Højttaler for Underhuset (Canada) - Speaker of the House of Commons (Canada)

Formand for Underhuset
Président de la Chambre des communes
Anthony Rota.jpg
Sittende
Anthony Rota

siden 5. december 2019
Underhuset i Canada
Stil Den ærede (mens han var i embede)
hr. Formand (i Commons)
Medlem af Parlament
Bopæl Gården
Appointer Valgt af medlemmerne af Underhuset
Terminlængde Valgt ved begyndelsen af ​​hvert parlament
Indvielsesholder James Cockburn
Løn CA $ 269.800
Internet side www .ourcommons .ca /højttaler

Den formanden for Underhuset ( fransk : président de la Chambre des communes ) er den præsiderende officer af underhuset i Canadas parlament . Et parlamentsmedlem (MP), de vælges i begyndelsen af ​​hvert nyt parlament af andre parlamentsmedlemmer. Den højttaler rolle i præsiderer over Canada 's Underhuset svarer til den af talerne andre steder i andre lande, der bruger Westminster-systemet .

Den 37. og nuværende taler i Underhuset er Anthony Rota , siden 5. december 2019. Højttaleren med den længste periode er Peter Milliken, der blev valgt for fire på hinanden følgende perioder, der varede 10 år, 124 dage.

Rolle

I Canada er det talerens ansvar at styre Underhuset og føre tilsyn med dets personale. Det er også talerens pligt at fungere som forbindelsesled med senatet og kronen . De skal herske over huset og få regeringen til at besvare spørgsmål i spørgsmålstiden samt beholde indretning med huset. Højttaleren modtager en løn på $ 269.800 ($ 182.600 som parlamentsmedlem ud over $ 87.200 som foredragsholder) og har brug for en lille lejlighed i Underhuset og en embedsbolig , The Farm , en ejendom beliggende ved Kingsmere i Gatineau Park , Quebec , på tværs af floden fra Ottawa . til ledelse af House of Commons campus og de 2.000 personer, der arbejder der. I 2015 administrerede taleren et budget på 414 millioner dollars.

Sammen med senatets højttaler er husets højttaler ansvarlig for den parlamentariske beskyttelsestjeneste , der yder sikkerhed til Parliament Hill med Royal Canadian Mounted Police .

Udtrykket "speaker" stammer fra den britiske parlamentariske tradition. Det franske udtryk, der nu bruges i Canada, er præsident (præsident, formand eller præsident); udtrykket oratør , en calque (bogstavelig oversættelse) af "taler" og tidligere udtrykket, der blev brugt i Frankrig for formanden for Underhuset i Det Forenede Kongerige , blev brugt indtil for få årtier siden.

Højttaleren og deres stedfortrædere leder debatterne i Underhuset, opfordrer bestemte medlemmer til at tale, opretholde orden og indretning (herunder irettesættende medlemmer, der opfører sig forkert) og træffe afgørelser om ordenspunkter og privilegier . Efter parlamentarisk regel og tradition er alle erklæringer i Parlamentet rettet til formanden, aldrig til et andet medlem. For eksempel siger man ikke: "Hr. Premierminister, vil du forklare dette hus ..." eller "Tak for spørgsmålet." I stedet vil man sige: "Hr. Formand, vil statsministeren forklare dette hus ..." eller "Fru formand, jeg takker det ærede medlem for hendes spørgsmål." Medlemmer må ikke tale, mens formanden taler, og skal sidde ned, når taleren rejser sig for at tale.

Efter konventionen bliver talere normalt behandlet i parlamentet som "Mr. Speaker", for en mand og "Madame Speaker", for en kvinde. Suppleanter for formanden, der præsiderer på et givet tidspunkt, bliver også henvist til som "hr./Fru formand".

Valg

Underhusets kammer; talerstolen er foran og i midten i rummet.
Plakat ved den vestlige indgang til CenterblokkenParliament Hill

Selvom forfatningen kræver, at højttaleren vælges af Underhuset, svarede dette traditionelt til gummistempelgodkendelse af et parlamentsmedlem udpeget af premierministeren . Men i 1986 blev dette ændret, og de er nu udvalgt ved hemmelig afstemning . Taleren forbliver en siddende parlamentsmedlem, men stemmer kun om spørgsmål i tilfælde af stemmelighed.

Alle parlamentsmedlemmer undtagen kabinetsministre og partiledere er kvalificerede til at stille op til taler. Enhver parlamentsmedlem, der ikke ønsker at fremsætte sit navn, skal udstede et brev, der trækker sig fra stemmesedlen senest dagen før afstemningen. Alle parlamentsmedlemmer, der ikke fjerner deres navn fra stemmesedlen kl. 18.00 dagen før valget, er opført som kandidater på stemmesedlen og får en fem minutters tale til at overtale deres kolleger til, hvorfor de skal vælges.

