USA's kabinet - Cabinet of the United States

USA's kabinet
Great Seal of the United States (forsiden) .svg
P20210720AS-3425-2 (51417135942) .jpg
Dannelse 4. marts 1789
(for 232 år siden)
 ( 1789-03-04 )
Lovlig status Afgjort ( udtalelsesklausul )
Formål Rådgivende organ for præsidenten i USA
Beliggenhed
Joe Biden
Medlemskab
24 medlemmer (tæller ikke VP):
Internet side www.whitehouse.gov

Det kabinet USA er et organ, der består af vicepræsident for USA og lederne af den udøvende magt ? S afdelinger i føderale regering i USA , der betragtes som den vigtigste rådgivende organ for formanden for den USA . Formanden er ikke formelt medlem af kabinettet. Departementscheferne, udpeget af præsidenten og bekræftet af senatet, er medlemmer af kabinettet, og fungerende afdelingschefer sidder også ved kabinetsmøderne, uanset om de officielt er blevet nomineret til senatbekræftelse eller ej. Præsidenten kan udpege chefer for andre agenturer og ikke-senatbekræftede medlemmer af præsidentens eksekutivkontor som medlemmer af kabinettet.

Kabinettet har ingen egne kollektive udøvende beføjelser eller funktioner, og der skal ikke tages stemmer. Der er 24 medlemmer (25 inklusive vicepræsidenten): 15 afdelingschefer og ni medlemmer på kabinetniveau, som alle undtagen to havde modtaget senatbekræftelse . Kabinettet mødes med præsidenten i et værelse ved siden af ​​det ovale kontor . Medlemmerne sidder i den rækkefølge, deres respektive afdeling blev oprettet, hvor den tidligste var tættest på præsidenten og den nyeste længst væk.

Medlemmerne af kabinettet tjener til glæde for præsidenten , som til enhver tid kan afskedige dem uden godkendelse fra Senatet, som bekræftet af Amerikas højesteret i Myers v. United States (1926), eller nedgradere deres Status for kabinetmedlemskab. Præsidenten kan organisere kabinettet, som de finder passende, såsom at nedsætte udvalg. Som alle føderale embedsmænd er kabinetsmedlemmer også udsat for anklager fra Repræsentanternes Hus og retssag i Senatet for "forræderi, bestikkelse eller andre høje forbrydelser og forseelser".

Den forfatning USA ikke udtrykkeligt indeholder et kabinet. Kabinettets rolle, udledt af sproget i forfatningsklausulen (artikel  II, afsnit  2, punkt  1) i forfatningen er at rådgive præsidenten. Derudover bemyndiger 25-ændringen vicepræsidenten sammen med et flertal af lederne for de eksekutive afdelinger til at erklære præsidenten "ude af stand til at varetage sit embeds beføjelser og pligter". Lederne af de udøvende afdelinger er - hvis de er berettigede - i den præsidentielle rækkefølge .

Historie

James K. Polk og hans kabinet i 1845: det første kabinet, der blev fotograferet.

Traditionen i kabinettet opstod ud af debatterne ved forfatningskonventionen i 1787 om, hvorvidt præsidenten ville udøve udøvende myndighed udelukkende eller i samarbejde med et kabinet af ministre eller et privatråd . Som et resultat af debatterne tillægger forfatningen (artikel  II, afsnit  1, paragraf  1) "al udøvende magt" alene i præsidenten og bemyndiger - men tvinger ikke - præsidenten (artikel  II, afsnit  2, afsnit  1) at "kræve skriftlig udtalelse fra hovedchefen i hver af de udøvende afdelinger om ethvert emne, der vedrører deres respektive kontorers pligter". Forfatningen angiver ikke, hvad udøvende afdelinger vil være, hvor mange der vil være, eller hvad deres pligter vil være.

