Internationale rammer for seksuel vold - International framework of sexual violence

Udtrykket international ramme for seksuel vold refererer til indsamlingen af internationale retsinstrumenter - såsom traktater , konventioner , protokoller , retspraksis , erklæringer, resolutioner og anbefalinger - udviklet i det 20. og 21. århundrede for at løse problemet med seksuel vold . Rammerne søger at etablere og anerkende retten til alle mennesker (især men ikke kun kvinder ) til ikke at opleve seksuel vold, at forhindre seksuel vold i at blive begået, hvor det er muligt, at straffe gerningsmænd for seksuel vold og at sørge for ofre for seksuel vold vold. Standarderne i denne ramme er beregnet til at blive vedtaget og implementeret af regeringer rundt om i verden for at beskytte deres borgere mod seksuel vold.

Selvom international humanitær lov (IHL) kraftigt forbyder seksuel vold i alle væbnede konflikter og international menneskerettighedsret (IHRL) og international sædvaneret stærkt forbyder det til enhver tid, er håndhævelsesmekanismer skrøbelige eller findes ikke i mange dele af verden. Handlinger af seksuel vold kan beskyldes som en forbrydelse mod menneskeheden , folkedrab , krigsforbrydelse eller alvorlig overtrædelse af Genève -konventionerne .

Baggrund

Seksuel vold omfatter, men er ikke begrænset til, voldtægt . Selvom der ikke er enighed om definition af seksuel vold, omfatter almindeligt anvendte handlinger enhver seksuel handling eller forsøg på at opnå en seksuel handling udført ved tvang. Seksuel vold omfatter også fysisk og psykisk vold rettet mod en persons seksualitet, herunder uønskede kommentarer eller fremskridt eller trafikhandlinger som tvungen prostitution eller seksuelt slaveri .

Seksuel vold i fredstider og væbnede konfliktsituationer er udbredt og betragtes som en af de mest traumatiske, gennemgribende og mest almindelige krænkelser, mennesker lider af. Det er et alvorligt folkesundheds- og menneskerettighedsproblem og har dybtgående kortsigtede og langsigtede virkninger på fysisk og psykisk sundhed. Selvom kvinder og piger lider uforholdsmæssigt meget af denne form for vold, kan det forekomme enhver i alle aldre. Det er også en voldshandling, der kan udføres af forældre, omsorgspersoner, bekendte og fremmede samt intime partnere. Seksuel vold er sjældent lidenskabelig forbrydelse; det er en aggressiv handling, der ofte har til formål at udtrykke magt og dominans over offeret.

Seksuel vold er fortsat stærkt stigmatiseret i alle sammenhænge; således varierer niveauet for afsløring af overfaldet mellem regioner. Generelt er det bredt underrapporteret; tilgængelige data har derfor en tendens til at undervurdere problemets sande omfang. Desuden er seksuel vold også et forsømt forskningsområde; Derfor er der behov for en dybere forståelse af spørgsmålet for at fremme en koordineret bevægelse imod det. Det er vigtigt at skelne mellem seksuel vold i hjemmet og konfliktrelateret seksuel vold. Ofte mener mennesker, der tvinger deres ægtefæller til seksuelle handlinger, at deres handlinger er legitime, fordi de er gift. I konflikttider har seksuel vold en tendens til at være en uundgåelig konsekvens af krigsførelse, der er fanget i en løbende cyklus af straffrihed. Voldtægt bruges ofte som et krigsvåben, som en form for angreb på fjenden, der karakteriserer erobring og nedbrydning af dens kvinder eller mænd eller fangede krigere af alle køn.

International humanitær lov

På intet andet område er vores kollektive mangel på at sikre effektiv beskyttelse af civile mere tydelig - og i sagens natur mere skammelig - end hvad angår masserne af kvinder og piger, men også drenge og mænd, hvis liv hvert år ødelægges af seksuelle vold begået i konflikt.

- Ban Ki-moon

Henvisninger til seksuelle lovovertrædelser og vold i IHL -instrumenter er kun delvist udtrykt i Geneve -konventionerne fra 1949 og endnu mere vagt behandlet i 1977 -tillægsprotokollerne. Ved at forbyde seksuel vold på en ikke-diskriminerende måde sikrer international humanitær lovgivning , at kvinder beskyttes gennem en todelt tilgang, der er omfattet af generel (lige beskyttelse som mænd) og specifikke beskyttelser. IHL pålægger kvinder særlig beskyttelse i henhold til deres yderligere behov i situationer, hvor de befinder sig mere sårbare, f.eks. Enker, syge og sårede, migranter, internt fordrevne eller tilbageholdt.

