De Forenede Nationers regionale grupper - United Nations Regional Groups

De Forenede Nationers regionale grupper er de geopolitiske regionale grupper i medlemslandene i FN . Oprindeligt var FN's medlemsstater uofficielt grupperet i fem geopolitiske regionale grupper. Det, der begyndte som et uformelt middel til at dele fordelingen af ​​stillinger til generalforsamlingsudvalg, har fået en langt mere ekspansiv rolle. Mange FN -organer tildeles på grundlag af geografisk repræsentation. Toplederstillinger, herunder generalsekretær og præsident for generalforsamlingen , roteres blandt de regionale grupper. Grupperne koordinerer også materiel politik og danner fælles fronter for forhandlinger og blokafstemninger .

Historie

Folkeforbundet

Præcedensen for den geografiske fordeling af sæder blev sat af FN's forgænger, Folkeforbundet . Under ligaens system blev der oprettet et nomineringsudvalg for at oprette valgskifer til fordeling af pladser i ligaens råd.

Dette viste sig at være en vanskelig opgave, da antallet af pladser i Rådet konstant ændrede sig. Imidlertid opstod der fra 1926 til 1933 et uofficielt fordelingsmønster, hvor de ikke-permanente pladser i Rådet blev fordelt efter følgende linjer:

• 3 for latinamerikanske stater
• 1 for en skandinavisk stat
• 1 for en lille entente -stat (Tjekkoslovakiet, Rumænien eller Jugoslavien)
• 1 for et medlem af det britiske Commonwealth
• 1 for en fjernøstlig stat
• 1 plads hver til Spanien og Polen

Forenede Nationer

Under udarbejdelsen af ​​De Forenede Nationers pagt var ideen om geografisk fordeling af sæderne i den nye organisations organer en af ​​ophavsmændenes prioriteter. Efter USA's anbefaling bestod FN's allerførste generaludvalg af:

• De fem faste medlemmer af Sikkerhedsrådet
• 3 latinamerikanske stater
• 2 britiske Commonwealth -stater
• 2 østeuropæiske stater
• 1 vesteuropæisk stat
• 1 Mellemøstlig stat

Denne fordeling begyndte præcedensen for at bruge regionale grupper til tildeling af pladser i FN's organer. For eksempel brugte det første valg til Sikkerhedsrådet en lignende ordning, der tildelte pladser efter følgende linjer:

• De fem faste medlemmer af Sikkerhedsrådet
• 2 latinamerikanske stater
• 1 britisk Commonwealth -stat
• 1 østeuropæisk stat
• 1 vesteuropæiske stater
• 1 Mellemøstlig stat

Valg til Det Økonomiske og Sociale Råd fulgte også på samme måde, men tildelte i stedet sæder til "stater i Mellemøsten" og ikke til "mellemøstlige stater."

Disse ordninger var imidlertid ikke formelle og var baseret på "Gentlemen's Agreements", som USA og Sovjetunionen var enige om vedrørende fordelingen af ​​pladser i FN's organer.

Reform

Efter en bølge af afkolonisering var der flere indlæggelser i FN fra stater i Afrika, Asien og Stillehavet. Efter Bandung-konferencen i 1955 var der en stigende solidaritet mellem postkoloniale stater, hvilket førte til pres på FN for øget repræsentation af disse stater. Dette pres førte til vedtagelsen af ​​resolution 1192 (XII) af 12. december 1957, der fastlagde et formelt mønster for fordelingen af ​​pladser i Generaludvalget.

Dette blev fulgt den 17. december 1963 af resolutioner 1990 (XVIII) og 1991 (XVIII). Disse beslutninger skitserede yderligere fordelingen af ​​pladser i Det Generelle Udvalg, men skitserede også, hvordan pladser geografisk ville blive fordelt på Økonomiske og Sociale og Sikkerhedsråd. Resolutionerne skitserede regionerne som følger:

• Afrikanske og asiatiske stater
• Latinamerikanske stater
• Østeuropæiske stater
• Vesteuropa og andre stater

Den 20. december 1971 oprettede resolution 2847 (XXVI) formelt det nuværende distributionssystem, der er på plads for Det Økonomiske og Sociale Råd. Det opdelte også regionen afrikanske og asiatiske stater i to separate regioner, en for Asien og en for Afrika.

Endelig blev resolution 33/138 vedtaget af generalforsamlingen den 19. december 1978. Denne beslutning opfordrede til en ligelig geografisk fordeling af formandskabet og næstformandskaberne i generalforsamlingen samt formandskabet i de syv hovedudvalg.

