Tasmanian Lovgivende Råd - Tasmanian Legislative Council
Lovgivende Råd | |
|---|---|
| 49. parlament | |
 | |
| Type | |
| Type | |
| Historie | |
| Grundlagt | 1825 |
| Ledelse | |
Craig Farrell , Labour siden 21. maj 2019 |
|
Næstformand og formand for udvalg |
Ruth Forrest , uafhængig siden 10. maj 2008 |
Regeringsleder |
|
Næstleder af regeringen |
|
| Struktur | |
| Sæder | 15 |
 | |
Politiske grupper |
Regering Liberal (4) Opposition Arbejde (5) Crossbench Uafhængige (6) |
Varighed af varighed |
6 år |
| Valg | |
| Delvis præference | |
Sidste valg |
1. maj 2021 (periodisk) |
| Mødested | |
| Lovgivende rådssal, parlamentshuset , Hobart , Tasmanien , Australien | |
| Internet side | |
| Tas lovgivende råd | |
Det tasmanske lovgivende råd er overhuset i parlamentet i Tasmanien i Australien . Det er et af parlamentets to kamre , det andet er forsamlingshuset . Begge huse sidder i parlamentshuset i hovedstaden Hobart . Medlemmer af det lovgivende råd omtales ofte som MLC'er.
Lovgivningsrådet har 15 medlemmer valgt ved hjælp af fortrinsret i 15 enkeltvalgte. Hver vælger har omtrent det samme antal vælgere. En revision af lovgivningsrådets opdelingsgrænser kræves hvert 9. år, den seneste blev afsluttet i 2017. Valg af medlemmer i lovgivningsrådet er forskudt . Valg skifter mellem tre divisioner på et år og i to divisioner det næste år. Valget finder sted den første lørdag i maj. Perioden for hver MLC er seks år.
Det tasmanske lovgivningsråd er et unikt parlamentarisk kammer i australsk politik, idet det historisk set er det eneste kammer i ethvert statsparlament, der er flertalsfrit, idet de fleste af dets medlemmer er uafhængige . Men efter valget i 2021 i Derwent, Mersey og Windermere er kammeret nu flertalspartisan med 9 af sine 15 medlemmer tilknyttet enten Liberale eller Labour- partierne.
I modsætning til andre australske statslovgivere vælges forsamlingshuset fra flertalsdistrikter, mens det lovgivende råd vælges fra enkeltdistrikter. Det omvendte er tilfældet i det meste af resten af Australien; det vil sige, at underhuset vælges fra enkeltmedlemsdistrikter, mens overhuset vælges fra flerdistriktskredse.
Oversigt
Rådet har magt til at blokere forsyning og tvinge en regering til valg, men kan ikke selv opløses tidligt, fordi der ikke er noget i den tasmanske forfatning, der tillader det. Forfatningen kan kun ændres ved en afstemning i hvert parlament, så Rådets rettigheder kan ikke reduceres, og den kan ikke afskaffes uden dens accept.
Det tasmanske lovgivningsråd har aldrig været kontrolleret af et enkelt politisk parti, hvor vælgere i Tasmanien har tendens til at vælge uafhængige frem for kandidater, der er godkendt af politiske partier. Den Labour støtter kandidater i valget nogle Lovgivende Råd, og er den mest succesfulde politiske parti i Rådets historie, have haft i alt 20 medlemmer, der vælges. Det liberale parti har haft den opfattelse, at det lovgivende råd ikke bør være en "part hus", og har sjældent godkendt kandidater, der har gået på at vinde en plads. Partiet har dog stiltiende støttet uafhængige konservative, hvoraf mange tidligere havde været liberale kandidater eller medlemmer på stats- eller føderalt niveau.
Et tidligere liberalt medlem af Rådet, Peter McKay , blev først valgt som uafhængig i 1976, men blev liberal i 1991. Siden 2009 har Venstre godkendt kandidater oftere, men det har kun nogensinde haft tre godkendte medlemmer valgt til Lovgivende Råd. Ved mellemvalget i Pembroke i 2009 vandt den godkendte liberale kandidat, Vanessa Goodwin , sædet. De tasmanske grønne støtter kandidater til valg til lovgivende råd, men har endnu ikke vundet et sæde.
