2006 Serbisk forfatningsafstemning - 2006 Serbian constitutional referendum
| Resultater | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
| Kilde: Republikkens valgkommission | ||||||||||||||||||||||
Ja
Ingen
 |
|---|
 Serbien portal
|
En folkeafstemning om et foreslået udkast til den nye serbiske forfatning blev afholdt den 28. og 29. oktober 2006 og resulterede i, at forfatningsudkastet blev godkendt af de serbiske vælgere. Forfatningen er Serbiens første som en uafhængig stat siden Kongeriget Serbiens forfatning fra 1903. Over 6,6 millioner mennesker havde stemmeret ved den nationale folkeafstemning.
Baggrund
Den tidligere serbiske forfatning blev vedtaget i 1990, da Slobodan Milošević var præsident i Serbien . Da han blev forkastet den 5. oktober 2000, var et af løfterne før valget om den nye demokratiske opposition i Serbiens koalitionsregering at vedtage en ny forfatning. Det skete imidlertid ikke, da koalitionen hurtigt faldt fra hinanden efter tvister mellem Jugoslaviens præsident , Vojislav Koštunica og Serbiens premierminister , Zoran Đinđić , som endte med, at Koštunicas demokratiske parti i Serbien forlod Serbiens regering , domineret af Đinđićs demokratiske parti .
Grundloven fra 1990 indeholdt flere anakronismer , såsom en bestemmelse om "social ejendom", som hverken var privat eller statsejet. Det reducerede også betydeligt autonominiveauet i Serbiens to provinser ( Vojvodina og Kosovo ), som var blevet indført i den titoistiske forfatning fra 1974. Det krævede to tredjedels flertal i parlamentet og et kvalificeret flertal på 50% af vælgerne til at blive ændret. Koštunica gik ind for, at ændringen af forfatningen skulle være i overensstemmelse med forfatningen fra 1990, mens mange andre partier foreslog, at bestemmelserne om forfatningsændringer ignoreres og gik ind for valg til et forfatningsparlament.
Efter Đinđićs attentat i marts 2003 blev der afholdt folketingsvalg i december 2003, men blev betragtet som usikkert på grund af lav valgdeltagelse. I marts 2004 blev Koštunica premierminister. På samme tid oplevede det serbiske radikale parti en genoplivning og blev det eneste største parti i parlamentet, men det blev udelukket fra regeringen.
Spørgsmålet blev genbesøgt i 2005, da de teams, der blev udvalgt af præsident Boris Tadić og regeringen, præsenterede deres udkast til forfatningen for offentligheden. I juni 2006 blev Serbien en uafhængig stat, da Montenegro besluttede at sætte en stopper for Serbiens og Montenegros statsforening ved en folkeafstemning , hvilket gjorde en ny forfatning hastende. Den statusdrøftelser også nødvendiggjort en hurtig vedtagelse af en ny forfatning, som ville bekræfte serbiske ønsker at holde provinsen under dets suverænitet, i overensstemmelse med folkeretten og FN 's Sikkerhedsråd resolution # 1244 .
Den 1. oktober 2006, efterfulgt af korte forhandlinger mellem de største parlamentariske partier, vedtog Serbiens parlament enstemmigt udkastet til den nye forfatning, hvor 242 parlamentsmedlemmer stemte for. De øvrige otte var ikke til stede. Udkastet var resultatet af et kompromis mellem de centrale politiske partier. Nogle mente, at den måde, den var udarbejdet på, var rimeligt uigennemsigtig og resultatet af politisk handel med heste. I præamblen blev der medtaget en erklæring om, at "Kosovo er en autonom provins i Serbien med betydelig autonomi". Det blev besluttet, at forfatningsafstemningen skulle afholdes den 28. oktober og den 29. oktober.
Alle større politiske partier støttede udkastet og indledte en offentlig kampagne for folkeafstemningen. Det eneste politisk blok der kampagne mod udkastet og fortaler offentlig boykot var en gruppe af liberale og socialdemokratiske partier ( Čedomir Jovanović 's Liberale Demokratiske Parti , Nenad Çanak ' s League of Vojvodina Socialdemokraterne , Žarko Korac 's socialdemokratiske Union , Nataša Mićić 's Civic Alliance of Serbia ) og en række NGO'er . De protesterede mod den manglende offentlige diskussion, argumenterede for, at kravene til Kosovo i præamblen var et populistisk forsøg på at opmuntre vælgerne. Nogle var også utilfredse med det selvstændighedsniveau, Vojvodina fik . (Ved valget i 2007 dannede disse partier koalitionen og kom ind i parlamentet med omkring 5,3% opbakning).
Forfatningen
I den første artikel defineres Serbien som en "stat for det serbiske folk og alle dets borgere", og i præamblen er Kosovo defineret som en "integreret del" af Serbien med "grundlæggende autonomi". Det definerer også Serbien som en uafhængig stat for første gang siden 1918. Desuden gør det kyrillisk til det eneste alfabet til officiel brug, samtidig med at der fastsættes bestemmelser om minoritetssprog, der skal bruges på lokalt niveau.
Forskelle mellem den nye forfatning og den, der blev vedtaget i 1990, omfatter følgende:
- Kun privat, erhvervsmæssig og offentlig ejendom anerkendes; sociale aktiver ophørte med at eksistere og blev overført til private.
