Territorial kollektivitet - Territorial collectivity
En territorial kollektivitet (eller territorial myndighed , fransk : collectivité territoriale , tidligere collectivité locale ) er en chartret underafdeling af Frankrig med anerkendt styrende myndighed. Det er det generiske navn for enhver underafdeling (subnational enhed) med en valgfri form for lokale myndigheder og lokale tilsynsmyndigheder. Arten af en fransk territorial kollektivitet er angivet i artikel 72 i den franske forfatning fra 1958, som fastsætter lokal autonomi inden for grænser, der er foreskrevet ved lov.
Kategorier
- Regioner : Frankrig har 18 regioner, eller 14 eksklusive enkelt territoriale kollektiviteter (kollektiviteter med særlig status).
- Afdelinger : Frankrig har 94 afdelinger som territoriale kollektiviteter (senest fusionen af de territoriale kollektiviteter Bas-Rhin og Haut-Rhin til dannelse af den europæiske kollektivitet i Alsace ). Ordet bruges imidlertid også til de 101 territoriale opdelinger i statsforvaltningen, som i de fleste tilfælde dækker det samme område som territoriale kollektiviteter.
- Kollektiviteter med særlig status : Denne status tildeles af specifikke love til 6 kollektiviteter, der erstatter afdelinger og regioner ( Korsika , Fransk Guyana , Greater Lyon , Martinique , Mayotte og Paris ).
- Oversøiske kollektiviteter ( collectivités d'outre-mer , COM): Frankrig har fem COM'er.
- Provinser : Der er 3 provinser, alle i Ny Kaledonien .
- Kommuner : Der er 36.782 kommuner. De findes i hele republikken (bortset fra Saint Barthélemy , Saint Martin , Wallis og Futuna , der er opdelt forskelligt, samt Clipperton Island , som administreres direkte af kontoret som premierministeren og ministeren for oversøisk Frankrig ).
Andre fakta
- Ny Kaledonien er den eneste franske lokale regering, der ikke er en collectivité territoriale . Det har sine egne artikler i den franske forfatning. Da det ikke kan kategoriseres, kaldes det undertiden uofficielt en collectivité sui generis (selvom "kollektivitet" strengt taget ikke er en juridisk kategori). Det kaldes også uofficielt en pays (d'outre-mer) , fordi dens lokale lovgivende forsamling ( kongressen ) kan styre ved hjælp af sin egen lois du pays . Ny Kaledonien stemte i 2020 for at afvise uafhængighed og fastholde sin nuværende status.
- Korsika blev den første collectivité territoriale unikke, der er i storby Frankrig fra 1. januar 2018, med nye territorialvalg afholdt som resultat.
- De régions er opdelt i departementer : rom'er er opdelt i OD ; Ny Kaledonien er opdelt i provinser ; departementer , COM'er (undtagen Saint Barthélemy, Saint-Martin og Wallis og Futuna), DOM'er og provinser er alle opdelt i kommuner .
- Den kommune af Poya er den eneste franske underopdeling tildelt to øverste niveau enheder (de provinser i nord og syd ).
-
Paris og nogle oversøiske enheder tilhører to kategorier.
- Paris er både en afdeling og en kommune . Det har en borgmester og en forsamling.
- Fransk Guyana , Guadeloupe , Martinique , Mayotte og Réunion er både ROM og DOM . Guadeloupe og Réunion har hver to præsidenter og to forsamlinger, mens Fransk Guyana, Martinique og Mayotte hver har en enkelt forsamling.
- Hver COM har sin egen lovgivning, der giver den en særlig betegnelse:
- Fransk Polynesien er betegnet som pays d'outre-mer ,
- Saint Barthélemy og Saint Martin som kollektiviteter ,
- Saint Pierre og Miquelon som en collectivité territoriale , og
- Wallis og Futuna som territoire .
Administration
- Sammensætningen af en region og en ROM er regionsrådet ( conseil régional ). De ledes af en formand for regionsrådet ( président du conseil régional ).
- Korsikas forsamling kaldes assemblée de Corse ( korsikansk forsamling ). Det ledes også af formand for regionsrådet.
- Samlingen af en afdeling (undtagen Paris) eller en DOM kaldes en conseil départemental . Det ledes af en président du conseil départemental .
- Forsamlingen i en provins kaldes en assemblée de provincie . Det ledes af en président de l'assemblée de Province .
- En kommunes forsamling (bortset fra Paris) kaldes en kommunal konsil . Det ledes af en borgmester ( maire ).
- Parisforsamlingen kaldes conseil de Paris . Det ledes også af en borgmester .
- Den Samling af Fransk Polynesien ledes af den præsident de la Polynésie française .
- Saint Barthélemy, Saint Martin og Saint Pierre og Miquelons forsamlinger kaldes conseil territorial . Hver af disse ledes af en præsident du conseil territorial .
- Wallis og Futunas forsamling kaldes en assemblée territoriale . Det ledes af præfekten ( préfet ).
- Ny Kaledonias forsamling kaldes et congrès . Det ledes af præsident du gouvernement .
Tidligere og fremtidige kollektiviteter territorialer
- Kategorien oversøisk territorium ( territoires d'outre-mer ) blev elimineret under forfatningsreformen den 28. marts 2003. Franske sydlige territorier er stadig en TOM , men dette er nu en særlig betegnelse, ikke en kategori. Dette ubeboede område er ikke længere en collectivité territoriale .
- Mayotte og Saint Pierre og Miquelon plejede at være collectivités territoriales, der ikke tilhørte nogen kategori ( undertiden med en status tæt på en DOM ), undertiden uofficielt kaldet collectivité territoriale à statut particulier eller collectivité territoriale d'outre-mer .
- Mayotte holdt en afstemning i 2009 for at ændre sin status, og det blev en ROM i 2011.
- Guadeloupians og Réunionnais har nægtet at fjerne deres ROM og DOM for at skabe en unik collectivité territoriale .
- Den europæiske kollektivitet i Alsace vil have virkning fra 2021.