Kandidater til valg til lovgivende råd er lovpligtige til at begrænse deres udgifter til en bestemt grænse ($ 10.000 i 2005; stigning med $ 500 om året). Derudover må ingen anden person eller politisk parti bruge penge til at promovere en bestemt kandidat. Dette krav er næsten enestående i Australien. Bortset fra ved valg til den australske hovedstadsterritoriums lovgivende forsamling , pålægger ingen anden jurisdiktion udgiftsgrænser for kandidater.
Historie
Den New South Wales Act 1823 , vedtaget af britiske parlament , adskilt Van Diemens Land fra New South Wales , hvilket gør det en straffekoloni under britiske krone og Statsraadet . Van Diemens landlovgivende råd blev oprettet i 1825 som et rådgivende organ for løjtnant-guvernør i Van Diemens land . Det lovgivende råd bestod af seks medlemmer valgt af løjtnant-guvernøren, som fortsatte med at rapportere til guvernøren i New South Wales . En kejserlig lov i 1828 muliggjorde dens ekspansion til 15 medlemmer, med løjtnant-guvernøren som formand.
Rådet forblev fuldt ud nominativt, indtil den australske kolonieregeringslov trådte i kraft i Van Diemens land den 21. oktober 1851, da Rådet blev udvidet til 24 medlemmer, med 16 valgt af vælgerne og otte nomineret af guvernøren, der ophørte med at være en medlem. Den franchisen for dette valg var yderst begrænset, med kun mænd over 30, og som ejede en vis mængde af ejendom er berettiget til at stemme. Tidligere dømte, der udgjorde en betydelig del af koloniens befolkning, kunne ikke stemme. 1851 -arrangementerne var et kompromis, som guvernøren slog til mellem kolonisternes krav om repræsentativ regering og kolonialkontorets ønske om at kontrollere kolonien gennem guvernøren. Den første formand for det nye råd var Sir Richard Dry .
Den 24. oktober 1856 blev der bekendtgjort en lov, der tillod indførelse af et pardelt , repræsentativt parlament med oprettelsen af det tasmanske forsamlingshus , hvor den udøvende regerings magt befandt sig, og afskaffelse af nominerede stillinger i Rådet. Formandens stilling blev omdøbt til præsident. Et særpræg ved loven er, at den ikke gjorde det muligt for guvernøren at opløse det lovgivende råd.
Ligesom andre demokratiske overhuse i den periode blev det oprettet ved hjælp af enkeltmedlemmer vælgere valgt ved hjælp af det først-efter-post- system, hvor Hobart og Launceston var flergangsmedlemmer. Vælgerne ville simpelthen krydse navnene på dem, som de ikke ønskede at stemme på. Medlemmer blev valgt for en seksårig periode, og valgperioderne blev forskudt på en sådan måde, at to eller tre medlemsperioder udløb hvert år, og der blev afholdt valg i den første uge af maj. I tilfælde af et medlems fratræden eller død i løbet af deres periode ville der blive afholdt et mellemvalg for at fuldføre deres periode.
Reformerne i 1907 gik over i forsamlingshuset til at bruge Hare-Clark- systemet med sæder med flere medlemmer og indførte præferenceafstemning for Rådet. En omfordeling i 1946 brød Hobart og Launceston op i vælgere med et medlem.
Valgret blev gradvist udvidet fra slutningen af det 19. århundrede og frem, hvor ejendomsfranchisen først blev lettet og derefter afskaffet; eks-dømte, tidligere tjenestemænd og derefter kvinder, der får afstemningen; flertalsalderen reduceres og endelig, fuld voksen stemmeret i 1968. Den første kvinde, der sad i det lovgivende råd, var Margaret McIntyre i 1948; den første kvinde, der var formand for overhuset, var Phyllis Benjamin i 1956.
