De Forenede Nationers Kommission for Narkotika - United Nations Commission on Narcotic Drugs

Kommissionen for Narkotika
De Forenede Nationers emblem.svg
Forkortelse CND
Dannelse 15. februar 1946 ; 75 år siden ( 1946-02-15 )
Type Mellemstatlig organisation , reguleringsorgan , rådgivende bestyrelse
Lovlig status Aktiv
Hovedkvarter Wien , Østrig
Formand
 Dominika Anna Krois
Forældreorganisation
 De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd
Internet side CND på UNODC.org
En farvet afstemningsboks.svg Politikportal

De Forenede Nationers Kommission for Narkotika (CND) er en af ​​de funktionelle kommissioner fra De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd (ECOSOC) og er det centrale lægemiddelpolitiske organ inden for FN- systemet og har vigtige funktioner under den internationale narkotikakontrol konventioner.

Historie

Charles Henry Ludovic Sharman (billedet 1938) var CNDs første stol

Kommissionen for narkotika blev oprettet ved ECOSOC-resolution 9 (I) med canadieren Charles Henry Ludovic Sharman som sin første formand. CND's mandat var at hjælpe ECOSOC med at føre tilsyn med anvendelsen af ​​internationale konventioner og aftaler, der vedrører narkotiske stoffer. Ved generalforsamlingsbeslutning A / RES / 46/104 fik CND desuden rollen som styrende organ for De Forenede Nationers internationale narkotikakontrolprogram, der administreres af FN's kontor for narkotika og kriminalitet .

Dets forgænger, Det Rådgivende Udvalg for Trafik i Opium og Andre Farlige Narkotika, blev oprettet af den første forsamling for Folkeforbundet den 15. december 1920. Det rådgivende udvalg afholdt sit første møde fra 2. til 5. maj 1921 og fortsatte sine aktiviteter indtil 1940.

Mandat

Kommissionen for narkotika har to forskellige mandatområder: (1) den har traktatbaserede og normative funktioner i henhold til de internationale konventioner om narkotikakontrol og (2) operationelle politiske retningslinjer som styrende organ for De Forenede Nationers internationale narkotikakontrolprogram , som administreres af De Forenede Nationers Kontor for Narkotika og Kriminalitet .

Normative funktioner

I henhold til de internationale konventioner om narkotikakontrol , nemlig den fælles konvention om narkotika fra 1961 , som ændret ved 1972-protokollen, konventionen om psykotrope stoffer fra 1971 og De Forenede Nationers konvention mod ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer fra 1988, Kommissionen om narkotika har mandat til at beslutte omfanget af kontrol med stoffer. Stoffer placeres under international kontrol ved at medtage dem i en af ​​tidsplanerne for 1961- eller 1971-konventionen eller en af ​​tabellerne i 1988-konventionen. Hver tidsplan og tabel indeholder et specifikt kontrolregime. I henhold til artikel 3 i 1961-konventionen, artikel 2 i 1971-konventionen og artikel 12 i 1988-konventionen, beslutter CND at tilføje stoffer til tidsplanerne / tabellerne samt overførsel eller sletning af stoffer. Deltagerstater kan anmode ECOSOC om at gennemgå CND's planlægningsbeslutninger i henhold til artikel 3, stk. 8, i 1961-konventionen, artikel 2, stk. 8, i 1971-konventionen og artikel 12, stk. 7, i 1988-konventionen.

Forslag om at ændre omfanget af kontrol med stoffer kan fremsættes af konventionsstaterne samt Verdenssundhedsorganisationen for 1961 og 1971-konventionen og Det Internationale Narkotikakontroludvalg til 1988-konventionen. Det Internationale Narkotikakontroludvalg har også til opgave at gennemgå, om deltagerstaterne overholder deres forpligtelser i henhold til de internationale konventioner om narkotikakontrol.

Ud over planlægningen af ​​stoffer kan CND også anbefale gennemførelsen af ​​konventionerne i henhold til artikel 8 i 1961-konventionen og artikel 17 i 1971-konventionen.

