Fredssamtaler i Wien for Syrien - Vienna peace talks for Syria
| Syrien fredsforhandlinger | |
|---|---|
 | |
| Status | Igangværende |
| Genre | Udenlandske magters forhandlinger, der sigter mod fred i Syrien |
| Placeringer) | Wien ( Østrig ), München ( Tyskland ) |
| Tilstedeværelse | |
| En del af en serie om den syriske borgerkrig |
| Syrisk fredsproces |
|---|
 |
De Wien fredsforhandlinger for Syrien , som af 14. november 2015 kendt som forhandlingerne i internationale Syrien Support Group (ISSG) , er forhandlingerne om udenlandske magter, der begyndte i Wien , Østrig i oktober 2015 niveauet for udenrigsministre, at løse konflikt i Syrien efter mislykkede tidligere syriske fredsinitiativer .
Deltagerne (ISSG) var 20 magter og internationale organisationer: Kina , Egypten , Frankrig , Tyskland , Iran , Irak , Italien , Jordan , Libanon , Oman , Qatar , Rusland , Saudi-Arabien , Tyrkiet , De Forenede Arabiske Emirater , Det Forenede Kongerige , De Forenede Stater , Den Arabiske Liga , Den Europæiske Union og De Forenede Nationer . Formændene for ISSG er Rusland og USA
Baggrund
Vestlige medier hævdede, at de russiske luftangreb, der var begyndt i Syrien den 30. september 2015, havde tippet magtbalancen på den syriske slagmark mellem regering og opposition til præsident Assads favør og dermed steget USAs strategi, oppositionelle grupper støttet af USA og europæiske allierede til at drive Assad ud af magten.
Den 23. oktober 2015 mødtes udenrigsministrene John Kerry fra USA, Sergey Lavrov fra Rusland , Adel al-Jubeir fra Saudi-Arabien og Feridun Sinirlioğlu fra Tyrkiet i Wien og forberedte nye internationale samtaler med sigte på fred i Syrien. De blev enige om at rådføre sig med alle parter og havde til formål at genoptage den 30. oktober med et bredere møde. Lavrov sagde bagefter, at han håbede, at Iran og Egypten ville blive inviteret.
Mens både Jubeir og Kerry anerkendte forskelle med Rusland og Iran i fremtiden for Syriens præsident Bashar al-Assad , sagde Kerry "hvis vi kan komme ind i en politisk proces, så nogle gange har disse ting en måde at løse sig selv på". Den 29. oktober 2015 mødtes udenrigsministrene i USA, Rusland, Tyrkiet og Saudi-Arabien igen i Wien for yderligere at forberede samtalerne den 30. oktober.
Den amerikanske udenrigsminister John Kerry havde også møder med sin østrigske modstykke Sebastian Kurz , FNs udsending for Syrien Staffan de Mistura , samt Mohammad Javad Zarif fra Iran, Sergey Lavrov fra Rusland, Adel al-Jubeir fra Saudi-Arabien og Feridun Sinirlioğlu af Tyrkiet. Mohammad Javad Zarif fra Iran havde også et bilateralt møde med Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik , Federica Mogherini . Irans invitation til 30. oktober var første gang landet var involveret i internationale syriske fredsforhandlinger.
30. oktober 2015 runde
Deltagere
Deltagelse i Wien-forhandlingerne den 30. oktober var USA , Storbritannien , Rusland , Iran , Tyrkiet , Egypten , Saudi-Arabien , UAE , Qatar , Jordan , Kina , Frankrig , Tyskland , Italien samt Den Europæiske Union . Iran deltog for første gang i internationale syriske fredsforhandlinger; tilbuddet om at invitere Iran var fremsat af Rusland og oprindeligt mødt modstand fra De Forenede Staters og Saudi-Arabiens side. Ingen syrisk repræsentant blev inviteret til at deltage.
Diskussioner
Formålet med mødet var at lede efter en plan for at overbevise Syrias regering og oprørere om at acceptere en national våbenhvile og en proces med politisk overgang.
Vestlige medier hævdede dog, at det at bestemme den syriske præsident Assads fremtid, herunder hvilke beføjelser han kunne opretholde under en politisk overgang, og om han kunne konkurrere i et fremtidigt præsidentvalg, syntes et nødvendigt første skridt, der skulle tages før enhver anden aftale mellem de modstridende syriske partier. kunne nås.
Ministrene, der deltog i samtalerne, underskrev en fælles erklæring: Endelig erklæring om resultaterne af Syrien-samtalerne i Wien som aftalt af deltagerne , der blandt andet sagde, at "Syriens enhed, uafhængighed, territoriale integritet og verdslige karakter er grundlæggende". Deltagerne blev enige om at bede De Forenede Nationer om at indkalde Syriens regering og opposition til at starte "en politisk proces, der fører til troværdig, inklusiv, ikke-sekterisk regeringsførelse efterfulgt af en ny forfatning og valg", der skal administreres under FN-tilsyn.
Rusland og USA forblev uenige om den syriske præsident Bashar al-Assads fremtidige politiske rolle . USA fastholdt, at Assad ikke skulle spille nogen rolle i Syriens fremtid; Rusland fastholdt, at Assad ikke skulle tvinges til at gå, og at det syriske valg skulle beslutte, hvem der skal styre Syrien.
