Tennessee Generalforsamling - Tennessee General Assembly
Tennessee Generalforsamling | |
|---|---|
 | |
| Type | |
| Type | |
| Huse |
Senats Repræsentanternes Hus |
| Ledelse | |
Randy McNally ( R ) |
|
Cameron Sexton (R) siden 23. august 2019 |
|
| Struktur | |
| Sæder |
132 stemmeberettigede medlemmer: 33 senatorer 99 repræsentanter |
 | |
Senats politiske grupper |
Republikaner (27)
Demokratisk (6) |
 | |
Husets politiske grupper |
Republikaner (73)
Demokratisk (26) |
| Valg | |
Senatet sidste valg |
6. november 2018 |
Hus sidste valg |
6. november 2018 |
| Mødested | |
 | |
| Tennessee State Capitol , Nashville | |
| Internet side | |
| www | |
Den Tennessee Generalforsamling (TNGA) er staten lovgiver for amerikanske stat af Tennessee . Det er en lovgivende deltidslovgiver på deltid, der består af et senat og et repræsentanthus . Senatens formand bærer den ekstra titel og kontor som løjtnantguvernør i Tennessee. Ud over at vedtage et budget til statsregering plus anden lovgivning udpeger generalforsamlingen tre statsofficerer, der er specificeret i statens forfatning . Det er også det initierende organ i enhver proces til at ændre statens forfatning.
Organisation
Grundlovsstruktur
I henhold til Tennessee State Constitution fra 1870 er generalforsamlingen en tokammers lovgiver og består af et senat på 33 medlemmer og et repræsentanthus med ni og halvfems medlemmer.
Repræsentanterne vælges for to år ad gangen; ifølge en forfatningsændring fra 1966 vælges senatorerne til fireårige vilkår, der er forskudt, hvor distrikterne med lige tal vælges i året for præsidentvalget , og dem i distrikterne med ulige tal, der vælges i årene med Tennessee guvernørvalg .
I henhold til Tennessee-forfatningen skal hver repræsentant være enogtyve år gammel, borger i USA, have været bosiddende i staten i tre år og også være bosiddende i det amt, de repræsenterer et år før valget. Statens forfatning siger også, at hver senator skal være tredive år, borger i USA, boede tre år i Tennessee og boede i distriktet et år før valget.
Lovgiver på deltid
For at holde lovgiveren et deltidsorgan, er det begrænset til halvfems "lovgivningsdage" pr. Toårig periode plus op til femten dage til organisatoriske formål ved starten af hvert valgperiode. En lovgivende dag betragtes som enhver dag, som huset eller senatet formelt mødes i kamrene i hvert hus. Lovgivere betales en grundløn på $ 19.009 sammen med en dagpenge på $ 171 pr. Lovdag. Hvis lovgiver forbliver i møde længere end halvfems lovgivningsdage, ophører lovgiverne med at trække deres udgiftspenge.
Lovgivere modtager også en "kontortillæg" på $ 1.000 om måneden, tilsyneladende til vedligeholdelse af et kontorområde, der er afsat til deres lovgivningsarbejde i deres hjem eller andre steder i deres distrikt. Traditionelt har det politisk set været lettere at hæve dagpenge og kontortillæg end lønnen.
Det taler for hvert hus har ret til en løn tredobbelt at andre medlemmer. I henhold til en lov, der blev vedtaget i 2004, vil lovgiverne modtage en forhøjelse svarende til den, der blev givet til statsansatte det foregående år, hvis nogen.
Guvernøren kan også kalde "ekstraordinære sessioner", begrænset til emnet eller emnerne beskrevet i indkaldelsen og begrænset til yderligere tyve dage. To tredjedele af hvert hus kan også starte en sådan opfordring ved at anmode om det.
Fælles udvalg
Hvert kammer opretter sit eget udvalgssystem; der er imidlertid en række udvalg, der består af medlemmer af både huset og senatet.