Til stede

Den seneste ændring af det regionale grupperingssystem var i 2011, da Asia Group blev omdøbt til gruppen Asien og Pacific Small Island-udviklingsstaterne, også Asien og Stillehavsgruppen eller Asien-Stillehavsgruppen for at anerkende den voksende rolle Stillehavsø -nationer spiller i FN -systemet.

Fra 2019 er Kiribati den eneste FN -medlemsstat, der aldrig har tilsluttet sig en af ​​de regionale grupper.

Oversigt

Bortset fra at give medlemsstater med beslægtede internationale interesser mulighed for at knytte forbindelser, diskutere og koordinere deres afstemninger og andre aktiviteter i FN, er de regionale gruppers hovedfunktion at fordele medlemskvoter i FN's organer og lederstillinger. Ifølge konventionen fordeles de ikke-permanente medlemspladser i FN's Sikkerhedsråd mellem regionale grupper efter en fastlagt formel. Andre organer, f.eks. De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd og FN's Menneskerettighedsudvalg , har også fastsat medlemskvoter for hver regional gruppe. Positionen som præsident for De Forenede Nationers Generalforsamling roterer blandt grupperne på en ti-årig cyklus (den nuværende regel er, at hver regional gruppe fylder stillingen to gange i løbet af cyklussen, i virkeligheden roterer den på en femårig cyklus).

Regional gruppe	Antal medlemmer	% af medlemmerne	Befolkning (ca., afrundede WP -tal)	% af FN’s befolkning	UNSC's faste medlemmer	UNSC valgte medlemmer	Medlemmer af ECOSOC	HRC -medlemmer	UNGA -præsident år
Afrika	54	28	1,14 mia	15,8%	0	3	14	13	4 og 9
Asien og Stillehavet	53	27.5	4,24 mia	58,5%	1	2	11	13	1 og 6
EEG	23	12	340 mio	4,69%	1	1	6	6	2 og 7
GRULAC	33	17	621 mio	8,57%	0	2	10	8	3 og 8
WEOG	28+1	15	904 mio	12,49%	3	2	13	7	0 og 5
Ingen	1	0,5	124.000	0,00%	-	-	-	-	-
I alt FN -medlemmer	193	100	7,24 mia	100%	5	10	54	47	Alle år

Pladsfordelinger

Sikkerhedsråd	Generalforsamling	Det Økonomiske og Sociale Råd	Menneskerettighedsrådet
Afrikansk gruppe   Asien og Stillehavsgruppen   Østeuropæisk gruppe   Gruppen Latinamerika og Caribien (GRULAC)   Vesteuropæisk m.fl. -gruppe (WEOG)   FN -medlem ikke i nogen stemmegruppe

De regionale grupper

Afrikansk gruppe

Den afrikanske gruppe består af 54 medlemsstater (28% af FN's medlemmer) og er dermed den største regionale gruppe efter antal medlemsstater. Det er den eneste regionale gruppe, der har et område, der falder sammen med det traditionelle kontinent, hvis navn stammer fra. Dets område består udelukkende af land fra Afrika .

Den afrikanske gruppe har tre sæder i Sikkerhedsrådet , alle ikke-permanente. Gruppen har også 14 pladser i De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd og 13 pladser i De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd . I rotationen til valg af præsidenten for De Forenede Nationers Generalforsamling er gruppen ansvarlig for at vælge statsborgere fra sine medlemsstater i år, der slutter med 4 og 9; senest blev Tijjani Muhammad-Bande fra Nigeria valgt til denne stilling i 2019.

Medlemsstaterne i den afrikanske gruppe er som følger:

Asien og Stillehavsgruppen

Gruppen Asien og Stillehavsudviklingsstaterne (tidligere Asiengruppen), eller Asien og Stillehavsgruppen, består af 53 medlemsstater (27,5% af FN's medlemmer) og er den næststørste regionale gruppe efter antal medlemsstater efter den afrikanske gruppe. Dens territorium består af store dele af kontinenterne i Asien og Oceanien med undtagelse af nogle få lande.

Armenien , Aserbajdsjan , Georgien og Rusland er medlemmer af den østeuropæiske gruppe , mens Australien , New Zealand og Israel er medlemmer af den vesteuropæiske og andre gruppe . Cypern er den eneste EU -stat, der er medlem af gruppen Asia og Pacific. Derudover deltager Tyrkiet i møder i gruppen Asien og Stillehavsområdet, men betragtes med henblik på valg som en del af den vesteuropæiske og andre gruppe.