Instrument	Relevante bestemmelser	Relevante citater eller yderligere oplysninger
Sædvaneret	Regel 93	Statens praksis fastlægger forbud mod voldtægt og andre former for seksuel vold som en norm for international sædvaneret .
Sædvaneret	Regel 94	I henhold til statutten for Den Internationale Straffedomstol er seksuelt slaveri en krigsforbrydelse i både internationale og ikke-internationale væbnede konflikter .
Sædvaneret	Regel 134	Den praksis, der indsamles med hensyn til kvinders særlige behov, forstærkes af og bør ses i lyset af den specifikke praksis vedrørende forbud mod seksuel vold og forpligtelsen til at adskille kvinder, der er frataget deres frihed fra mænd, samt kvinders rettigheder fremtrædende plads i menneskerettighedsloven .
Sædvaneret	Regel 156	Alvorlige overtrædelser af international humanitær lov udgør krigsforbrydelser. Seksuel vold som en krigsforbrydelse .
Genève -konventionerne fra 1949	Fælles artikel 3	(...) følgende handlinger er og forbliver forbudt når som helst og på ethvert sted over for ovennævnte personer: (a) vold mod liv og person, især mord af enhver art, lemlæstelse, grusom behandling og tortur ; (...) (c) krænkelser af personlig værdighed, især ydmygende og nedværdigende behandling ; (...)
Genève -konventionen vedrørende beskyttelse af civile personer i krigstid	Artikel 27, stk.2	(...) Kvinder skal være særligt beskyttet mod ethvert angreb på deres ære, især mod voldtægt, tvunget prostitution eller enhver form for uanstændigt overgreb. (...) Uden at det berører bestemmelserne om deres helbredstilstand, alder og køn, behandles alle beskyttede personer med samme hensyn fra den part i konflikten, i hvis magt de befinder sig, uden at der er tale om en negativ adskillelse, i især om race, religion eller politisk mening (...).
Tillægsprotokol I	Artikel 75, stk. 2, litra b)	(...) krænkelser mod personlig værdighed, især ydmygende og nedværdigende behandling, tvunget prostitution og enhver anden form for seksuelle overgreb (...)
Tillægsprotokol I	Artikel 76, stk.	Kvinder skal være genstand for særlig respekt og skal især beskyttes mod voldtægt, tvungen prostitution og enhver anden form for uanstændigt overgreb . (...)
Tillægsprotokol I	Artikel 77, stk.	Børn skal være genstand for særlig respekt og skal beskyttes mod enhver form for uanstændigt overgreb
Tillægsprotokol II	Artikel 4, stk. 2, litra e)	Forbud mod overgreb mod personlig værdighed, især ydmygende og nedværdigende behandling, voldtægt, tvunget prostitution og enhver anden form for uanstændigt overfald

International strafferet

Voldtægt og andre former for seksuel vold, der udgør alvorlige overtrædelser af international humanitær lov, medfører individuelt strafferetligt ansvar og skal retsforfølges. Alle stater er forpligtet til at kriminalisere disse overtrædelser i henhold til national lovgivning og effektivt undersøge og retsforfølge ethvert tilfælde af seksuel vold.

- International Røde Kors Komité (ICRC)

Selvom der anerkendes beviser for seksuelle grusomheder som massevoldtægter i Nürnberg War Crimes Tribunal og Tokyo Tribunal , er henvisninger til seksuel vold i deres respektive charter fraværende. Ikke desto mindre betragter International Criminal Tribunal for Rwanda (ICTR), International Criminal Tribunal for former Yugoslavia (ICTY), hybrid Special Court for Sierra Leone og de ekstraordinære kamre ved Cambodjas domstole seksuel vold som et offentligt krigsredskab frem for en privat forbrydelse. Banebrydende retspraksis både af ad hoc Tribunals of ICTR og ICTY etablerede en hidtil uset udvikling ved at klassificere voldtægt og seksuel vold som forbrydelser ved folkedrab og forbrydelser mod menneskeheden .

Den Akayesu tilfælde går ud over indenlandske lov definitioner af seksuel vold og er den første sag, hvor seksuelle overgreb opfattes som en integreret del af folkedrab som defineret i konventionen af 1948 om forebyggelse af og straf for folkedrab . Den 2. september 1998 fandt International Criminal Tribunal for Rwanda (ICTR) Jean-Paul Akayesu skyldig i folkemord og forbrydelser mod menneskeheden , og "seksuel vold" er citeret mere end 100 gange i dommen. Forsøgskammeret mente også, at "seksuel vold var en integreret del af ødelæggelsesprocessen, specifikt rettet mod tutsi -kvinder og specifikt bidrog til deres ødelæggelse og til ødelæggelse af Tutsi -gruppen som helhed".