Fælles finanspolitisk revisionsudvalg
Det Fælles Finanspolitiske Udvalgsudvalg gennemgår løbende poster som indtægtsopsamlinger, det foreslåede budget og andre budgetanmodninger, bevillinger, statsgæld og forskellige statsmidler blandt andre poster. Det udarbejder også skøn over indtægter fra Tennessee Education Lottery og fører tilsyn med de finansielle operationer i statsafdelinger og agenturer. Ydermere udarbejder det finanspapirnotatet vedlagt hvert lovforslag, der præsenteres i generalforsamlingen, og beskriver de anslåede omkostninger ved lovforslagets indhold om stat og lokale myndigheder.
Det blev oprettet som et særligt fortsat udvalg for generalforsamlingen i 1967 og består af seks senatorer og ni repræsentanter, der hver vælges af deres respektive kamre. Derudover inkluderer ex officio -medlemmer formanden for hvert hus og hvert huss formand for økonomi-, måder- og midlerudvalget. De nuværende medlemmer er som følger:
| Navn | Kammer | Bemærk |
|---|---|---|
| Ron Travis (R) | Hus | Stol |
| Todd Gardenhire (R) | Senatet | Næstformand |
| Paul Bailey (R) | Senatet | |
| Brenda Gilmore (D) | ||
| Sara Kyle (D) | ||
| Steve Southerland (R) | ||
| Bo Watson (R) | ex officio som formand for Senatet Finance, Ways and Means Committee | |
| Ken Yager (R) | ||
| Bill Beck (D) | Hus | |
| Michael Curcio (R) | ||
| Martin Daniel (R) | ||
| Darren Jernigan (D) | ||
| Susan Lynn (R) | ex officio som formand for Senatet Finance, Ways and Means Committee | |
| Pat Marsh (R) | ||
| Larry J. Miller (D) | ||
| Mark White (R) | ||
| Ryan Williams (R) |
Fælles regeringskontroludvalgsudvalg
Den fælles regeringskontroludvalgskomité er sammensat af alle medlemmer af Parlamentets og Senatets regeringskomitéer. Det gennemgår regler og forskrifter oprettet af statsafdelinger og agenturer.
Det har tre underudvalg.
| Underudvalg | Stol | Næstformand | Medlemmer |
|---|---|---|---|
| Handel, Arbejde, Transport og Landbrug | Rep. Jay Reedy (R) | Senator Paul Rose (R) | Senatorer: Mike Bell , Rusty Crowe , Ed Jackson , Sara Kyle , Mark Pody |
| Repræsentanter: Martin Daniel, Curtis Halford , GA Hardaway , Dan Howell , William Lamberth , John Ragan | |||
| Uddannelse, sundhed og generel velfærd | Rep. John Ragan (R) | Senator Janice Bowling (R) | Senatorer: Rusty Crowe , Ed Jackson , Bill Powers, Kerry Roberts , Sara Kyle , Paul Rose |
| Repræsentanter: Kent Calfee , Karen Camper , Martin Daniel, Gloria Johnson , William Lamberth , Iris Rudder | |||
| Retsvæsen og regering | Senator Mark Pody (R) | Rep. Justin Lafferty (R) | Senatorer: Mike Bell , Janice Bowling , Sara Kyle , Bill Powers, Kerry Roberts |
| Repræsentanter: Kent Calfee , Martin Daniel, Bill Dunn , William Lamberth , Mary Littleton , Mike Stewart |
Blandet udvalg om pension og forsikring
Det består af embedsmændene i hus- og senatets finans-, måder- og midlerudvalg, tre medlemmer udpeget af hver formand for finansudvalget og to medlemmer udpeget af hver taler. Ydermere er finansinspektør, statskasserer og kommissærer for Human Resources and Finance and Administration samt direktøren for det statslige pensionssystem inkluderet ex-officio .
