Tito – Šubašić -aftaler - Tito–Šubašić Agreements

De Tito-Subasic aftaler ( serbokroatisk : sporazumi Tito-Subasic ) er resultatet af en række forhandlinger, som lederen af de jugoslaviske partisaner , Josip Broz Tito , og statsministeren for den jugoslaviske regering i eksil , Ivan Šubašić , i anden halvdel af 1944 og begyndelsen af ​​1945. Aftalerne var designet til at oprette en koalitionsregering i Jugoslavien efter Anden Verdenskrig, der skulle bestå af repræsentanter for det nationale udvalg for Jugoslaviens befrielse og eksilregeringen .

Forhandlingerne og de deraf følgende aftaler blev støttet og fremmet af Anden Verdenskrigs allierede , især Storbritannien . Briterne så processen som en mulighed for at påvirke dannelsen af ​​efterkrigstidens regime i Jugoslavien, som ellers helt ville blive overladt til Tito og formentlig Jugoslaviens kommunistparti , som havde stået i spidsen for den partisanske modstand mod aksens besættelse af landet . Tito så processen som en mulighed for at få international diplomatisk anerkendelse af sin magt.

Den Vis Aftalen (serbokroatisk: viski Sporazum ) var det første dokument i processen; den blev indgået på øen Vis i juni 1944. Den centrale aftale i serien blev paraferet den 1. november 1944 i Beograd , men dens gennemførelse blev forsinket af behovet for at løse en tvist - mellem Tito, Šubašić og kong Peter II af Jugoslavien - angående udnævnelser til et regentsråd . Processen blev afsluttet den 7. marts 1945 med oprettelsen af ​​den midlertidige regering i det demokratiske føderale Jugoslavien . Tito blev dermed Jugoslaviens premierminister .

Baggrund

Beslutninger fra det antifascistiske råd for den nationale frigørelse af Jugoslaviens møde i Jajce i 1943 (billedet) blev bekræftet gennem Tito – Šubašić-aftalerne.

I april 1941 invaderede aksemagterne og besatte snart Jugoslavien . Da et jugoslavisk nederlag virkede nært forestående, instruerede Jugoslaviens kommunistparti ( Komunistička partija Jugoslavije , KPJ) sine 8.000 medlemmer i at lagre våben i påvente af væbnet modstand. Ved udgangen af ​​1941 havde væbnet modstand spredt sig til alle områder af landet undtagen Makedonien . Med udgangspunkt i sin erfaring med hemmelige operationer i hele landet fortsatte KPJ med at organisere de jugoslaviske partisaner som modstandsfolk under ledelse af Josip Broz Tito . KPJ vurderede, at den tyske invasion af Sovjetunionen havde skabt gunstige betingelser for et oprør. Den 27. juni 1941 grundlagde KPJ-politbureauet som svar det øverste hovedkvarter for Jugoslaviens nationale befrielseshær med Tito som øverstkommanderende.

Den 26.-27. November blev der oprettet en panjugoslavisk forsamling -det antifascistiske råd for Jugoslaviens nationale frigørelse ( Antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Jugoslavije , AVNOJ) -på foranledning af Tito og KPJ. AVNOJ erklærede sig selv som det kommende parlament i en ny jugoslavisk stat , bekræftede sit tilsagn om at danne en demokratisk føderation, nægtede autoritet fra den jugoslaviske eksilregering og forbød kong Peter II af Jugoslavien at vende tilbage til landet. Derudover blev den nationale komité for frigørelse af Jugoslavien ( Nacionalni komitet oslobođenja Jugoslavije , NKOJ) oprettet og bekræftet af AVNOJ som et all-jugoslavisk udøvende organ.

Den 3. juni blev Tito evakueret til Bari , efter at hans hovedkvarter i Drvar blev overskredet som følge af en tysk luftbåren landing i slutningen af ​​maj 1944. Kort tid efter blev han transporteret af destroyer HMS Blackmore til øen Vis . Den 9. juni var britiske og sovjetiske missioner blevet etableret på øen.

Vis -aftale

HMS Blackmore transporterede Tito til Vis for at mødes med Šubašić.

