Officiel partistatus - Official party status
Officiel partistatus er Westminster -praksis, der officielt bruges i Canadas parlament og provinslovgivere til at anerkende politiske partier i Canada . I officielle dokumenter omtales dette undertiden som værende en anerkendt part ( fransk : parti reconnu ). Den type anerkendelse og tærskel, der er nødvendig for at opnå den, varierer. De mest eftertragtede privilegier er imidlertid finansiering til partiforskningskontorer og retten til at stille spørgsmål i spørgsmålstiden .
Anerkendelse i parlamentet tillader partier visse parlamentariske privilegier . Generelt afhænger den officielle partistatus af at vinde et minimum antal pladser (det vil sige antallet af parlamentsmedlemmer eller medlemmer af den lovgivende forsamling valgt). Federalt startede ideen om at anerkende partier for officiel status i 1963. Før dette var oppositionens eneste anerkendelse af oppositionens leder , hvilket effektivt begrænsede "officiel status" til regeringen og det største oppositionsparti. Det var først i 1970, at valgloven blev ændret for at give parterne mulighed for at registrere sig og dermed have deres partinavn på stemmesedlen.
De fleste af reglerne for officiel partistatus er ikke love, men er interne regler for lovgiverne. Derfor kan medlemmer af en lovgiver, hvis de vælger, vedtage et forslag om at afstå fra reglerne og give officiel status til parter, der ellers ville undlade at kvalificere sig. Der er mange eksempler på denne praksis på flere områder.
Krav til officiel partistatus
| montage | Minimumspladser |
|---|---|
| Underhuset i Canada | 12 sæder |
| Canadas senat | 9 sæder |
| Lovgivende forsamling i Alberta | 4 pladser, selvom status er givet til partier med kun 2 pladser et antal gange. |
| Lovgivende forsamling i British Columbia | 4 mandater, selvom status blev givet til et parti med kun 3 mandater med reduceret finansiering, mens det gav tillid og forsyning. |
| Lovgivende forsamling i Manitoba | 4 sæder |
| New Brunswick lovgivende forsamling | 5 pladser eller 20% af de populære stemmer |
| Newfoundland og Labrador forsamlingshus | 2 sæder |
| Nova Scotia forsamlingshus | 2 mandater og med undtagelse af den officielle opposition, ved sidste valg skulle partiet have stillet kandidater til rådighed i tre fjerdedele af ridningerne og modtaget mindst 10% af stemmerne. |
| Lovgivende forsamling i Ontario | I øjeblikket 12 pladser kræver reglen 10% af det samlede antal pladser i forsamlingen. |
| Prince Edward Island lovgivende forsamling | Der er ingen officiel regel, men præcedens viser, at der kun kræves et sæde. |
| Nationalforsamling i Quebec | 12 pladser eller 20% af de populære stemmer |
| Lovgivende forsamling i Saskatchewan | 2 sæder |
| Yukon lovgivende forsamling | 1 sæde, og partiet skal være registreret hos Elections Yukon, hvilket kræver, at det har kørt kandidater i mindst to ridninger ved det forrige valg |
Særlige tilfælde
Underhuset
I henhold til den canadiske krigstjenestestemmelsesforordning blev 1944 -medlemskabspositioner i Underhuset på otte eller flere brugt til at kvalificere ledere til at udpege kontrollører til de særlige tilbagevendende kontorer.
Siden begyndelsen af 1950'erne havde andre partier end regeringen og officiel opposition fået begrænsede rettigheder af en række kendelser i Underhuset. Efter en ændring af Senatet og Underhuset i 1963 begyndte lederne af partier med tolv eller flere anerkendte medlemmer i Underhuset at blive betalt et ekstra stipendium ovenover, der betales til alle medlemmer af Underhuset. Sådanne anerkendte partes har også modtaget forskningsfinansiering siden 1968.
