Tyrkiets forfatning - Constitution of Turkey

Domstolsbygning i Kartal, Istanbul .

Den forfatning Republikken Tyrkiet ( tyrkisk : Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ), også kendt som den forfatning fra 1982 , er Tyrkiet 's grundlæggende lov . Det fastlægger regeringens organisation og fastlægger principperne og reglerne for statens adfærd sammen med dets ansvar i forhold til sine borgere . Forfatningen fastlægger også sidstnævntes rettigheder og ansvar, mens den fastsætter retningslinjerne for delegering og udøvelse af suverænitet, der tilhører det tyrkiske folk .

Forfatningen blev ratificeret den 7. november 1982. Den erstattede den tidligere forfatning fra 1961 . Forfatningen blev ændret nitten gange, tre af dem gennem en folkeafstemning: 2007 , 2010 , 2017 , en af ​​dem delvist ved folkeafstemning: 1987 . I april 2016 blev 113 af de 177 artikler i forfatningen fra 1982 generelt ændret.

Historie

Den første forfatning for det osmanniske rige blev vedtaget i 1876 og revideret i 1908 .

Siden grundlæggelsen har den moderne tyrkiske stat været styret under fire dokumenter:

Den nuværende forfatning blev ratificeret ved folkeafstemning under militærjuntaen 1980-1983 . Siden ratifikationen i 1982 har den nuværende forfatning overvåget mange vigtige begivenheder og ændringer i Republikken Tyrkiet, og den er blevet ændret mange gange for at følge med i globale og regionale geopolitiske konjunkturer. Store ændringer blev foretaget i 2010. En mindre ændring af artikel 59 om de tilladte midler til at anfægte "beslutninger truffet af idrætsforbund vedrørende administration og disciplin af sportslige aktiviteter" blev foretaget i marts 2011. Efter forfatningsafstemningen i 2017 var der grundlæggende ændringer indført herunder ændring af det parlamentariske system i Tyrkiet til et præsidentsystem .

Oversigt

Første del: Grundlæggende principper

Forfatningen hævder, at Tyrkiet er en sekulær ( 2.1 ) og demokratisk ( 2.1 ) republik ( 1.1 ), der får sin suverænitet ( 6.1 ) fra folket. Suveræniteten ligger hos den tyrkiske nation, som uddelegerer sin øvelse til et valgt enkeltkammerparlament, den tyrkiske store nationalforsamling .

tekst
Forsamlingens segl

Den artikel 4 erklærer urokkelighed af de grundlæggende principper for Republikken defineret i de tre første artikler og forbyder eventuelle forslag til deres modifikation. Den præamblen påberåber også principperne for nationalisme , der defineres som den "materielle og åndelige velbefindende for republikken". Tyrkiets grundlæggende karakter er laïcité ( 2 ), social lighed ( 2 ), lighed for loven ( 10 ), den republikanske regeringsform ( 1 ), republikkens og den tyrkiske nations udelelighed ( 3.1 ). "Således, det går ud på at grundlægge en enhed nationalstat baseret på principperne om sekulært demokrati .

Statens grundlæggende mål og pligter er defineret i artikel 5 . Forfatningen etablerer en magtdeling mellem den lovgivende magt ( 7,1 ), Executive Power ( 8.1 ), og den dømmende magt ( 9.1 ) af staten . Magtadskillelsen mellem den lovgivende og den udøvende er løs, mens den mellem den udøvende og den lovgivende med retsvæsenet er en streng.

Del to: Individuelle og grupperetlige rettigheder

Grundlovens anden del er rettighedserklæringen . Artikel tolv garanterer "grundlæggende rettigheder og friheder", som defineres som at omfatte:

Forfatningens artikel fem fastlægger den tyrkiske stats eksistensberettigelse , nemlig "at tilvejebringe de betingelser, der er nødvendige for udviklingen af ​​den enkeltes materielle og åndelige eksistens".

Mange af disse forankrede rettigheder har deres grundlag i internationale rettighedserklæringer , såsom Verdenserklæringen om Menneskerettigheder , som Tyrkiet var en af ​​de første nationer til at ratificere i december 1948.