Den 12. april 1944 begyndte den britiske premierminister Winston Churchill at presse Peter II til at udpege en tidligere guvernør i Banovina i Kroatien , Ivan Šubašić , til stillingen som premierminister i eksilregeringen. Peter II efterkom den 1. juni, og Šubašić accepterede stillingen og vendte tilbage fra USA, hvor han havde boet siden 1941. Šubašić mødtes med Tito på øen Vis to uger senere. Tilsvarende sendte Churchill et brev til Tito forud for mødet med angivelse af den betydning, den britiske regering lagde på en fremtidig aftale mellem ham og eksilregeringen.

Mødet frembragte Vis -aftalen, der erklærede, at det var underskrivernes vilje at danne en koalitionsregering , men at regeringssystemet i Jugoslavien først ville blive besluttet, når krigen var slut. Desuden accepterede Šubašić AVNOJ's beslutninger i november 1943, og han anerkendte legitimiteten af ​​organer oprettet af AVNOJ. Spørgsmålet om at beholde eller afskaffe det jugoslaviske monarki blev efterladt efter krigen. Aftalen blev underskrevet den 16. juni. Dengang sagde Tito, at han primært var bekymret for befrielsen af ​​landet - og hævdede, at etableringen af ​​et kommunistisk regime ikke var et stort mål.

Napoli -konference og flyvning til Moskva

Winston Churchill mødtes med Tito i Napoli i 1944.

Churchill mente, at Tito ikke gjorde nok til gengæld for britisk støtte, især med henvisning til britisk beskyttelse af den jugoslaviske ø Vis. Hans utilfredshed blev gentaget af det britiske udenrigsministerium . Situationen førte til et møde mellem Churchill og Tito i Napoli den 12. august. Der præsenterede Churchill Tito en britisk anmodning om, at Tito offentligt ville give afkald på enhver mulighed for at ty til væbnet magt for at påvirke vedtagelsen af ​​et politisk system i efterkrigstidens Jugoslavien. Churchill ønskede også, at Tito skulle erklære, at han ikke forfulgte etableringen af ​​et kommunistisk regime efter krigen. Tito undgik disse spørgsmål under mødet.

En måned senere, den 12. september, udsendte Peter II en proklamation, der opfordrede til national enhed og troskab til Tito. Den 18. september mødtes Tito med den sovjetiske leder Joseph Stalin i Moskva og sikrede løftet om hjælp fra Den Røde Hær i den kommende Beograd -offensiv samt afgang kort efter. Mest markant betød mødet sovjetisk anerkendelse af Titos autoritet i Jugoslavien. Briterne indså, at sovjetiske styrker ville komme ind i Jugoslavien, hvilket ville begrænse britisk indflydelse. Under den fjerde Moskvakonference , i et forsøg på at afbøde, forsøgte Churchill at begrænse sovjetisk indflydelse i Jugoslavien gennem procentaftalen .

Beograd -aftale

Josip Broz Tito opnåede anerkendelse af sit styre i Jugoslavien gennem sine aftaler med Ivan Šubašić .

Kort tid efter vendte Šubašić tilbage til Jugoslavien og ankom til Titos hovedkvarter i Vršac den 23. oktober 1944. Da de to var planlagt til at genoptage deres samtaler om efterkrigsregering, blev begge sendt en fælles besked fra de britiske og sovjetiske udenrigsministre- Anthony Eden og Vyacheslav Molotov - udtrykker håb om, at forhandlingerne ville resultere i oprettelsen af ​​en koalitionsregering. Tito og Šubašić genoptog forhandlingerne den 28. oktober. Den 1. november blev britiske og sovjetiske missionschefer bedt om at deltage i initieringen af ​​udkastet til aftale som vidner.

I den nye aftale fastlagde parterne en detaljeret plan for en koalitionsregering som forudset på Vis tidligere samme år. Aftalen præciserede oprindeligt, at den nye regering ville have 18 medlemmer-12 trukket fra NKOJ's rækker og 6 fra eksilregeringen. Tito skulle være premierminister, mens Šubašić ville være hans stedfortræder og udenrigsminister. Den nye regering ville indkalde til et valg for at afgøre landets styringssystem. I mellemtiden ville Jugoslavien teoretisk set forblive et monarki. Peter II ville være landets titulære chef , men han ville blive i udlandet. I hans sted gav aftalen mulighed for et råd bestående af tre regenter til at repræsentere kongen i Jugoslavien, selvom det også blev besluttet, at aftalen kun ville blive underskrevet med kongens godkendelse.

