Transkønnede rettigheder i Australien - Transgender rights in Australia

Transkønnede rettigheder i Australien nyder juridisk beskyttelse i henhold til føderale og statslige/territoriale love, men kravene til kønsgenkendelse varierer afhængigt af jurisdiktionen. For eksempel er fødselsattester, anerkendte detaljeringsattester og kørekort reguleret af staterne og territorierne , mens Medicare og pas er spørgsmål for Commonwealth.

Ændring af juridisk kønsopgave til føderale formål som Medicare og pas kræver kun et brev fra en behandlende læge. Derimod stiller de fleste stater og territorier yderligere krav til kønsgenkendelse, som er blevet kritiseret af den australske menneskerettighedskommission og LGBT -fortalere. Dette omfatter krav om, at personen skal gennemgå en seksuel omplaceringsoperation og i de fleste jurisdiktioner frem til 2018 at blive skilt, hvis han er gift. Advokater hævder, at civilstand og kirurgiske krav ikke er relevante for anerkendelsen af ​​en persons køn eller kønsidentitet, og i stedet bør stole på deres selvidentifikation. Legaliseringen af ​​ægteskab af samme køn i 2017 havde den virkning, at kravet om skilsmisse blev fjernet, hvis man allerede var gift. Dette trådte i kraft den 9. december 2018, medmindre staten eller territorieregeringen allerede har fjernet dette krav på forhånd.

Kønskifteoperation er tilgængelig i Australien med omkostninger til nogle, men ikke alle, behandlinger for transkønnede omfattet af den nationale Medicare folkesundhedsordning. Mellem 2004 og 2017 krævede transkønnede børn godkendelse fra Family Court of Australia, før de blev ordineret hormonbehandling, selvom en række domme i 2013 og 2017 fjernede behovet for domstolsgodkendelse af pubertetsblokkere og hormonbehandling på tværs af køn, hvor der ikke er nogen tvist mellem et barn, deres forældre og deres behandlende læger.

Historie

Efter de udbredte avisrapporter om Christine Jorgensens succesrige kønsskifteoperationer i december 1952 og Roberta Cowell i marts 1954 var den første rapporterede sag om en australsk virksomhed, der foretog en kønsskifteoperation, en tidligere RAAF- stabssergent Robert James Brooks i februar 1956.

I 1975 blev Gender Dysphoria Clinic på Queen Victoria Hospital Melbourne oprettet af Dr. Trudy Kennedy og Dr. Herbert Bower. Klinikken flyttede senere til Monash Medical Center i 1989 og lukkede operationer i 2009; det fortsætter imidlertid med at give psykiske sundhedsvurderinger og henvisninger som Monash Health Gender Clinic.

I 1979 blev Australiens første transseksuelle rettigheder og fortalervirksomheder oprettet, den Melbourne-baserede victorianske transseksuelle koalition og Victorian Transsexual Association; disse blev fulgt i 1981 af den Sydney-baserede Australian Transsexual Association, som omfattede fremtrædende aktivist, akademiker og forfatter Roberta Perkins .

I 1987 blev Estelle Asmodelle muligvis Australiens første lovligt anerkendte postoperative transkønnede med Department of Births, Deaths and Marriages i New South Wales , og hendes overgang hjalp med at opnå anerkendelse for transkønnede i Australien. Dette var første gang i australsk retshistorie, at en transkønnet australier fik lov til at ændre deres fødselsattest til et andet køn. Kort tid efter ændrede paslovene sig også, så kønnet på pas kunne ændres

Identifikationsdokumenter

Problemer

Tvungen skilsmisse

Traditionelt krævede alle stater og territorier, at en person skulle være single, før han ændrede det køn, der blev registreret på deres fødselsattest, hvilket betød at blive skilt fra deres ægtefælle, hvis personen var gift. Dette var for at forhindre, at et ægteskab af samme køn opstår efter personens overgang til samme køn som deres ægtefælle, givet det føderale forbud mod ægteskab af samme køn i Australien før 2017.