Den første retssag fokuserede udelukkende på at begå systematisk seksuel vold ( voldtægtslejre ) og på forbrydelser mod menneskeheden begået mod kvinder og piger var i Foca -sagen , en kendelse for Den Internationale Straffedomstol for det tidligere Jugoslavien (ICTY). Statutten for Den Internationale Straffedomstol (ICC) inkorporerer også eksplicit voldtægt og andre former for seksuel vold på listen over krigsforbrydelser og anerkender derfor seksuel vold som et alvorligt brud på international humanitær lov og Genève -konventionerne .

Instrument	Relevante bestemmelser	Relevante citater eller yderligere oplysninger
Statutten for Den Internationale Straffedomstol for det tidligere Jugoslavien (1993)	Artikel 5, litra g), nr. I)	Artikel 5. Forbrydelser mod menneskeheden Den Internationale Tribunal har beføjelse til at retsforfølge personer, der er ansvarlige for følgende forbrydelser, når de begås i væbnet konflikt, uanset om de er internationale eller interne, og rettet mod enhver civilbefolkning (...) (g) voldtægt ( ...) (i) andre umenneskelige handlinger.
Statutten for Den Internationale Straffedomstol for Rwanda (1994)	Artikel 3, litra g), nr. I)	Artikel 3. Forbrydelser mod menneskeheden Den internationale domstol i Rwanda har beføjelse til at retsforfølge personer, der er ansvarlige for følgende forbrydelser, når de begås som led i et udbredt eller systematisk angreb mod enhver civilbefolkning på national, politisk, etnisk, racemæssig eller religiøs grund (. ..) (g) Voldtægt (...) (i) Andre umenneskelige handlinger (...)
Statutten for Den Internationale Straffedomstol for Rwanda (1994)	Artikel 4, litra e)	Artikel 4. Overtrædelser af artikel 3, der er fælles for Genève -konventionerne og af tillægsprotokol II Den Internationale Tribunal for Rwanda har beføjelse til at retsforfølge personer, der begår eller pålægger at blive begået alvorlige overtrædelser af artikel 3, der er fælles for Genève -konventionerne af 12. august 1949 for beskyttelse af krigsofre og af tillægsprotokol II dertil af 8. juni 1977. Disse overtrædelser skal omfatte, men er ikke begrænset til (...) (e) Krænkelser af personlig værdighed, især ydmygende og nedværdigende behandling, voldtægt, tvunget prostitution og enhver form for uanstændigt overfald (...)
Rom -statutten for Den Internationale Straffedomstol (1998)	Artikel 7, stk. 2, litra f)	Artikel 7. Forbrydelser mod menneskeheden (...) Voldtægt, seksuelt slaveri, tvungen prostitution, tvungen graviditet (...) tvunget sterilisering eller enhver anden form for seksuel vold af lignende tyngdekraft ”som forbrydelser mod menneskeheden. Vedtægten definerer "tvungen graviditet" som "ulovlig indespærring af en kvinde, der tvangsgraves, med det formål at påvirke den etniske sammensætning af enhver befolkning eller udføre andre alvorlige overtrædelser af folkeretten".
Rom -statutten for Den Internationale Straffedomstol (1998)	Artikel 8, stk. 2, litra b), xxi) (xxii)	Artikel 8. Krigsforbrydelser (b) Andre alvorlige overtrædelser af love og skikke, der finder anvendelse i international væbnet konflikt, inden for rammerne af folkeretten, nemlig enhver af følgende handlinger: (...) (xxi) Begåelse af forstyrrelser ved personlige værdighed, især ydmygende og nedværdigende behandling (xxii) Voldtægt, seksuelt slaveri, tvunget prostitution, tvungen graviditet, som defineret i artikel 7, stk. 2, litra f), tvunget sterilisering eller anden form for seksuel krænkelse (...)
Rom -statutten for Den Internationale Straffedomstol (1998)	Artikel 8, stk. 2, litra e), nr. Vi)	Artikel 8. Krigsforbrydelser e) Andre alvorlige overtrædelser af love og skikke, der finder anvendelse i væbnede konflikter, der ikke er af international karakter, inden for rammerne af folkeretten, nemlig en af følgende handlinger: (...) (vi) At begå voldtægt, seksuelt slaveri, tvunget prostitution, tvungen graviditet, som defineret i artikel 7, stk. 2, litra f), tvunget sterilisering og enhver anden form for seksuel vold, udgør også en alvorlig overtrædelse af artikel 3, der er fælles for de fire Geneve -konventioner (. ..)
Statutten for den særlige domstol for Sierra Leone (2000)	Artikel 2 (f) (g) (i)	Artikel 2. Kriminalitet mod menneskeheden Særdomstolen har beføjelse til at retsforfølge personer, der har begået følgende forbrydelser som led i et udbredt eller systematisk angreb mod enhver civilbefolkning: (...) g. Voldtægt, seksuelt slaveri, tvunget prostitution, tvungen graviditet og enhver anden form for seksuel vold (...) i. Andre umenneskelige handlinger.