Valget ledes af husets dekan , i øjeblikket Louis Plamondon , der er den længst fungerende parlamentsmedlem, der ikke er i kabinettet.

Alle kandidater, der får mindre end 5% af stemmerne, fjernes fra stemmesedlen. Hvis ingen kandidat modtog mindre end 5% af stemmerne, falder MP med færrest stemmer. Dette fortsætter med en times pause mellem stemmesedlerne, indtil en kandidat modtager mere end 50% af stemmerne. I tilfælde af uafgjort på den sidste afstemning, tages stemmesedlen igen. Dette skete en gang, i 1993, da Gilbert Parent vandt over Jean-Robert Gauthier .

Vinderen eskorteres til talerstolen af ​​premierministeren og lederen af ​​den officielle opposition. Den nyvalgte taler fejler traditionen tro mod, da de "slæbes" til stolen i en praksis, der stammer fra de dage, hvor britiske talere risikerede henrettelse, hvis de nyheder, de rapporterede til kongen, var utilfredse.

Den 2. juni 2011 blev den konservative Andrew Scheer ( Regina — Qu'Appelle ) valgt til taler og besejrede følgende parlamentsmedlemmer i løbet af seks afstemninger: Den nye demokrat Denise Savoie ( Victoria (valgdistrikt) ) og de konservative Dean Allison ( Niagara West— Glanbrook ), Barry Devolin ( Haliburton — Kawartha Lakes — Brock ), Ed Holder ( London West ), Lee Richardson ( Calgary Center ), Bruce Stanton ( Simcoe North ) og Merv Tweed ( Brandon — Souris ). Scheer var den yngste taler i canadisk historie.

Den 2. december 2015 blev Geoff Regan valgt til taler af medlemmer af det 42. parlament over andre liberale kandidater Denis Paradis , Yasmin Ratansi og konservative Bruce Stanton . Regan vandt ved den første afstemning og er den første taler fra Atlantic Canada i næsten hundrede år siden Nova Scotian Edgar Nelson Rhodes i 1922 .

Anthony Rota blev valgt som 37. taler den 5. december 2019 ved at vinde en rangeret afstemning mellem ham selv, Joël Godin , Carol Hughes , Geoff Regan (taleren under det forrige parlament) og Bruce Stanton . Efter Rotas sejr sagde de konservative , at han havde dem at takke for sit nye valg, efter at de på et konservativt møde i et forsamlingsmøde besluttede at afskedige Regan som et demonstration af styrke til den liberale mindretalsregering. Det gjorde de ved at placere Regan længere nede på den rangerede stemmeseddel.

Oppositionstalere

Højttaleren kommer normalt blandt regeringspartiets parlamentsmedlemmer. Men fordi de ikke kan stemme, medmindre deres stemme ville bryde uafgjort og ved konventionen skal stemme for at opretholde status quo (som omfatter stemmetillid til regeringen), kan en minoritetsregering svække oppositionens magt lidt ved at vælge en oppositionshøjttaler.

Talere er blevet valgt fra oppositionspartier i 1926 i Arthur Meighens konservative ministerium, 1979 Progressive Conservative Joe Clark og Stephen Harpers konservative ministerium fra 2006 til 2011. I det 39. parlament deltog tre oppositionsmedlemmer, Peter Milliken , Diane Marleau og Marcel Proulx , løb til taler. I 1957, da John Diefenbaker overtog magten med et mindretal af den progressive konservative regering, tilbød han talerstolen til Stanley Knowles fra oppositionen Co-operative Commonwealth Federation -forløberen til New Democratic Party (NDP)-der takkede nej. Hidtil har hver taler fra et oppositionsparti været en liberal.

Upartiskhed

Højttaleren er forpligtet til at udføre sit embede upartisk, men fratræder ikke sit partimedlemskab ved tiltrædelsen, som det gøres i Det Forenede Kongerige. Højttaleren Lucien Lamoureux besluttede at følge skikken for formanden for Underhuset i Det Forenede Kongerige og stillede op ved valget i 1968 som uafhængig. Både Venstre og Det Progressive Konservative Parti var enige om ikke at stille kandidater imod ham. Det Nye Demokratiske Parti afviste imidlertid at trække deres kandidat tilbage. Lamoureux blev genvalgt og fortsatte med at fungere som taler. Ved valget i 1972 kom oppositionspartierne imidlertid ikke til enighed og stillede kandidater imod ham. Lamoureux blev igen returneret, men ingen efterfølgende talere har gentaget sit forsøg på at stille op som selvstændig. Oppositionspartierne kan have valgt ikke at følge præcedensen fra 1968 på grund af hvor tæt valget var: det frembragte en liberal minoritetsregering med kun to mandater mere end de konservative.