For at forhindre gifte transkønnede i at udfordre kravet om "tvungen skilsmisse" på grundlag af, at det diskriminerede deres civilstand i strid med kønsdiskrimineringsloven , indførte Gillard -regeringen i 2011 en undtagelse i lovens § 40, stk. 5, der tillod en stat eller territorium "at nægte at lave, udstede eller ændre en officiel registrering af en persons køn, hvis en lov i en stat eller et territorium kræver afslag, fordi personen er gift".

På trods af undtagelsen ændrede både Australian Capital Territory og South Australia fødselsattestens kønsmarkører for gifte transkønnede før indførelsen af ​​ægteskab af samme køn, hvor sidstnævnte ophævede sin lov om tvungen skilsmisse i 2016. Lovgivning afskaffede tvungen transkønnet skilsmisse i Tasmanien var først indført i 2014, men gik først i 2019. I 2017 stadfæstede FN's Menneskerettighedskomité en kvindelig New South Wales -indsigelse mod sin stats tvangs skilsmisselov og fandt den overtrådt artikel 17 og 26 i den internationale pagt om borgerlige og politiske rettigheder . New South Wales afsluttede sit tvungne skilsmissekrav i 2018.

Fritagelsen i § 40 (5) blev ophævet af loven, der legaliserer ægteskab af samme køn i Australien, Ægteskabsændringsloven (Definition and Religious Freedoms) Act 2017 , hvilket gør det ulovlig forskelsbehandling for australske stater og territorier at kræve en transperson at skilles, før han ændrer sig køn på deres fødselsattest. Ophævelsen trådte dog først i kraft den 9. december 2018, hvilket gav stater og territorier 12 måneder til at ophæve ethvert skilsmissekrav i deres love om anerkendelse af kønnene.

Medicinske krav

I 2014 afskaffede det australske hovedstadsterritorium kravet om kønsskifteoperation for ændring af køn på fødselsattester, efter en rapport fra 2013 Reform Reform Advisory Council kaldte det "umenneskeligt".

I 2014 udfordrede transmanden Paige Phoenix det victorianske krav om kirurgi på grundlag af, at det ville være potentielt livstruende og klagede til Menneskerettighedskommissionen og FN.

South Australia afskaffede operationskravet i december 2016, mens et lignende forslag i Victoria mislykkedes i det lovgivende råd med en stemme.

Vest -Australien krævede tidligere sterilisering før godkendelse af en ændring i kønsklassificering. Dette krav blev omstødt, da landsretten i 2012 -sagen AB mod Western Australia fastslog, at to transkønnede mænd, der havde gennemgået mastektomi og hormonbehandling, ikke behøvede at blive steriliseret for at opnå et WA -kønsgodkendelsescertifikat.

Ikke-binær kønsgenkendelse

Norrie May-Welby er en skotsk-australier, der blev den første transperson i Australien, der offentligt forfulgte en juridisk status for hverken en mand eller en kvinde. Denne status kunne appelleres af staten New South Wales.

I april 2014 afgjorde High Court of Australia enstemmigt i en sag med titlen NSW Registrar of Births, Deaths and Marriages v Norrie [2014] HCA 11, at androgyn person Norrie efter at have gennemgået en sexbekræftelsesoperation ikke skulle registreres som hverken mand eller en kvinde med NSW -registeret over fødsler, dødsfald og ægteskaber. Afgørelsen følger tidligere regler og lovgivning, der anerkender en tredje kønsklassificering , og fastslår, at Australiens retssystem anerkender og tillader kønsregistrering af 'uspecifikke', som dommerne fandt i Norrie- sagen.

Det australske hovedstadsområdes lovændringer i lov om fødselsattester i 2014 tillod også folk at registrere sig som mand, kvinde eller "X", uanset om de havde foretaget en operation. Victorias mislykkede forslag fra 2014 havde en lignende tilgang.

