Passystem i Sovjetunionen - Passport system in the Soviet Union

Sovjetunionens pas til udlandsrejser

Den pas-system for Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker var en organisatorisk ramme for den fælles national CPR-system baseret på identifikationspapirer, og administreres i overensstemmelse med lovgivningen ved ministerier og andre statslige organer er godkendt af forfatningen i USSR på området for interne anliggender .

1917–1932

Grundlaget for det russiske imperiums pasordning , der blev arvet af Den Russiske Republik i marts 1917 i otte måneder, blev forvirret af oktoberrevolutionen , der demonterede alt statsapparat, herunder politiet som et af nøgleelementerne i dette system. Påstanden om, at der i de første postrevolutionære år slet ikke eksisterede et internt pas-system, hverken i RSFSR eller i Sovjetunionen (oprettet 29. december 1922, er kun delvist sandt: gamle pas blev ikke ugyldige som et instrument I 1917 havde visse dele af den voksne befolkning imidlertid slet ingen pas: mange bønder, soldater og officerer, fanger osv.

Personlig identifikation

" Metrika " ( russisk : метрика ), et uddrag fra fødselsregistreringsbøgerne ( russisk : Метрическая книга ) var et slags identitetsdokument, der var tilgængeligt for alle.

Den 18. december 1917 udstedte Sovnarkom dekretet, der lagde de juridiske og institutionelle rammer for tilrettelæggelsen af ​​registrering og statistik over de tre hovedtyper af livshændelser: fødsel, ægteskab/skilsmisse og død. Når det blev drevet af kirken, blev alt dette papirarbejde overført til de statslige myndigheder.

Som det var før revolutionen, indeholdt "metriks" -optegnelserne (både i bøgerne og i uddragene til forældrene) sådanne kritiske identifikationsoplysninger som: fødselsdato og -sted, barnets navn og køn, fulde navne på hans barn forældre (hvis de kendes). Som standard har et barn arvet efternavnet til sin far (hvis det er kendt), mor (hvis det er single); begge forældre var imidlertid ikke begrænset i deres valg. I modsætning til de prærevolutionære "metriks" sagde civile dokumenter fra nye sovjetiske myndigheder intet om forældres religion. På grund af fødselsregistreringens ikke-gejstlige status forsvandt oplysninger om " vospriemniki " (gudfar og gudmor) også fra dette dokument.

Systemet stammer fra dekretet fra VTsIK og RSFSR Sovnarkom om personlige identitetskort udstedt den 20. juni 1923, som afskaffede alle tidligere eksisterende rejse- og opholdstilladelsesdokumenter (men tillod forskellige dokumenter til personlig identifikation). Bybefolkningen skulle skaffe ID -kort på de lokale militsiya afdelinger; landboere blev repareret ved volost ispolkoms (executive statslige kontorer). ID -kortene var gyldige i tre år og kunne have et foto indsat. Hverken fotos eller ID -kort var obligatoriske. Systemet med boligregistrering eksisterede, men eventuelle personlige dokumenter var gyldige til dette formål, og registreringen, selv om den var kendt som "propiska", var ikke forbundet med opholdstilladelsen til det senere propiska system.

Det lille sovjetiske encyklopædi, der blev udgivet i maj 1930, synes at være den sidste encyklopædiske kilde, der fikserede den tidlige postrevolutionære nihilistiske behandling af passystemet som et redskab i den såkaldte " politistat ", hvor det leverer "polititilsyn og skattesystem" . Forfatteren hævder, at hele begrebet "pasordning" er ukendt for det sovjetiske rettighedssystem , insisterer på, at passystemet også er belastende for de samtidige borgerlige (dvs. ikke-socialistiske) stater, der har en tendens til at forenkle eller endda afskaffe dette system .

1932–1991

Sovjetisk pas før 1974

Den 27. december 1932 udstedte Sovjetunionens centrale eksekutivkomité og Sovnarkom dekretet om oprettelse af det Unified Passport System i Sovjetunionen og Obligatorisk Propiska for pas . De erklærede formål var forbedring af befolkningsbogføring i forskellige byområder og "fjernelse af personer, der ikke beskæftiger sig med industrielt eller andet socialt nyttigt arbejde fra byer og rensning af byer fra at skjule kulakker , kriminelle og andre antisociale elementer". "Skjule kulakker" refererede til flygtende bønder, der forsøgte at undslippe kollektivisering . "Fjernelse" resulterede normalt i en eller anden form for tvangsarbejde .

Pas blev indført for byboere, sovkhozniks og arbejdere i novostroykas (en novostroyka - russisk : новостройка - var en stor byggeplads for en ny by, fabrik, jernbanestation osv.). Ifølge sovjettællingen fra 1926 boede 82% af befolkningen i Sovjetunionen i landdistrikter. Kolkhozniks og enkelte bønder havde ikke pas og kunne ikke flytte ind i byer uden tilladelse. Tilladelserne blev kontrolleret af formænd for kollektive gårde eller af landdistrikter . Gentagne overtrædelser af pasregimet betragtes som en strafbar handling. Pas blev udstedt af Folkekommissariatet for Indre Anliggender (sovjetisk retshåndhævelse) og havde indtil 1970'erne et grønt dækning.

Implementeringen af ​​passystemet var baseret på Sovjetunionen Sovnarkom -dekret af 22. april 1933 om udstedelse af pas til USSR -borgere på Sovjetunionens område . Dokumentet erklærede, at alle borgere på mindst seksten år, der bor i byer, byer og byarbejdernes bosættelser, samt dem, der bor inden for hundrede kilometer fra Moskva eller Leningrad , inden for 50 kilometer fra Kharkiv , Kiev , Minsk , Rostov ved Don eller Vladivostok eller inden for hundrede kilometer langs den vestlige grænse i Sovjetunionen var forpligtet til at have et pas med propiska . Inden for disse områder var pas det eneste gyldige personlige identifikationsdokument. Fra 1937 og fremefter havde alle pas et fotohovedbillede af bæreren. Historikeren Stephen Kotkin hævder, at forseglingen af ​​de ukrainske grænser (forårsaget af det interne pas system) havde til formål at forhindre spredning af hungersnødsrelaterede sygdomme.

Den 10. september 1940 dekreterede USSR Sovnarkom den Passport-statutten ( russisk : Положение о паспортах , romaniseret :  Položenye o pasportakh ). Det muliggjorde særlige regler for propiska i hovedstæderne i de forskellige republikker, krais og oblaster , i statens grænseområder og ved vigtige jernbanekryds.

Den 21. oktober 1953 udstedte Sovjetunionen Ministerråd en ny passtatut . Det gjorde pas obligatorisk for alle borgere ældre end seksten år i alle ikke-landlige bosættelser. Landboere kunne ikke forlade deres bopæl i mere end tredive dage, og selv for denne orlov var en tilladelse fra en selsoviet påkrævet. Begrebet "midlertidig propiska" blev introduceret ud over den almindelige eller "permanente". En midlertidig propiska blev udstedt af arbejdsrelaterede årsager og for at studere hjemmefra.

Efter den første kongres for kollektive landbrugsarbejdere i sommeren 1969 fritog Ministerrådet i USSR landboere fra proceduremæssige vanskeligheder med at få et sovjetisk pas.

Den 28. august 1974 udsendte Sovjetunionens ministerråd en ny statut for passystemet i Sovjetunionen og nye regler for propiska . Sidstnævnte regler var gældende indtil den 23. oktober 1995. Imidlertid startede "almindelig paspasning" først i 1976 og var afsluttet i 1981.

Se også

Referencer

Yderligere læsning