Australsk skattekontor - Australian Taxation Office
 | |
| Agenturoversigt | |
|---|---|
| Formet | 11. november 1910 |
| Forudgående agenturer | |
| Jurisdiktion | Australske regering |
| Hovedkvarter | Canberra , Australian Capital Territory |
| Medarbejdere | 20.384 (juni 2016) |
| Årligt budget |
 3,57 milliarder dollars |
| Minister ansvarlig | |
| Ansvarlig viceminister | |
| Agenturets direktør | |
| Forældreafdeling | Treasury |
| Nøgledokument | |
| Internet side | ato |
Det australske skattekontor ( ATO ) er et australsk lovpligtigt agentur og det vigtigste indtægtsorgan for den australske regering . ATO har ansvaret for at administrere det australske føderale skattesystem , lovgivning om superannuering og andre tilknyttede forhold. Ansvaret for driften af ATO ligger inden for porteføljen for Australiens kasserer og statskassen .
Som den australske regerings primære indtægtsindsamlingsorgan opkræver ATO indkomstskat , varer og tjenester skat (GST) og andre føderale skatter. ATO har også ansvaret for at administrere det australske virksomhedsregister , levere Higher Education Loan Program , levere mange australske statslige betalinger og administrere nøglekomponenter i Australiens superannuationssystem.
Historie
I løbet af kolonitiden i 1800'erne havde en række jordbesiddere sikret store landdistrikter i Australien. Efter at staterne forenede sig i 1901 for at danne Commonwealth of Australia, kom Commonwealths vigtigste indtægtskilde fra indirekte told og punktafgiften på lokalt fremstillede og importerede varer. Den Labour Andrew Fisher regering blev valgt i 1910 føderale valg og var bekymret over store dele af landet er underudnyttet. Regeringen indførte de første føderale skatteregler - Bank Notes Tax Act 1910 , Land Tax Act 1910 og Land Tax Assessment Act 1910 - for at nedbryde de store godser.
George McKay blev udnævnt til den første kommissær for jordbeskatning den 11. november 1910. De første selvangivelsesformularer blev udstedt den 10. januar 1911, så jordbesiddere kunne vurderes for deres jordskatteforpligtelser . Skatten var ikke populær, men en High Court of Australia- udfordring mod jordskatten fandt, at loven var forfatningsmæssig. De tilknyttede jordværdiansættelser var omstridte med mere end 1.800 appeller og indvendinger modtaget i midten af 1913.
I sit første år havde kommissær McKay under ham 105 skatteofficerer, vurderet ca. 15.000 landangivelser og indsamlet £ 1,3 millioner til £ 1,4 millioner. I løbet af det næste årti indførte regeringen adskillige nye skatter, hovedsageligt for at klare de enorme omkostninger ved Australiens indsamlingsindtægter for at finansiere deltagelse i Første Verdenskrig I. Ved udgangen af årtiet beskæftigede afdelingen 1.565 mennesker og samlede ca. 10,45 millioner £ i skatter.
I henhold til sin årsplan 2013–14 beskæftiger ATO i gennemsnit 22.022 mennesker. I regnskabsåret 2012-13 indsamlede ATO indtægter på i alt 313,082 milliarder dollars i individuel indkomstskat, selskabsskat, varer og tjenester (GST), punktafgifter og andre.
Tidligere medarbejder Richard Boyle har hævdet, at der var en kultur inden for ATO for at øge brugen af garnishee-meddelelser , som giver ATO adgang til midler på skatteydernes bankkonti. Dette blev undersøgt af skatteinspektøren Ali Noroozi. Noroozi's resultater omfattede bekymring for, at små virksomheder ikke fik tilstrækkelig tid til at reagere på en garniseringsmeddelelse, før de beslaglagde deres midler. ATO blev kritiseret for at forsøge at undertrykke Boyles afsløringer med en fortrolighedsaftale og beskyldte ham for 66 lovovertrædelser relateret til krænkelse af privatlivets fred.
