Whitlam regering - Whitlam Government

Whitlam -regeringen
Coat of Arms of Australia.svg
Gough Whitlam headshot.jpg
På kontoret
5. december 1972 - 11. november 1975
Prime  minister Gough Whitlam
Stedfortræder Lance Barnard (1972–1974)
Jim Cairns (1974–1975)
Frank Crean (1975)
Parti Arbejdskraft
Oprindelse Vandt valget i 1972
Døden Forkastet af generalguvernøren
Forgænger McMahon -regeringen
Efterfølger Fraser regering

Den Whitlam regering var den føderale udøvende regering Australien under ledelse af premierminister Gough Whitlam af australske arbejderparti . Regeringen begyndte, da Labour besejrede McMahon -regeringen ved det føderale valg i 1972 , og sluttede rekord 23 år med kontinuerlig koalitionsregering . Det blev afsluttet af generalguvernør Sir John Kerr efter forfatningskrisen i 1975 og blev efterfulgt af Fraser-regeringen- den eneste anledning i australsk historie, da en valgt føderal regering blev afskediget af statsoverhovedet .

Whitlam -regeringen var meget kontroversiel i løbet af sin korte periode, men opnåede nogle store reformer. Formelle forbindelser med Kina blev etableret, værnepligtslove blev ophævet, alle resterende australske styrker blev trukket tilbage fra Vietnamkrigen , universel sundhedspleje blev indført og nogle resterende diskriminerende bestemmelser i White Australia -politikken blev afskaffet. Tertiære uddannelsesgebyrer blev afskaffet i en periode. Disse og andre entusiastiske reformer kom dog til en høj pris: "I midten af ​​1975 ramte inflationen 17,6 procent og lønstigninger ramte 32,9 procent. Økonomien boomede i 1973 og første halvdel af 74, men led derefter en alvorlig recession. " Whitlam-regeringen blev genvalgt for en anden periode ved valget med dobbelt opløsning i 1974, men blev efter afskedigelsen stærkt besejret af den nye Fraser-regering i valget i 1975 .

Baggrund

Det australske Labour Party var gået i opposition i 1949 efter tabet af Chifley-regeringen til Robert Menzies-ledede Liberal-Country Party Coalition . Koalitionen styrede derefter kontinuerligt i 23 år. Gough Whitlam blev viceleder for Labour Party i 1960, og Arthur Calwell trak sig efterfølgende tilbage som leder i 1967 efter Labours dårlige resultat ved valget i 1966 . Whitlam blev valgt til partileder i april 1967 med Lance Barnard som viceleder. Labour reducerede Gorton -regeringens flertal og kom inden for 4 regeringssæder ved valget i 1969 . Whitlam førte derefter Labour Party til sejr mod McMahon -regeringen ved valget i 1972 .

Første periode

Duumvirate

Whitlam tiltrådte med et flertal i Repræsentanternes Hus, men uden kontrol af Senatet (valgt i 1967 og 1970). Senatet bestod på det tidspunkt af ti medlemmer fra hver af de seks stater, valgt ved proportional repræsentation . ALP's parlamentariske forsamling valgte ministrene, men Whitlam fik lov til at tildele porteføljer. Et forsamlingsmøde kunne først afholdes, efter at de endelige resultater kom den 15. december. I mellemtiden forventedes det, at McMahon ville forblive viceværtsminister. Whitlam var imidlertid uvillig til at vente så længe. Den 5. december, når Labours sejr var sikret, fik Whitlam generalguvernøren, Sir Paul Hasluck , til at sværge ham som premierminister og Labourens næstformand, Lance Barnard , som vicepremierminister. De to mænd havde 27 porteføljer imellem dem i løbet af de to uger, før et fuldt kabinet kunne bestemmes.

