Hjemmekontorets fjendtlige miljøpolitik - Home Office hostile environment policy

Det britiske hjemmekontors fjendtlige miljøpolitik er et sæt administrative og lovgivningsmæssige foranstaltninger, der har til formål at gøre ophold i Det Forenede Kongerige så svært som muligt for mennesker uden orlov at blive i håb om, at de " frivilligt kan forlade ". Den Indenrigsministeriet politik blev første gang annonceret i 2012 under det konservative-liberale demokrat koalition . Politikken blev bredt set set som en del af en strategi om at reducere britiske immigrationstal til de niveauer, der blev lovet i det konservative partis valgmanifest i 2010 .

Politikken er blevet nævnt som en af de hårdeste immigrationspolitikker i Det Forenede Kongeriges historie og er blevet bredt kritiseret som umenneskelig, ineffektiv og ulovlig. De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd har erklæret, at politikken har skabt fremmedhad i Storbritannien, mens ligestillings- og menneskerettighedskommissionen har fundet ud af, at politikken bryder ligestillingsloven.

Det har især ført til betydelige problemer med Windrush -generationen og andre Commonwealth -borgere, der er blevet deporteret, efter at de ikke har kunnet bevise deres ret til at blive i Storbritannien, på trods af at de er garanteret denne ret. Den resulterende Windrush -skandale førte til Amber Rudds afgang som indenrigsminister den 29. april 2018 og udnævnelsen af Sajid Javid som hendes efterfølger.

Begrebet oprindelse

I 2012 introducerede Theresa May , dengang den konservative indenrigsminister , den fjendtlige miljøpolitik, der sagde, at: "Målet er at skabe et virkelig fjendtligt miljø for illegale immigranter her i Storbritannien". I maj 2007 havde Liam Byrne , der på daværende tidspunkt var arbejdsmigrationsminister , henvist til et "fjendtligt miljø" i en meddelelse om et høringsdokument: "Vi forsøger at skabe et meget mere fjendtligt miljø i dette land, hvis du er her ulovligt ".

Politik

I oktober 2013 udtalte maj, "vi vil udvide antallet af ikke-suspenderende klager, så vi, hvor der ikke er risiko for alvorlig og irreversibel skade, først kan deporteres og høre appeller senere".

Politikken omfattede fjernelse af hjemløse borgere fra andre EU -lande. Derudover indeholdt politikken gennem implementeringen af immigrationsloven 2014 og immigrationsloven 2016 politikken krav til udlejere, NHS , velgørende formål, samfundsinteressevirksomheder og banker til at udføre id -kontrol.

Politikken implementerede også en mere kompliceret ansøgningsproces for at få 'orlov til at forblive' baseret på princippet om 'deportér først, appeller senere', samtidig med at der opfordres til frivillig deportation, selvom strategier inklusive "Go Home" -vogne som en del af "Operation Vaken", som samt annoncer i aviser, butikker og velgørenheds- og trosbygninger, der bruges af etniske minoriteter.

I 2018 mistede hjemmekontoret 75% af deres appeller mod ansøgere om flygtningestatus, der anfægtede afslag fra hjemmekontoret. Sonya Sceats, administrerende direktør for Freedom from Torture, sagde:

Langvarige juridiske processer er traumatiske for alle, endsige dem, der er flygtet fra forfølgelse. At få en upartisk dommer til at acceptere, at du er i fare for tortur eller død, hvis du bliver tvunget tilbage, kun for at få dette udfordret igen af hjemmekontoret, inden endnu et appelpanel, kan have ødelæggende konsekvenser ... vigtige spørgsmål skal stilles om nødvendigheden og menneskeligheden af disse appeller.

En statslig gennemgang i 2018 afslørede, at hjemmekontoret havde forsøgt at deportere mindst 300 højtuddannede migranter (herunder lærere, læger, advokater, ingeniører og it -fagfolk) under 322 (5) bestemmelsen, mindst 87 med succes. Dette påvirkede mest mennesker, der havde boet i Storbritannien i mere end 10 år og havde børn født i Storbritannien. Mange fik kun 14 dage til at forlade Storbritannien og blev ikke berettiget til at ansøge om visum for at vende tilbage. Gennemgangen fandt, at 65% af 322 (5) afgørelser blev omstødt af en øvre domstol, og 45% af ansøgerne til domstolsprøvelse var vellykkede (28% af de retslige anmeldelser blev fundet til tiltaltes fordel). Yderligere viste undersøgelsen, at 32% af "komplekse sager" var forkert afgjort.

Kritik

Politikken er blevet kritiseret for at være uklar, har ført til mange forkerte trusler om udvisning og er blevet kaldt "byzantinsk" af England and Wales Court of Appeal for dens kompleksitet.

Immigrationsadvokaten og kampagnen Colin Yeo beskrev virkningen af politikken som: "oprettelsen af en ulovlig underklasse af udenlandske, hovedsageligt etniske minoritetsarbejdere og familier, der er yderst sårbare over for udbytning, og som ikke har adgang til social- og velfærdsnetværket. "

I februar 2018 opfordrede parlamentsmedlemmer til en revision af politikken.

