Statsråd (Norge) - Council of State (Norway)
 |
|---|
| Forfatning |
 Norge portal
|
Det Statsrådet ( norsk : Government ), er et formelt organ, der består af de mest højtstående regeringsembedsmænd ministre valgt af statsministeren , og fungerer som den kollektive besluttende organ, der udgør den udøvende gren af kongeriget . Rådet spiller samtidig rollen som privatråd samt regeringskabinet .
Med undtagelse af premierministeren og udenrigsministeren , der bevarer deres ministerrangering i sig selv, besidder alle de andre medlemmer af kabinettet samtidig statsrådsstilling , hvilket betyder statsråd og chefen for de forskellige afdelinger, der ikke formelt betragtes som 'ministre', selvom de ofte behandles som sådanne. Kabinettet samles normalt hver uge, normalt om fredagen kl. 11.00 på Det Kongelige Palads i Oslo og ledes af monarken .
Grundlovsgrundlag
I henhold til Norges forfatning fra 1814 , den tredje ældste nationale forfatning, der stadig er i drift (efter forfatningen af San Marino og den amerikanske forfatning ), er kongen leder af den udøvende gren i Norge . Historisk udvikling som indførelsen af parlamentarismen i 1884 og den forfatningsmæssige tradition, der har udviklet sig, har imidlertid ændret kongens rolle, hvilket betyder, at premierministeren , der holder ledelsen af et politisk parti, der nyder valgstøtte, er de facto regeringschef . Når forfatningens artikel 3 lyder: "Den udøvende magt tilkommer kongen " afspejler dette i dag de beføjelser, der tillægges den valgte regering, der opererer gennem statsrådet og ledes af premierministeren .
Det parlamentariske system Norges indebærer, at regeringen ikke må have Parlamentet imod det, og at udnævnelsen af kongen er en formalitet. Medlemmerne i statsrådet kræver tillid fra det norske lovgivende organ, kendt som Stortinget . I praksis vil monarken bede lederen af en parlamentarisk blok, der har et flertal i Stortinget, om at danne en regering. Efter valg, der ikke resulterede i klart flertal for et parti eller en koalition, udnævnes lederen af det parti, der sandsynligvis vil være i stand til at danne regering, til premierminister .
Den kendsgerning, at forfatningens oprindelige ordlyd ikke er blevet ændret for at afspejle nutidens praksis, er et vidnesbyrd om de udbredte konservative følelser, der deles på tværs af den politiske gang, om at omfattende forfatningsrevision bør undgås. I praksis betyder det, at statsrådets funktion, myndighed og mandat er stærkt påvirket af mangeårige konventioner.
Statsrådet er oprettet ved følgende forfatningsartikel , der angiver det
Kongen vælger selv et råd blandt norske borgere, der har stemmeret. Dette råd består af en premierminister og mindst syv andre medlemmer.
Kongen fordeler forretningen blandt medlemmerne af statsrådet, som han finder passende. Under ekstraordinære omstændigheder kan kongen udover de almindelige medlemmer af statsrådet indkalde andre norske borgere, skønt ingen medlemmer af Stortinget, til at tage plads i statsrådet.
Mand og kone, forælder og barn eller to søskende må aldrig sidde samtidigt i statsrådet.
- Norges forfatning, https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/english/constitutionenglish.pdf
Funktioner og mandat
Statsrådet indkalder til formelt træffe beslutninger om spørgsmål af staten, der passerer såkaldte Royal resolutioner ( norske : Kongelige resolusjoner ) eller ordrer i Rådet . Teoretisk set er de kongelige resolutioner selv kongens beslutninger, men er praktisk talt regeringens. De kræver imidlertid kontrasignatur af premierministeren , eller i sager vedrørende militær kommando, af forsvarsministeren for at være gyldig. Senere underskrives alle dets medlemmer hele optegnelser fra statsrådets sager. Dette gøres for at fjerne alt personligt ansvar hos en del af kongen i overensstemmelse med forfatningens artikel 5 , der siger, at "Kongens person er hellig; han kan ikke blive censureret eller anklaget. Ansvaret ligger hos hans råd" . Et andet træk ved dette system er, at kongen, når han har godkendt en afgørelse, omtales som konge-i-råd ( norsk : Kongen i statsråd ), hvilket betyder kongen såvel som hans råd.
Ifølge forfatningen skal visse sager, såsom udnævnelser og afskedigelser af højere embeder, benådninger, midlertidige foranstaltninger, kirkeordinanser og ratifikationer af traktater administreres af statsrådet. Selvom det ikke er foreskrevet i forfatningen, er underskrivelsen af lovforslag og andre forordninger i lov det vigtigste element i det arbejde, der udføres under møder i statsrådet.
Remonstrationspligt
Artikel 30 i den norske forfatning fastslår, at ethvert medlem af statsrådet, hvis han eller hun er af den opfattelse, at "Kongens beslutning er i modstrid med regeringsformen eller rigets love" er bundet af en "pligt til at træffe stærke påmindelser mod det, samt at skrive sin mening i optegnelserne. " Artiklen fortsætter med at fastslå, at et medlem, der ikke har givet udtryk for sådanne indsigelser, kan blive anklaget for Stortinget, hvis en afgørelse truffet i statsrådet senere findes ulovlig. Af samme grund foreskriver ovennævnte artikel, at alle beslutninger truffet i statsrådet skal nedskrives i officielle registre.
Krav til medlemskab
Selv om de fleste medlemmer af kabinettet stammer fra Stortinget og får deres pladser under deres embedsperiode, er det ikke et krav at være parlamentsmedlem. Siden indførelsen af parlamentarismen i 1884 skal alle medlemmer af kabinettet dog have udtrykkelig støtte fra lovgiver. Derudover skal de have norsk statsborgerskab og være stemmeberettigede, hvilket betyder, at de har fyldt 18. år Indtil en ændring i 2012 var der et krav om, at et flertal af medlemmerne skulle være tilknyttet Den norske kirke , national statskirke. Når kirkesager er på bordet, ville alle medlemmer af kabinettet, der ikke var registreret i Kirken , ikke være til stede.
Forrang og rækkefølge
Der er ingen officiel arverækkefølge til premierministeriet i Norge, men udenrigsministeren har traditionelt været betragtet som beslægtet med vicepremierminister, selvom der ikke findes en sådan titel officielt. Kongen fastlagde den 1. juli 1993 en prioritetsorden for direkte siddepladser og rangordning ved formelle lejligheder. Her nyder finansministeren den forreste rang efter statsministeren , hvor udenrigsministeren kun kommer på tredjepladsen, bag landbrugs- og fødevareministeren.
.jpg)
.jpg)
.JPG)
.jpg)
.jpg)
.jpg)