I løbet af de to uger, det såkaldte " duumvirate " varetog , forsøgte Whitlam at opfylde de kampagneløfter, der ikke krævede lovgivning. Whitlam beordrede forhandlinger om at etablere fulde forbindelser med Folkerepublikken Kina og brød dem med Taiwan . Lovgivningen tillod forsvarsministeren at give dispensation fra værnepligten. Barnard havde dette embede og fritog alle. Syv mænd var på det tidspunkt fængslet for at nægte værnepligten; Whitlam sørgede for deres frihed. Whitlam-regeringen genoptog i sine første dage ligelønssagen, der verserer for Commonwealth Conciliation and Arbitration Commission under ledelse af Sydney barrister Mary Gaudron, og udnævnte en kvinde, Elizabeth Evatt , til præsidentmedlem i kommissionen. Whitlam og Barnard eliminerede moms på p -piller , annoncerede store tilskud til kunsten og udpegede en midlertidig skolekommission. Duumviratet forhindrede racediskriminerende sportshold fra Australien og pålagde den australske delegation i FN at stemme for sanktioner mod apartheid Sydafrika og Rhodesia . Det beordrede også hjem alle resterende australske tropper i Vietnam, selvom de fleste (inklusive alle værnepligtige) var blevet trukket tilbage af McMahon.

Ifølge taleforfatteren fra Whitlam Graham Freudenberg var duumviratet en succes, da det viste, at Labour -regeringen kunne manipulere regeringens maskineri på trods af dets lange fravær fra kontoret. Freudenberg bemærkede dog, at den hurtige tempo og offentlig spænding forårsaget af duumvirate handlinger forårsaget oppositionen til at være på vagt over for at give Labour for let en tid, og førte til en post mortem dom over Whitlam regeringen, "Vi gjorde for meget for hurtigt. "

Vedtagelse af en dagsorden

McMahon -regeringen havde bestået af 27 ministre, hvoraf tolv bestod af kabinettet. I optakten til valget havde Labour-forsamlingen besluttet, at skulle partiet overtage magten, skulle alle 27 ministre være kabinetsmedlemmer. Intens opsamling fandt sted blandt ALP -parlamentarikere, da duumviratet gjorde sit arbejde, og den 18. december valgte caucus kabinettet. Resultaterne var generelt acceptable for Whitlam, og inden for tre timer havde han annonceret kabinetsmedlemmernes porteføljer. For at give sig selv større kontrol over kabinettet oprettede Whitlam i januar 1973 fem kabinetudvalg (med medlemmerne udpeget af ham selv, ikke møde) og tog fuld kontrol over kabinetsdagsordenen.

Whitlam -regeringen afskaffede dødsstraf for føderale forbrydelser. Der blev oprettet juridisk bistand med kontorer i hver statens hovedstad. Det afskaffede gebyrer for tertiær skole (universitet) og oprettede skolekommissionen for at tildele midler til skoler. Whitlam grundlagde afdelingen for byudvikling, og efter at have boet i udviklingen af ​​Cabramatta, da den stort set var uden kloak, satte han sig et mål om ikke at efterlade noget byhus i kloak.

Den nye regering gav direkte tilskud til lokale regeringsenheder til byfornyelse, forebyggelse af oversvømmelser og fremme af turisme. Andre føderale tilskud finansierede motorveje, der forbinder statens hovedstæder og betalte for jernbanestrækninger med standardspor mellem staterne. Regeringen oprettede en ny by ved Albury-Wodonga på New South Wales-Victoria grænsen. " Advance Australia Fair " blev landets nationalsang frem for " God Save the Queen ". The Order of Australia erstattede det britiske hæderssystem i begyndelsen af ​​1975.

Whitlam var en vokal fortaler for indfødte rettigheder. Hans regering oprettede Aboriginal Land Fund for at hjælpe indfødte grupper med at købe privatejede arealer tilbage. Aboriginal Loans Commission blev initieret for at hjælpe indfødte australiere med køb af ejendom med henblik på ejerskab af huse samt at hjælpe med at etablere indfødte ejede virksomheder og betale for sundheds- og uddannelsesudgifter.