I december 2018 kom det frem, at håndhævelsen af politikken om "fjendtligt miljø" i en del af den britiske regering - Home Office - var underkastet fiaskoinitiativer, som andre dele af den britiske regering kæmper for og finansierer.

En rapport fra september 2020 om fjendtligt miljø fra Institute for Public Policy Research fandt, at politikken havde "bidraget til at tvinge mange mennesker til nød, har bidraget til at fremme racisme og diskrimination og fejlagtigt har påvirket mennesker med lovlig ret til at leve og arbejde i Storbritannien."

En rapport fra ligestillings- og menneskerettighedskommissionen, der blev offentliggjort i november 2020, viste, at hjemmekontoret havde brudt sin offentlige ligestillingspligt med politikken mod fjendtligt miljø, og at kontoret, herunder dets øverste ledelse, rutinemæssigt ignorerede de negative konsekvenser af politikken.

Politi

Ud af de 45 britiske territoriale politistyrker erkendte over halvdelen at have overgivet detaljerne om migrantofre og vidner til forbrydelser til hjemmekontoret for immigrationshåndhævelse, mens kun 3 nægtede at gøre det.

Flere tilfælde af ofre for alvorlige forbrydelser, herunder voldtægt, blev anholdt efter anmeldelse af forbrydelsen er blevet afdækket. Step Up Migrant Women Campaign, en koalition af snesevis af organisationer, der arbejder med migrantofre for misbrug i hjemmet, blev dannet som reaktion på denne tendens.

Midt i kritikken udsendte Rigspolitichefrådet i december 2018 en vejledning, der erklærer, at "det grundlæggende princip skal være, at politiet først og fremmest behandler [personen, der anmelder en forbrydelse] som et offer" og fraråder systematisk kontrol af ofre 'immigrationsstatus med det formål at dele disse oplysninger med immigrationshåndhævelse. Mens vejledningen endvidere siger, at efter opdagelse af ulovlig immigrationsstatus "er det helt hensigtsmæssigt, at betjenten i sagen kontakter immigrationshåndhævelsen på det relevante tidspunkt", gør det imidlertid klart, at der ikke skal træffes håndhævelsesforanstaltninger ud over informationsdeling. af politiet uden for sikkerhedshensyn.

Praksis menes at føre til underrapportering af kriminalitet mod udokumenterede personer i Storbritannien på grund af frygt for anholdelse og udvisning af ofrene. Da man anså NPCC's vejledning utilstrækkelig til at yde beskyttelse til ofre, opfordrede forskellige velgørende organisationer til implementering af en firewall, et fuldstændigt forbud mod informationsdeling mellem politi og immigrationsembedsmænd. I december 2018 blev der indgivet en superklage over politistyrkerne i England og Wales som reaktion på den systemiske informationsdeling og dens perverse konsekvenser.

Indvandringsembedsmænd er blevet beskyldt for at have brugt tvangstaktik til at komme ind og søge i hjem og virksomheder uden warrants i henhold til politikken, og har uforholdsmæssigt rettet sig mod mennesker med etnisk minoritet.

Boliger

Velgørenhedsorganisationer, kampagnefolk og udlejere har kritiseret det fjendtlige miljø inden for retten til husleje og siger, at det er 'ulovligt og diskriminerer lejere på grundlag af deres race eller nationalitet', og at det bidrager til hjemløshed .

I januar 2019 kom det frem, at stramme restriktioner for retten til at leje (dvs. retten til at blive lejer) under politikken "fjendtligt miljø" havde forårsaget hjemløshed for nogle britiske borgere, der bor i Storbritannien.

I 2020 brugte det britiske hjemmekontor Penally Training Camp kasernen til at huse asylansøgere . Forholdene i lejren blev beskrevet som utilstrækkelige, idet nogle af asylansøgerne protesterede over, at deres menneskerettigheder blev ignoreret og sammenlignede lejren med et fængsel. Den walisiske regering udsendte en erklæring: "Lejren opfylder ikke de grundlæggende menneskelige behov hos mennesker, der søger et nyt liv i Storbritannien" og opfordrede til, at brugen ophørte så hurtigt som muligt.

NHS

Læger har kritiseret det fjendtlige miljø, som migranter opkræver for NHS -behandling for en pris på 150% for at risikere eller endda skade menneskers sundhed, fordi det fører til, at enkeltpersoner undgår besøg hos læger på grund af frygt for at få deres oplysninger videregivet til Hjemmekontoret eller bekymringer om, at de ikke har råd til medicinske regninger. Dette har omfattet afslag på at foretage en hjertetransplantation og pleje af livsstil for en 38-årig mand. Selv inden for sine egne regler har det fjendtlige miljø ført til, at folk fejlagtigt blev nægtet akut sundhedspleje, herunder kræftbehandling. Forskning ved University of Manchester viste, at politikken gjorde det vanskeligt at navigere og forhandle sundhedstjenester. I april 2019 anklagede flere britiske lægeorganisationer ministre for dækning for at nægte at offentliggøre tre officielle rapporter bestilt af Department of Health and Social Care (DHSC) i 2017 i sin beslutning om at tvinge NHS -tillid i England til at gennemføre forskudsafgifter for tjenester. I 2021 fik en 29-årig asylansøger i Storbritannien en hospitalsregning på 100.000 pund efter at have fået et slagtilfælde, der efterlod ham i koma og lammet. Han var stoppet med at tage slagtilfælde, fordi han tidligere var blevet opkrævet £ 6.000 for behandlingen.

