2014 brasiliansk økonomisk krise - 2014 Brazilian economic crisis
.jpg)
Fra midten af 2014 og fremover oplevede Brasilien en alvorlig økonomisk krise . Landets bruttonationalprodukt (BNP) faldt med 3,5% i 2015 og 3,3% i 2016, hvorefter et lille økonomisk opsving begyndte. Denne bedring fortsatte indtil 2020, hvor COVID-19-pandemien igen begyndte at påvirke økonomien.
Den økonomiske krise opstod ved siden af en politisk krise, der resulterede i udsættelse af præsident Dilma Rousseff . Disse begivenheder tilsammen forårsagede stor folkelig utilfredshed med det politiske system.
Årsagen til krisen var den førnævnte politiske krise samt råvareprischokket i 2014 , som påvirkede Brasiliens eksport negativt og reducerede indtrængen af udenlandsk kapital i økonomien. Den vigtigste årsag var imidlertid intern, som er forbundet med økonomiske foranstaltninger, der ikke opnåede de forventede resultater. Disse foranstaltninger blev vedtaget i 2011 og er kendt som nova matriz econômica ("ny økonomisk matrix" i en gratis oversættelse).
Under den økonomiske krise blev der rapporteret om høje arbejdsløshed i hele landet, og der var udbredt usikkerhed om Brasiliens økonomiske fremtid efter en række politiske skandaler. I første kvartal af 2017 steg Brasiliens BNP med 1%. Dette var den første stigning i BNP i otte på hinanden følgende kvartaler. Finansminister Henrique Meirelles meddelte, at Brasilien "var kommet ud af århundredets største krise". Stigningen i BNP markerede imidlertid kun afslutningen på en teknisk recession, ikke enden på krisen. Den økonomiske afmatning var den anden mest alvorlige i landets historie , og blev efterfulgt af den langsomste opsving.
Sammenhæng
Økonomisk
Brasiliens økonomi er stort set afhængig af eksport af råvarer , især jernmalm, olie og soja. Fra slutningen af 1990'erne til 2012 steg priserne på disse eksportvarer betydeligt (delvis på grund af stigende efterspørgsel fra Kina ), hvilket resulterede i omkring to årtiers økonomisk vækst. Som følge af den økonomiske krise faldt Brasiliens BNP kraftigt, hvilket førte til høj arbejdsløshed. Under Luiz Inácio Lula da Silvas venstrefløjspræsidentskab fra 2003 til 2010 omfordelte regeringen formuen gennem velfærdsprogrammer og forhøjede mindstelønnen for at øge forbruget.
Som svar på kritikere af Lula's socialistiske økonomiske holdning indførte hans efterfølger, Dilma Rousseff (præsident under krisen), makroøkonomiske skattefritagelser og subsidier. Disse politikker anerkendes bredt som en vigtig faktor i den økonomiske krise 2014-16.
Politisk
Den økonomiske krise blev fulgt og intensiveret af en politisk krise. I 2014 opslugte en række korruptionskandaler, der blev afsløret af Operation Car Wash, mange indflydelsesrige politikere. Ved præsidentvalget samme år blev præsident Dilma Rousseff genvalgt til en anden periode og besejrede PSDB- kandidaten Aécio Neves med en snæver margin. Resultatet blev ikke anerkendt af en sektion i oppositionen og fremkaldte folkelig utilfredshed. På grund af valgets omstridte legitimitet, undersøgelsen af Operation Car Wash og den økonomiske krise; utilfredshed med regeringen blev udbredt. I 2015 var Rousseffs godkendelsesgrad faldet til 8% ifølge en Datafolha -undersøgelse.
Årsager
Opbremsning af den kinesiske økonomi og fald i råvarepriser
Ifølge Steve Tobin, forsker ved Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO), faldt den eksterne efterspørgsel efter brasilianske produkter, især fra Kina, plus faldet i råvarepriser, med til krisen. Silvia Matos, forsker ved den brasilianske tænketank og universitetet Getúlio Vargas Foundation , konkluderede, at eksterne faktorer var ansvarlige for 30% af krisen. Under nedturen udviste den brasilianske økonomi strukturelle svagheder, der aldrig var set før, såsom lav produktivitet .