I april 2019 ændrede Tasmanien lov om registrering af fødsler, dødsfald og ægteskaber for at tillade registrering af køn på grundlag af selvidentifikation, med køn defineret af ansøgeren gennem en lovpligtig erklæring. Dette tillader en mangfoldighed af køn. Enhver kønsrelateret beskrivelse bør være tilladt, gennem registratoren kan afvise irriterende eller uanstændige ansøgninger. Loven i Tasmanien træder i kraft den 5. september 2019, efter at kongelig samtykke blev givet den 8. maj 2019 af guvernøren i Tasmanien .

Australske indbyggere født i udlandet

Australske indbyggere født i udlandet er berettigede til at registrere et kønsskifte med deres stat/territoriums RBDM i Australian Capital Territory, New South Wales, South Australia, Victoria og Western Australia. Efter en ændring er registreret, udstedes de et anerkendt detaljeringscertifikat (identitetsbekræftelsescertifikat i South Australia).

Beskyttelse af staten

Jurisdiktion Ændring af køn på fødselsattester eller anerkendte detaljeringsattester Kønskifteoperation valgfri? Tvungen skilsmisse afskaffet? Ikke-binært køn anerkendt? Antidiskrimineringslove vedrørende kønsidentitet
Australian Capital Territory Ja Ja Ja Ja Ja
New South Wales og Norfolk Island Ja Ingen Ja Ja Ja
Nordlige territorium Ja (kun fødselsattester, ingen anerkendte detaljer udstedt certifikater) Ja Ja Ja Ja
Queensland Ja (kun bemærkning om fødselsattester, ingen anerkendte detaljer udstedt certifikater) Ingen Ja Ingen Ja
Syd Australien Ja Ja Ja Ja Ja
Tasmanien Ja (kun fødselsattester, ingen anerkendte detaljer udstedt certifikater) Ja Ja Ja Ja
Victoria Ja Ja Ja Ja Ja
Vest -Australien Ja Ja (Tillader hormonbehandling som en alternativ behandling for en juridisk kønsændring) Ja Ingen Ja

Fødselsattester og anerkendte detaljer attester udstedes af stater og territorier. I mange stater er (eller har det været nødvendigt) sterilisering for transseksuelle mennesker at opnå anerkendelse af deres foretrukne køn i kardinale identifikationsdokumenter.

Australian Capital Territory

I 2014 vedtog Australian Capital Territory lovgivning, der fjernede kravet om kirurgi for ændring af kønsmarkøren på fødselsattester. I 2016 introducerede ACT et anerkendt detaljeringscertifikat til transkønnede, der blev født uden for territoriet, til at bruge som deres bevis for køn i stedet for et fødselsattest.

New South Wales

New South Wales Registry of Births Deaths & Marriages kræver, at transkønnede skal have "gennemgået en sexbekræftelsesprocedure".

I oktober 2020 NSW Parlamentet underhuset vedtog en "ikke-bindende tværpolitisk bevægelse " enstemmigt - opfordrer til menneskerettigheder, værdighed og respekt for transseksuelle personer i NSW.

I januar 2021 blev det rapporteret af nyhedsmedierne, at transkønnede, der ikke havde gennemgået en kønsskifteoperation, havde forbud mod at komme ind i en pool kun for kvinder i Coogee .

Syd Australien

I december 2016 blev South Australia den første stat, der fjernede kravet om operation for ændring af køn på fødselsattester og identitetsbevis .

Tasmanien

Den 10. april 2019 vedtog det tasmanske parlament ændringer til registreringsloven om fødsel, dødsfald og ægteskaber. Disse ændringer gør Tasmanien til den første stat, der tillader ændring af køn på fødselsattester ved en simpel lovpligtig erklæring. Der er en række andre skelsættende bestemmelser. Personer på 16 år eller derover kan ansøge uafhængigt. Forældre kan ansøge om ændring af køn for børn i alle aldre. Køn kan beskrives selv og er ikke begrænset til bestemte kategorier. Forældre kan bede om, at fødselsattester ikke indeholder en kønsmarkør (overhovedet: ikke en markør for "ubestemt", "ikke -angivet" osv.). Personer kan bede om, at deres egne certifikater ikke indeholder kønsmarkører. Dette er i overensstemmelse med Yogyakarta +10 anbefaling 31, kongelig samtykke blev givet den 8. maj 2019 af guvernøren i Tasmanien og trådte i kraft efter 120 dage (dvs. fra 5. september 2019).