Politikken er blevet beskyldt for at forværre COVID-19-pandemien i Det Forenede Kongerige som følge af hæmning af kontraktsporing og massetestindsats . Politikken er også blevet kritiseret for at bidrage til mangel på kritisk sundhedspersonale under pandemien.

Dødsfald i forvaring

Siden starten på den fjendtlige miljøpolitik er et antal fanger døde i immigrationsfjernelsescentre, herunder mindst fem i Morton Hall .

Deportation af mennesker med risiko for drab eller tortur

Hjemmekontoret er blevet stærkt kritiseret for dets deportering, under den fjendtlige miljøpolitik, af mennesker til lande, hvor de vides at have særlig risiko for at blive tortureret eller dræbt, såsom Afghanistan og Zimbabwe. Denne praksis er forbudt i henhold til artikel 3 i den europæiske menneskerettighedskonvention , som er en del af britisk lovgivning som en del af menneskerettighedsloven 1998 . I 2017 deporterede hjemmekontoret under Amber Rudd en flygtning tilbage til Afghanistan på trods af en landsretskendelse for ikke at blive, blev fundet i foragt for domstolen og ved revision blev beordret til at returnere ham. Kenneth Baker blev fundet i foragt for retten, da hans hjemmekontor gjorde det samme i 1991. En anden person blev dræbt i Afghanistan efter deportation fra Storbritannien.

Mishandling af ofre for menneskehandel

I 2018 kom det frem, at under politikken "fjendtligt miljø" var ofre for moderne slaveri og menneskehandel i Storbritannien blevet fængslet i strid med loven om moderne slaveri 2015 , og at flere var blevet deporteret af hjemmekontoret.

I november 2018 reducerede hjemmekontoret økonomisk støtte til ofre for moderne slaveri, men blev efterfølgende beordret af landsretten til at vende nedskæringen. Cirka 1200 ofre blev ramt.

Windrush -skandale

Amber Rudd

Politikken førte til, at problemer med Windrush -generationen og andre Commonwealth -borgere ikke kunne bevise deres ret til at blive i Storbritannien. Den resulterende Windrush -skandale førte til Amber Rudds afgang som indenrigsminister den 29. april 2018 og udnævnelsen af Sajid Javid som hendes efterfølger.

I kommentarer, der blev set af pressen som at tage afstand fra sin forgænger som indenrigsminister, Theresa May, sagde Javid til parlamentet, at "jeg ikke kan lide sætningen fjendtlig. Så den terminologi, jeg synes, er forkert, og jeg tror, at det er en sætning, der ikke er nyttig og det repræsenterer ikke vores værdier som et land ", og foretrækker i stedet udtrykket" kompatibelt miljø ". Imidlertid har tidligere embedsmænd fra hjemmekontoret sagt, at "hun ( Theresa May ) er gift med det fjendtlige miljø, omend med et andet navn. Det bliver svært for enhver hjemmesekretær at sætte sit eget præg på tingene." Javid "stoppede med at ro tilbage fra kødet fra den fjendtlige miljøpolitik og insisterede på, at det er afgørende at tackle illegal immigration".

Den 19. marts 2020 offentliggjorde hjemmekontoret Windrush Lessons Learned Review . Denne rapport stammer fra en uafhængig undersøgelse af Windrush -skandalen, ledet og udført af Wendy Williams, en inspektør for konstabulær . Rapporten var en sviende anklage over hjemmekontorets håndtering af Windrush -personer og konkluderede, at hjemmekontoret viste en utilgivelig "uvidenhed og tankeløshed", og at det, der var sket, havde været "forudseeligt og undgåeligt". Den fandt endvidere, at immigrationsbestemmelserne blev skærpet "med fuldstændig tilsidesættelse af Windrush -generationen", og at embedsmænd havde stillet irrationelle krav om flere dokumenter for at fastlægge opholdsrettigheder. Rapporten anbefalede en fuldstændig gennemgang af immigrationspolitikken "fjendtligt miljø".

I november sagde en rapport fra ligestillings- og menneskerettighedskommissionen , at hjemmekontoret brød loven ved ikke at overholde den offentlige sektors ligestillingspligt (et lovkrav i henhold til ligestillingsloven 2010 ) ved ikke at overveje, hvordan dens politikker påvirkede sorte medlemmer af Windrush generation.

Mediedækning

Sidder i Limbo

I juni 2020 screenede BBC Television et 85-minutters engangsdrama, Sitting in Limbo , med Patrick Robinson i hovedrollen som Anthony Bryan, der var fanget af virkningerne af politikken.

Languages

In other projects