ATO var det første australske regeringsagentur, der introducerede en virtuel assistent ved hjælp af kunstig intelligens på sin hjemmeside (se Kunstig intelligens i regeringen ).
Kommissær
Chris Jordan blev udnævnt til kommissær for beskatning og justitssekretær for det australske virksomhedsregister den 1. januar 2013. Jordan har erfaring inden for skatteområdet, der har haft indflydelsesrige roller i den private sektor og som statsrådgiver. Han var formand for skatterådet fra juni 2011 til december 2012 og medlem af bestyrelsen siden dets oprettelse i september 2000. Tidligere var han formand for KPMG New South Wales og partner med ansvar for New South Wales Tax and Juridisk afdeling af KPMG. Han fungerede også som formand for arbejdsskatten arbejdsgruppe og formand for det nye skattesystem rådgivende udvalg.
Det australske skattekontor har været ledet af tolv kommissærer for beskatning:
- George McKay - 1910–16
- Robert Ewing - 1917–39
- Lawrence Jackson - 1939–46
- Patrick McGovern - 1946–61
- John O'Sullivan - 1961–63
- Daniel Canavan - 1963–64
- Edward Cain - 1964–76
- William (Bill) O'Reilly - 1976–84
- Trevor Boucher - 1984–93
- Michael Carmody - 1993-2005
- Michael D'Ascenzo - 2005-12
- Chris Jordan - 2013 – nu
Organisationsstruktur
Kommissæren for skat er ansvarlig for den generelle administration af skattesystemet og ATO. Beskatningskommissæren og tre anden beskatningskommissionærer udpeges hver for en periode på syv år. Kommissæren og anden kommissionær er berettiget til genudnævnelse efter hver periode. Den nuværende skattekommissær er Chris Jordan (udnævnt i januar 2013), den tidligere kommissær var Michael D'Ascenzo.
Den overordnede strategiske retning for organisationen fastlægges af ATO's eksekutivkomité, der er sammensat af kommissæren, tre andenkommissionærer, Chief Operating Officer, Chief Service Delivery Officer og Chief Finance Officer. Disse roller er i øjeblikket i besiddelse af;
- Chris Jordan, kommissær for beskatning og justitssekretær for det australske forretningsregister
- Jeremy Hirschhorn, anden kommissær
- Deb Jenkins, anden kommissær
- Ramez Katf, anden kommissær og Chief Information Officer
- Jacqui Curtis, Chief Operating Officer
- Melinda Smith, Chief Service Delivery Officer
- Janine Bristow, finansdirektør
Desuden styres ATO's operationer gennem fem grupper, der ledes af medlemmer af den udøvende magt. Disse grupper er:
- Client Engagement, ledet af anden kommissær Jeremy Hirschhorn.
- Juridisk design og praksis, ledet af anden kommissær Deb Jenkins.
- Servicelevering og forretningsrapportering og tilmeldinger ledet af Chief Service Delivery Officer Melinda Smith.
- Virksomhedsløsninger og teknologi, ledet af anden kommissær og Chief Information Officer Ramez Katf.
- Virksomhedsstrategi og virksomhedsdrift, ledet af Chief Operating Officer Jacqui Curtis.
Grupper er yderligere opdelt i forretnings- og servicelinjer (BSL'er), som er ansvarlige for leveringen af gruppeprioriteter.
Ydeevne
Kommissæren for skat er forpligtet til at udarbejde og frigive en årlig rapport hvert regnskabsår. Årsrapporten beskriver ATO's præstationer og resultater for hvert regnskabsår.
Tabel 1.1 ATO netto skatteopkrævninger 2008–09 FY til 2012–13 FY (i $ m)
| Finansielt år | 2008–09 | 2009-10 | 2010-11 | 2011-12 | 2012-13 |
|---|---|---|---|---|---|
| Samlede skatteindtægter | 264.534 | 253.189 | 272.976 | 301.024 | 313,082 |