Pas

Den australske regerings retningslinjer for anerkendelse af køn og køn, som trådte i kraft fra 1. juli 2013, gør det muligt for enhver voksen at vælge at identificere sig som mand, kvinde eller X. Dokumentationsbevis skal fremlægges fra en læge eller psykolog, men der kræves ingen medicinsk indgriben påkrævet.

Alex MacFarlane blev rapporteret at have modtaget et pas med en 'X' sexbeskrivelse i begyndelsen af ​​2003. MacFarlane opnåede dette efter at have brugt en ubestemt fødselsattest, der blev udstedt af staten Victoria. Den australske regerings politik mellem 2003 og 2011 var kun at udstede pas med et 'X' -mærke til folk, der kunne "fremvise en fødselsattest, der bemærker, at deres køn er ubestemt"

I 2011 indførte Australian Passport Office nye retningslinjer for udstedelse af pas med et nyt køn og udvidede tilgængeligheden af ​​X -deskriptoren til alle personer med dokumenteret "ubestemt" køn. Den reviderede politik fastslog, at "operation for kønsskifte ikke er en forudsætning for at udstede et pas i et nyt køn. Fødsels- eller statsborgerskabsattester behøver ikke at blive ændret."

Kønsdysfori behandling

Adgang for børn

Medicinsk behandling er tilgængelig for et barn, der er blevet diagnosticeret med kønsdysfori . En diagnose kræver, at barnet føler og verbaliserer et stærkt ønske om at have et andet køn i mindst seks måneder.

Medicinsk behandling af mindreårige med kønsdysfori, der oplever pubertet, er generelt opdelt i to faser:

Transkønnede australiere er generelt ikke berettiget til seksuel omplacering, før de fylder 18 år.

En række krav skal være opfyldt, for at et transkønnet barn kan modtage behandling. Trin 1 -behandling i Australien leveres i overensstemmelse med Endocrine Society's Clinical Practice Guideline "Endocrine Treatment of Transsexual Persons" og omfatter:

  • en standardiseret vurdering af psykologisk udvikling af to uafhængige børn og unge psykiatere
  • en formel vurdering af barnets kønsidentifikation og evne til at forstå den foreslåede behandling
  • en vurdering af en pædiatrisk endokrinolog for at fastslå barnets pubertetsstadium og udelukke forstyrrelser i kønsudviklingen
  • diskussioner mellem den pædiatriske endokrinolog, barnet og deres forældre om virkningerne og risiciene ved at blokere puberteten
  • (hvis der er uenighed mellem barnet, en forælder eller lægen om behandlingen) juridisk tilladelse fra Family Court of Australia

Adgang til fase 2 -behandling kræver følgende:

  • konsensus blandt et team af læger (en børnelæge, en fertilitetsekspert og to fagfolk inden for mental sundhed, hvoraf mindst en skal være psykiater), at behandlingen er i barnets bedste interesse
  • (hvis der er uenighed mellem barnet, en forælder eller lægen om behandlingen) juridisk tilladelse fra Family Court of Australia

Retsinddragelse

I 2004 tilfælde Re Alex  : hormonbehandling for kønsidentitet Dysphoria den familie Court of Australia fastslået, at både trin 1 og 2 behandlinger for kønsdysfori var ikke-terapeutiske "særlige medicinske procedurer" i forbindelse med den familieret Act 1975 , som betød, at selvom et barns forældre accepterede, var Familieretshusets godkendelse nødvendig for at sikre, at barnets velfærd blev beskyttet. Dette var baseret på principperne i Marions sag , hvor High Court of Australia fastslog, at forældrenes samtykke var utilstrækkeligt til "særlige medicinske procedurer", og i stedet var domstolsgodkendelse nødvendig for at sikre, at det var i barnets bedste. Efter den sag behandlede Familieretten et stigende antal ansøgninger om behandling af børns kønsdysfori.