- Udenlandske borgere kan blive ejere af ejendomme.
- For første gang omtaler forfatningen "europæiske værdier og standarder".
- Fuld uafhængighed gives til Serbiens nationalbank .
- Vojvodina tildeles økonomisk autonomi.
- Serbien har en officiel hymne, Bože pravde .
- Forbrugeres rettigheder, mødre, børn, minoriteter er særligt beskyttet.
- Enhver borger har ret til at få information af offentlig betydning.
- Ægteskab defineres som "foreningen mellem en mand og en kvinde".
Kontrovers
Selv om det mere eller mindre var universelt accepteret, at det nye forfatningsudkast var en væsentlig forbedring i forhold til 1990 -forfatningen, var offentlighedens vigtigste indsigelser rettet mod den uigennemsigtige måde, udkastet blev udarbejdet og godkendt af parlamentet på. Selv præsident Tadić erkendte, at "... jeg føler en vis uro over, at vi ikke havde en fuld offentlig diskussion om forfatningen på grund af den hastighed og det tempo, hvormed den synes at blive vedtaget".
Flere folkeretseksperter og uafhængige analytikere påpegede, at den nye artikel 16, der siger, at alle internationale traktater skal overholde forfatningens bestemmelser, opretter en iboende konflikt og kan udgøre en hindring for landets tiltrædelse af EU .
En anden hindring var, hvordan man sikrede den forfatningsmæssige grænse på 50% af de registrerede vælgere. Republic valgkommission (RIK) placeret det samlede antal vælgere på 6.639.385, det udelukkede Kosovo -albanere , der har været boykotte alle serbiske valg og folketællinger siden 1990. Kritikere pegede, at det er hyklerisk at udelukke albanske vælgere fra afstemningssteder om dokumentet, der hedder det Kosovo er en del af Serbien. Politisk analytiker og præsident for Transparency Serbia Vladimir Goati sagde, at "Det er meningsløst at konstatere, at de ikke er på vælgerlisten, fordi de boykotter alle serbiske valg. Hvis du anerkender nogen som borger i dit land, kan du ikke tage væk hans eller hendes ret til at boykotte. "; praksis med at udelukke Kosovo -albanere er imidlertid blevet vedtaget ved flere valg før. Modstandere af forfatningen, f.eks. Serbiens liberale parti, påpegede også, at Republikkens valgkommissions beslutning om, at der muligvis ville blive ignoreret et ekstra antal stemmesedler, var ulovlig og skandaløs.
Resultater
Ifølge foreløbige optællinger offentliggjort af republikkens valgkommission støttede 51,46% af vælgerne (95,9% af de stemmeberettigede) forfatningen, med 50% støtte nødvendig for at den kunne træde i kraft. Den valgdeltagelsen udgjorde 53,66%. Stemmeprocenten for registrerede vælgere i Kosovo nåede 90,1%, albanere i det sydlige Serbien (Kosovo og Metohia), der udgør størstedelen af befolkningen i disse områder, ignorerede folkeafstemningen. Stemmeprocenten i Vojvodina var også lav (45,9%), da flere regionale parter og NGO'er opfordrede til en boykot, hvoraf det fremgik, at graden af provinsens autonomi var utilstrækkelig. Formanden for provinsforsamlingen i Vojvodina, Bojan Kostreš , beskyldte myndighederne for at "tvinge den nye forfatning". "De sidste afstemningstimer var meget mærkelige med en pludselig, stejl stigning i valgdeltagelsen", sagde han. Flere politiske analytikere påpegede, at lignende scenarier er sket før; analytiker Đorđe Vukadinović udtalte, at "... valgdeltagelsen på tre til fem procent i timen er nået ved flere lejligheder i de sidste ti år.", mens mange kommentatorer også påpegede, at non-stop offentlige beskeder på tv opfordrede folk til at stemme , udseendet af den serbiske patriark Pavle, der stemte på en tv -udsendelse, og en øget bevidsthed om de problemer, der ville opstå, hvis folkeafstemningen mislykkedes, kan også have spillet en rolle i at øge valgdeltagelsen.
De endelige resultater af folkeafstemningen blev erklæret af republikkens valgkommission den 2. november 2006: valgdeltagelsen udgjorde 3.645.517 eller 54,91% af vælgerne (totalt 6.639.385 borgere), hvoraf 25.866 stemmer blev erklæret ugyldige og dermed det endelige gyldige tal på 3.619.221 stemmer offentliggjort. Den nye forfatning blev støttet af 3.521.724 vælgere eller 53,04% af vælgerne og 96,60% af de stemmeberettigede; 97.497 vælgere (1.47% af de registrerede og 2.67% af de stemmeberettigede) var imod den nye forfatning; 25.866 stemmer var ugyldige.
Reaktioner
Folkeafstemningen og teksten i den nye serbiske forfatning er blevet skarpt kritiseret af International Crisis Group .
På trods af ulemperne godkendte EU og Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa de foreslåede ændringer. Cristina Gallach, talskvinde for EU's højtstående repræsentant for udenrigs- og sikkerhedspolitik Javier Solana , udtalte, at "[EU] vurderer positivt, at Serbien ændrer forfatningen fra Slobodan Miloševićs tid ".