Executive aftale - Executive agreement
En udøvende aftale er en aftale mellem regeringscheferne for to eller flere nationer, som ikke er blevet ratificeret af lovgiveren, da traktater er ratificeret. Executive-aftaler betragtes som politisk bindende for at skelne dem fra traktater, der er juridisk bindende .
I USA indgås udøvende aftaler udelukkende af præsidenten for De Forenede Stater . De er en af tre mekanismer, hvormed USA indgår bindende internationale forpligtelser. Nogle forfattere anser udøvende aftaler for at være traktater i henhold til international lov , idet de binder både USA og en anden suveræn stat . I henhold til USA's forfatningsret betragtes udøvende aftaler imidlertid ikke som traktater med henblik på traktatens klausul i De Forenede Staters forfatning , som kræver rådgivning og samtykke fra to tredjedele af senatet for at kvalificere sig som en traktat.
Nogle andre nationer har lignende bestemmelser med hensyn til ratifikation af traktater.
Generelt
Executive-aftaler bruges ofte til at omgå kravene i nationale forfatninger til ratifikation af traktater . Mange nationer, der er republikker med skriftlige forfatninger, har forfatningsmæssige regler om ratificering af traktater. Den OSCE er baseret på udøvende aftaler.
I USA
I USA er udøvende aftaler bindende internationalt, hvis de forhandles og indgås under præsidentens myndighed inden for udenrigspolitik, som øverstkommanderende for de væbnede styrker eller fra en tidligere handling fra Kongressen. For eksempel forhandler præsidenten som øverstkommanderende og indgår status for styrkereaftaler (SOFA'er), der styrer behandlingen og dispositionen af amerikanske styrker, der er stationeret i andre nationer. Præsidenten kan dog ikke indgå ensidigt udøvende aftaler om sager, der ligger uden for hans forfatningsmæssige myndighed. I sådanne tilfælde skal en aftale være i form af en kongres-udøvende aftale eller en traktat med senatets råd og samtykke.
Den amerikanske højesteret i USA mod Pink (1942) fastslog, at internationale udøvende aftaler, der er gyldigt indgået, har samme juridiske status som traktater og ikke kræver Senats godkendelse. I Reid v. Covert (1957) fastslog retten, mens han bekræftede præsidentens evne til at indgå udøvende aftaler, at sådanne aftaler ikke kan modsige eksisterende føderal lov eller forfatningen.
Den Case-Zablocki Act af 1972 kræver, at præsidenten til at informere Senatet senest 60 dage efter enhver udøvende aftale, der gøres. Der blev ikke begrænset præsidentens beføjelser til at indgå sådanne aftaler. Meddelelseskravet gjorde det muligt for Kongressen at stemme for at annullere en udøvende aftale eller at nægte at finansiere dens gennemførelse.