Da Titos position blev bakket op af en betydelig partisanstyrke i landet, og Šubašić ikke havde en sådan magt til at presse på for en anden dagsorden, fortolkes regenten som en indrømmelse fra Tito til eksilregeringen, der har til formål at fremme god vilje blandt de vestlige allierede . Aftalen fastlagde også, at når krigen var slut, ville den nye regering udsende en erklæring, der understøtter demokratiske frihedsrettigheder og personlige friheder, herunder fri udøvelse af religion og en fri presse. Imidlertid var Tito begyndt at offentligt ændre sin holdning i januar 1945.

Britiske diplomater påpegede, at den foreslåede regering faktisk ville have 28 stemmeberettigede medlemmer (med yderligere 10 trukket fra NKOJ), og at halvdelen af ​​Šubašićs kontingent i den nye regering støttede Tito - hvilket gav Tito en fordel på 25 til 3. Desuden tog Šubašić den 20. november til Moskva for at søge Stalins støtte til aftalen, inden han vendte tilbage til London . Dette handlingsforløb fik Peter II til at overveje at opsige Šubašić, og kun Churchills intervention afskrækkede ham.

Den 7. december underskrev Tito og Šubašić to yderligere aftaler om valg af en konstituerende forsamling, disponering af ejendommen til Peter II og regentsrådet. I et møde den dag fortalte chefen for den britiske mission til Jugoslavien Fitzroy Maclean til Tito, at briterne kun ville overveje diplomatisk anerkendelse af hans autoritet, hvis han og Šubašić med succes dannede en koalitionsregering.

Regency tvist

Peter II fra Jugoslavien (til venstre) og premierministeren i den jugoslaviske eksilregering Ivan Šubašić slog sammen om sammensætningen af ​​regentsrådet, der var forudset af Tito – Šubašić-aftalerne.

I et møde med Churchill og Eden den 21. december og i sine breve til den britiske premierminister den 29. december 1944 og 4. januar 1945 afviste Peter II den foreslåede regentskab som forfatningsstridig. Ikke desto mindre pressede Churchill kongen til at acceptere alle beslutninger truffet af den kommende jugoslaviske regering vedrørende regentskabet. Uanset hvad, den 11. januar gjorde kongen formelt indsigelse mod, at regenten og AVNOJ havde lovgivende beføjelser og afviste Tito-Šubašić-aftalen. Den 22. januar fyrede kongen Šubašić for at have indgået aftalen uden at have hørt ham om sagen.

Som svar søgte og modtog briterne USA støtte til Šubašić for at gå videre over kongens indvendinger med implementering af aftalen med Tito, der blev informeret om og accepteret en sådan procedure. Briterne kan have været motiveret af frygt for, at Sovjetunionen ensidigt kan anerkende NKOJ som den jugoslaviske regering. I perioden 25.-29. Januar trak Peter II sin afskedigelse af Šubašić tilbage efter at have forhandlet med ham og accepteret, at eksilregeringen ville gå af, og Šubašić ville blive genudnævnt med opgaven at fremme kongens synspunkter om hans ret til at udpege regenten.

Da den Šubašić-ledede regering var planlagt at vende tilbage til Beograd den 7. februar, foreslog kongen en regent bestående af hærgeneral og tidligere premierminister Dušan Simović , Juraj Šutej (en kroat i Šubašićs regering) og Dušan Sernec (et slovensk medlem af NKOJ). Den 5. februar nægtede Tito at acceptere Šutej og foreslog i stedet Ante Mandić (et kroatisk medlem af AVNOJ). Den næste dag modsatte Šubašić Simovićs udnævnelse med henvisning til sin beslutning om at overgive sig til aksemagterne i 1941 uden at konsultere andre regeringsministre. I stedet foreslog han at udpege Sreten Vukosavljević , der var medlem af hans regering i perioden efter Vis -aftalen . Tvisten førte til en forsinkelse i flytningen af ​​regeringen.

Tito – Šubašić -aftalen blev diskuteret og støttet på Yalta -konferencen , der udsendte en meddelelse, der opfordrede til gennemførelse af aftalen, udvidelse af AVNOJ til at omfatte medlemmer af det gamle jugoslaviske parlament, der ikke samarbejdede med aksemagterne , og indsendelse af handlinger af AVNOJ til ratifikation af en valgt konstituerende forsamling. Yalta communique blev videresendt til Tito af Maclean, og Tito accepterede det fuldt ud. Peter II og Šubašić accepterede kommunikationen den 12. februar. Kongen erstattede Simovićs regentsnominering af Vukosavljević med Milan Grol , mens han fortsatte med at nominere Šutej til rådet. Tito afviste begge aftaler.

