Minesikkerheds- og sundhedsadministration - Mine Safety and Health Administration

Minesikkerheds- og sundhedsadministration
Mine sikkerheds- og sundhedsadministration emblem.png
Agenturoversigt
Formet 1977
Jurisdiktion De Forenede Staters føderale regering
Hovedkvarter Crystal City, Arlington, Virginia
Medarbejdere 1.000
Årligt budget $ 397 millioner (2017-budget)
Agenturets direktør
Internet side www.msha.gov

Det Mine Safety and Health Administration ( MSHA ) ( / ɛ m ʃ ə / ) er et stort organ af USA Department of Labor , som administrerer bestemmelserne i loven føderale Mine sikkerhed og sundhed af 1977 (Mine loven) for at håndhæve overholdelsen med obligatoriske sikkerheds- og sundhedsstandarder som et middel til at eliminere dødsulykker , for at reducere hyppigheden og sværhedsgraden af ​​ikke- dødelige ulykker , for at minimere sundhedsfarer og for at fremme forbedrede sikkerheds- og sundhedsforhold i landets miner. MSHA udfører mandatene i Mine Act ved al minedrift og mineralforarbejdning i USA uanset størrelse, antal ansatte, råvare, der udvindes, eller metode til udvinding. David Zatezalo blev svoret ind som assisterende arbejdssekretær for minesikkerhed og sundhed og leder af MSHA den 30. november 2017. Han fungerede indtil 20. januar 2021. Jeannette Galanais blev udnævnt til fungerende assisterende sekretær af præsident Joe Biden den 1. februar , 2021.

MSHA er organiseret i flere divisioner. Kulminesikkerheds- og sundhedsafdelingen er opdelt i 12 distrikter, der dækker kulminedrift i forskellige dele af USA. Divisionen Metal-Nonmetal Mine Safety and Health dækker seks regioner i USA.

Historie

Tidlig lovgivning

I 1891 vedtog kongressen den første føderale lov om minesikkerhed. Loven fra 1891 var relativt beskeden lovgivning, der kun gjaldt miner i amerikanske territorier og blandt andet etablerede minimumskrav til ventilation ved underjordiske kulminer og forbød operatører at ansætte børn under 12 år.

I 1910 etablerede Kongressen Bureau of Mines som et nyt agentur i indenrigsministeriet . Præsidiet fik ansvaret for at udføre forskning og reducere ulykker i kulminesektoren, men fik ingen inspektionsmyndighed indtil 1941, da kongressen bemyndigede føderale inspektører til at gå ind i miner. I 1947 godkendte kongressen formuleringen af ​​den første kode for føderale regler for minesikkerhed.

Den føderale kulmine Safety Act of 1952 fastsatte årlige inspektioner i visse underjordiske kulminer, og gav præsidiet begrænsede håndhævelse myndighed, herunder beføjelser til at udstede overtrædelse meddelelser og overhængende fare tilbagetrækning ordrer. 1952-loven godkendte også vurderingen af civile sanktioner mod mineoperatører for manglende overholdelse af tilbagetrækningsordrer eller for at nægte at give inspektører adgang til mineejendom, selvom der ikke blev fastsat nogen monetære sanktioner for manglende overholdelse af sikkerhedsbestemmelserne. I 1966 udvidede Kongressen dækningen af ​​kuleloven fra 1952 til alle underjordiske kulminer.

Den første føderale lov, der direkte regulerede ikke-kulminer, dukkede først op, da Federal Federal and Nonmetallic Mine Safety Act fra 1966 blev vedtaget. 1966-loven indeholdt bestemmelser om udstedelse af standarder, hvoraf mange var rådgivende, og til inspektioner og undersøgelser; dens håndhævelsesmyndighed var imidlertid minimal.

Kul lov

Den kulmine Sikkerhed og Sundhed Act of 1969 , generelt benævnt Coal loven, var mere omfattende og strengere end nogen tidligere føderal lovgivning for mineindustrien. Kulloven omfattede såvel overfladearbejde som underjordiske kulminer inden for dets anvendelsesområde, krævede to årlige inspektioner af hver overfladekulmine og fire ved hver underjordisk kulmine og forøgede dramatisk føderale håndhævelsesbeføjelser i kulminer. Kuleloven krævede også monetære sanktioner for alle overtrædelser og etablerede strafferetlige sanktioner for kendende og forsætlige overtrædelser. Sikkerhedsstandarderne for alle kulminer blev styrket, og sundhedsstandarder blev vedtaget. Kulloven indeholdt specifikke procedurer til udvikling af forbedrede obligatoriske sundheds- og sikkerhedsstandarder og gav kompensation til minearbejdere, der var fuldstændigt og permanent handicappede af den gradvise luftvejssygdom forårsaget af indånding af fint kulstøv pneumokoniose eller "sort lunge."

I 1973 oprettede indenrigsministeren gennem administrativ handling Mining Enforcement and Safety Administration (MESA) som et nyt afdelingskontor adskilt fra Bureau of Mines. MESA overtog de sikkerheds- og sundhedshåndhævelsesfunktioner, der tidligere blev udført af Præsidiet for at undgå enhver interessekonflikt mellem håndhævelsen af ​​mine sikkerheds- og sundhedsstandarder og Præsidiets ansvar for udvikling af mineralressourcer. (MESA var den foregående organisation for MSHA inden 9. marts 1978.)