Menneskerettighedslovgivning, FN og videre udvikling

Internationale konventioner og erklæringer

En omfattende mængde af både hårde og bløde lovinstrumenter fastsætter regler, standarder og normer til beskyttelse af ofre for seksuelle lovovertrædelser. Blandt den brede vifte af internationale menneskerettighedsretlige instrumenter er følgende:

Kort navn	Fulde navn	Relevans	Organisation	Vedtaget
DEDAW	Erklæring om afskaffelse af diskrimination mod kvinder	'[Bekæmpelse] af alle former for trafik hos kvinder og udnyttelse af prostitution af kvinder ' (artikel 8)	Forenede Nationer	7. november 1967
CEDAW	Konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination mod kvinder	'[Undertrykkelse] af alle former for trafik hos kvinder og udnyttelse af prostitution af kvinder ' (artikel 6). Ifølge CEDAW-udvalgets henstilling 19 (1992) 'omfatter definitionen af diskrimination kønsbaseret vold, det vil sige vold, der er rettet mod en kvinde, fordi hun er en kvinde, eller som påvirker kvinder uforholdsmæssigt meget.'	Forenede Nationer	18. december 1979
VDPA	Wienerklæring og handlingsprogram	'Kønsbaseret vold og alle former for seksuel chikane og udnyttelse (...) skal elimineres' (del I §18)	Forenede Nationer	25. juni 1993
DEVAW	Erklæring om afskaffelse af vold mod kvinder	Detaljeret beskrivelse af former for seksuel vold mod kvinder, der skal elimineres, og hvorfor, og hvordan regeringer skal sikre deres eliminering.	Forenede Nationer	20. december 1993
Belém do Pará -konventionen	Mellemamerikansk konvention om forebyggelse, straf og udryddelse af vold mod kvinder	Definition af vold mod kvinder, der betragtes som en krænkelse af menneskerettighederne. Først og fremmest opfordring til bindende mekanismer til forsvar af kvinders ret til at være fri for fysisk, seksuel og psykologisk vold.	Organisation af amerikanske stater	9. juni 1994
Maputo -protokol	Protokol til det afrikanske charter om menneskerettigheder og folks rettigheder om kvinders rettigheder i Afrika	Første bindende konvention for Afrika, først med at definere 'uønsket eller tvunget sex' som former for vold mod kvinder.	Den afrikanske union	11. juli 2003
Istanbul -konventionen	Konvention om forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet	Første bindende konvention for Europa, først til at definere seksuel vold på en kønsneutral måde og baseret på mangel på samtykke .	Europarådet	11. maj 2011

Deltagelse i CEDAW.

Underskrevet og ratificeret

Tiltrådt eller lykkedes

Ukendt stat, der overholder traktaten

Kun signeret

Ikke underskrevet

Deltagelse i Belém do Pará -konventionen , Maputo -protokollen og Istanbul -konventionen tilsammen.

Underskrevet og ratificeret

Tiltrådt eller lykkedes

Kun signeret

Ikke underskrevet

Ikke medlem af AU, CoE eller OAS

Fordømt

FN -resolutioner og rapporter

Den fortsatte engagement i Sikkerhedsrådet skal tjene som et utvetydigt hensigtserklæring: seksuel vold i konflikter , vil ikke blive tolereret, og den fulde kraft af international orden, vil blive bragt til bjørn at sikre ansvarlighed for sådanne crimes.The gerningsmænd må forstå, at der kan ikke være noget skjulested; ingen amnesti ; ingen sikker havn. De skal vide, at de vil blive forfulgt på alle mulige måder til vores kollektive rådighed. I processen vil vi begynde at overføre stigmatiseringen af denne forbrydelse fra de overlevende til gerningsmændene .