Makroøkonomiske politiske fejl
.jpg)
Selvom faldende priser på Brasiliens eksport bidrog til den økonomiske krise, er der enighed om, at den primære årsag var intern. Gustavo Franco , tidligere præsident for Brasiliens centralbank , har hævdet, at krisen var helt selvpåført af en række "lokale makroøkonomiske foranstaltninger, der gik galt." Disse foranstaltninger er samlet kendt som Nova Matriz Econômica ("Ny økonomisk matrix").
Tidligere havde regeringen spillet en stor rolle i udvidelsen af det indre marked ved at stimulere forbruget, hæve den nationale mindsteløn, overføre formue og udvide kredit. Ved afslutningen af Lulas administration begyndte iværksættere og industriister at stille spørgsmålstegn ved bæredygtigheden af disse politikker. De klagede over den nationale industris faldende andel af brasiliansk BNP.
Som svar på disse bekymringer skabte Rousseff den nye økonomiske matrix i et forsøg på at hjælpe den brasilianske industri med at blive mere konkurrencedygtig internationalt. Disse foranstaltninger omfattede skattefritagelser og subsidier, der i sidste ende ikke stimulerede industrien. Produktiviteten faldt med 2,7% i 2010 med 0,9% og 3,7% i de følgende to år, hvilket reducerede de offentlige indtægter og dermed krævede reduktioner i de offentlige investeringer.
Politisk ustabilitet
Samme år begyndte krisen, en større korruptionsordning, der involverede toppolitikere og store virksomheder som oliegiganten Petrobras, blev afdækket af Operation Car Wash . Det anslås, at Operation Car Wash fik Brasiliens BNP til at falde med 1 til 1,5%.
Konsekvenser
Arbejdsløshed
Før recessionen svævede Brasiliens arbejdsløshed omkring 6,8% i det meste af 2014, men begyndte at stige i februar 2015, hvilket resulterede i et gennemsnit på 2015 på 8,5%. Økonomien mistede mere end 1,5 millioner arbejdspladser i hele 2015, hvilket frembragte offentlighedens utilfredshed med det politiske etablissement og den politiske ledelse af Arbejderpartiet og præsident Dilma Rousseff . Arbejdsløsheden fortsatte med at stige i hele 2016 for at afslutte året med 12,0%, med 12,3 millioner arbejdsløse og anslået 2,8 millioner job i den private sektor i løbet af de foregående to år.
Unge mennesker blev mest påvirket af det forværrede arbejdsmarked. Mens den samlede ledighed var 12,7% i første kvartal af 2019, var andelen blandt mennesker fra 14 til 17 år 44,5% og 27,3% for mennesker fra 18 til 24 år.
Eksperter udtrykte bekymring over de utilsigtede økonomiske og sociale konsekvenser for Brasiliens yngre befolkning, da den økonomiske krise reducerede bidragene til socialsikring og nedskrevne menneskelige kapital (forårsaget af et fald i den fremtidige arbejdstagers tekniske kapacitet).
Recession
I slutningen af andet kvartal 2014 var landet i en teknisk recession . Ifølge nogle brasilianske økonomer er en teknisk recession negativ økonomisk vækst i to kvartaler i træk. Det er forskelligt fra en egentlig recession, hvor situationen i landet forringes betydeligt. Finansminister Guido Mantega reducerede det økonomiske resultat og erklærede i sammenligning med Europa, at:
[I Brasilien] taler vi om to trimestre [af negativ BNP -vækst], og vi ved, at økonomien er i gang. Recession er, når der er stigende arbejdsløshed og faldende indkomst. Her har vi det modsatte.
