2015 armensk forfatningsmæssig folkeafstemning - 2015 Armenian constitutional referendum

Politik i Armenien
Våbenskjold fra Armenien.svg
Forfatning
Statsoverhoved
Executive
Lovgiver
Retsvæsen
Administrative opdelinger
Valg
Udenlandske forbindelser
relaterede emner

Der blev afholdt en forfatningsmæssig folkeafstemning i Armenien den 6. december 2015. Dens ændringer af forfatningen satte landet på en kurs fra at have et semi-præsidentielt system til at være en parlamentarisk republik , hvor ændringerne begyndte at finde sted i valgcyklussen 2017-18. . Folkeafstemningen blev vedtaget med 66,2% af vælgerne, der støttede den. Valgdeltagelsen var 50,8% og passerede tærsklen på 33% for at validere resultaterne.

Modstandere af den nye forfatning, der hævdede, at ændringen var præsident Serzh Sargsyans måde at blive ved magten efter afslutningen af ​​hans anden og sidste embedsperiode, påstod, at vold, tvang og valgsvindel blev brugt til at sikre afstemningen.

Baggrund

Efter at være blevet udarbejdet af den specialiserede kommission for forfatningsreformer blev de foreslåede ændringer sendt til nationalforsamlingen den 21. august. Den 5. oktober stemte nationalforsamlingen 104–10, med tre hverken for eller imod, at forslagene blev sat til afstemning. Det republikanske parti i Armenien , den armenske revolutionære føderation og den velstående armenien stemte for, mens den armenske nationale kongres og arv stemte imod. De tre afholdere var medlemmer af retsstaten , hvor to af partiets parlamentsmedlemmer stemte imod forslagene.

Forslag til ændringer

Ændringer i Nationalforsamlingen

I den nuværende forfatning kontrollerer nationalforsamlingen den udøvende afdeling og er ansvarlig for at føre tilsyn med budgettet. Under ændringsforslagene vil den armenske nationalforsamling bestå af mindst 101 suppleanter i stedet for 131.

Desuden vil der ifølge valgloven blive tildelt fire pladser til etniske minoriteter, en hver til henholdsvis russere , yezidier , assyrere og kurdere . Derudover vil proportionalt valgsystem blive brugt ved valget af nationalforsamling.

Desuden kan nationalforsamlingen i henhold til ændringerne vedtage en lov om amnesti ved stemmeflerhed af det samlede antal parlamentarikere.

Ændringer i valg og udnævnelse af premierministeren og hans pligter

Inden for en frist på tre dage efter begyndelsen af ​​den nyvalgte nationalforsamlings embedsperiode udpeger republikkens præsident som premierminister den kandidat, der er udpeget af det parlamentariske flertal, der er dannet efter proceduren i forfatningens artikel 89. Inden for en syv-dages frist for at acceptere regeringens fratrædelse i tilfælde af, at premierministeren fremsætter fratrædelse eller premierministerens kontor bliver ledig, skal nationalforsamlingens formand på grundlag af fordelingen af ​​parlamentspladser og på grundlag af konsultationer med de parlamentariske fraktioner, udpeger den premierministerkandidat, der nyder tilliden hos de fleste parlamentarikere. Nationalforsamlingen vælger premierministeren med flertalsafstemning af det samlede antal parlamentarikere. Hvis en premierminister ikke vælges, afholdes en anden afstemningsrunde syv dage efter afstemningen, hvor de premierministerkandidater, der er udpeget af fraktionerne, kan deltage. Hvis en premierminister ikke vælges ved stemmeflerhed af det samlede antal parlamentarikere, opløses nationalforsamlingen i henhold til lov.

Regeringsdannelse inden for en 10-dages periode efter udnævnelsen af ​​premierministeren udnævner republikkens præsident efter forslag fra premierministeren vicestatsministrene og ministrene. Inden for en 20-dages periode efter regeringens dannelse forelægger statsministeren regeringens program for nationalforsamlingen. Nationalforsamlingen godkender regeringens program inden for en syv-dages periode med stemmeflerhed af det samlede antal parlamentarikere. Hvis nationalforsamlingen ikke godkender regeringens program og ikke vælger en ny premierminister i overensstemmelse med forfatningens artikel 148, stk. 2 og 3, opløses nationalforsamlingen i henhold til lov. Hvis nationalforsamlingen vælger premierministeren, men igen ikke godkender regeringsprogrammet, opløses nationalforsamlingen i henhold til lov.