Bindende stemmer

Den 19. maj 2005 blev foredragsholderen forpligtet til at afgive stemmelighed under en tillidsforanstaltning for første gang i canadisk historie. Stillet over for nederlag Paul Martin 's mindretalsregering , Milliken stemte for budgettet ændring NDP . På trods af folkelig opfattelse af, at taleren som liberalt parlamentsmedlem automatisk ville støtte regeringen, var hans stemme på forhånd bestemt af andre faktorer. Som taler skal Millikens stemme afgives for at tillade fortsættelse af debatten eller for at bevare status quo, en afspejling af speaker Denisons styre praktiseret i det britiske underhus. Således stemte taleren for andenbehandlingen , "for at give huset tid til yderligere debat, så det kan træffe sin egen beslutning på et senere tidspunkt." Lovforslaget ville senere bestå tredjebehandling uden behov for Millikens afstemning.

Talere har kun haft brug for at stemme for at bryde et uafgjort 11 gange i canadisk parlamentarisk historie. Milliken gjorde det ved fem lejligheder, mere end alle tidligere talere tilsammen.

Stedfortræder

Ud over taleren vælges en næstformand, også kendt som formand for udvalg (for hele) i begyndelsen af ​​hvert parlament for at handle i stedet for taleren, når sidstnævnte ikke er tilgængelig. I henhold til de faste ordrer nominerer taleren efter samråd med hver af partilederne en kandidat til næstformand til Parlamentet, som derefter stemmer om denne nominering. Næstformanden leder de daglige møder i huset, når taleren ikke sidder i stolen. Næstformanden er også formand for huset, når det sidder som et udvalg for hele. Andre formænd, næstformand for udvalg og assisterende næstformand i udvalg vælges hver session til at indtage formanden, når taleren og næstformanden ikke er til rådighed. Næstformanden og de andre formænd er medlemmer af formandspanelet og kan derfor vælges af taleren til formand for lovgivende udvalg. Ligesom taleren har næstformanden en rolle i administrationen af ​​huset.

Den nuværende stedfortræder er Bruce Stanton (konservativ); og den assisterende stedfortræder er Carol Hughes (NDP).

Pensionering

De fleste tidligere talere går på pension fra parlamentet efter deres embedsperiode som taler, nogle gange efter at have vendt tilbage til bagbænken i en periode. Flere er blevet udpeget til diplomatiske stillinger, indkaldt til Senatet eller udnævnt til en vicekongelig stilling som f.eks. Løjtnant-guvernør i en provins eller i to tilfælde generalguvernør i Canada ( Roland Michener og Jeanne Sauvé ). Mens flere tidligere kabinetsministre har fungeret som taler eller stået for stillingen, er der ikke efterfølgende blevet udnævnt nogen tidligere talere til kabinettet. En taler, Andrew Scheer , fortsatte med at indtage en forreste position i Underhuset: Scheer blev leder af det konservative parti i Canada i 2017 og fungerede som leder af oppositionen fra 2017 til 2020.

Ærestaler

Den 9. marts 2016 fungerede den liberale parlamentsmedlem Mauril Bélanger som ærestaler i cirka en time for at ære hans mange års tjeneste. Højttaler Regan genoptog sine pligter for resten af ​​husets møde.

Mauril Bélanger var oprindeligt frontløber for den nuværende rolle, men afslog på grund af at han blev diagnosticeret med amyotrofisk lateral sklerose . Bélanger døde den 15. august 2016 fem måneder efter at være blevet udnævnt til ærestaler.

Modparter

Højttalerens modstykke i overhuset er taleren for Canadas senat . Canadiske provins- og territoriale lovgivere har også talere med stort set de samme roller. Stillingen blev indledt af taleren for den lovgivende forsamling i provinsen Canada .