I 1973 købte National Gallery of Australia , dengang kaldet Australian National Gallery, maleriet Blue Poles af kunstneren Jackson Pollock fra det 20. århundrede for 2 millioner dollars (1,3 millioner dollar på betalingstidspunktet)-cirka en tredjedel af sit årlige budget . Dette krævede Whitlams personlige tilladelse, som han gav under forudsætning af, at prisen blev offentliggjort. I datidens konservative klima skabte købet en politisk og medieskandale, og siges at symbolisere enten Whitlams fremsyn og vision eller hans sløve forbrug.

Whitlam rejste meget som premierminister og var den første australske premierminister, der besøgte Kina, mens han var i embedet. Han blev kritiseret for denne rejse, især efter at cyklonen Tracy ramte Darwin ; han afbrød en omfattende rundvisning i Europa i 48 timer (af mange betragtet som for kort en periode) for at se ødelæggelserne.

Tidlige problemer

Whitlam sidder smilende i en stol med Richard Nixon (hvis udseende er kendt) i en anden, der også smiler.
Whitlam besøger USA's præsident Richard Nixon , juli 1973.

I februar 1973 ledede statsadvokaten, senator Lionel Murphy , et politiangreb på Melbourne-kontoret i Australian Security Intelligence Organization , som var under hans ministerielle ansvar. Murphy mente, at ASIO kan have sager om indenlandske kroatiske terrortrusler mod den jugoslaviske premierminister Džemal Bijedić , der var ved at besøge Australien, og frygtede, at ASIO kunne skjule eller ødelægge dem. Oppositionen angreb regeringen over angrebet og kaldte Murphy for en "løs kanon". En senatundersøgelse af hændelsen blev afkortet, da parlamentet opløste i 1974. Ifølge journalisten og forfatteren Wallace Brown fortsatte kontroversen om razziaen med at forfølge Whitlam -regeringen i hele sin periode, fordi hændelsen var "så fjollet".

Fra starten af ​​Whitlam -regeringen forsøgte oppositionen, ledet af Billy Snedden (der erstattede McMahon som liberal leder i december 1972) at bruge kontrollen over senatet til at kalde Whitlam. Det søgte ikke at blokere al regeringslovgivning; koalitionens senatorer, ledet af senatets liberale leder Reg Withers , forsøgte kun at blokere regeringens lovgivning, når forhindringen ville fremme oppositionens dagsorden. Whitlam -regeringen havde også mange problemer og problemer i forholdet til staterne. New South Wales afviste regeringens anmodning om at lukke Rhodesian Information Center i Sydney. Queenslands premierminister, Joh Bjelke-Petersen , nægtede at overveje enhver justering i Queenslands grænse til Papua Ny Guinea, som på grund af statens ejerskab af øer i Torresstrædet kom inden for en halv kilometer (ca. en tredjedel af en mile) på det papuanske fastland. Liberale statsregeringer i New South Wales og Victoria blev genvalgt med store margener i 1973. Whitlam og hans flertal i Repræsentanternes Hus foreslog en forfatningsmæssig folkeafstemning i december 1973 , der overførte kontrol med lønninger og priser fra staterne til forbundsregeringen. De to forslag lykkedes ikke at tiltrække et flertal af vælgerne i nogen stat, og blev afvist med over 800.000 stemmer på landsplan.

Arbejdskraft var kommet på kontoret i en periode med forbedringer for Australiens økonomiske udsigter, hvor landdistrikterne klarede sig godt, arbejdsløsheden faldt, produktionen steg og et boom i udenlandske investeringer og eksport. Ikke desto mindre var tegn på stigende inflation og langsomme private erhvervsinvesteringer truende økonomiske problemer, hvilket førte til recessionen 1973–75 og oliekrisen i 1973 . Ifølge politisk historiker Brian Carroll valgte Whitlam -regeringen i sit budget for 1973–4 ”at lægge stor vægt på partiets sociale mål frem for at dæmpe de åbenlyse ekspansive tendenser i økonomien” og budgettet øgede de direkte offentlige udgifter og øget omfordeling betydeligt af indkomst gennem velfærd.