| Medlem | Kontor |
|---|---|
| Sen. Bo Watson (R) | Formand og formand for Senatets FYM -udvalg |
| Rep. Susan Lynn (R) | Næstformand og formand for House FYM Committee |
| Senator Paul Bailey (R) | |
| Senator Todd Gardenhire (R) | |
| Senator Brenda Gilmore (D) | |
| Sen.Joey Hensley (R) | 2. næstformand for Senatet FYM -udvalg |
| Senator Jack Johnson (R) | |
| Senator John Stevens (R) | 1. næstformand for Senatet FYM -udvalg |
| Rep. Patsy Hazelwood (R) | Næstformand for House FYM Committee |
| Rep. Gary Hicks (R) | |
| Rep. Andy Holt (R) | |
| Rep. William Lamberth (R) | |
| Rep. Brandon Ogles (R) | |
| Rep. Rick Staples (D) | |
| Ex officio medlemmer | |
| Justin Wilson | Kontrollør for statskassen |
| David Lillard | Statskasserer |
| Juan Williams | Kommissær for menneskelige ressourcer |
| Stuart McWhorter | Kommissær for finans og administration |
| Jamie Wayman | Direktør for Tennessee Consolidated Retirement System |
TACIR
Det Tennessee Rådgivende Kommission for mellemstatslige relationer anses for at være et fælles udvalg af den lovgivende forsamling.
Sammensætning af 111. generalforsamling 2019-2021
Senatet
| tilknytning | Parti (Skygge indikerer flertalsmøde)
|
i alt | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Republikansk |
Uafhængig
|
Demokratisk | Ledig | |||
| Slutningen af den tidligere lovgiver | 26 | 0 | 4 | 33 | 3 | |
| Begynde | 26 | 0 | 5 | 33 | 2 | |
| 18. januar 2019 | 1 | 1 | ||||
| 13. marts 2019 | 27 | 0 | ||||
| 23. april 2019 | 28 | 0 | 5 | 33 | 0 | |
| Seneste stemmeandel | 84,85% | 15,15% | ||||
Hus
| tilknytning | Parti (Skygge indikerer flertalsmøde)
|
i alt | ||
|---|---|---|---|---|
| Republikansk | Demokratisk | Ledig | ||
| Slutningen af den tidligere lovgiver | 74 | 25 | 99 | 0 |
| Begyndelsen af 111. generalforsamling | 73 | 26 | 99 | 0 |
| 24. juli 2019 | 72 | 26 | 99 | 1 |
| Seneste stemmeandel | 73,7% | 26,3% | ||
Se Tennessee Senat og Tennessee Repræsentanternes Hus for aktuelle medlemslister og yderligere oplysninger.
Generalforsamlingens arbejde
Lovgivningsplan
Lovgivningsdage planlægges højst tre dage om ugen under sessionen. Lovgivningsmøder i både huset og senatet finder sted på mandage, onsdage og torsdage. Tirsdage og størstedelen af onsdage bruges primært til udvalgsmøder og høringer frem for egentlige møder. Tirsdage og onsdage i Tennessee Capitol får også en eklektisk smag de fleste uger, da forskellige og forskelligartede konstituerende grupper opretter displayboder for at informere lovgivere om deres respektive årsager.
Sessioner begynder hvert år i januar og slutter normalt i maj; under de seneste finanspolitiske kriser har møderne spildt over i juli. Fristen på godtgøres arbejdsdage og det faktum, at Tennessee delstatsregeringen regnskabsår er en juli 1 - 30. juni basis sætter betydeligt tidspres på generalforsamlingen, især med hensyn til vedtagelsen af et budget.