I 1990'erne forsøgte forskellige tasmanske regeringer at reducere parlamentets størrelse. Forskellige rapporter foreslog at reducere det tasmanske lovgivningsråd fra 19 pladser til 15. Andre, herunder Morling -rapporten, foreslog at ophæve Rådet og fusionere nogle af vælgerne til det tasmanske forsamlingshus . Rådet ville imidlertid ikke acceptere nogen af disse forslag. Under Tony Rundles regering tillod lovgivningsrådet endelig at vedtage lovforslaget om parlamentarisk reform 1998 , reducere antallet af pladser i kammeret fra 19 til 15 og omfordele alle pladser gennem en uafhængig fordelingsdomstol, der afskaffede en tidligere landdistriktsforstyrrelse, som havde ført til til ulige sæder. Men sæderne blev ikke opkaldt efter deres geografiske placering, ofte ved hjælp af landdistrikter eller amtsnavne, der var ukendte for de fleste beboere, så der opstod betydelig forvirring for vælgerne om at bestemme, hvilket sæde de befandt sig i.
Vælgerne
De 15 enkeltvalgsafdelinger i det tasmanske lovgivende råd er:
Periodisk gennemgang
En revision af lovgivningsrådets opdelingsgrænser kræves hvert 9. år for at opretholde en befolkningsvariation på mindre end 10% mellem divisionerne. Dette sikrer, at hvert medlem af det lovgivende råd repræsenterer omtrent det samme antal vælgere. Omfordelingsanmeldelser tager også højde for hver divisions samfundsinteresser.
Den seneste omfordeling blev afsluttet i 2017, hvor vælgerne i Apsley og Western Tiers blev afskaffet, og etableringen af vælgerne i McIntyre og Prosser.
Medlemmer
Nuværende fordeling af sæder
Den nuværende pladsfordeling (opdateret efter valg i maj 2021 ) er:
| Parti | Pladser holdt | Procent | Sædefordeling | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Arbejderparti | 5 | 33,3% | |||||||||||||||
| Venstre | 4 | 26,7% | |||||||||||||||
| Uafhængige | 6 | 40,0% | |||||||||||||||
Stillinger
Præsident
Da det lovgivende råd for Van Diemens land blev oprettet i 1825, var det et fuldt udpeget organ med løjtnant-guvernøren som formand. Mellem 1850 og 1856 var formanden i det lovgivende råd kendt som taleren. Sir Richard Dry var den første, der valgte denne stilling. Som led i større parlamentariske ændringer blev titlen ændret i 1856 til præsident.
Den nuværende formand for det lovgivende råd er Derwent MLC Craig Farrell .
Udvalg
Regnskabsudvalget
Regnskabsudvalget er et blandet udvalg, hvilket betyder, at det består af medlemmer fra begge parlamentshuse. I øjeblikket er der tre lovgivende rådmænd og tre medlemmer af forsamlingshuset i dette udvalg. Denne sammensætning er unik i Australien, hvor de fleste offentlige regnskabskomiteer domineres af medlemmer af underhuset. Dette udvalg kaldes almindeligvis det mest magtfulde udvalg i et australsk parlament. Det har beføjelse til at undersøge ethvert spørgsmål vedrørende statens finanser, herunder statslige organer, for at sikre, at pengene går, hvor de er tiltænkt. Udvalget kan oprette sine egne henvendelser uden parlamentarisk tilladelse.
Udvalget ledes i øjeblikket af det uafhængige medlem af Windermere, Ivan Dean .