I begyndelsen af ​​1974 havde senatet afvist nitten regeringsforslag, ti af dem to gange. Med et valg i et halvt senat i midten af ​​året ledte Whitlam efter måder at øge støtten i dette organ. Queenslands senator og tidligere DLP -leder Vince Gair signalerede hans vilje til at forlade senatet til en diplomatisk stilling. Med fem Queensland-pladser på spil ved valget i halv senatet, ville ALP sandsynligvis kun vinde to, men hvis seks var på spil, ville partiet sandsynligvis vinde tre. Mulig kontrol over senatet var derfor på spil; Whitlam accepterede Gairs anmodning og lod generalguvernøren Sir Paul Hasluck udnævne ham til ambassadør i Irland. Ord lækkede om Gairs ventende fratrædelse, og Whitlams modstandere forsøgte at modvirke hans manøvre. På det, der blev kendt som "Night of the Long Prawns", underholdt Country Party -medlemmerne Gair ved en lille fest på kontoret til senator Ron Maunsell for at forsinke ham på besøg i senatets præsident for at byde sin afsked. Da Gair nød øl og rejer, rådede Bjelke-Petersen Queenslands guvernør, Sir Colin Hannah , til kun at udstede skrift til de sædvanlige fem ledige stillinger, da Gairs plads endnu ikke var ledig, hvilket effektivt modsatte Whitlams plan.

Da oppositionen truede med at afbryde udbuddet eller blokere bevillingsregningerne, brugte Whitlam senatets nederlag på flere lovforslag to gange for at udløse et dobbelt opløsningsvalg og holdt det i stedet for det halvsenatvalg, det allerede havde annonceret. Efter en kampagne med Labour -sloganet "Give Gough a fair go", blev Whitlam -regeringen returneret med sit flertal i Repræsentanternes Hus skåret fra syv til fem. Både regering og opposition sikrede 29 pladser i senatet, med magtbalancen i besiddelse af to uafhængige. Stoppestedet over de to gange afviste lovforslag blev brudt, unikt i australsk historie, med et særligt fælles møde i parlamentets to huse i henhold til forfatningens § 57. Denne session, godkendt af den nye generalguvernør, Sir John Kerr , vedtog lovforslag om universel sundhedsforsikring (kendt dengang som Medibank, i dag som Medicare ) og forsynede Northern Territory og Australian Capital Territory med repræsentation i Senatet med virkning fra næste valg.

Anden periode

1974

I midten af ​​1974 var Australien i en økonomisk nedgang. Den krise 1973 olie havde fik priserne til at spike, og ifølge regeringens tal, inflationen toppet 13 procent i over et år mellem 1973 og 1974. En del af inflationen skyldtes Whitlam ønske om at øge lønninger og forhold af Commonwealth Public Service som en skridsikker for den private sektor. Whitlam -regeringen havde sænket tolden med 25 procent i 1973; 1974 oplevede en stigning i importen på 30 procent og en stigning på 1,5 milliarder dollar i handelsunderskuddet . Primærproducenter af varer som oksekød blev ramt af et kreditknip, da de korte renter steg til ekstremt høje niveauer. Arbejdsløsheden steg også markant. Ubehag inden for ALP førte til Barnards nederlag, da Jim Cairns udfordrede ham til hans stedfortrædende ledelse. Whitlam gav lidt hjælp til sin kæmpede stedfortræder, der havde dannet den anden halvdel af duumviratet.

Igen, i budgettet for 1974–75 understregede regeringen sine sociale målsætninger, hvor kasserer Frank Crean sagde, at dets "overordnede mål er at komme videre med forskellige initiativer inden for uddannelse, sundhed, social velfærd og byforbedringer". Ifølge Carroll var de fleste økonomiske observatører enige om "der var lidt på budgettet, der sandsynligvis ville arrestere det, de så som den alarmerende drift i det økonomiske klima". I 1974 var inflationen forværret, og Australien var gået ind i recessionen 1973–75 og led igennem oliekrisen i 1973 . Arbejdsløsheden nåede 5% (på det tidspunkt betragtes som høj).