- Zainab Hawa Bangura

Det FNs Sikkerhedsråd , ECOSOC og FN Menneskerettighedskommission ikke tager hensyn til arten af konflikten med hensyn til beskyttelse af kvinder i krigstid. Fem FN -sikkerhedsråds resolutioner omhandler specifikt seksuel vold:

Syv rapporter fra generalsekretæren vedrører seksuel vold i konflikter:

Første gang Sikkerhedsrådet behandlede konsekvenserne af væbnet konflikt for kvinder var i resolution 1325 (2000) . Dokumentet fokuserer på behovet for specifik beskyttelse for kvinder og piger i konflikt og udtrykker behovet for at overveje kønsperspektiver i mission, FN's fredsstøtteoperationer og processer efter konflikten.

Resolution 1820 (2008) fra FN's Sikkerhedsråd erklærer, at voldtægt og andre former for seksuel vold "kan udgøre krigsforbrydelser , forbrydelser mod menneskeheden eller en konstitutiv handling med hensyn til folkedrab".

FN's særlige repræsentant for seksuel vold i konflikter

Pramila Patten , nuværende FN's særlige repræsentant for seksuel vold i konflikter

Resolution 1888 (2009) opfattes som et fremskridt inden for folkeretten, da den oprettede kontoret for generalsekretærens særlige repræsentant for seksuel vold i konflikt (SRSG-SVC). Den første særlige repræsentant, Margot Wallström , blev udnævnt i april 2010. Den anden særlige repræsentant Zainab Hawa Bangura tjente i stillingen fra september 2012 til april 2017, da den tredje særlige repræsentant Pramila Patten tiltrådte. Kontoret identificerede otte prioriterede lande: Bosnien -Hercegovina ; Den Centralafrikanske Republik (CAR); Colombia ; Elfenbenskysten ; Den Demokratiske Republik Congo (DRC); Liberia ; Sydsudan og Sudan . SRSG-SVC er også engageret i Mellemøsten ( Syrien ) og i Asien og Stillehavet ( Cambodja ).

Kontorets seks prioriteter er:

at afskaffe straffrihed for seksuel vold i konflikt ved at bistå nationale myndigheder med at styrke strafferetlig ansvarlighed, lydhørhed over for overlevende og domstolskapacitet
beskyttelse og bemyndigelse af civile, der udsættes for seksuel vold i konflikter, især kvinder og piger, der er uforholdsmæssigt målrettet mod denne forbrydelse;
at mobilisere politisk ejerskab ved at fremme regeringens engagement i at udvikle og implementere strategier til bekæmpelse af seksuel vold;
at øge anerkendelsen af voldtægt som en taktik og konsekvens af krig gennem bevidstgørelsesaktiviteter på internationalt plan og på landsplan
at harmonisere FN's reaktion ved at lede FN's indsats mod seksuel vold i konflikter , et netværk af omdrejningspunkter fra 13 FN -organer, der forstærker programmering og fortalervirksomhed om dette emne i den bredere FN -dagsorden;
at understrege større nationalt ejerskab.

Resolution 1960 (2010) bekræfter på ny, at seksuel vold er systematisk, voldsom og udbredt. Resolutionen skaber nye institutionelle værktøjer til forebyggelse og beskyttelse mod seksuel vold. Formålet med beslutningen er at tilvejebringe yderligere skridt til bekæmpelse af straffrihed og anerkendelse af seksuel vold som et alvorligt brud på menneskerettighedsloven og international humanitær lov.

Resolution 2106 (2013) fastholder de grundlæggende krav til forebyggelse af seksuel vold i konflikter og efter konflikter: ligestilling mellem kønnene, empowerment af kvinder og betydningen af at gennemføre hele forpligtelsen i resolution 1325.

Se også

Referencer

Yderligere læsning

Cohn, Carol (2010). Kvinder og krige (1. publik. Red.). Cambridge, Storbritannien: Polity Press. ISBN 978-0-7456-4245-1.
de Brouwer, Anne-Marie LM (2005). Overnationel strafferetlig retsforfølgning af seksuel vold: ICC og praksis for ICTY og ICTR . Antwerpen [ua]: Intersentia. ISBN 90-5095-533-9.
Eriksson, Maria (2011). Definition af voldtægt: nye forpligtelser for stater i henhold til folkeretten? . Leiden: Martinus Nijhoff Forlag. ISBN 978-9004-20263-4.
Kunz, Megan Bastick, Karin Grimm, Rahel (2007). Seksuel vold i væbnet konflikt: global oversigt og konsekvenser for sikkerhedssektoren . Genève: Geneve Center for Demokratisk Kontrol af de væbnede styrker. ISBN 978-92-9222-059-4.
FN's flygtningehøjkommissariat (2003). Seksuel og kønsbaseret vold mod flygtninge, hjemvendte og internt fordrevne: Retningslinjer for forebyggelse og reaktion . UNHCR.

Languages

In other projects