Den Europæiske Unions klima- og energipakke - European Union climate and energy package

Den europæiske plan for klimaændringer består af en række foranstaltninger, som medlemmerne af Den Europæiske Union har vedtaget for at bekæmpe klimaændringer . Planen blev lanceret i marts 2007, og efter måneders hårde forhandlinger mellem medlemslandene blev den vedtaget af Europa -Parlamentet i december 2008. Pakken fokuserer på emissionsreduktioner, vedvarende energikilder og energieffektivitet .

Tidslinje

10. januar 2007: Europa -Kommissionen fremlagde en række forslag med ambitiøse mål for reduktion af drivhusgasser . Det meddelte, at EU ville forpligte sig til at reducere emissioner fra udviklede lande med 30% (sammenlignet med 1990 -niveauet) inden 2020 i internationale forhandlinger. Desuden planlagde Kommissionen sit tilsagn om at reducere sine indenlandske emissioner med mindst 20% inden 2020.

8. -9. Marts 2007: Det Europæiske Råd godkendte målene om at reducere emissioner af drivhusgasser, som Kommissionen forelagde den 10. januar 2007. Som en del af en handlingsplan for energipolitik for perioden 2007-2009 støttede det også de 20 -20-20 mål.

23. januar 2008: Europa -Kommissionen fremlagde den endelige pakke, herunder forslag skitseret af Det Europæiske Råd. Planen skulle drøftes og vedtages af Det Europæiske Råd i marts 2008. Kommissionen foreslog også at udvide systemet med handel med emissioner , indføre reduktioner af drivhusgasemissioner til økonomiske sektorer, der ikke er omfattet af systemet, og at fremme vedvarende energi .

13. – 14. Marts 2008: Det Europæiske Råd enedes om pakkens vejledende principper og fastlagde en dagsorden.

11. -18. December 2008: Diskussion om pakken under Det Europæiske Råd og endelig vedtagelse af pakken i Europa -Parlamentet.

December 2009: Verdens klimakonference i København for at finde en international aftale om at efterfølge Kyoto -protokollen om klimaændringer , der udløber i slutningen af ​​2012.

Oprindelse og adoption

Efter Kyoto -protokollen , underskrevet i 1997 af de fleste europæiske lande, men udløb i 2012, skulle der forhandles en ny international aftale om at reducere emissioner af drivhusgasser i Poznan (Polen) og i København i 2009 . For at spille en ledende rolle i disse forhandlinger ønskede EU hurtigst muligt at udvikle en fælles holdning i kampen mod klimaændringer og gennemførte dermed sine egne foranstaltninger for at håndtere klimaændringer.

Indledende forslag

På mødet den 8. og 9. marts 2007 vedtog Det Europæiske Råd nye miljømål, der er endnu mere ambitiøse end Kyoto -protokollens . Planen omfattede de såkaldte "tre 20 mål", men i virkeligheden bestod den i fire forslag. Disse mål var:

  • At reducere udledningen af ​​drivhusgasser med 20% inden 2020 med 1990 -emissioner som reference.
  • At øge energieffektiviteten for at spare 20% af EU's energiforbrug inden 2020.
  • At nå 20% af vedvarende energi i det samlede energiforbrug i EU inden 2020.
  • At nå 10% af biobrændstofferne i det samlede forbrug af køretøjer inden 2020.

Forslag fra Kommissionen

Efter at have indledt forhandlingerne om pakken ved at foreslå at gennemføre foranstaltninger til bekæmpelse af klimaændringer i januar 2007, foreslog Europa -Kommissionen et år senere. Forslagene omfatter de tre "20 mål" fra det foregående Europæiske Råd.

