: hver senator skal være mindst 18 år gammel, have den belgiske statsborgerskab, skal have fuld glæde af borgerlige og politiske rettigheder og skal have bopæl i Belgien . Oprindeligt var minimumsalderen for at blive valgt til senator 40; dette blev reduceret til 21 i 1993 og til sidst til 18 i 2014. En senator kan først træde i funktion efter at have aflagt forfatningsmæssig ed på et af de tre officielle sprog i Belgien: hollandsk , fransk eller tysk . De kan også vælge at aflægge ed på mere end ét sprog. Eden er som følger: "Jeg sværger at overholde forfatningen" . ( Hollandsk : Ik zweer de Grondwet na te leven , fransk : Je jure d'observer la Constitution , tysk : Ich schwöre, die Verfassung zu befolgen )

Visse kontorer er uforenelige med senatorembedet. Et medlem af senatet må ikke være medlem af repræsentantskabet på samme tid, og repræsentanter skal opgive deres pladser i repræsentantskabet for at tiltræde senatet.

En anden vigtig uforenelighed er baseret på magtadskillelse . En senator, der udnævnes til minister, ophører med at sidde i senatet og erstattes, så længe han er minister. Men hvis han fratræder som minister, kan han vende tilbage til senatet i overensstemmelse med artikel 50 i den belgiske forfatning . En senator kan ikke også være embedsmand eller medlem af retsvæsenet på samme tid. En embedsmand, der vælges til senatet, har dog ret til politisk orlov og behøver ikke at gå af som embedsmand. Det er heller ikke muligt at være medlem af Forbundsparlamentet og medlem af Europa -Parlamentet på samme tid.

Sproggrupper

Med undtagelse af den senator, der er udpeget af parlamentet i det tysktalende fællesskab , er alle senatorer opdelt i to sproggrupper: en hollandsk sproggruppe og en fransk sproggruppe . Den hollandske sproggruppe består af medlemmer udpeget af det flamske parlament , medlemmer udpeget af den hollandske sproggruppe i parlamentet i Bruxelles-hovedstadsregionen , og medlemmerne koopereret af de to førnævnte grupper. Den franske sproggruppe består af medlemmer udpeget af parlamentet i det franske fællesskab , medlemmer udpeget af parlamentet i Wallonien , medlemmer udpeget af den franske sproggruppe i parlamentet i Bruxelles-hovedstadsregionen og medlemmerne koopereret af de tre førnævnte grupper. Der er 35 senatorer i den hollandske sproggruppe, 24 i den franske sproggruppe og en i den tyske sproggruppe.

Bruxelles

Artikel 67 i den belgiske forfatning bestemmer, at mindst en af ​​senatorerne i den hollandske sproggruppe skal være bosiddende i Bruxelles-hovedstadsregionen på datoen for deres valg samt seks af senatorerne i den franske sproggruppe.

Betjente

Plads for senatets præsidenter
Plads for præsidenten for Senatet

Senatets præsident vælges af senatet i begyndelsen af ​​hver valgperiode. Præsidenten assisteres af to næstformænd, som også vælges i begyndelsen af ​​hver valgperiode. Senatspræsidenten er normalt medlem af et flertalsparti med stor politisk erfaring, mens den første vicepræsident er medlem af den anden sproggruppe.

Den nuværende præsident for det belgiske senat er Stephanie D'Hose fra Open VLD .

Senatspræsidenten leder senatets plenarmøde, leder og kontrollerer debatter i forsamlingen, er ansvarlig for at sikre senatets demokratiske funktion, opretholder orden og sikkerhed i forsamlingen og håndhæver senatets regler. Han eller hun repræsenterer også senatet på både nationalt (til de andre institutioner) og internationalt plan. Derudover er han eller hun formand for Præsidiet, der bestemmer forretningsorden, fører tilsyn med de administrative tjenester i Senatet og leder senatets aktiviteter.

Præsidenten for Senatet, sammen med præsidenten for Repræsentanternes Kammer , rangerer umiddelbart efter kongen i rækkefølgen . Den ældste af de to indtager andenpladsen i rækkefølge.

Senatskontoret består af præsidenten, de to vicepræsidenter og lederne af de politiske grupper, der er repræsenteret i de stående udvalg . Præsidiet leder senatets daglige aktiviteter og indkaldes hver anden uge for at styre arbejdet i Senatet. Præsidiet fastlægger den lovgivende dagsorden og forretningsorden i plenarmødet og udvalgene og forvalter senatets interne anliggender. Et medlem af forbundsregeringen inviteres normalt til at deltage i diskussionerne om den lovgivende dagsorden. Præsidiet bistår også præsidenten i udøvelsen af ​​parlamentsforretninger. Desuden udpeger, fremmer og afskediger senatets personale præsidiet.