På trods af disse økonomiske indikatorer oplevede budgettet i august 1974 store stigninger i udgifterne, især til uddannelse. Skattemyndighederne havde rådgivet en række skatte- og gebyrstigninger, lige fra punktafgifter til omkostningerne ved at sende et brev; deres råd blev for det meste afvist af kabinettet. Budgettet var uden succes i håndteringen af ​​inflationen og arbejdsløsheden, og Whitlam indførte store skattelettelser i november. Han annoncerede også ekstra udgifter til at hjælpe den private sektor.

I august lancerede regeringen Royal Commission on Intelligence and Security , ledet af dommer Robert Marsden Hope , for at undersøge det australske efterretningssamfund og især den australske sikkerheds efterretningsorganisation .

Efter budgettet for 1974–75 fjernede Whitlam Frank Crean som kasserer og erstattede ham med vicepremierminister Jim Cairns . Cairns ry tog et tidligt slag med mediedækning af udnævnelsen af Junie Morosi til hans private sekretær, en kvinde uden forudgående skatkammer- eller public service -erfaring, og som han havde en udenomsægteskabelig affære med. Cairns vildledte derefter parlamentet over Loans Affair og blev til gengæld erstattet af Bill Hayden, inden han havde en chance for at få sit første budget ned. Ifølge Brian Carroll præsenterede Hayden "et budget mere i overensstemmelse med den etablerede opfattelse af, at det var et instrument til økonomisk styring frem for social reform", men da Hayden nåede Treasury -porteføljen "begyndte Whitlam -regeringens politiske problemer at overhale det ".

Sidste måneder

Whitlam udnævnte senator Murphy til landsretten, selvom Murphys senatsæde ikke ville være på valg, hvis der blev afholdt et halvt senatsvalg. Labour havde derefter tre af de fem kortsigtede New South Wales Senatsæder. Under proportional repræsentation kunne Labour beholde sine tre kortsigtede pladser i det næste halv-senatsvalg, men hvis Murphys plads også blev anfægtet, var det usandsynligt, at Labour ville vinde fire ud af seks. Således betød en Murphy -udnævnelse det næsten sikre tab af en plads i det tæt opdelte senat ved det næste valg. Whitlam udpegede Murphy alligevel. Efter konventionen var senatorer udpeget af statslovgiver til at besætte ledige stillinger fra det samme politiske parti som den tidligere senator. New South Wales premier, Tom Lewis mente, at denne konvention kun gjaldt for ledige stillinger forårsaget af dødsfald eller dårligt helbred, og sørgede for, at lovgiver valgte Cleaver Bunton , tidligere borgmester i Albury og en uafhængig.

I marts 1975 mente mange liberale parlamentarikere, at Snedden udførte et utilstrækkeligt stykke arbejde som oppositionens leder, og at Whitlam dominerede ham i Repræsentanternes Hus. Malcolm Fraser udfordrede Snedden til ledelse og besejrede ham den 21. marts.

Kort efter Frasers tiltrædelse opstod der strid om Whitlam -regeringens handlinger i forsøget på at genstarte fredsforhandlinger i Vietnam. Da nord forberedte sig på at afslutte borgerkrigen, sendte Whitlam kabler til begge vietnamesiske regeringer og fortalte Parlamentet, at begge kabler var i det væsentlige de samme. Oppositionen hævdede, at han havde vildledt parlamentet, og et forslag om at mistænke Whitlam blev besejret langs partilinjer. Oppositionen angreb også Whitlam for ikke at have tilladt nok sydvietnamesiske flygtninge til Australien, hvor Fraser opfordrede til indrejse på 50.000. Freudenberg hævder, at 1.026 vietnamesiske flygtninge kom ind i Australien i de sidste otte måneder af Whitlam -regeringen, og kun 399 i 1976 under Fraser. Men i 1977 havde Australien modtaget over fem tusinde flygtninge.

Efterhånden som den politiske situation forværredes, fortsatte Whitlam og hans regering med at vedtage lovgivning: Family Law Act 1975 gav mulighed for skilsmisse uden skyld, mens racediskrimineringsloven 1975 fik Australien til at ratificere FN's konventioner mod racediskrimination, som Australien havde underskrevet under Holt, men som aldrig var blevet ratificeret. I august 1975 gav Whitlam Gurindji -folket i Northern Territory titelaktier til en del af deres traditionelle landområder og begyndte processen med aboriginsk jordreform. Den næste måned tildelte Australien Papua Ny Guinea uafhængighed.