I 2001 afgav daværende formand Peter Milliken en afgørelse mod fuld parti anerkendelse for den progressive konservative/demokratiske repræsentant (PC/DR) koalition, som var blevet dannet af 12 medlemmer af det anerkendte PC -parti og 8 uafhængige medlemmer af den demokratiske repræsentantskommission. Milliken identificerede funktionerne i et anerkendt parti som at have 12 eller flere medlemmer, udnævnede skifer til husofficerer som officielle talsmænd og arbejdede som en sammenhængende enhed under samme banner, men noterede sig den praksis, der vedrørte anerkendelse af partier frem for parlamentsgrupper. Højttaleren kunne ikke give PC/DR -koalitionen fuld parti anerkendelse, fordi gruppen afviste titlen om at være parti.
Et parti skal have mindst 12 mandater for at blive anerkendt som et officielt parti i Underhuset . Anerkendelse betyder, at partiet får tid til at stille spørgsmål i spørgsmålstiden og penge til forskning og personale (begge er proportionale med antallet af pladser.)
Senatet
I Senatet skal en gruppe have ni pladser for at blive anerkendt. Hvis gruppen blev registreret af Elections Canada i de sidste 15 år, kaldes den en anerkendt part. Ellers kaldes det en anerkendt parlamentarisk gruppe, som det er tilfældet med gruppen Independent Senators , som har fået visse privilegier som et partis.
Inden 2017, da senatet vedtog en regelændring for at anerkende parlamentariske grupper, der ikke er tilknyttet et politisk parti, brugte senatet regler for anerkendelse af politiske partier, der først blev vedtaget i 2002. 2002 -reglerne definerede et anerkendt parti som at have fem eller flere medlemmer i senatet og krævede, at partiet blev registreret af Election Canada på tidspunktet for første anerkendelse. Men når partiet blev anerkendt i Senatet, kunne det beholde sin status, selvom det blev afmeldt, så længe det beholdt mindst fem medlemmer. Som svar på et spørgsmål i en tidligere debat om anerkendelse af tredjepartspartier , erklærede Jack Austin , på det tidspunkt formand for Senatets Regeludvalg, at antallet af fem blev valgt som en proportionel ækvivalent til House of Commons 12-medlems regel .
Den anden del af reglen fra 2002 betød, at den progressive Progressive Conservative caucus i Senatet ville have været i stand til at kvalificere sig til officiel status, efter at resten af dette parti fusionerede til det konservative parti, bortset fra at den oprindelige PC -møde i 2004 efter fusionen kun havde tre medlemmer.
Alberta
Ved folketingsvalget 1997 , 2001 og 2008 lykkedes det Alberta New Democratic Party (NDP) ikke at vinde de nødvendige fire mandater for at få officiel partistatus i den lovgivende forsamling i Alberta . Ikke desto mindre tildelte de styrende progressive konservative (PC'er) partistatus til NDP efter hvert valg.
Britisk Columbia
Efter folketingsvalget i 2001 blev den nye BC -premier Gordon Campbell , leder af British Columbia Liberal Party , kritiseret for sin beslutning om ikke at give NDP officiel partistatus. Det var det eneste oppositionsparti i den lovgivende forsamling i British Columbia, men det havde kun vundet to af 79 mandater ved det sidste valg.
Siden valget i 2013 har British Columbian Green Party haft deres første sæde, da deres daværende medlem Andrew Weaver blev valgt i Oak Bay-Gordon Head- distriktet. Efter valget i 2017 fik de yderligere to mandater og havde derfor samlet set tre mandater, da minimum for officiel partistatus var fire. Men efter at partiet indgik en tillids- og leveringsaftale med det nye demokratiske parti for at tillade NDP at danne regering, fik det officiel partistatus med reduceret finansiering.
New Brunswick
I New Brunswick kræver partierne 5 mandater eller 20% af de populære stemmer for at få officiel partistatus. Imidlertid har partier med en til fire pladser fået tilladt tid i spørgsmålstiden med samtykke fra andre partier. De Liberale vandt alle 58 pladser i New Brunswick lovgivende forsamling i 1987 . Regeringen tillod det progressive konservative parti , der endte på andenpladsen ved valget i antallet af modtagne stemmer, at forelægge skriftlige spørgsmål til ministre i spørgsmålstiden.