Senatet betjenes af en række embedsmænd. Senatets administrerende direktør er generalsekretæren for senatet, der udpeges af forsamlingen og leder senatets lovgivende tjenester. Han assisteres af generaldirektøren, der leder de administrative tjenester og erstatter generalsekretæren i hans fravær.

Kompetencer

Senatet har hovedsageligt følgende opgaver:

Lovgivning : Senatet har sammen med salen fuld kompetence til forfatningen og lovgivningen om forbundsstatens og de forbundede enheders organisation og funktion. Afhængigt af lovens art er forskellige procedurer mulige, som blandt andet kræver særlige flertal (dvs. to tredjedels flertal i Senatet kombineret med et flertal i hver sproggruppe).

Informationsrapporter : Senatet kan udarbejde informationsrapporter, især om emner, der er underlagt regler og forskrifter på forskellige statsniveauer.

Interessekonflikter: Inden for federalismens logik formidler senatet i mulige interessekonflikter mellem de forskellige parlamenter i landet.

Internationale parlamentariske organisationer: Senatet sender parlamentariske delegationer til forskellige interparlamentariske konferencer og organisationer. Gennem deres repræsentanter i Senatet har de fødererede enheder adgang til dette interparlamentariske samarbejde.

Subsidiaritet: Senatet har som følge af EU -traktaterne ret som kammer i det føderale parlament til at sikre, at EU ikke tager et initiativ om et spørgsmål, der behandles bedre på et andet niveau. Dette er den såkaldte tidlig varslingsmekanisme vedrørende nærhedsprincippet.

Udnævnelser til domstole: Senatet deltager i en række udnævnelser til landsretter ( forfatningsdomstol , statsråd , højtstående justitsråd ).

Udvalg

Inden et dossier eller emne til debat behandles på plenum, forberedes det i et af Senatets udvalg. Udover de stående udvalg kan Senatet nedsætte særlige udvalg, arbejdsgrupper, rådgivende udvalg eller fælles udvalg (sammen med salen). Et stående udvalg består af 20 senatorer. Udvalgenes politiske styrke afspejler de politiske gruppers styrke i plenarforsamlingen.

Senatet havde tre stående udvalg:

  • Institutional Affairs Committee: behandler hovedsageligt spørgsmål vedrørende forfatningen og lovgivningen om forbundsstatens og de fødererede enheders organisation og funktion.
  • Udvalg for tværgående anliggender: behandler hovedsageligt spørgsmål, der er underlagt regler og forskrifter på forskellige statsniveauer.
  • Udvalg for demokratisk fornyelse og medborgerskab.

Senatet har også et rådgivende udvalg for lige muligheder, der fokuserer på ligestilling mellem kvinder og mænd.

Senatet og repræsentantskammeret har nedsat tre fælles udvalg:

  • Forbundsrådgivende udvalg for EU -anliggender
  • Parlamentarisk Udvalg for Lovevaluering
  • Parlamentarisk Samordningsudvalg: dette udvalg behandler alle spørgsmål vedrørende lovgivningsprocesserne, hvor både senatet og salen er involveret.

Ikke-permanent krop

I betragtning af sin begrænsede lovgivningsmæssige magt har Senatet siden reformen af ​​2014 afholdt omkring ti plenarmøder om året. De stående udvalg i Senatet fastlægger imidlertid deres egen mødeplan.

Nuværende sammensætning

Dette er sammensætningen af ​​senatet efter føderale og regionale valg den 26. maj 2019.

Belgiens senat - nuværende sammensætning
Belgiens senat - nuværende sammensætning (2020-2021)
tilknytning Sprog
gruppe
Fællesskab
og regionalt
Co-opted i alt
N-VA hollandske 8 1 9
Vlaams Belang hollandske 6 1 7
PS fransk 6 1 7
HR fransk 6* 1 7
CD & V. hollandske 4 1 5
Åbn Vld hollandske 4 1 5
Ecolo - Groen Fransk/hollandsk 7 2 9
sp.a hollandske 3 1 4
cdH fransk 2 0 2
PVDA-PTB Hollandsk/fransk 4 1 5
i alt 50 10 60

* Herunder senatoren for det tysktalende samfund

Efter politisk familie

  • Højre-højre 7
  • Konservativ 9
  • Venstre 12
  • Kristendemokrater 7
  • Socialister 11
  • Økologer 9
  • Yderst til venstre 5

Se også

Referencer

eksterne links

Koordinater : 50 ° 50′48 ″ N 4 ° 21′53 ″ E / 50,84667 ° N 4,36472 ° E / 50,84667; 4.36472