I sine domme vurderede Familieretten barnets Gillick -kompetence ; med andre ord, om barnet var i stand til at give samtykke til behandlingen ved fuldt ud at forstå dets art, virkninger og risici. Hvis Retten fandt, at barnet var Gillick-kompetent, måtte barnets ønsker respekteres. Hvis ikke, ville Domstolen derefter afgøre, om den foreslåede behandling var i barnets bedste interesse.

Behovet for domstolsinddragelse blev lempet i flere domme fra 2013, som blev godkendt af Full Court of Family Court i Re Jamie . I disse tilfælde accepterede dommerne, at de medicinske behandlinger var terapeutiske, og at forældrene kunne godkende trin 1 -behandling for deres barn uden domstolstilsyn. Efter disse sager er domstolsgodkendelse til trin 1 -behandling kun nødvendig, hvis der var uenighed mellem barnet, deres forældre eller deres behandlende læger om behandlingen.

Australien var det eneste land i verden, der krævede domstolsinddragelse i processen. Flere familier med transkønnede børn opfordrede til, at familieretsdomstolens rolle blev afskaffet i alle uomstridte sager, da den juridiske proces blot ”gummistempelede” lægernes ekspertudtalelser og påførte ansøgere betydelige økonomiske og følelsesmæssige omkostninger. Den juridiske proces kostede omkring $ 30.000 i 2016. Modstandere af domstolsinddragelse indikerede også, at nogle transkønnede teenagere risikerede deres liv ved at skaffe kønshormoner på det sorte marked på grund af omkostninger og forsinkelser forårsaget af den juridiske proces.

I 2016 anerkendte Family Court Chief Justice Diana Bryant vanskelighederne ved den eksisterende proces og lovede, at det ville blive forenklet. Bryant havde tidligere foreslået i 2014, at High Court of Australia skulle genoverveje retspraksis, der kræver domstols tilsyn med medicinsk behandling af transkønnede børn. I slutningen af ​​2016 sagde en talsmand for statsadvokat George Brandis , at regeringen "aktivt overvejede muligheder" for reformer.

Den 30. november 2017 afsagde Full Court of Family Court en dom, der fjernede kravet om domstolsgodkendelse af fase 2, hvor barnet, familien og det medicinske personale alle var enige. Sagen, kendt som Re Kelvin , blev anlagt af en far til et 16-årigt transkønnet barn, som bad retten om at overveje, om tidligere retspraksis, der krævede retsprocessen for ubestridte ansøgninger, skulle omstødes. Sagen havde flere intervenienter , hvoraf de fleste var enige om, at retten kun skulle inddrages i processen, hvis der var uenighed.

Adgang for voksne

Kønsskifteoperation er tilgængelig i Australien, men kun på få private hospitaler til en relativt høj pris. Omkostningerne ved nogle, men ikke alle behandlinger for transpersoner, dækkes af den nationale Medicare folkesundhedsordning. Trans -fortalere har kæmpet for fuld Medicare -finansiering til forskellige behandlinger, der kan være uoverkommelige for transseksuelle mennesker, såsom topkirurgi, ansigtsoperation og hormonbehandling, blandt andre. Nogle australske læger mangler ekspertise inden for transspørgsmål, især i landdistrikterne, og mange transkønnede australiere rejser til udlandet for at blive opereret til lande som Thailand. Australiens obligatoriske pensionsordning for pensionsopsparing kan tilgås tidligt for at dække udgifterne til kirurgi lokalt og i udlandet. Medlemmer af det transkønnede samfund har også opfordret til større adgang til mentale sundhedstjenester i betragtning af den øgede efterspørgsel. Private psykologer og psykiatere kan være dyre, med forsinkelser på 12 til 18 måneder registreret i Victoria for adgang via det offentlige system. Nogle få læger kræver psykologisk eller psykiatrisk evaluering, før de ordinerer hormonbehandling, men metoden med informeret samtykke har gjort processen lettere i de seneste år.