Mine lov og oprettelse af MSHA

For nylig vedtog kongressen Federal Mine Safety and Health Act of 1977, den lovgivning, der i øjeblikket regulerer MSHA's aktiviteter. Mineloven ændrede kuleloven fra 1969 på en række vigtige måder og konsoliderede alle føderale sundheds- og sikkerhedsbestemmelser i minedriften, kul såvel som ikke-kulminedrift, under en enkelt lovbestemt ordning. Mineloven styrkede og udvidede minearbejdernes rettigheder og forbedrede beskyttelsen af ​​minearbejdere mod gengældelse for at udøve sådanne rettigheder. Minedødsfald faldt kraftigt under mineloven fra 272 i 1977 til 45 i 2014. Mineloven overførte også ansvaret for at udføre sine mandater fra Indenrigsministeriet til Arbejdsministeriet og oprettede MSHA, som er et stort uafhængigt agentur. der fungerer i forretningstilsyn.Derudover oprettede mineloven den uafhængige Federal Mine Safety and Health Review Commission, der skulle sørge for uafhængig gennemgang af størstedelen af ​​MSHA's håndhævelsesaktioner.

Kongressen vedtog mineforbedrings- og ny beredskabsloven (MINER Act) i 2006. MINER-loven ændrede mineloven for at kræve minespecifikke beredskabsplaner i underjordiske kulminer; tilføjede nye regler vedrørende mine redningshold og forsegling af forladte områder; krævet hurtig underretning om mineulykker og forbedrede borgerlige sanktioner.

Moderne regler

Moderne minedriftregulering i USA udføres af MSHA og styres af Federal Mine Safety and Health Act fra 1977 og MSHAs Program Policy Manual Volume III .

Den 27. januar 2012, som krævet i henhold til Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act , vedtog Securities and Exchange Commission endelige regler, der kræver dækkede SEC-rapporterende udstedere, der er "operatør (er)" (eller som har et datterselskab, der er en "operatør") af en "kul eller anden mine" for at afsløre visse overtrædelser, citater og ordrer og relaterede anliggender for mine for hver kul eller anden mine, de driver. Dækkede mine "operatør (er)" er også forpligtet til at indsende en aktuel rapport på form 8-K for at afsløre modtagelsen af ​​visse ordrer og meddelelser fra US Labor Department's Mine Safety and Health Administration (MSHA) relateret til en kul- eller anden mine. at de opererer.

Ulykker og rapportering om ulykker

Mine operatører er ifølge loven forpligtet til at rapportere alle mineulykker inden for 15 minutter efter, hvor operatøren vidste eller burde have vidst om ulykken.

Ulykker og skader, der umiddelbart rapporteres, er:

  1. En persons død ved en mine;
  2. En skade på en person i en mine, der har et rimeligt potentiale til at forårsage død;
  3. En indeslutning af et individ i mere end tredive minutter;
  4. En ikke-planlagt oversvømmelse af en mine med en væske eller gas;
  5. En uplanlagt antændelse eller eksplosion af gas eller støv;
  6. En ikke-planlagt minebrand, der ikke er slukket inden for 30 minutter efter opdagelsen;
  7. En uplanlagt antændelse eller eksplosion af en sprængning middel eller eksplosive ;
  8. Et ikke-planlagt tag falder ved eller over forankringszonen i aktivt arbejde, hvor tagbolte er i brug; eller, et ikke-planlagt tag eller ribben falder i aktivt arbejde, der hæmmer ventilation eller hindrer passage;
  9. Et kul- eller stenudbrud, der forårsager tilbagetrækning af minearbejdere, eller som forstyrrer regelmæssig mineaktivitet i mere end en time;
  10. En ustabil tilstand ved en beslaglæggelse , affaldsbunke eller kulmebank, der kræver akutte handlinger for at forhindre fiasko, eller som får enkeltpersoner til at evakuere et område; eller, svigt af et beslag, afvis bunke eller kulm bank ;
  11. Skader på hejseudstyr i en aksel eller skråning, der udsætter en person for fare, eller som forstyrrer brugen af ​​udstyret i mere end tredive minutter og
  12. En begivenhed i en mine, der forårsager død eller legemsbeskadigelse af en person, der ikke er i minen på tidspunktet for begivenheden.

Statistiske analyser udført af MSHA viser, at industrien mellem 1990 og 2004 reducerede antallet af skader (en foranstaltning, der sammenligner antallet af hændelser med det samlede antal ansatte eller arbejdede timer) med mere end halvdelen og dødsfald med to tredjedele efter tre foregående årtier med konstant forbedring.

MSHA-inspektioner

MSHA beskæftiger næsten en sikkerhedsinspektør for hver fire kulminer. Underjordiske kulminer inspiceres grundigt mindst fire gange årligt af MSHA-inspektører. Derudover kan minearbejdere rapportere overtrædelser og anmode om yderligere inspektioner. Minearbejdere med en sådan bekymring for deres arbejdssikkerhed kan ikke straffes med nogen trussel mod tab af beskæftigelse.

Derudover bemyndiger loven om minesikkerhed og sundhed National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), der er en del af centrene for sygdomsbekæmpelse og forebyggelse under US Department of Health and Human Services, til at udvikle anbefalinger til mine sundhedsstandarder for minesikkerhed. og sundhedsadministration; administrere et medicinsk overvågningsprogram for minearbejdere, herunder røntgenstråler fra brystet til påvisning af pneumokoniose (sort lungesygdom) hos kulminearbejdere; foretage undersøgelser på stedet i miner og teste og certificere personligt beskyttelsesudstyr og instrumenter til faremåling.

Se også

Referencer

eksterne links