De nye retningslinjer fastsat af Kommissionen foreslog en grænse for CO
2emissioner fra køretøjer, til udvikling af opsamling og opbevaring af CO
2, at invitere hvert medlemsland til at reducere deres drivhusgasemissioner og til at reformere det europæiske emissionshandelssystem . Dette sidste forslag var genstand for megen debat mellem medlemsstaterne. Kommissionen foreslog først at forlænge dette system fra 2013 og at udvide det til alle drivhusgasser i stedet for at begrænse det til CO
2emissioner. Det foreslog også at udvide emissionslofterne til flere sektorer og industrier. Det planlagde endelig at afslutte gratis tildeling og skifte til at betale kvoter i 2013 for alle elproducenter og inden 2020 for andre industrier.

Endelig vedtagelse

Planen blev hurtigt afsluttet: den blev vedtaget på Det Europæiske Råd den 11. og 12. december 2008 og blev stemt af Europa -Parlamentet en uge senere. Den indledende frist for vedtagelse af pakken i parlamentet var marts 2009. Imidlertid opstod der protester fra nogle lande om modaliteterne for at nå disse mål, især på grund af den økonomiske og finansielle krise , der forårsagede hårde forhandlinger mellem lande.

Det Europæiske Råd den 11. og 12. december 2008 vedtog pakken endeligt, men ændrede de indledende foranstaltninger. De 27 stats- og regeringschefer blev endelig enige om at gennemføre 20-20-20-målene: senest i 2020 reducere udledningen af ​​drivhusgasser med 20% i forhold til 1990-niveauet, øge energieffektiviteten i EU med 20% og nå 20 % af vedvarende energikilder i det samlede energiforbrug i EU. Hvad angår auktionering af emission af drivhusgasser, er der planlagt en gradvis introduktion: virksomheder bliver nødt til at købe 20% af kvoterne fra 2013, 70% i 2020 og 100% i 2027. Men hvis der ikke opnås en international aftale i de næste år , vil de industrivirksomheder, der er mest udsat for international konkurrence, få gratis fordeling af kvoter. Endelig er der inden for elektricitetssektoren påtænkt undtagelser for de nye medlemsstater frem til 2020, mens auktionen af ​​alle kvoter vil være effektiv fra 2013 for andre EU -medlemmer. Pakken blev derefter forelagt Europa -Parlamentet fra den 15. til den 18. december. EU har til formål at føre verden mod klimaneutralitet inden år 2050.

Debatter

Under forhandlingerne har nogle medlemsstater udtrykt bekymring over stigningen i energiomkostninger forårsaget af implementeringen af ​​pakken: stigningen kan være på 10% til 15% inden 2020. Frem for alt var flere lande bekymrede over de formodede konsekvenser af auktionering af alle emissioner af drivhusgasser på elpriser på den ene side og frem for alt om de mest forurenende industrielle virksomheders konkurrenceevne.

Polen og de fleste nye medlemsstater, hvis elektricitet hovedsageligt er baseret på kul, frygter, at denne reform, stigende elpriser, kan underminere deres økonomiske vækst og deres energisikkerhed. De ønskede at drage fordel af en undtagelse, der tillod en progressiv overgang til at betale kvoter, der begyndte med 20% i 2013 for at nå 100% i 2020. Polen og de baltiske stater hævdede også, at pakken ville tvinge dem til at udvikle deres gasimport fra Rusland for at reducere deres drivhusgasemissioner, hvilket begrænser deres energioafhængighed. Medlemslandene reagerede med at foreslå at forbedre disse landes elektriske forbindelser til det europæiske marked. I slutningen af ​​oktober blev statsministrene i Polen, Sverige, Finland, Estland, Letland og Litauen enige om at opstille en plan for energiforbindelse.

På den anden side diskuterede medlemsstaterne, hvordan man undgik outsourcing af de mest forurenende industrier, underlagt konkurrence fra rivaler fra lande med ringe involvering i kampen mod global opvarmning. Tyskland foreslog tildeling af gratis emissionskvoter til de mest sårbare (især stålindustri) virksomheder.

Se også

Referencer

eksterne links