Politisk vejledning

FN's kontor i Wien, hvor Kommissionen mødes

Kommissionen for narkotiske stoffer giver politisk vejledning til De Forenede Nationers internationale stofkontrolprogram. Den udarbejder og overvåger også politiske dokumenter, der adresserer verdens narkotikaproblemer. De vigtigste politiske dokumenter fra det foregående årti er den politiske erklæring fra 2009 og handlingsplanen om internationalt samarbejde mod en integreret og afbalanceret strategi til bekæmpelse af verdens narkotikaproblem, den fælles ministererklæring fra 2014-revisionen på højt niveau fra Kommissionen om narkotiske stoffer af medlemsstaternes gennemførelse af den politiske erklæring og handlingsplan og udfaldsdokumentet fra den tredive specielle samling i generalforsamlingen med titlen "Vores fælles forpligtelse til effektivt at tackle og imødegå verdens narkotikaproblem". I marts 2019 vedtog CND en ministererklæring, hvori den forpligtede sig til at fremskynde den fulde gennemførelse af disse tre politiske dokumenter og besluttede at gennemgå fremskridtene med gennemførelsen af ​​alle internationale narkotikapolitiske forpligtelser i 2029 med en midtvejsevaluering i 2024.

CND, der udfører sine opgaver som et styrende organ, vedtager under sine regelmæssige sessioner beslutninger om at give politisk vejledning og overvåger aktiviteterne i FN's kontor for narkotika og kriminalitet . Den godkender endvidere, på baggrund af et forslag fra den administrerende direktør, budgettet for De Forenede Nationers internationale narkotikakontrolprogram, der administreres af De Forenede Nationers kontor for narkotika og kriminalitet .

Medlemskab og beslutningstagning

CND består af 53 stater , der tjener fire år, med følgende pladsfordeling mellem regioner:

  • Elleve for afrikanske stater;
  • Elleve for asiatiske stater;
  • Ti for Latinamerikanske og Caribiske stater;
  • Seks for østeuropæiske stater;
  • Fjorten til vesteuropæiske og andre stater;
  • Et sæde til at rotere mellem de asiatiske og de latinamerikanske og caribiske stater hvert fjerde år.

Det økonomiske og sociale råds resolution 845 (XXXII) og 1147 (XLI) bestemmer, at medlemmer vælges:

  • Fra de stater, der er medlemmer af De Forenede Nationer og medlemmer af de specialiserede agenturer og parterne i den fælles konvention om narkotika, 1961;
  • Under behørig hensyntagen til tilstrækkelig repræsentation af lande, der er vigtige producenter af opium- eller coca- blade, af lande, der er vigtige inden for fremstilling af narkotiske stoffer, og af lande, hvor stofmisbrug eller ulovlig handel med narkotiske stoffer udgør en vigtigt problem;
  • Under hensyntagen til princippet om ligelig geografisk fordeling.

CND er et mellemstatsligt organ, der består af stater snarere end enkeltpersoner. Beslutninger og beslutninger træffes i henhold til forretningsordenen for ECOSOCs funktionelle kommissioner. På trods af forretningsordenen vedtager Kommissionen normalt beslutninger ved konsensus i "Wien-ånden", der var af Yuri Fedotov , administrerende direktør for De Forenede Nationers Kontor for Narkotika og Kriminalitet , beskrevet som "vilje og dedikation for alle berørte til at trække sig sammen at finde fælles løsninger, selv om de sværeste emner ".

Planlægningsbeslutninger under de internationale lægemiddelkontrolkonventioner er underlagt procedurereglerne i henholdsvis 1961, 1971 og 1988-konventionen, da de erstatter efter Lex specialis- doktrinen.

Kritik

Kommission for narkotika er sammensat af repræsentanter for regeringen og ministeren med permanent mission i Wien og betragtes mere som en politisk kommission i modsætning til en gruppe eksperter, hvorfor mange diskussioner og forhandlinger ikke er baseret på dybdegående viden om narkotika politiske spørgsmål. Derudover er beslutninger, der træffes inden for CND, primært resultater af tidskrævende politiske forhandlinger, der skal resultere i en konsensus, der gør det muligt at skubbe politiske perspektiver til side af visse interessenters politiske interesser.

Et andet aspekt af kritik af CND er relateret til den bureaukratiske karakter af kommissionens arbejdsproces. Mens CND fokuserer på narkotikaspørgsmål - et tværfagligt emne, der også vedrører menneskerettigheder, sundhed og udvikling - etablerer CND sjældent koordinering med andre relevante FN-agenturer såsom Det Forenede Nationers fælles program for hiv / aids (UNAIDS), Human Rettighedsråd, kontoret for højkommissæren for menneskerettigheder (OHCHR), Verdenssundhedsorganisationen eller FN's udviklingsprogram .

Se også

Referencer

eksterne links