- Guido Mantega, finansminister
Uanset Mantegas erklæringer havde specialister allerede opdaget tegn på, at en stærk recession var godt i gang med henvisning til den tekniske recession og senere den lille vækst på 0,5% i slutningen af 2014. Forventningerne blev bekræftet i det næste år, hvor økonomien skrumpede med 3,5%. I 2016 var der endnu et kraftigt fald på 3,3%. I første trimester af 2017 steg BNP for første gang efter otte på hinanden følgende trimestre med negativ vækst.
Lavkonjunkturen forårsagede en finanspolitisk krise og et stigende budgetunderskud, som ifølge Bloomberg var "det største nogensinde primære budgetgab ... som en toårig økonomisk recession ramte skatteopkrævningen, mens udgifterne voksede yderligere." Regeringsunderskuddet nåede 5,8 milliarder reais (1,7 mia. USD) i de første tre måneder af 2016, det største rapporterede siden december 2001. Den toårige finanspolitiske forringelse kan forklares med faldet i de offentlige indtægter fra skatter som følge af recessionen , mens offentlige udgifter konstant er vokset.
Øget økonomisk ulighed
En undersøgelse fra 2019 foretaget af Instituto Brasileiro de Economia (IBRE), en del af Fundação Getúlio Vargas (FGV), opnået af magasinet Valor Econômico , viste, at Gini -koefficienten , der måler den økonomiske ulighed i samfundet fra 0 til 1, var steget år efter år siden 2015 og nåede sit højdepunkt i marts 2019.
På 7 år steg den samlede rigdom på de øverste 10% med 8,5%, mens de 40% fattigste faldt 14%. Undersøgelsen viste, at mennesker med lavere indkomster led krisens virkninger mere intenst og kom sig langsommere fra krisen.
Ifølge en Ibre -forsker, Daniel Duque, var genopretningen på arbejdsmarkedet til gavn for de mest kvalificerede og erfarne, hvilket forstærker uligheden. Mange underkvalificerede mennesker opgav at forsøge at få et job, og tabet af håb var rekordhøjt [...], og det hjælper med at forklare, hvorfor uligheden, selv efter faldet i arbejdsløshed, blev ved med at stige. "
Udvandring
Antallet af erklæringer om endelig afgang fra landet begyndte at vokse i det første kriseår og er steget støt lige siden, ifølge Receita Federal . Blandt de lande, der modtog flest brasilianske borgere, var Japan og Canada , der blandt andet på grund af lav arbejdsløshed og befolkningens aldring havde brug for et løft for at sænke arbejdsstyrkens alder. En anden destination var Portugal , som kun indrømmede portugisisk statsborgerskab til 8.000 brasilianere i 2016, ifølge Eurostat . Udover krisen var en anden årsag til emigrationen de forhøjede kriminalitetsniveauer .
Ifølge en JBJ Partners -medarbejder (et firma med speciale i udstationerelse til USA ) var mange, der flygtede fra Brasilien, kvalificerede arbejdere:
Vi taler om kvalificerede mennesker. Indvandrerens profil er ikke længere den fattiges individ, der leder efter bedre muligheder. De er højtstående ledere, der opgiver deres karriere for at åbne en forretning i udlandet, mennesker med ph.d., hvilket er trist, fordi landet mister ressourcer.
- Jorge Botrel, en JBJ -partner.
En OECD -rapport viser et endnu højere tal. I 2016 emigrerede 80.000 brasilianere lovligt til et af OECD's medlemslande, hvorimod 99.000 gjorde det i 2017. På samme måde viser data fra Receita Federal, at antallet af mennesker, der forlader Brasilien, steg i på hinanden følgende år siden krisens begyndelse.