I henhold til den tidligere forfatning bør statsministeren føre tilsyn med regeringens aktiviteter og koordinere ministrenes arbejde og vedtage beslutninger om organiseringen af ​​regeringsaktiviteterne. I henhold til den nye forfatning skal statsministeren inden for rammerne af regeringens program fastlægge de generelle retningslinjer for regeringens politik, styre regeringens aktiviteter og koordinere regeringsmedlemmernes arbejde. I særlige spørgsmål kan statsministeren give instrukser til regeringsmedlemmerne. Statsministeren leder Sikkerhedsrådet, hvis procedure for dannelse og drift er foreskrevet ved lov.

Ændringer i den dømmende magt

I den nuværende forfatning nævnes det, at anklagemyndigheden er et integreret system. Desuden er chefen for anklagemyndigheden generaladvokaten. Denne erklæring er den samme i udkastet til den nye forfatning. Anklagemyndighedens udnævnelse er hovedforskellen. Ved den nuværende forfatning udnævnes anklageren af ​​nationalforsamlingen for en periode på seks år. Derudover skal nationalforsamlingen have en henstilling fra republikkens præsident. I modsætning til den nuværende foreslår udkastet til den nye forfatning en anden udnævnelsesmåde. Det vil sige: Generaladvokaten udnævnes af nationalforsamlingen med tre femtedele af de store stemmer. Løbetiden er dog den samme- seks år. Begge forfatninger understreger det punkt, at den samme person ikke kan udnævnes til generaladvokat i mere end to på hinanden følgende perioder. En anden veksling hænger sammen med anklagemåden for generaladvokaten. Den nuværende forfatning hævder, at generaladvokaten kun kan anklages i de sager, der er fastsat ved lov, efter forslag fra præsidenten. Desuden skal nationalforsamlingen nå den krævede stemmegrænse. Ifølge den nye forfatning har nationalforsamlingen selv uden forslag fra præsidenten magt til at anklage generaladvokaten kun i tilfælde af at nå tre femtedele af ministrenes stemmer.

Ændringer i præsidentens pligter og ansvar

Præsidenten for Republikken Armenien er statsoverhoved. (Artikel 49, kapitel 3)

Ifølge den gamle forfatning:

Republikkens præsident vælges af borgerne i Republikken Armenien for en femårsperiode . (Artikel 50, kapitel 3)

Den samme person må ikke vælges til posten som republikkens præsident i mere end to på hinanden følgende perioder . (Artikel 50, kapitel 3)

Hver person, der er fyldt 35 år , har været statsborger i Republikken Armenien i de foregående ti år, har boet permanent i republikken i de foregående ti år og har stemmeret, kan vælges som præsident af republikken. (Artikel 50, kapitel 3)

Ifølge den nye forfatning skal præsidenten imidlertid vælges for 7 år , og denne person kan ikke vælges for mere end 1 på hinanden følgende periode.

Desuden har alle, der har fyldt 40 år , kun været statsborger i Republikken Armenien, har boet permanent i Republikken Armenien i de foregående seks år og har stemmeret kan vælges som republikkens præsident.

Valgproces

Ifølge vores nuværende forfatning vælger folk præsidenten. Den kandidat, der har modtaget mere end halvdelen af ​​stemmerne, vælges til republikkens præsident.