Medlemskab af lovgiver anses bedst for at være et fuldtidsjob under sessionen og et deltidsjob resten af året på grund af udvalgsmøder og høringer (for hvilke lovgivere får refunderet deres udgifter og modtager kilometertillæg). Nogle få medlemmer er i udvalg nok til at leve af at være lovgivere; de fleste er uafhængige forretningsfolk og advokater , selvom sidstnævnte gruppe måske ikke længere er det absolutte flertal af medlemmer, som den på et tidspunkt omfattede. I overensstemmelse med Tennessees landbrugsrødder er nogle senatorer og repræsentanter landmænd.
Lobbyister må ikke dele måltider med lovgivere på individuelt grundlag, men det er ikke forbudt at invitere hele lovgiveren eller udvalgte grupper til arrangementer, der hedrer dem, hvilket er blevet et primært middel til lobbyvirksomhed. Det er også forbudt for medlemmer at afholde kampagneindsamlingsarrangementer for sig selv i løbet af den tid, de faktisk er i session.
Ledelse
Hvert hus sætter sine egne regler og vælger sin egen højttaler ; Senatens højttaler bærer den ekstra titel og kontor som løjtnantguvernør i Tennessee . I over tre årtier var begge talere fra West Tennessee ; dette forårsagede betydelig harme i de østlige to tredjedele af staten. Fra 1971 til januar 2007 havde Tennessee den samme løjtnantguvernør, John S. Wilder , en demokrat . Wilder blev genvalgt til stillingen, selv efter at Tennessee-republikanerne genoptog statens senat ved valget i 2004. Men i januar 2007, efter at republikanerne fik yderligere pladser ved generalforsamlingsvalget i 2006, valgte senatet republikaneren Ron Ramsey (fra East Tennessee ) til kontoret som løjtnantguvernør. Den nuværende løjtnantguvernør er republikaneren Randy McNally, der blev valgt i januar 2017. Den 111. generalforsamling i Tennessee har 32 nye lovgivere, hvoraf 28 af disse lovgivere er i huset. Den 111. generalforsamling havde også henholdsvis en ny formand for huset og majoritetsleder i Senatet og nye lovgivere i lederstillinger. Den nuværende taler for huset er Cameron Sexton, der blev valgt i 2019.
Layout af distrikter
Generalforsamlingens distrikter i begge huse formodes at blive fordelt på ny baseret på befolkning som bestemt af den amerikanske føderale folketælling på årtusinde. Dette blev ikke gjort mellem 1902 og 1962, hvilket resulterede i USA's højesteretsafgørelse i Baker v. Carr (369 US 186), som krævede, at denne handling blev truffet. Bagefter var der andre retssager, herunder en, som resulterede i en ordre på kroppen til at skabe et sort - flertallet distriktet i West Tennessee for Huset i slutningen af 1990'erne.
Beføjelser
Lovgivning
Tennessee -lovgiveres mål er at vedtage, ændre og ophæve Tennessee -love. Specifikke beføjelser for lovgivere i Tennessee omfatter: bevilling af penge; opkrævning og opkrævning af skatter og retten til at give amter og byer beskatning. Generalforsamlingen anerkendes af statens forfatning som statens øverste lovgivende myndighed. Det er generalforsamlingens ansvar at vedtage et budget for statsregeringens funktion. Hvert år skitserer guvernøren i sin State of the State -adresse sine budgetprioriteter. Forsamlingen er i en fælles session til stede under talen. Regninger kan stamme fra enten hus eller senat, kan enten være en generel eller lokal regning. Et generelt lovforslag påvirker staten, mens et lokalt lovforslag påvirker en by eller amt. Lokale lovforslag skal vedtages i statslovgiver og ratificeres af det lokale område, som det påvirker. I Tennessee -forfatningen hedder det, at efter at et lovforslag er blevet afvist af generalforsamlingen, kan intet lovforslag med samme stof vedtages i lov under den samme session. Tennessee -forfatningen siger, at hvert lovforslag skal vedtages på tre separate dage i begge huse. For at et nyt lovforslag skal vedtages, kræver det et forfatningsmæssigt flertal.