Ontario
Efter valget i Ontario i 1999 faldt Ontario New Democratic Party til ni mandater i Ontario lovgivende forsamling . Reglerne på tidspunktet for valget krævede, at partierne havde 12 mandater for at opretholde partistatus. PC-premier Mike Harris , med henvisning til reduktionen af pladser fra 130 til 103 (-20,76%), sænkede efterfølgende det nødvendige antal pladser til officiel partistatus fra 12 til 8 (33 1/3%). Den matematisk tilsvarende nedskæring ville derfor have været fra 12 sæder til 9 sæder (25%, lidt højere end sædereduktionen) eller 10 sæder (16 2/3%, lidt lavere). I den økonomiske erklæring i efteråret 2019 ændrede Ford -regeringen reglerne til 10% af det samlede antal pladser i forsamlingen, så den er i øjeblikket sat til 12.
Ved valget i 2003 vandt de nye demokrater kun syv pladser i Ontario lovgivende forsamling . Den nye liberale regering nægtede at tildele NDP officiel partistatus, idet premierminister Dalton McGuinty i stedet tilbød NDP yderligere finansiering til gengæld for at acceptere deres status som uafhængige; NDP -leder Howard Hampton nægtede og forstyrrede trontalen i protest. MPP Marilyn Churley truede med at ændre sit efternavn lovligt til "Churley-NDP", så formanden ville blive tvunget til at sige NDP, når han anerkendte hende i huset (et ikke-officielt parti mister retten til at få sine medlemmer adresseret i lovgivningen efter parti tilknytning). PC'ernes Bill Murdoch overvejede også at deltage i NDP -møde for at hjælpe dem med at få officiel status. Andrea Horwaths sejr ved valg i maj 2004 genvandt officiel partistatus for NDP.
Efter Churley meldte sig ud for at stille op ved det føderale valg i 2006 og bragte partiet til kun syv medlemmer igen, besluttede regeringen at lade NDP beholde officiel status i afventning af resultaterne af mellemvalget for at erstatte hende, som NDP vandt.
Ved valget i Ontario i 2018 faldt Venstre fra en flertalsregering på 55 mandater til 7 mandater, et sæde færre end den officielle partistatus. Det grønne parti i Ontario valgte også sit første medlem ved valget i 2018 og mangler på samme måde officiel partistatus.
Quebec
I 1989 , den part ligestilling vundet fire pladser i nationalforsamlingen i Quebec (otte siddepladser kort af det samlede behov for officiel status). Selvom det ikke modtog officiel partistatus, fik dets medlemmer nogle af et officielt partis privilegier: deres pladser i forsamlingen blev placeret sammen, ligesom deres kontorer i parlamentsbygningen . De fik også et begrænset antal muligheder for at stille spørgsmål i spørgsmålstiden. Partiet havde ingen succes ved efterfølgende valg, og stoppede med at organisere efter valget i Quebec 2003 . Denne præcedens blev fulgt, da Action démocratique du Québec valgte fire medlemmer i 2003 og syv medlemmer i 2008 . Da de syv tidligere ADQ -medlemmer sluttede sig til to tidligere Parti Québécois -medlemmer i januar 2012 for at danne Coalition Avenir Québec , nægtede de regerende liberale og oppositionen Parti Québécois imidlertid at give det nye parti status, hvilket krævede, at alle ni medlemmer skulle sidde som uafhængige.
Ved folketingsvalget i Quebec 2018 faldt det officielle oppositionsparti Parti Québécois (PQ) fra 28 til 10 mandater og faldt dermed under tærsklen for officiel partistatus. Québec solidaire (QS) steg fra 3 til 10 mandater, men nåede ikke tærsklen på 12 for at få officiel partistatus. Inden nationalforsamlingen indkaldte, var alle politiske partier imidlertid enige om at give PQ og QS status som officielle partier i forsamlingen.
Registreret part
Officiel partistatus må ikke forveksles med at være en registreret part . Et politisk parti (selvom det ikke har parlamentariske pladser) kan registrere sig hos Valg Canada eller en provinschef. Dette gør det muligt for det politiske parti at stille kandidater til embedet under valg, få deres kandidaters partitilknytning identificeret på stemmesedlen, udstede skattekvitteringer for donationer og bruge penge på reklame og kampagne under valgkampe. Til gengæld skal partiet følge kampagnens udgifter og donationsgrænser, oplyse kilden til store donationer og adlyde forskellige valglove.