Eftervirkninger
Kort efter samtalerne i Wien den 30. oktober 2015 udvekslede saudiarabiske og iranske embedsmænd skarpe irettesættelser, der satte spørgsmålstegn ved Irans fremtidige deltagelse i næste samtalerunde.
Arbejdsgrupper, der blev indkaldt på initiativ af USA i forløbet af forhandlingsrunden den 14. november, afspejlede spændinger mellem Rusland og USA over den ledelsesrolle, som USA angiveligt antog, selve ideen om, at sådanne grupper blev kritiseret af Rusland.
14. november 2015 møde
Den 14. november 2015 resulterede Wien-samtalerne med alle tyve medlemmer af ISSG til stede i en fredsplan for Syrien.
ISSG:
- erklærede deres forpligtelse til at sikre en syrisk-ledet og syrisk-ejet politisk overgang baseret på Geneve-kommunikationen i 2012 i sin helhed;
- enedes om at støtte og arbejde for at gennemføre en landsdækkende våbenhvile i Syrien for at træde i kraft, så snart repræsentanterne for den syriske regering og oppositionen er begyndt på de første skridt mod overgangen under FN-regi på grundlag af Genèvekommunik;
- var enige om behovet for at indkalde den syriske regering og oppositionsrepræsentanter til formelle forhandlinger under FN-regi med en måldato den 1. januar 2016;
- tildelte en FN-udsending for Syrien, Staffan de Mistura , til at beslutte, hvem der skulle repræsentere oppositionen i disse forhandlinger;
- gentog, at Den Islamiske Stat i Irak og Levanten (Da'esh) såvel som Jabhat al-Nusra-fronten og "andre terrorgrupper, som udpeget af FN's Sikkerhedsråd, og videre, som aftalt af deltagerne og godkendt af FN's Sikkerhedsråd skal besejres "; og
- gav Jordan beskyldningen "at hjælpe med at udvikle blandt efterretnings- og militærsamfundets repræsentanter en fælles forståelse af grupper og enkeltpersoner for mulig beslutsomhed som terrorister med et mål om at blive afsluttet ved begyndelsen af den politiske proces i FN's regi".
Rusland og USA forblev uenige om en mulig rolle for den syriske præsident Bashar al-Assad i enhver politisk overgang, men deres udenrigsministre, Lavrov og Kerry, nedlagde begge disse forskelle. Kerry foreslog, at syrerne ville afgøre Assads skæbne: "Vi kom ikke her for at påtvinge vores syriske folk vores kollektive vilje", men sagde også, at krigen "ikke kan ende, så længe Bashar Assad er der". Lavrov sagde imidlertid, at konflikten eller løsningen "handler ikke om Assad ... ISIS er din fjende".
December 2015 FN's Sikkerhedsråds godkendelse
Efter John Kerry besøgte Moskva, hvor han mødte sin russiske modstykke Sergey Lavrov samt Vladimir Putin den 15. december 2015, blev det meddelt, at verdensmagterne den 18. december 2015 ville mødes i New York for at vedtage en FN-resolution, der godkendte principperne for Wien-processen .
Det FNs Sikkerhedsråd i sin resolution 2254 (2015) af 18. december 2015 , som enstemmigt vedtaget, igen roste ”en syrisk-ledet og syrisk-ejet politisk overgang baseret på Genève-kommunikéet ” af 30. juni 2012, og godkendte "Vienna Statements" og overgangsplan for ISSG af 30. oktober og 14. november 2015 (se ovenfor):
- Et første krævede skridt var FNs generalsekretær for at indkalde repræsentanter for den syriske regering og opposition til forhandlinger om en politisk proces, helst i januar 2016;
- Efterfulgt af "troværdig regeringsførelse" inden juli 2016, udarbejdelsen af en ny forfatning og retfærdige valg under den nye forfatning inden juli 2017.
Beslutningen anerkendte "ISSG's rolle som den centrale platform til at lette De Forenede Nationers bestræbelser på at opnå en varig politisk løsning i Syrien".
Stormagterne forblev delte om, hvem der skulle repræsentere den syriske opposition.
Genève fredsforhandlinger
Den 1. februar 2016 startede FN FN-medierede fredsforhandlinger for Syrien i Genève. Disse samtaler blev suspenderet den 3. februar, angiveligt fordi FNs udsending Staffan de Mistura ikke ønskede, at FN skulle forbindes med den syriske regerings militære fremskridt mod oprørere nord for Aleppo, bakket op af russiske luftangreb .
München: 'ophør af fjendtlighederne'
ISSG, der mødtes i München , Tyskland , den 11. og 12. februar 2016 blev enige om en plan om at afslutte fjendtlighederne i Syrien inden for en uge - forudsat at den syriske præsident Bashar al-Assad ville acceptere det, at straks begynde at levere humanitær hjælp og at genoplive fredsforhandlingerne i Genève om Syrien, der blev suspenderet den 3. februar. ISSG gentog, at de enstemmigt forpligtede sig til den fulde gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution 2254, der blev vedtaget den 18. december 2015.
Den russiske udenrigsminister Lavrov understregede, at alle var enige om behovet for at ødelægge ISIL, at det at tale om jordtropper, der invaderede Syrien, kun ville tilføje ild til konflikten og kaldte ideen om, at tingene i Syrien ville blive bedre, hvis præsident Assad ville afvise en illusion. Tysklands udenrigsminister Steinmeier sagde angiveligt, at USA og Rusland burde koordinere deres militære aktioner nærmere.