Aftaler
I henhold til statens forfatning vælges tre stillinger i statsregeringen samlet set som "forfatningsmændene" - statssekretæren , statskassereren og statskontrolløren - valgt af generalforsamlingen i fælles session , hvor hvert medlem af generalforsamlingen får én stemme. Hvert embede tildeles den første kandidat til at modtage et flertal af stemmerne (67 af 132).
Generalforsamlingen udvælger de syv medlemmer af statens valgkommission. Det vælger fire medlemmer fra flertalspartiet (det, der kontrollerer flertallet af de 132 samlede pladser) og tre medlemmer fra mindretalspartiet.
Gubernatorial valgstrid
Et anfægtet guvernørvalg formodes at blive afgjort af en fælles samling i generalforsamlingen i henhold til lovgivningen . Generalforsamlingen er også forpligtet til at afgøre resultatet af guvernørvalget ved fælles møde i henhold til statens forfatning i tilfælde af et nøjagtigt stemmelighed i den folkelige afstemning, et yderst usandsynligt valgresultat.
Ændring af statens forfatning
Generalforsamlingen kan foreslå ændringer af statens forfatning, men kun gennem en af de to tilgængelige tidskrævende processer:
Lovgivningsinitiativ
For at lovgiver direkte kan foreslå ændringer af statsforfatningen, skal en ændring først vedtages med et absolut flertal af medlemmerne af hvert hus i en periode af forsamlingen. Derefter skal hvert hus i den næste generalforsamlingsperiode vedtage ændringsforslaget igen, denne gang med to tredjedels flertal.
Ændringen skal derefter sættes på stemmesedlen, men kun på et tidspunkt, hvor der også afholdes valg til guvernør. Det ændringsforslag, der skal vedtages, skal modtage over halvdelen af de samlede stemmer, der er afgivet ved guvernørvalget, for at blive ratificeret og træde i kraft.
Tennessees forfatning fra 1870 var aldrig blevet ændret på denne måde før i 1998, da "ofrenes rettighedsændring" blev tilføjet. En lignende proces blev brugt i 2002 til at vedtage statens lotteri .
To ændringsforslag foreslået af generalforsamlingen blev forelagt vælgerne ved afstemningen i 2006. I 2005 blev " Tennessee Marriage Protection Amendment ", der specificerede, at kun ægteskaber mellem en mand og en kvinde lovligt kunne anerkendes i staten, godkendt til forelæggelse for vælgerne i 2006. ACLU havde tidligere anfægtet ændringens gyldighed ved at hævde at en forfatningsmæssig forpligtelse til offentligt at annoncere ændringen ikke var opfyldt. Den 23. februar 2006 besluttede Davidson County kansler Ellen Hobbs Lyle imidlertid, at den foreslåede ændring ville være på stemmesedlen i 2006. Både denne ændring og en ændring, der tillod fritagelse for ældre borgere fra forhøjelser af ejendomsskat, blev godkendt af vælgerne i november 2006.
I 2010 godkendte vælgerne en ændring, der giver ret til at jage og fiske inden for statens regler.
Forfatningskonvention
Den anden metode til ændring af statsforfatningen, og den, der blev brugt til alle ændringer før 1998, er, at generalforsamlingen sætter afstemningen spørgsmålet om, hvorvidt en begrænset forfatningskonvention skal indkaldes med det formål at overveje ændringer til visse bestemte forfatningens bestemmelser.
Hvis vælgerne godkender dette ved et statsdækkende valg, vælger de derefter ved det næste landsdækkende valg delegater til denne konvention. Dette organ mødes derefter (i huskammeret i Tennessee State Capitol) og fremsætter sine anbefalinger. Disse anbefalinger kan stemmes om ved ethvert valg, enten et specielt indkaldt eller i forbindelse med andre statslige valg, og behøver kun at vedtages med simpelt flertal af de afgivende stemmer.
Denne metode kan ikke anvendes oftere end en gang hvert sjette år.