Borgernes ligestilling

Udover bestemmelserne om oprettelse af Tyrkiet som en sekulær stat går artikel 10 videre med hensyn til borgernes ligestilling ved at forbyde enhver forskelsbehandling på grund af deres " sprog , race , farve , køn , politiske mening , filosofiske overbevisning eller religiøse overbevisning " og garantere deres lighed i lovens øjne . Ved at låne fra de franske revolutionære idealer for nationen og republikken bekræfter artikel 3, at "Den tyrkiske stat med sit territorium og nation er en udelelig enhed. Dets sprog er tyrkisk ". Artikel 66 definerer en tyrkisk borgerlig identitet: "alle bundet til den tyrkiske stat gennem statsborgerskab er en tyrker".

Ytringsfrihed

Artikel 26 fastsætter ytringsfrihed og artikel 27 og 28 pressefrihed, mens artikel 33 og 34 bekræfter henholdsvis forenings- og forsamlingsfriheden .

Gruppens rettigheder

Klasser betragtes som irrelevante i juridiske termer (A10). Forfatningen bekræfter arbejdernes ret til at danne fagforeninger "uden at få tilladelse" og "til at besidde retten til at blive medlem af en fagforening og til frit at trække sig fra medlemskab" (A51). Artikel 53 og 54 bekræfter arbejdernes ret til at forhandle kollektivt og strejke .

Del tre: Grundlæggende organer

Lovgivende magt

Artikel syv bestemmer, at der skal oprettes et parlament med én kam som suveræne menneskers eneste udtryksorgan. Artikel 6 i forfatningen bekræfter, at "suverænitet tildeles fuldstændigt og ubetinget i nationen", og at "den tyrkiske nation skal udøve sin suverænitet gennem de autoriserede organer som foreskrevet i principperne i forfatningen". Den samme artikel udelukker også delegering af suverænitet "til enhver person, gruppe eller klasse" og bekræfter, at "ingen person eller agentur må udøve nogen statslig myndighed, der ikke udspringer af forfatningen". Artikel 80 (A80) bekræfter princippet om national suverænitet : "medlemmer af den tyrkiske store nationalforsamling repræsenterer, ikke kun deres egne valgkredse eller vælgere , men nationen som helhed".

Del tre, kapitel 1 (artikel 75-100) fastsætter reglerne for valg og funktion af den tyrkiske store nationalforsamling som lovgivende organ samt betingelserne for valgbarhed (A76), parlamentarisk immunitet (A83) og generelle lovgivningsprocedurer der skal følges. I henhold til artikel 87 og 88 kan både regeringen og parlamentet foreslå love, men det er kun parlamentet, der har beføjelse til at vedtage love (A87) og ratificere traktater i Republikken med andre suveræne stater (A90).

Den Præsidenten for republikken vælges af parlamentet og har en høj grad ceremoniel rolle som statsoverhoved , "repræsenterer Republikken Tyrkiet og enheden i den tyrkiske nation" (A104).

Retsvæsen

Istanbul Çağlayan Justice Palace er et retshus i Şişli -distriktet i Istanbul .

Artikel ni bekræfter, at "den dømmende magt skal udøves af uafhængige domstole på vegne af den tyrkiske nation". Del fire indeholder reglerne for deres funktion og garanterer deres fulde uafhængighed (A137-140). Retsvæsenet er i overensstemmelse med princippet om magtadskillelse ikke kun gennem dets uafhængighed af de udøvende og lovgivende myndigheder, men ved at blive opdelt i to enheder, administrativ retfærdighed og retlig retfærdighed, med Danıştay (statsrådet) den højeste domstol for den tidligere (A155) og Yargıtay (High Court of Appeals) den højeste domstol for sidstnævnte (154).

Del fire, afsnit to giver mulighed for en forfatningsdomstol, der bestemmer om love og statslige dekret er i overensstemmelse med forfatningen. Det kan behandle sager henvist af præsidenten for republikken, regeringen, parlamentsmedlemmerne (A150) eller enhver dommer, for hvem der er rejst et forfatningsmæssigt spørgsmål af en sagsøgt eller en sagsøger (A152). Forfatningsdomstolen har ret til både a priori og a posteriori review (henholdsvis før og efter vedtagelsen), og kan ugyldige hele love eller dekreter og forbyde deres anvendelse i alle fremtidige sager (A153).