Suharto-Whitlam House i Dieng Plateau , Indonesien, hvor Whitlam diskuterede Østtimors fremtid med den indonesiske præsident, Suharto , i 1974

Efter nellikerrevolutionen i 1974 begyndte Portugal en proces for afkolonisering og begyndte at trække sig tilbage fra portugisisk Timor (senere Østtimor ). Australierne havde længe interesseret sig for kolonien; nationen havde sendt tropper til regionen under anden verdenskrig, og mange østtimorere havde kæmpet mod japanerne som guerillaer. I september 1974 mødtes Whitlam med den indonesiske præsident, Suharto , i Indonesien og meddelte, at han ville støtte Indonesien, hvis det annekterede Østtimor. På højden af ​​den kolde krig og med amerikansk tilbagetog fra Indo-Kina følte han, at hvis regionen blev inkorporeret i Indonesien, ville regionen være mere stabil, og Australien ville ikke risikere at få den østtimoriske FRETILIN- bevægelse, som mange frygtede var kommunistisk, komme til magten. Whitlam siger, at han kraftigt fortalte den indonesiske præsident Suharto , at Østtimorerne havde ret til at bestemme koloniens skæbne gennem selvbestemmelse. Indonesien invaderede Østtimor i december 1975 og besatte det indtil 1999 -afstemningen om uafhængighed .

Whitlam havde tilbudt Barnard en diplomatisk stilling; i begyndelsen af ​​1975 indvilligede Barnard i dette, hvilket udløste 1975-bas-mellemvalget i hans tasmanske vælgere. Valget den 28. juni viste en katastrofe for Labour, som mistede sædet med et sving mod det på 17 procent. Den næste uge fyrede Whitlam Barnards efterfølger som vicepremierminister, Cairns, der havde vildledt parlamentet vedrørende låneaffæren midt i formindskelser om hans forhold til sin kontorchef, Junie Morosi . På tidspunktet for Cairns 'afskedigelse var et senatsæde ledigt efter dødsfaldet den 30. juni i Queensland ALP -senator Bertie Milliner . Statens Labour -parti nominerede Mal Colston , hvilket resulterede i et dødvande. Den enkamerede lovgiver i Queensland stemte to gange imod Colston, og partiet nægtede at indsende alternative kandidater. Bjelke-Petersen overbeviste endelig lovgiveren om at vælge en fagforening på lavt niveau, Albert Field , som havde kontaktet sit kontor og udtrykt en vilje til at tjene. I interviews gjorde Field det klart, at han ikke ville støtte Whitlam. Field blev bortvist fra ALP for at stå imod Colston, og Labour senatorer boykottede hans ed. Whitlam hævdede, at senatet på grund af måden at besætte ledige stillinger var "ødelagt" og "plettet", idet oppositionen nød et flertal, som de ikke vandt ved valgurnen.

Lån Affair

Mineraler og energiminister Rex Connor ønskede midler til en række nationale udviklingsprojekter. Han foreslog, at for at finansiere sine planer skulle regeringen låne 4 milliarder dollars (på det tidspunkt en enorm sum penge). Det var et krav i den australske forfatning, at ikke-midlertidige statslån skulle være gennem lånerådet . Selvom udviklingsprojekterne var langsigtede, godkendte Whitlam sammen med ministrene Cairns, Murphy og Connor Connor til at søge lånet den 13. december 1974 uden at involvere Lånerådet. Connor havde allerede undersøgt lånet. Gennem en Adelaide -bygherre var han blevet præsenteret for den pakistanske forhandler Tirath Khemlani . Ifølge Khemlani bad Connor om et 20-årigt lån med renter på 7,7% og satte en provision til Khemlani på 2,5%. På trods af sikkerhed for, at alt var i orden, begyndte Khemlani at gå i stå på lånet, især efter at han blev bedt om at tage til Zürich med embedsmænd fra Reserve Bank of Australia for at bevise, at midlerne var i Union Bank of Switzerland, som han havde påstået. Regeringen reviderede sin autoritet til Connor til $ 2 mia.