George Washington , USA's første præsident, organiserede sine hovedofficerer i et kabinet, og det har siden været en del af den udøvende myndigheds struktur. Washingtons kabinet bestod af fem medlemmer: ham selv, udenrigsminister Thomas Jefferson , finansminister Alexander Hamilton , krigsminister Henry Knox og statsadvokat Edmund Randolph . Vicepræsident John Adams var ikke inkluderet i Washingtons kabinet, fordi stillingen oprindeligt blev betragtet som en lovgivende officer (præsident for senatet). Indtil der var en ledig stilling i formandskabet (som ikke fandt sted før William Henry Harrisons død i 1841) var det desuden ikke sikkert, at en vicepræsident ville få lov til at fungere som præsident i løbet af den oprindelige periode i modsætning til blot fungere som præsident, indtil der kan afholdes nyvalg. Det var først i det 20. århundrede, at vicepræsidenter regelmæssigt blev inkluderet som medlemmer af kabinettet og først og fremmest blev betragtet som medlemmer af den udøvende afdeling.

Præsidenter har brugt kabinetsmøder med udvalgte hovedofficerer, men i vidt forskellige omfang og til forskellige formål. Under præsident Abraham Lincolns administration talte udenrigsminister William H. Seward for brugen af ​​en parlamentarisk kabinetsregering. Imidlertid afviste Lincoln Seward. Mens en professor Woodrow Wilson også gik ind for et parlamentarisk kabinet, men efter at være blevet præsident ikke gennemførte det i sin administration. I de seneste administrationer er kabinetter vokset til at omfatte vigtige personale i Det Hvide Hus ud over afdelinger og forskellige agenturchefer. Præsident Ronald Reagan dannede syv underkabinetsråd for at gennemgå mange politiske spørgsmål, og efterfølgende præsidenter har fulgt den praksis.

Forbundsret

I 3 USC  § 302 for så vidt angår delegation af myndighed fra præsidenten, er det fastsat, at "intet heri skal anses for at kræve udtrykkelig tilladelse i alle tilfælde, hvor en sådan embedsmand i loven formodes at have handlet ved myndighed eller instruktion fra præsidenten." Dette vedrører direkte lederne af de eksekutive afdelinger, da hvert af deres kontorer er oprettet og specificeret ved lovgivning (derfor formodningen) og giver dem dermed myndighed til at handle for præsidenten inden for deres ansvarsområder uden nogen specifik delegation.

I henhold til statutten for føderal anti-nepotisme fra 1967 er det forbudt for føderale embedsmænd at udpege deres nærmeste familiemedlemmer til visse regeringsstillinger, herunder dem i kabinettet.

I henhold til Federal Vacancies Reform Act fra 1998 kan en administration udpege fungerende afdelingschefer fra ansatte i den relevante afdeling. Disse kan være eksisterende karrieremedarbejdere på højt niveau, fra politiske udnævnte fra den afgående administration (for nye administrationer) eller undertiden på lavere niveauer udpeget af administrationen.

Bekræftelsesproces

Et kort, der viser den historiske sammensætning af USA's kabinet efter år.

Lederne for de eksekutive afdelinger og alle andre føderale agenturchefer udpeges af præsidenten og præsenteres derefter for senatet til bekræftelse eller afvisning med simpelt flertal (selvom de før " atomindstillingen " blev brugt under den 113. amerikanske kongres , kunne have været blokeret af filibuster , hvilket kræver, at cloture påberåbes af 3 / 5 supermajoritet til yderligere overvejelse). Hvis de bliver godkendt, modtager de deres kommissionsrulle , sværger i og begynder deres pligter. Når senatet ikke er i møde, kan præsidenten udpege fungerende chefer for de udøvende afdelinger og det gør det også i begyndelsen af ​​hans periode.

En valgt vicepræsident kræver ikke senatbekræftelse, og heller ikke stabschefen i Det Hvide Hus , som er en udpeget stabspost for præsidentens kontor .