Executive

I henhold til artikel otte tilkommer den udøvende magt republikkens præsident og ministerrådet. Del tre, kapitel 1, afsnit to (artikel 109-116) fastsætter reglerne for den eksekutivs bekræftelse og funktion, der består af premierministeren og ministerrådet (A109).

Del tre, kapitel to, afsnit fire organiserer centraladministrationens og visse vigtige institutioner i republikken, f.eks. Dens universiteter (A130-132), lokale administrationer (A127), grundlæggende offentlige tjenester (A128) og national sikkerhed (A117- 118). Artikel 123 fastsætter, at "administrationens organisation og funktioner er baseret på principperne om centralisering og lokal administration".

national sikkerhed

De tyrkiske væbnede styrker (TAF) er underordnet præsidenten i egenskap af øverstkommanderende. Den Chefen for generalstaben i TAF er ansvarlig over for premierministeren i udøvelsen af sit hverv, og sidstnævnte er ansvarlig, sammen med resten af Ministerrådet, før parlamentet (A117).

National Security Council er en rådgivende organisation, der består af chefen for generalstaben og de fire vigtigste chefer for TAF og udvalgte medlemmer af Ministerrådet, til at udvikle "statens nationale sikkerhedspolitik" (A118).

Revision og ændringer

I artikel 175 fastsætter den også proceduren for egen revision og ændring ved enten folkeafstemning eller kvalificeret flertal på 2/3 i nationalforsamlingen. Det anerkender ikke retten til populære initiativer: Kun parlamentsmedlemmerne kan foreslå ændringer af forfatningen.

En revision af forfatningen blev godkendt den 13. september 2010 med en 58 procent godkendelse givet af de 39 millioner mennesker, der stemte. Ændringen ville give Nationalforsamlingen mulighed for at udpege en række landsrettsdommere, ville reducere det militære retssystems magt over civilbefolkningen og ville forbedre menneskerettighederne. Ændringerne fjerner også immuniteten mod retsforfølgelse, som de tidligere ledere ved militærkuppet i begyndelsen af ​​1980'erne gav sig selv.


# Dato Noter
1 17. maj 1987 Stemmealder sænket fra 21 til 19, Antal parlamentsmedlemmer hævet fra 400 til 450, ophævet forbud mod politikere i 1980 , tyrkisk grundlovsafstemning i 1987
2 8. juli 1993 Offentlig radio og fjernsyn er tilladt
3 23. juli 1995 Stemmealderen sænkes fra 19 til 18, antallet af parlamentsmedlemmer hævet fra 450 til 550
4 18. juni 1999 Udnævnelse af civile dommere til statens sikkerhedsdomstole i stedet for militære dommere
5 13. august 1999 Indført privatisering
6 3. oktober 2001 Store ændringer i overensstemmelse med EU -retten og den europæiske menneskerettighedskonvention
7 21. november 2001 Ændringer for rettigheder og pensionering af parlamentsmedlemmer
8 27. december 2002 Indført foreløbige valg
9 7. maj 2004 Anden ændring foretaget i overensstemmelse med EU -retten
10 21. juni 2005 Ændringer på valg af Radio- og tv-Supreme Council medlemmer
11 29. oktober 2005 Ændringer i budgetlovene
12 13. oktober 2006 Kandidatalderen sænkes fra 30 til 25
13 10. maj 2007 Midlertidig lov om uafhængige politikere til valg i 2007
14 31. maj 2007 Valgperioden sænkes fra 5 til 4, præsident ville blive valgt med folkeafstemning, 2007 tyrkisk forfatningsafstemning
15 9. februar 2008 Ændringer for offentlige embedsmænds brug af offentlige tjenester
16 7. maj 2010 2010 tyrkisk forfatningsafstemning
17 17. marts 2011 Artbitration på sportsaktiviteter
18 20. maj 2016 Ændringer i parlamentarisk immunitet , især for oppositionen og pro-kurdiske partier
19 21. januar 2017 2017 tyrkisk forfatningsafstemning