Asien og Stillehavsgruppen har tre pladser i Sikkerhedsrådet: Kinas faste sæde og to ikke-permanente sæder. Gruppen har også 11 pladser i Det Økonomiske og Sociale Råd og 13 pladser i Menneskerettighedsrådet. I rotationen til valg af præsidenten for De Forenede Nationers Generalforsamling er gruppen ansvarlig for at vælge statsborgere fra sine medlemsstater i år, der slutter med 1 og 6; senest blev Peter Thomson fra Fiji valgt til denne stilling i 2016.

Medlemsstaterne i Asien og Stillehavsgruppen er som følger:

Østeuropæisk gruppe

Den østeuropæiske gruppe består af 23 medlemsstater (12% af FN's medlemmer), og som sådan er den regionale gruppe med færrest medlemslande. Dets område består af land fra Østeuropa samt dele af Centraleuropa og Sydøsteuropa .

Den østeuropæiske gruppe har to sæder i Sikkerhedsrådet: Ruslands faste sæde og et ikke-permanent sæde. Gruppen har også seks pladser i Det Økonomiske og Sociale Råd og seks pladser i Menneskerettighedsrådet. I rotationen til valg af præsidenten for De Forenede Nationers Generalforsamling er gruppen ansvarlig for at vælge statsborgere fra sine medlemsstater i år, der slutter med 2 og 7; senest blev Miroslav Lajčák fra Slovakiet valgt til denne stilling for 2017.

Medlemmer af den østeuropæiske gruppe er som følger:

Latinamerikansk og caribisk gruppe (GRULAC)

Gruppen Latinamerika og Caribien, eller GRULAC, består af 33 medlemsstater (17% af alle FN -medlemmer). Dets område består udelukkende af land fra Syd- og Mellemamerika samt nogle øer i Caribien og Mexico i Nordamerika . Eventuelle forskelle skyldes tilstedeværelsen af ​​afhængige territorier i europæiske lande.

Gruppen Latinamerika og Caribien har to sæder i Sikkerhedsrådet, begge ikke-permanente. Gruppen har også 10 pladser i Det Økonomiske og Sociale Råd og otte pladser i Menneskerettighedsrådet. I rotationen til valg af præsidenten for De Forenede Nationers Generalforsamling er gruppen ansvarlig for at vælge statsborgere fra sine medlemsstater i år, der slutter med 3 og 8; senest blev María Fernanda Espinosa fra Ecuador valgt til denne stilling i 2018.

Medlemsstaterne i gruppen Latinamerika og Caribien er som følger:

Vesteuropæisk m.fl. -gruppe (WEOG)

Den vesteuropæiske m.fl. -gruppe, eller WEOG, består af 28 medlemsstater (15% af FN's medlemmer). Dets område består af jord spredt på alle kontinenter, men mest centreret i Vesteuropa og Nordamerika . Derudover fungerer USA som observatør, da det ikke formelt er en del af nogen regional gruppe.

Inklusive USA har gruppen Vesteuropa m.fl. fem sæder i Sikkerhedsrådet: tre faste sæder ( Frankrig , Storbritannien , USA) og to ikke-permanente sæder. Gruppen har også 13 pladser i Det Økonomiske og Sociale Råd og syv mandater i Menneskerettighedsrådet. I rotationen til valg af præsidenten for De Forenede Nationers Generalforsamling er gruppen ansvarlig for at vælge statsborgere fra sine medlemsstater i år, der slutter med 0 og 5; senest blev Volkan Bozkır fra Tyrkiet valgt til denne stilling i 2020.

Medlemsstaterne i den vesteuropæiske gruppe m.fl. er som følger:

Observatører

Følgende stater deltager kun som observatører i den vesteuropæiske gruppe m.fl.

•   Den hellige stol
•  Amerikas Forenede Stater

Særlige tilfælde

Cypern

Cypern , et EU -medlemsland, er hverken medlem af WEOG eller den østeuropæiske gruppe. På grund af sin geografiske placering og tætte bånd til Rusland besluttede Cypern at forblive neutral mellem de to europæiske grupper og er dermed medlem af Asien og Stillehavsgruppen.

Den hellige stol

Den hellige stol deltager kun i gruppen Vesteuropa og andre som observatør.

Israel

Israel er geografisk i Asien, men det blev et midlertidigt medlem af gruppen Vesteuropa og andre i 2000. Det blev permanent medlem i 2014.