Kontor Senatets bekræftelsesudvalg
statssekretær Udenrigsudvalget
Finansminister Økonomiudvalg
Forsvarsminister Væbnede Tjenesteudvalg
Rigsadvokaten Retsvæsenets udvalg
Indenrigsminister Energi- og naturressourceudvalget
Landbrugssekretær Landbrug, Ernæring og Skovbrugsudvalg
Handelsminister Komité for handel, videnskab og transport
Arbejdsminister Udvalget om sundhed, uddannelse, arbejdskraft og pension
Sekretær for sundhed og menneskelige tjenester Udvalg for sundhed, uddannelse, arbejdskraft og pension (konsulter)
Finansudvalget (officielt)
Sekretær for bolig og byudvikling Bank-, bolig- og byudvalget
Transportminister Komité for handel, videnskab og transport
Energisekretær Energi- og naturressourceudvalget
Uddannelsesminister Udvalget om sundhed, uddannelse, arbejdskraft og pension
Sekretær for veteransager Veterans Affairs Committee
Sekretær for hjemlandssikkerhed Homeland Security og Governmental Affairs Committee
Handelsrepræsentant Økonomiudvalg
Direktør for National Intelligence Vælg udvalg om efterretning
Direktør for Kontoret for Management og Budget Budgetudvalget
Homeland Security og Governmental Affairs Committee
Direktør for Office of Science and Technology Policy Komité for handel, videnskab og transport
Administrator for Miljøstyrelsen Miljø- og offentlige arbejderudvalg
Administrator for Small Business Administration Udvalg for små virksomheder og iværksætteri

Løn

Lederne af de eksekutive afdelinger og de fleste andre højtstående føderale embedsmænd på kabinets- eller underkabinetsniveau modtager deres løn under en fast fem-niveau lønplan, kendt som Executive Schedule , som er kodificeret i afsnit 5 i United States Code . 21 stillinger, herunder lederne af de eksekutive afdelinger og andre, der modtager  løn på niveau I, er opført i 5 USC  § 5312 , og de fyrre-seks stillinger på niveau  II-løn (herunder nummer to stillinger i de udøvende afdelinger) er angivet i 5 USC  § 5313 . Fra januar 2021 blev niveau  I årsløn fastsat til $ 221.400.

Vicepræsidentens årsløn er $ 235.300. Lønniveauet blev fastsat af Government Salary Reform Act fra 1989, som giver en automatisk leveomkostningsjustering for føderale medarbejdere. Vicepræsidenten modtager samme pension som andre medlemmer af kongressen baseret på deres ex officio -stilling som præsident for senatet .

Nuværende kabinet og kabinet-rang embedsmænd

De nedenfor anførte personer blev nomineret af præsident Joe Biden til at danne sit kabinet og blev bekræftet af det amerikanske senat på den angivne dato, eller fungerer som fungerende afdelingsledere ved hans anmodning i afventning af bekræftelse af hans nominerede.

Næstformand og lederne af de udøvende afdelinger

Kabinettet omfatter permanent vicepræsidenten og lederne af 15 udøvende afdelinger, der er anført her i henhold til deres rækkefølge for formandskabet . Det taler for House og præsidenten pro tempore af Senatet følger vicepræsidenten og forud for den statssekretær i arvefølgen, men begge er i den lovgivende gren og er ikke en del af kabinettet.

Skab
Kontor
(konstituerende instrument)
Siddende Tiltrådte Status
USA's vicepræsident Seal.svg
Næstformand
(forfatning, artikel II, afsnit I)
Kamala Harris Vice Presidential Portrait (beskåret) .jpg
Kamala Harris
20. januar 2021
Segl fra USA's udenrigsminister.svg
Udenrigsminister
( 22 USC  § 2651a )
Sekretær Blinkens officielle afdeling Foto (beskåret) .jpg
Antony Blinken
26. januar 2021
US-DeptOfTheTreasury-Seal.svg
Finansminister
( 31 USC  § 301 )
Sekretær Janet Yellen portræt (beskåret) .jpg
Janet Yellen
26. januar 2021
United States Department of Defense Seal.svg
Forsvarsminister
( 10 USC  § 113 )
Forsvarsminister Lloyd J. Austin III (50885754687) (beskåret) .jpg
Lloyd Austin
22. januar 2021
US-DeptOfJustice-Seal.svg
Rigsadvokat
( 28 USC  § 503 )
Attorney General Merrick Garland (beskåret) .jpg
Merrick Garland
11. marts 2021
US-DeptOfTheInterior-Seal.svg
Indenrigsminister
( 43 USC  § 1451 )
Sekretær Deb Haaland, officielt headshot.jpg