Liste over talere i Underhuset

Nøgle:

Højttaler Lejemål Parlamentet Terminlængde Parti Ridning
1 James Cockburn 6. november 1867 5. marts 1874 1. , 2. 6 år, 99 dage Konservativ Northumberland West
2 Timothy Warren Anglin 26. marts 1874 12. februar 1879 3. 4 år, 323 dage Liberal Gloucester
3 Joseph Godéric Blanchet 13. februar 1879 7. februar 1883 4. 3 år, 359 dage Liberal-konservativ Lévis
4 George Airey Kirkpatrick 8. februar 1883 12. juli 1887 5. , 6. 4 år, 154 dage Konservativ Frontenac
5 Joseph-Aldéric Ouimet 13. juli 1887 28. juli 1891 6. , 7. 4 år, 15 dage Liberal-konservativ Laval
6 Peter White 29. juli 1891 18. august 1896 7. 5 år, 21 dage Konservativ Renfrew Nord
7 James David Edgar 19. august 1896 31. juli 1899 8. 2 år, 346 dage Liberal Ontario West
8 Thomas Bain 1. august 1899 5. februar 1901 8. 1 år, 188 dage Liberal Wentworth Syd
9 Louis Philippe Brodeur 6. februar 1901 18. januar 1904 9. 2 år, 346 dage Liberal Rouville
10 Napoléon Antoine Belcourt 10. marts 1904 10. januar 1905 9. 306 dage Liberal Ottawa (by)
11 Robert Franklin Sutherland 11. januar 1905 19. januar 1909 10. 4 år, 0 dage Liberal Essex Nord
12 Charles Marcil 20. januar 1909 14. november 1911 11. 2 år, 298 dage Liberal Bonaventure
13 Thomas Simpson Sproule 15. november 1911 2. december 1915 12. 4 år, 17 dage Konservativ Grå øst
14 Albert Sévigny 12. januar 1916 7. januar 1917 12. 361 dage Konservativ Dorchester
15 Edgar Nelson Rhodes 18. januar 1917 5. marts 1922 12. , 13. 5 år, 46 dage Konservativ Cumberland
16 Rodolphe Lemieux 8. marts 1922 2. juni 1930 14. , 15. , 16. 8 år, 86 dage Liberal Gaspé
17 George Black 8. september 1930 16. januar 1935 17. 4 år, 130 dage Konservativ Yukon
18 James Langstaff Bowman 17. januar 1935 5. februar 1936 17. 1 år, 19 dage Konservativ Dauphin
19 Pierre-François Casgrain 6. februar 1936 10. maj 1940 18. 4 år, 94 dage Liberal Charlevoix-Saguenay
20 James Allison Glen 16. maj 1940 5. september 1945 19. 5 år, 112 dage Liberal Marquette
21 Gaspard Fauteux 6. september 1945 14. september 1949 20. 4 år, 69 dage Liberal St. Mary
22 William Ross Macdonald 15. september 1949 11. juni 1953 21. 3 år, 269 dage Liberal Brantford
23 Louis-René Beaudoin 12. november 1953 13. oktober 1957 22. 3 år, 335 dage Liberal Vaudreuil-Soulanges
24 Roland Michener 14. oktober 1957 26. september 1962 23. , 24. 4 år, 347 dage Progressiv konservativ St. Pauls
25 Marcel Lambert 27. september 1962 15. maj 1963 25. 230 dage Progressiv konservativ Edmonton West
26 Alan Macnaughton 16. maj 1963 17. januar 1966 26 2 år, 246 dage Liberal Mount Royal
27 Lucien Lamoureux 18. januar 1966 29. september 1974 27. 8 år, 253 dage Liberal Stormont-Dundas
27 28 , 29 Uafhængig
28 James Jerome 30. september 1974 14. december 1979 30. , 31. 5 år, 75 dage Liberal Sudbury
29 Jeanne Sauvé 14. april 1980 15. januar 1984 32 3 år, 276 dage Liberal Laval-des-Rapides
30 Lloyd Francis 16. januar 1984 4. november 1984 32 293 dage Liberal Ottawa vest
31 John Bosley 5. november 1984 29. september 1986 33. 1 år, 328 dage Progressiv konservativ Don Valley West
32 John Allen Fraser 30. september 1986 16. januar 1994 33 , 34 7 år, 108 dage Progressiv konservativ Vancouver Syd
33 Gilbert Forælder 17. januar 1994 28. januar 2001 35 , 36 7 år, 11 dage Liberal Welland — St. Catharines — Thorold
Niagara Center
34 Peter Milliken 29. januar 2001 2. juni 2011 37. , 38. , 39. , 40. 10 år, 124 dage Liberal Kingston og øerne
35 Andrew Scheer 2. juni 2011 2. december 2015 41. 4 år, 183 dage Konservativ Regina — Qu'Appelle
36 Geoff Regan 3. december 2015 5. december 2019 42. 4 år, 2 dage Liberal Halifax West
37 Anthony Rota 5. december 2019 Til stede 43. 1 år, 317 dage Liberal Nipissing - Timiskaming

Referencer

eksterne links