Kiribati

Fra 2010 er Kiribati (geografisk i Oceanien) aldrig blevet valgt til at være medlem af nogen regional gruppe, på trods af at andre Oceanienationer tilhører Asien og Stillehavsgruppen. Indtil 2017 havde Kiribati trods sit medlemskab af De Forenede Nationer aldrig delegeret en fast repræsentant. I september 2017 blev Teburoro Tito landets første faste repræsentant.

Palæstina

Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation har deltaget i Asien og Stillehavet siden 2. april 1986 som observatør.

Kalkun

Tyrkiet deltager fuldt ud i både WEOG og Asien og Stillehavsgruppen, men betragtes udelukkende til valg som et medlem af WEOG.

Forenede Stater

Den USA frivilligt vælger ikke at være medlem af nogen gruppe, og deltager i møderne i Det Europæiske m.fl. Gruppe vestlige som kun observatør. Det anses dog for at være medlem af WEOG for at stille kandidater til valgformål i FN's generalforsamling.

Opfordrer til reform

Den store variation i størrelse (fra 21 til 53) mellem de regionale grupper er problematisk, fordi det kan betyde, at lige repræsentation er vanskeligere at opnå. Derudover kan nogle af grupperne have behov for reform på grund af politiske ændringer i gruppen. Mange medlemmer af den østeuropæiske gruppe har i de senere år gradvist tilpasset sig den vesteuropæiske og andre gruppe på grund af deres optagelse i Den Nordatlantiske traktatorganisation og Den Europæiske Union. Derudover føler nogle medlemmer af den vesteuropæiske og andre gruppe sig også uden stemmeret på grund af øget koordinering mellem EU -stater, der er i gruppen.

I 1995 foreslog den australske regering, at de regionale grupper reorganiseres i syv grupper som følger:

• Vesteuropa (24 medlemmer)
• Central- og Østeuropa (22 medlemmer)
• Mellemøsten og Maghreb (19 medlemmer)
• Afrika (43 medlemmer)
• Centralasien og Det Indiske Ocean (17 medlemmer)
• Østasien og Oceanien (25 medlemmer)
• Amerika (35 medlemmer)

Dette forslag ville skabe en homogen mellemøstlig gruppe og opfylde kravene fra stater i det sydlige Stillehav, der har opfordret til deres egen region.

I 1997 foreslog en canadisk undersøgelse, at de regionale grupper reorganiseres i ni grupper som følger:

• Eurasien (21 medlemmer)
• Asien/Stillehavet (25 medlemmer)
• Middelhavet/Golfen (19 medlemmer)
• Nordeuropa (20 medlemmer)
• Sydeuropa (19 medlemmer)
• Nordafrika (23 medlemmer)
• Sydafrika (23 medlemmer)
• Amerika (19 medlemmer)
• Caribien (16 medlemmer)

Dette forslag ville oprette grupper af lignende størrelse, samtidig med at de også indgik i lokalpolitikken i regionerne.

I 2000 opfordrede regeringen i Nauru i sin generelle debattale til en ny regional gruppe for Oceanien. Denne nye gruppe ville give mere repræsentation til øerne i Stillehavet, der i øjeblikket er grupperet sammen med Mellemøsten, Centralasien og Østasien, hvilket begrænser deres muligheder. Bortset fra Nauru kan denne foreslåede blok også omfatte Australien og New Zealand (begge i WEOG), Japan , Sydkorea , ASEAN -landene og resten af ​​Oceanien.

Galleri

• 

  Medlemmer af den afrikanske gruppe farvekodede det antal år, de hver især tilbragte i Sikkerhedsrådet fra 2010

• 

  Medlemmer af den latinamerikanske og caribiske gruppe farvekodede i det antal år, de hver især tilbragte i Sikkerhedsrådet fra 2010

• 

  Den østeuropæiske gruppe i 2010 med de år, hvert medlem tilbragte i FN's Sikkerhedsråd , herunder tidligere medlemmer repræsenteret som konturer

• 

  Et kort, der viser fra hvilke lande fra den østeuropæiske gruppe der er blevet valgt til præsident for FN's generalforsamling fra september 2017.

• 

  Medlemmer af den vesteuropæiske m.fl.-gruppe farvekodede i det antal år, de hver især tilbragte i Sikkerhedsrådet fra 2010

Se også

• IAEA -områder
• Liste over medlemmer af FN's Sikkerhedsråd
• Liste over medlemmer af FN's økonomiske og sociale råd
• Liste over medlemmer af FN's Menneskerettighedskommission
• De Forenede Nationers geoskema
• Kontinental forening

Referencer

eksterne links

• UNAIDS, The Governance Handbook , januar 2010 (s. 28,29); PDF-dokument på UN-AIDS-webstedet.