Hvis valget involverer mere end to kandidater, og ingen af ​​dem modtager det krævede antal stemmer, afholdes en anden valgrunde den fjortende dag efter afstemningen. De to kandidater, der har modtaget det højeste antal stemmer, kan deltage i anden valgrunde for republikkens præsident. I anden runde vælges den kandidat, der får det højeste antal stemmer, til republikkens præsident . (Artikel 51, kapitel 3)

I henhold til den nye forfatning vælges Republikkens præsident imidlertid af et valgkollegium, der består af parlamentarikere fra nationalforsamlingen og repræsentanter valgt af lokale selvstyreorganer blandt dem. Den kandidat, der får mindst tre femtedels flertal af det samlede antal valgkollegiums medlemmer, vælges som republikkens præsident. Hvis ingen kandidat modtager et sådant flertal, gennemføres en anden afstemningsrunde, hvor alle kandidater, der deltog i den første runde, kan deltage. Den kandidat, der modtager mere end halvdelen af ​​stemmerne fra valgkollegiets medlemmer, vælges som republikkens præsident. Hvis ingen kandidat modtager mere end halvdelen af ​​stemmerne fra valgkollegiets medlemmer i anden runde, gennemføres en tredje afstemningsrunde, hvor de to kandidater, der har modtaget det største antal stemmer, deltager. I tredje runde vælges den kandidat, der modtager flere stemmer, som republikkens præsident.

Desuden skal Republikken Armeniens præsident underskrive og offentliggøre en lov vedtaget af nationalforsamlingen. Han eller hun skal henvende sig til forfatningsdomstolen for at afgøre lovens overensstemmelse med forfatningen. Hvis forfatningsdomstolen beslutter, at loven er i overensstemmelse med forfatningen, skal republikkens præsident underskrive og offentliggøre loven inden for en fem-dages periode.

Kritik

Folkeafstemningen har fået tilnavnet "Sargsyans projekt" af kritikere, fordi den ville tillade den siddende præsident Serzh Sargsyan at de facto forblive ved magten efter sin anden periode, hvis det regerende republikanske parti vinder det nye parlamentsvalg. Heritage- partilederen Raffi Hovannisian udtalte, at den foreslåede forfatningsreform gennemføres for at oprette en enkelt politisk partistat i Armenien.

Folketingets partiers holdninger

Et billboard på Yerevans Baghramyan Avenue, der går ind for en ja -stemme
Ja
Ingen

Påtegninger

En plakat fra Jirair Sefilian -ledede anti -regeringsorganisation med teksten: "Nej til kriminelle regimes nye forfatning"

Mindre (udenparlamentariske) partier

Ja
Ingen

Enkeltpersoner

Ingen

Meningsmålinger

Dato Afstemningskilde Ja Ingen
24. november 2015 Avanceret offentlig forskning 35,8% 31,8%
10. -21. September 2015 Gallup International 29,1% 26,1%

Adfærd

Levon Zourabian , der ledede "Nej" -lejren , hævdede, at der havde været " massesager om stemmesedler, vold, pres, stemmekøb". Den europæiske platform for demokratiske valg rapporterede "et hidtil uset antal overtrædelser". Derimod rapporterede russiske observatører, at der ikke var overtrædelser eller hændelser under afstemningen.

Resultater og reaktioner

Valg Stemmer %
Til 825.851 66,20
Mod 421.600 33,80
Ugyldige/blanke stemmer 53.332 -
i alt 1.303.466 100
Registrerede vælgere/valgdeltagelse 2.567.047 50,78
Kilde: Central Valgkommission

Zourabian boykottede den følgende dags parlamentsmøde, og hundredvis af demonstranter mod den nye forfatning demonstrerede i Jerevan. Den Europarådets Parlamentariske Forsamling skønnes, at den lave valgdeltagelse var på grund af den nye forfatning bliver af hensyn til regeringen snarere end befolkningen, og fordømte, hvad det så som manglende offentlige debat forud for afstemningen. Ingen af ​​disse påstande blev støttet af russiske valgobservatører.

Analyse

Hrant Mikayelian, forsker ved Kaukasus -instituttet , bemærkede, at folkeafstemningen var stærkt forfalsket. Ifølge et genopbygningsforsøg vandt "nej" -lejren faktisk folkeafstemningen med 55,3% af stemmerne mod de 44,7% af stemmerne for "ja."

Se også

Referencer

eksterne links