Da nyheder lækkede om planen, begyndte oppositionen at afhøre regeringen. Under forespørgsler fra Fraser sagde Whitlam den 20. maj, at lånene vedrørte "energispørgsmål", at lånerådet ikke var blevet underrettet, og at det kun ville blive rådgivet "hvis og når lånet er givet". Den følgende dag fortalte han Fraser og Parlamentet, at myndigheden for planen var blevet tilbagekaldt. Den 4. juni 1975 vildledte kassereren og vicepremierministeren Jim Cairns Parlamentet ved at hævde, at han ikke havde givet et brev til en mellemmand, der tilbød en provision på 2,5% på et lån. Whitlam fjernede Cairns fra statskassen og gjorde ham til miljøminister, inden han afskedigede ham fra kabinettet.

Mens Loans Affair aldrig resulterede i et reelt lån, ifølge forfatteren og Whitlam -taleforfatteren Graham Freudenberg, "Den eneste omkostning, der var forbundet med dette, var omkostningerne for regeringens omdømme. Denne pris skulle være enorm - det var regeringen selv."

Affæren gav i sidste ende den nye liberale leder Malcolm Fraser den opfattelse, han havde brug for for at blokere forsyningen af ​​budgetforslag i Senatet, med det formål at tvinge Whitlam til et valg.

Grundlovskrise

Malcolm Fraser

I oktober 1975 besluttede oppositionen, ledet af Fraser, at blokere forsyningen ved at udsætte behandlingen af ​​bevillingsregninger. Da Field havde orlov (hans ansættelse i senatet var blevet udfordret) havde koalitionen et effektivt flertal på 30–29 i senatet. Koalitionen mente, at hvis Whitlam ikke kunne levere forsyning og ikke ville rådgive om nye valg, skulle Kerr afskedige ham. Forsyningen løber tør den 30. november.

Indsatsen blev hævet i konflikten den 10. oktober, da landsretten erklærede gyldig loven, der gav territorierne to senatorer hver. Ved et halvt senatsvalg ville de mest succesfulde kandidater først indtage deres pladser 1. juli 1976, men de territoriale senatorer og dem, der fyldte Fields og Buntons pladser, ville indtage deres pladser med det samme. Dette gav Labour en udefrakommende chance for at kontrollere senatet, i det mindste indtil den 1. juli 1976. Den 14. oktober blev arbejdsminister Rex Connor , leder af låneordningen, tvunget til at træde tilbage, da Khemlani frigav dokumenter, der viste, at Connor havde fremsat vildledende udsagn. Den fortsatte skandale bekræftede koalitionen i deres holdning om, at de ikke ville give afkald på forsyning. Whitlam på den anden side var overbevist om, at han ville vinde slaget, var glad for distraktionen fra Loans Affair og mente, at han ville "smadre" ikke kun senatet, men også Frasers ledelse.

Whitlam fortalte Repræsentanternes Hus den 21. oktober,

Lad mig tydeliggøre min regerings position. Jeg vil ikke råde generaldirektøren til at afholde et valg til Repræsentanternes Hus på vegne af Senatet. Jeg giver ingen råd om valg af enten hus eller begge huse, før dette forfatningsmæssige spørgsmål er afgjort. Denne regering, så længe den bevarer et flertal i Repræsentanternes Hus, vil fortsætte den kurs, som det australske folk godkendte sidste år.

Whitlam og hans ministre advarede gentagne gange om, at oppositionen ikke kun skadede forfatningen, men også Australiens økonomiske position. Koalitionens senatorer forsøgte at forblive forenede, da flere blev mere og mere bekymrede over taktikken med at blokere forsyningen. Da krisen trak ind i november, forsøgte Whitlam at lave ordninger for, at offentligt ansatte og leverandører kunne indbetale check i banker. Disse transaktioner ville være midlertidige lån, som regeringen ville tilbagebetale, når forsyningen var genoprettet.