Underordnet lovgivningsudvalg
En af de fælles funktioner i australske overhuse er at undersøge underordnet lovgivning . Underordnet lovgivning er nødvendig, fordi ledelsen har brug for et middel til at skabe regler, der er mere detaljerede, end der kan være i lovgivningen. Det underordnede lovgivningsudvalg er oprettet ved lov i lov om underordnet lovgivningsudvalg 1969. Dette er også et fælles udvalg, der består af tre medlemmer fra hvert hus. Udvalget for Underordnet Lovgivning undersøger alle regler, der er udført af den udøvende magt. Hvis udvalget er af den opfattelse, at forordningen ikke er i overensstemmelse med den lov, den blev udstedt i, kan den henvise forordningen til parlamentet. Enten Forsamlingshuset eller Lovgivningsrådet kan vedtage en beslutning, der forbyder forordningen. Denne afvisning er ikke tilbagevirkende kraft og påvirker ikke de foranstaltninger, der blev truffet, mens forordningen var gældende. Hvis ingen af husene sidder, kan udvalget tvinge den myndighed, der har truffet forordningen til; ændre forordningen for at gøre den i overensstemmelse med en model foreslået af udvalget, ophæve forordningen fuldstændigt eller suspendere forordningen, indtil begge parlamentshuse har behandlet udvalgets rapport. Det underordnede lovgivningsudvalg har ikke til hensigt at undersøge reguleringens politiske virkning, de undersøger snarere, om forordningen er klar, er i overensstemmelse med den lov, den blev udstedt i, og påvirker ikke retslig jurisdiktion.
Udvalg for offentlige arbejder
Udvalget for offentlige arbejder er oprettet i henhold til loven om offentlige arbejder i 1914 og består af fire medlemmer, to fra HoA og to fra LC . Public Works Committee's funktion er at undersøge ethvert foreslået offentligt arbejde i Tasmanien, der vil koste mere end $ 5.000.000. Arbejdet kan ikke begynde, før udvalget har bestået det. PWC undersøger værkets offentlige værdi, værkets nødvendighed og om det vil producere omsætning som forventet.
Hvis udvalget beslutter, at det ikke opfylder disse standarder, har det beføjelse til at forhindre, at der foregår arbejde. Udvalget kan også foreslå ændringer af et projekt.
I 2015 undersøgte udvalget forslaget om at udskifte St Pauls River Bridge uden for Avoca . Udvalget anbefalede, at den nye bro blev bygget, men foreslog, at den gamle bro beholdes til adgangsbro.
Sessionelle udvalg
Der er to lovgivende råds sessionskomiteer, regeringsadministration A og statsforvaltning B med halvdelen af MLC'erne i det ene udvalg og det halve i det andet. Disse består udelukkende af lovgivende rådsmedlemmer. Sessionelle udvalg sidder altid og kan undersøge ethvert spørgsmål vedrørende ministeriet, som de er ansvarlige for, eller ethvert lovforslag henvist til det af lovgivningsrådet.
Et eksempel på en sessionskomité er 'Lovgivende råds sessionskomité Regeringsadministration A: Underudvalg Finfiskopdræt i Tasmanien', der holdt sin første høring den 11. februar 2020. Dette mandat for Sessionskomitéen angiver, at det var oprettet for at undersøge implementeringen af den bæredygtige industrivækstplan for lakseindustrien i Tasmanien.
Vælg udvalg
Udvalgte udvalg nedsættes for at foretage en undersøgelse af et specifikt emne og ophører normalt med at eksistere, når de har fremlagt deres endelige rapport. LC's faste ordrer styrer disse udvalg, og LC kan give beføjelser til at undersøge vidner eller udsende indkaldelse til komitéen. Udvalgte udvalg kan enten være fællesudvalg eller enkelthuskomiteer.
Estimatudvalget betragtes som et udvalg. Estimatudvalgene oprettes af Lovgivende Råds faste ordrer som en måde at 'undersøge og rapportere' om de foreslåede udgifter i en bevillingsregning (penge). Det gør det muligt for den ledende at blive undersøgt, da uafhængige MLC'er kan indsamle fakta, rådføre sig med offentligheden og stille den ledende til ansvar for de handlinger, de foretager i deres budgetter. Dette er især vigtigt, da LC ikke kan ændre pengesedler.
Se også
Noter
eksterne links
Referencer
Yderligere læsning
- Griffith, Gareth; Srinivasan, Sharath (2001). Statens overhuse i Australien (PDF) . New South Wales parlamentariske bibliotekstjeneste.