Deb Haaland

16. marts 2021
US-DeptOfAgriculture-Seal2.svg
Landbrugsminister
( 7 USC  § 2202 )
20210427-OSEC-TEW-001 Landbrugssekretær Tom Vilsack (51148817903) (beskåret) .jpg
Tom Vilsack
24. februar 2021
US-DeptOfCommerce-Seal.svg
Handelsminister
( 15 USC  § 1501 )
Gina Raimondo (beskåret 2) .jpg
Gina Raimondo
3. marts 2021
US-DeptOfLabor-Seal.svg
Arbejdsminister
( 29 USC  § 551 )
Sekretær Marty Walsh (beskåret) .jpg
Marty Walsh
23. marts 2021
US-DeptOfHHS-Seal.svg
Minister for sundhed og menneskelige tjenester
(Reorganiseringsplan nr. 1 fra 1953,
67  Stat.  631 og 42 USC  § 3501 )
HHS Xavier Becerra (beskåret) .jpg
Xavier Becerra
19. marts 2021
US-DeptOfHUD-Seal.svg
Sekretær for bolig og byudvikling
( 42 USC  § 3532 )
Sekretær Fudge officielt foto (beskåret) .png
Marcia Fudge
10. marts 2021
US-DeptOfTransportation-Seal.svg
Transportminister
( 49 USC  § 102 )
Pete Buttigieg officielt foto (beskåret) .jpg
Pete Buttigieg
3. februar 2021
US-DeptOfEnergy-Seal.svg
Energisekretær
( 42 USC  § 7131 )
Sekretær Jennifer Granholm
Jennifer Granholm
25. februar 2021
US-DeptOfEducation-Seal.svg
Uddannelsesminister
( 20 USC  § 3411 )
Uddannelsessekretær Miguel Cardona, officielt portræt (beskåret) .jpg
Miguel Cardona
2. marts 2021
Segl fra US Department of Veterans Affairs.svg
Veteransekretær
( 38 USC  § 303 )
Sekretær McDonough, officielt foto (beskåret) .jpg
Denis McDonough
9. februar 2021
Segl fra United States Department of Homeland Security.svg
Sekretær for Homeland Security
( 6 USC  § 112 )
Sekretær Mayorkas officielle foto.jpg
Alejandro Mayorkas
2. februar 2021

Embedsmænd på kabinetniveau

Præsidenten kan udpege yderligere stillinger til at være medlemmer af kabinettet, som kan variere under hver præsident. De er ikke i arvefølgen og er ikke nødvendigvis officerer i USA .

Embedsmænd på kabinetniveau
Kontor Siddende Terminen begyndte Status

Administrator for Environmental Protection Agency
( 5 USC  § 906 , bekendtgørelse 11735 )
Michael S. Regan officielt foto (beskåret) .jpg
Michael S. Regan
11. marts 2021

Direktør for Office of Management and Budget
( 31 USC  § 502 , bekendtgørelse 11541 ,
bekendtgørelse 11609 , bekendtgørelse 11717 )
Shalanda Young juli 2021.jpg
Shalanda Young
24. marts 2021 Handler

Direktør for National Intelligence
( 50 USC  § 3023 )
Avril-Haines (beskåret) .jpg
Avril Haines
21. januar 2021

Handelsrepræsentant
( 19 USC  § 2171 )
Katherine Tai, officielt portræt.jpg

Katherine Tai

18. marts 2021
Department of state.svg
Ambassadør i De Forenede Nationer
( 22 USC  § 287 )
Linda-Thomas-Greenfield-v1-8x10-1.jpg
Linda Thomas-Greenfield
25. februar 2021

Formand for Council of Economic Advisors
( 15 USC  § 1023 )
CeciliaRouse2010.jpg
Cecilia Rouse
12. marts 2021

Administrator for Small Business Administration
( 15 USC  § 633 )
Isabella Casillas Guzman, SBA Administrator.png
Isabel Guzman
17. marts 2021

Direktør for Office of Science and Technology Policy
Science Advisor to the President
( 42 USC  § 6612 )
Dr Eric Lander-600x400 (beskåret) .jpg
Eric Lander
2. juni 2021

Stabschef i Det Hvide Hus
( Pub.L.  76–19 , 53  Stat.  561 , vedtaget 3. april 1939 ,
bekendtgørelse 8248 , bekendtgørelse 10452 ,
bekendtgørelse 12608 )
RonKlain-600x400 (beskåret) .jpg
Ron Klain
20. januar 2021