Generalguvernør Kerr fulgte krisen tæt. Ved en frokost med Whitlam og flere af hans ministre den 30. oktober foreslog Kerr et kompromis: hvis Fraser indrømmede forsyning, ville Whitlam gå med til ikke at aflyse valget i det halve senat før i maj eller juni 1976, eller alternativt gå med til ikke at ringe til senatet i session indtil efter 1. juli. Whitlam afviste ideen og forsøgte at afslutte senatets ret til at nægte levering. Den 3. november, efter et møde med Kerr, foreslog Fraser, at hvis regeringen indvilligede i at afholde et valg af Repræsentanternes Hus samtidig med valget i det halve senat, ville koalitionen indrømme forsyning. Whitlam afviste dette tilbud og oplyste, at han ikke havde til hensigt at rådgive et valg til huset i mindst et år.

Da krisen ikke var løst, besluttede Kerr den 6. november at afskedige Whitlam som premierminister. Af frygt for, at Whitlam ville gå til dronningen og få ham fjernet, gav Kerr ikke Whitlam et fingerpeg om, hvad der var på vej. Han konfererede (mod Whitlams råd) med High Court Chief Justice Sir Garfield Barwick , der var enig i, at han havde magt til at afskedige Whitlam.

Et møde mellem partilederne, herunder Whitlam og Fraser, for at løse krisen om morgenen den 11. november blev intet. Kerr og Whitlam mødtes på generalguvernørens kontor den eftermiddag kl. 13.00. Ukendt for Whitlam ventede Fraser i et ante-værelse; Whitlam udtalte senere, at han ikke ville have sat fod i bygningen, hvis han havde vidst, at Fraser var der. Whitlam, som han havde fortalt Kerr telefonisk tidligere på dagen, var parat til at rådgive om et halvt senatsvalg, der skulle afholdes den 13. december. Kerr fortalte i stedet Whitlam, at han havde opsagt sin kommission som premierminister og overrakte ham et brev herom. Efter samtalen vendte Whitlam tilbage til premierministerens bolig, The Lodge , spiste frokost og konfererede med sine rådgivere. Umiddelbart efter sit møde med Whitlam bestilte Kerr Fraser som viceværtsminister for at sikre, at han kunne få forsyning og ville derefter råde Kerr til at opløse begge huse til valg.

I forvirringen fortalte Whitlam og hans rådgivere ikke umiddelbart nogen senatmedlemmer om afskedigelsen med det resultat, at da senatet indkaldte kl. 14.00, blev bevillingsregningerne hurtigt vedtaget, hvor ALP -senatorerne antog, at oppositionen havde givet efter. regninger blev hurtigt sendt til Kerr for at modtage Royal Assent . Klokken 14.34, ti minutter efter at forsyningen var sikret, rejste Fraser sig i huset og meddelte, at han var premierminister. Han led straks en række nederlag i huset, som instruerede taleren, Gordon Scholes , om at råde Kerr til at genindføre Whitlam.

Da Kerr modtog Scholes, var parlamentet opløst ved proklamation. Kerrs officielle sekretær, David Smith, kom til parlamentshuset for at forkynde opløsningen fra de forreste trin. En stor, vred skare var samlet, og Smith var næsten druknet af deres støj. Han sluttede af med den traditionelle "Gud frelse dronningen". Tidligere premierminister Whitlam, der havde stået bag Smith, talte derefter til mængden:

Må vi sige "Gud frelse dronningen", for intet vil redde generalguvernøren! Proklamationen, som du lige har hørt læst af generalguvernørens officielle sekretær, var kontrasigneret Malcolm Fraser, der utvivlsomt vil gå ind i australsk historie fra erindringsdagen 1975 som Kerr's cur. De vil ikke tavse i udkanten af ​​parlamentshuset, selvom indersiden er blevet tavset i et par uger ... Bevar din vrede og entusiasme for kampagnen til valget nu, der skal afholdes og indtil valgdagen.

Se også

Referencer

Bibliografi