Kritik

Etniske rettigheder

Grundloven fra 1982 er blevet kritiseret for at begrænse individuelle kulturelle og politiske friheder i forhold til den tidligere forfatning fra 1961 . I henhold til Lausanne -traktaten, der oprettede Den Tyrkiske Republik, er lovligt de eneste mindretal græker , armeniere og jøder , som også har visse privilegier, der ikke er anerkendt til andre etniske samfund, i henhold til traktaten. Ifølge Den Europæiske Union nægter forfatningen de kurdiske befolknings grundlæggende rettigheder, fordi nogle artikler, især artikel 42, er imod minoritetsrettigheder. Det Europarådets ’s Europæiske Kommission mod Racisme og Intolerance (ECRI) offentliggjorde sin tredje rapport om Tyrkiet i februar 2005. Kommissionen har taget den holdning, at parlamentet skulle revidere artikel 42 i forfatningen, som forbyder undervisning i et andet sprog end tyrkisk som førstesprog i skolerne. Det tyrkiske forfatningsmæssige princip om ikke at tillade undervisning i andre sprog som førstesprog i skolerne for sine borgere , bortset fra det officielle, kritiseres af EU, menneskerettighedsorganisationer og minoriteter i Tyrkiet. De kurdere , der udgør mellem 10 og 20% af den tyrkiske befolkning er ikke tilladt at få undervisning på deres modersmål på grund af denne artikel.

I øjeblikket kan cirkassiske , kurdiske , zaza- og latinske sprog vælges som lektioner i nogle offentlige skoler. Siden 2003 kan private kurser, der underviser i minoritetssprog, tilbydes, men pensum, ansættelse af lærere og kriterier for tilmelding er underlagt betydelige begrænsninger. Alle private kurdiske kurser blev lukket i 2005 på grund af bureaukratiske barrierer og kurdernes modvilje mod at skulle "betale for at lære deres modersmål". I 2015 leverede kun 28 skoler kurdisk sprog som et selektivt forløb. Hverken private eller offentlige skoler må stadig bruge kurdisk sprog eller andre sprog end tyrkisk som førstesprog.

Ytringsfrihed

Forfatningen giver ytringsfrihed, som deklareret i artikel 26 . I artikel 301 i den tyrkiske straffelov hedder det, at "En person, der offentligt fornærmer den tyrkiske nation, republikken eller den store nationale forsamling i Tyrkiet , kan straffes med fængsel på mellem seks måneder og tre år" og også " at kritisere må ikke udgøre en forbrydelse ”.

Orhan Pamuks bemærkning "En million armeniere og 30.000 kurdere blev dræbt i disse lande, og ingen andre end mig tør tale om det" blev af nogle betragtet som en overtrædelse af forfatningens artikel 10 og førte til hans retssag i 2005. klage mod Orhan Pamuk blev fremsat af en gruppe advokater under ledelse af Kemal Kerinçsiz og anklager indgivet af en distriktsanklager i henhold til artikel 301 i den tyrkiske straffelov. Pamuk blev senere løsladt og anklager annulleret af justitsministeriet for en teknisk karakter. Den samme gruppe advokater har også indgivet klager mod andre mindre kendte forfattere af samme grund. Kerinçsiz blev tiltalt i Ergenekon -undersøgelsen i 2008 sammen med mange andre.

Militærets indflydelse

Selvom modifikationen er ændret flere gange i de sidste tre årtier, specifikt inden for rammerne af EU -reformer, kritiseres forfatningen fra 1982 også for at have givet militæret for stor indflydelse i politiske anliggender via Det Nationale Sikkerhedsråd . De tyrkiske væbnede styrker ser sig selv som vogtere for republikkens sekulære og enhedskarakter sammen med Atatürks reformer og har grebet ind ved at overtage regeringen tre gange: i 1960 , i 1971 og i 1980 .

Se også

Referencer

Yderligere læsning

eksterne links