Tidligere afdelinger på chef- og kabinetniveau

Omdøbt chefer for de udøvende afdelinger

Stillinger blev midlertidigt forhøjet til kabinetsrang

Foreslåede kabinetafdelinger

  • Department of Industry and Commerce, foreslået af finansminister William Windom i en tale holdt ved et handelskammermiddag i maj 1881.
  • Department of Natural Resources, foreslået af Eisenhower -administrationen , præsident Richard Nixon , GOP's nationale platform fra 1976 og af Bill Daley (som en konsolidering af indenrigs- og energidepartementerne og Environmental Protection Agency).
  • Department of Peace , foreslået af senator Matthew Neely i 1930'erne, kongresmedlem Dennis Kucinich , præsidentkandidat 2020 Marianne Williamson og andre medlemmer af den amerikanske kongres.
  • Institut for Social Velfærd, foreslået af præsident Franklin Roosevelt i januar 1937.
  • Department of Public Works, foreslået af præsident Franklin Roosevelt i januar 1937.
  • Conservation Department (omdøbt til Department of Interior), foreslået af præsident Franklin Roosevelt i januar 1937.
  • Department of Urban Affairs and Housing, foreslået af præsident John F. Kennedy .
  • Department of Business and Labor, foreslået af præsident Lyndon Johnson .
  • Department of Community Development, foreslået af præsident Richard Nixon; hovedsageligt at beskæftige sig med udvikling af landdistrikterne infrastruktur.
  • Department of Human Resources, foreslået af præsident Richard Nixon; hovedsageligt en revideret afdeling for sundhed, uddannelse og velfærd.
  • Department of Economic Affairs, foreslået af præsident Richard Nixon; hovedsagelig en konsolidering af handels-, arbejds- og landbrugsdepartementerne.
  • Institut for Miljøbeskyttelse, foreslået af senator Arlen Specter m.fl.
  • Intelligence Department, foreslået af tidligere direktør for National Intelligence Mike McConnell .
  • Institut for Global Udvikling, foreslået af Center for Global Udvikling .
  • Department of Art, foreslået af Quincy Jones .
  • Department of Business, foreslået af præsident Barack Obama som en konsolidering af det amerikanske handelsministeriums kerneforretninger og handelsfunktioner, Small Business Administration, kontoret for den amerikanske handelsrepræsentant, Export-Import Bank, Overseas Private Investment Corporation og det amerikanske handels- og udviklingsagentur.
  • Uddannelsesministeriet og arbejdsstyrken, foreslået af præsident Donald Trump som en konsolidering af uddannelses- og arbejdsmiljøafdelingerne.
  • Department of Health and Public Welfare, foreslået af præsident Donald Trump som et omdøbt Department of Health and Human Services.
  • Department of Economic Development, foreslået af senator Elizabeth Warren til at erstatte handelsafdelingen, underbygge andre agenturer som Small Business Administration og Patent and Trademark Office , og omfatte forsknings- og udviklingsprogrammer, uddannelsesprogrammer for medarbejdere og eksport- og handelsmyndigheder som kontoret af den amerikanske handelsrepræsentant med det eneste mål at skabe og beskytte amerikanske job.
  • Institut for Teknologi, foreslået af forretningsmand og 2020 demokratiske præsidentkandidat Andrew Yang .
  • Institut for Børn og Ungdom, foreslået af Marianne Williamson.
  • Kulturafdeling, mønstret på lignende afdelinger i mange fremmede nationer, foreslået af blandt andre Murray Moss og Jeva Lange.

Se også

Referencer

Yderligere læsning

  • Bennett, Anthony. Den amerikanske præsidents kabinet . Houndmills, Basingstoke, Hampshire: Macmillan, 1996. ISBN  0-333-60691-4 . En undersøgelse af det amerikanske kabinet fra Kennedy til Clinton.
  • Grossman, Mark. Encyclopedia of the United States Cabinet (Santa Barbara, Californien: ABC-CLIO; tre bind, 2000; genoptryk, New York: Greyhouse Publishing; to bind, 2010). En historie om USA og konfødererede staters kabinetter, deres sekretærer og deres afdelinger.
  • Rudalevige, Andrew. "Præsidenten og kabinettet", i Michael Nelson, red., Formandskabet og det politiske system , 8. udg. (Washington, DC: CQ Press, 2006).

eksterne links