Kreditvurdering
Dette er en tabel over kreditvurderinger af den brasilianske økonomi ifølge Trading Economics.
| Bureau | Bedømmelse | Outlook | Dato |
|---|---|---|---|
| Fitch | BB | negativ | 5. maj 2016 |
| TE | 34 | negativ | 16. april 2016 |
| Moody's | Ba2 | negativ | 24. februar 2016 |
| S&P | BB | negativ | 17. februar 2016 |
Foranstaltninger mod krise
.jpg)
Siden rigsretssagen mod Dilma Rousseff og Michel Temers efterfølgende magtovertagelse blev flere foranstaltninger, hvoraf de fleste er upopulære, gennemført eller foreslået for at få økonomien tilbage på sporet. De vigtigste af dem var:
- Den 95º forfatningsændring (aka "ny skatteordning"): en ændring af forfatningen, der etableret en "loft" (øvre grænse) til de offentlige udgifter i de næste 20 år;
- Den Outsourcing lov , der gør det muligt for virksomheder at ansætte outsourcede medarbejdere til arbejde på primære aktiviteter, og ikke kun sekundære aktiviteter (såsom sikkerhed eller rengøring);
- Den 2017 arbejdskraft reform , en væsentlig ændring i Konsolidering af Labor Laws ; og
- en pensionsreform, som regeringen ikke godkendte.
Et år efter, at arbejdsreformen blev godkendt, blev det imidlertid verificeret, at faldet i arbejdsløshed var minimalt, mens kontrakterne om intermitterende, outsourcet og midlertidigt arbejdskraft steg.
Genopretning
I begyndelsen af 2017 var der allerede signaler om, at økonomien begyndte at komme sig, men det blev aftalt, at processen ville være lang og langsom.
I juni 2017 blev der rapporteret om en stigning i BNP på 1% i årets første kvartal. Det var den første stigning i BNP efter otte på hinanden følgende fald (to år). Finansminister Henrique Meirelles sagde, at landet havde forladt "århundredets største recession". Økonomer siger imidlertid, at væksten kun kendetegner afslutningen på den "tekniske recession", og at det stadig er for tidligt at påstå, at krisen er forbi, i betragtning af at arbejdsløsheden fortsat er høj, og at der stadig er udbredt usikkerhed om økonomiens fremtid, især i kølvandet på de seneste politiske skandaler.
Sammenligning med andre kriser
.svg)
I lande med lignende størrelse og rigdom var der få, men mindre alvorlige kriser i samme periode. I 2015, blandt OECD -lande, var det kun Rusland, der gennemgik en recession. Selv efter de økonomiske sanktioner, som andre lande pålagde på grund af konflikten i Ukraine , faldt Ruslands BNP kun med 4% på to år (2015 og 2016). Få andre lande gennemgik i denne periode en recession, hvilket forstærker argumentet om, at krisen i Brasilien hovedsageligt skyldtes lokale årsager.
I sammenligning med andre kriser i Brasilien blev det bekræftet, at krisen i 2014 ikke var den dybeste recession i den brasilianske historie, som tidligere troet. Efter at BNP -værdierne for 2015 og 2016 blev gennemgået af det brasilianske institut for geografi og statistik (IBGE), faldt økonomien med 8,2% i perioden i modsætning til 8,5% i recessionen i 1981. På trods af den relative mildhed var krisen forlænget, efterfulgt af det langsomste økonomiske opsving i brasiliansk historie.
Ifølge Codace (udvalgsdel af Fundação Getúlio Vargas ) varede krisen i 1981 ni økonomiske kvartaler, nåede sit højdepunkt i første kvartal 1983 og tog siden syv kvartaler for BNP for at nå sit niveau før krisen. Senere varede krisen 1989-1992 11 kvartaler, og restitutionstiden var den samme: syv kvartaler. Denne krise havde imidlertid en lavere intensitet med et akkumuleret fald i BNP på 7,7%.
Til gengæld forventedes Brasiliens BNP efter krisen i 2014 at nå niveauet før krisen i 2022, ifølge et optimistisk skøn, med 20 fjerdedele af opsvinget i alt. Når der tages hensyn til både BNP og beskæftigelsesfrekvensen, vil opsvinget fra denne økonomiske krise blive målt som længere. Ud over den langsomme opsving vil de nye job sandsynligvis være af lavere kvalitet, herunder uformel og autonom arbejdskraft.
Se også
- Liste over økonomiske kriser i Brasilien
- Arbejdsreform i Brasilien (2017)
- Økonomi i Brasilien
- 2018 i Brasilien