Den 26. februar indgik Tito og Šubašić en yderligere aftale, der specificerede Srnec og Mandić som slovenske og kroatiske medlemmer af regentsrådet og fremlagde en liste over fire potentielle serbiske medlemmer af regenten, som kongen kunne vælge imellem. Kongen blev informeret om, at han havde til udgangen af ​​ugen at efterkomme, ellers ville hans samtykke formodes. Peter II efterkom og valgte Srđan Budisavljević (en tidligere minister i eksilregeringen). Kongen forelagde sin beslutning for præsidenten for AVNOJ, Ivan Ribar , i London den 3. marts. Šubašićs regering trådte tilbage tre dage senere. Regentsrådet udpegede derefter i sin eneste officielle handling en midlertidig regering med 28 medlemmer i Jugoslavien den 7. marts i overensstemmelse med Tito-Šubašić-aftalen

Efterspil

Den tredje session i AVNOJ i 1945 omfattede nogle førkrigsmedlemmer i det jugoslaviske parlament .

Som anerkendelse af den nye jugoslaviske regering blev britiske, sovjetiske og amerikanske ambassadører sendt til Beograd i anden halvdel af marts. I første omgang valgte den nye regering at forkynde sin antifascisme , " broderskab og enhed " mellem nationer, der bor i Jugoslavien, og generelle humanistiske værdier. Men da valget, der var planlagt til efteråret 1945 , nærmede sig, blev kommunister gradvist udpeget til centrale stillinger, og borgerrettigheder og friheder blev i stigende grad indskrænket. Der blev også indført lovgivning for at retsforfølge reelle og opfattede fjender af folket og staten.

På den ene side betød eksilregeringen og Šubašić at begrænse kommunistisk kontrol over regeringen i Jugoslavien efter krigen gennem aftalerne med Tito, muligvis med britisk bistand. På den anden side søgte Tito at bruge aftalerne til at øge legitimiteten af hans magtkrav ved at knytte sig til eksilregeringen og dannelsen af ​​en bred regerende koalition. Den foreløbige regering, der blev oprettet i marts 1945, omfattede Tito som premierminister og Šubašić som udenrigsminister, sidstnævnte som en af ​​elleve ikke-kommunistiske regeringsministre. Imidlertid var kun seks af de elleve tidligere medlemmer af eksilregeringen. Ud af de seks var kun tre ikke tilhængere af eller ikke på anden måde tilknyttet partisanerne - Šubašić, Šutej og Grol, som alle sagde deres stilling op inden for få måneder - Grol i august og de andre i oktober.

Fodnoter

Referencer

• Calic, Marie-Janine (2019). En historie om Jugoslavien . West Lafayette, Indiana: Purdue University Press . ISBN 978-1-55753-838-3.
• Hoare, Marko Attila (2013). De bosniske muslimer i Anden Verdenskrig . Oxford, Storbritannien: Oxford University Press . ISBN 978-0-231-70394-9.
• Lukic, Renéo; Lynch, Allen (1996). Europa fra Balkan til Ural: Jugoslaviens og Sovjetunionens opløsning . Stockholm, Sverige: Stockholm International Peace Research Institute . ISBN 9780198292005.
• Murray, Chris (2019). "Fra modstand til revolution: besat Jugoslavien". I Murray, Chris (red.). Ukendte konflikter i Anden Verdenskrig: Glemte fronter . Abingdon, Storbritannien: Routledge . s. 139–170. ISBN 978-1-138-61294-5.
• Ramet, Sabrina P. (2006). De tre Jugoslavier: Statsopbygning og lovliggørelse, 1918–2005 . Bloomington, Indiana: Indiana University Press . ISBN 9780253346568.
• Roberts, Walter R. (1973). Tito, Mihailović og de allierede, 1941-1945 . New Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press . ISBN 978-0-8135-0740-8.
• Tomasevich, Jozo (2001). Krig og revolution i Jugoslavien, 1941–1945: Besættelse og samarbejde . Stanford, Californien: Stanford University Press. ISBN 978-0-8047-0857-9.
• Vukšić, Velimir (2003). Titos partisaner 1941–45 . Oxford, Storbritannien: Osprey Publishing . ISBN 1-84176-675-5.