Beskyttelse mod diskrimination

Federal lovbeskyttelse

Før den 1. august 2013 forbød Australien ikke omfattende diskrimination på grund af kønsidentitet på føderalt niveau. I slutningen af ​​2010 annoncerede Gillard Labour-regeringen en gennemgang af føderale love mod forskelsbehandling med det formål at indføre en enkelt ligestillingslov, der også ville omfatte seksuel orientering og kønsidentitet. Denne fremgangsmåde blev opgivet, og i stedet den 25. juni 2013 tilføjede Forbundsparlamentet civilstands- eller forholdsstatus, seksuel orientering, kønsidentitet og interseksuell status som beskyttede attributter til den eksisterende kønsdiskrimineringslov ved at vedtage kønsdiskriminationsændringen (seksuel orientering, kønsidentitet og Intersex Status) Act 2013 .

Fra 1. august 2013 blev forskelsbehandling af transkønnede og forskelligartede mennesker og alle LGBTI -personer for første gang ulovlig i henhold til national lovgivning. Ældre omsorgsudbydere, der ejes af religiøse grupper, vil ikke længere være i stand til at udelukke folk fra ældreplejetjenester baseret på deres LGBTI eller status af samme køn. Religiøse ejede private skoler og religiøst ejede hospitaler er dog undtaget fra bestemmelser om kønsidentitet og seksuel orientering i lovforslaget om kønsdiskriminering (seksuel orientering, kønsidentitet og interseksuell status) 2013 .

Beskyttelse af statslige og territoriale love

Bortset fra Commonwealth (dvs. føderale) love mod forskelsbehandling har hver af staterne og territorierne deres egne love, der beskytter LGBTI-folk mod diskrimination.

Skoleprogrammer mod mobning

Den Sikker Skoler Coalition Australien har søgt at bekæmpe anti-LGBTI misbrug eller mobning, hvor forskning foreslog var fremherskende på tværs australske skoler. Programmet blev oprindeligt etableret i viktorianske skoler i 2010 og blev lanceret landsdækkende i 2014 under Abbott -regeringen . Programmet modtog støtte fra et flertal af statslige regeringer, LGBTI-støttegrupper og andre religiøse og ikke-statslige organisationer som beyondblue , headspace og Australian Secondary Principals Association.

Programmet stod imidlertid over for kritik i 2015 og 2016 fra socialkonservative, herunder den australske kristne lobby , LNP -politikere som Cory Bernardi , George Christensen , Eric Abetz , Malcolm Turnbull , Tony Abbott , Kevin Andrews og tidligere Labour Senator Joe Bullock for indoktrinerende børn med " marxistisk kulturel relativisme " og aldersrelaterede upassende seksualitet og kønsmæssige begreber i skoler, mens andre kritiserede de marxistiske politiske synspunkter Roz Ward, en nøgleperson i programmet. Andragender blev også fremsendt mod programmet af medlemmer af Australiens kinesiske og indiske samfund.

Bekymringerne førte til en revision under Turnbull -regeringen , som gennemførte en række ændringer, såsom at begrænse programmet til gymnasier, fjerne rollespilsaktiviteter og kræve forældres samtykke, før eleverne deltager. De føderale ændringer blev afvist af regeringerne i Victoria og Australian Capital Territory, der fortsatte med det originale program og meddelte, at de ville finansiere det uafhængigt af den føderale regering. Finansiering til det føderale program har siden fået lov til at bortfalde.

Ægteskab

I 2001-sagen om Re Kevin-gyldigheden af ​​ægteskab med transseksuelle mente Family Court of Australia , at en postoperativ transperson kunne blive anerkendt som deres nye køn med henblik på ægteskab.

Se også

Referencer

Bibliografi