Irsk statsoverhoved fra 1922 til 1949 - Irish head of state from 1922 to 1949
Staten, der i dag er kendt som Irland, er den efterfølgende stat til den irske fristat , som eksisterede fra december 1922 til december 1937. Den irske fristat blev grundlagt i overensstemmelse med dens forfatning og vilkårene i den anglo-irske traktat , styret som et forfatningsmæssigt monarki , i personlig forening med monarkiet i Det Forenede Kongerige og andre medlemmer af det, der dengang blev kaldt British Commonwealth . Monarken som statsoverhoved blev repræsenteret i den irske fristat af hans generalguvernør , der udførte de fleste af monarkens opgaver baseret på råd fra valgte irske embedsmænd.
Den statut Westminster , passerede i 1931 indrømmede udvidet suverænitet til Dominions af det britiske Commonwealth, og tillod den irske stat til at ændre sin forfatning og lovgive uden for rammerne af traktaten. Den udøvende myndighed (eksterne forbindelser) Act 1936 , vedtaget som reaktion på Edward VIII abdicerede , fjernede rolle monarken for alle interne formål, efterlod ham kun nogle få formelle pligter i udenlandske relationer som et "symbol på samarbejde" med andre Commonwealth -nationer. Den Irlands forfatning , der trådte i kraft i december 1937 fastlagde den holdning, præsident for Irland , med kontoret først fyldes i juni 1938 men monarken beholdt sin rolle i udenrigsanliggender, efterlader åbne spørgsmålet om, hvilken af de to tal var den formelle statsoverhoved . Den Irske Republik Act 1948 sluttede den lovpligtige stilling af den britiske monark til eksterne formål og overdraget disse opgaver til formanden, der træder i kraft i april 1949, hvorfra punkt Irland var indiskutabelt en republik.
Baggrund
Den anglo-irske traktat blev aftalt for at afslutte den irske uafhængighedskrig fra 1919–1921 mellem irske revolutionære, der favoriserede en irsk republik og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Irland . Traktaten fastsatte den irske fristat , der udelukkede Nordirland , som et autonomt og selvstyrende herredømme i det britiske rigsfællesskab med den britiske monark som statsoverhoved på samme måde som i Canada og Australien . Traktaten gav også mandat til, at medlemmer af det nye irske parlament skulle aflægge en ed om troskab, der lovede troskab til George V og hans arvinger.
Afskaffelsen af Den Irske Republik erklæret i 1919, indførelsen af selv et forfatningsmæssigt monarki og de fortsatte bånd til Storbritannien var særlig omstridt for mange irske nationalister. Selv traktatens tilhængere betragtede det som et kompromis pålagt irerne ved deres manglende evne til at opnå fuld uafhængighed ved hjælp af militære midler: Michael Collins , den republikanske leder, der havde ledet det irske forhandlingshold, argumenterede for, at det "ikke gav den ultimative frihed, som alle nationer havde stræbe efter og udvikle, men friheden til at opnå frihed. "
Traktaten blev hårdt debatteret i Anden Dáil, Den Irske Republiks revolutionære parlament. Éamon de Valera , republikkens præsident , modsatte sig den foreslåede herredømme for Irland; i stedet forfægtede han et forhold, han kaldte ekstern forening , hvorunder Irland ville blive "associeret" med resten af den britiske kommune og ville "anerkende Hans britiske majestæt som chef for foreningen" - men ikke som Irlands konge eller statsoverhoved .
Ikke desto mindre godkendte Dáil snævert traktaten, og de Valera trådte tilbage i protest. Pro-traktatstyrker vandt det efterfølgende valg og borgerkrig , og fristatens nye forfatning inkorporerede de monarkielle elementer, der er pålagt af traktaten.
Irsk fristat
Den nye irske fristat, der blev oprettet således, var en form for forfatningsmæssigt monarki, et herredømme med samme monark som Det Forenede Kongerige og andre stater inden for det britiske Commonwealth . I henhold til dens forfatning havde kongen funktioner, der omfattede udøvelsen af statens udøvende myndighed, udnævnelsen af kabinettet , opløsning af lovgiver og bekendtgørelse af love.
Alle disse blev dog delegeret til generalguvernøren i den irske fristat , der handlede efter råd fra valgte embedsmænd-både britiske og irske indtil 1928, fordi generalguvernøren indtil da tjente en yderligere rolle som den britiske regerings agent i fristaten. Dette betød, at al officiel korrespondance mellem de britiske og irske regeringer gik gennem generalguvernøren, og at han havde adgang til britiske regeringspapirer. Det betød også, at han kunne modtage hemmelige instruktioner fra den britiske regering, og for eksempel ved at overtage embedsperioden blev Tim Healy formelt rådgivet af den britiske regering til at nedlægge veto mod enhver lov, der forsøgte at afskaffe eden om troskab.
Vedtagelsen af statutten for Westminster i 1931 gav den irske fristat friheden til at ændre sin forfatning uden for de vilkår, der er fastsat i den anglo-irske traktat.
Pligter og funktioner
| Monarki i den irske fristat | |
|---|---|
| |
| detaljer | |
| Stil | Hans Majestæt |
| Første monark | George V. |
| Sidste monark | George VI |
| Dannelse | 6. december 1922 |
| Afskaffelse | 29. december 1937 |
| Bopæl | Viceregal Lodge |
I henhold til den oprindelige forfatning af den irske fristat i 1922 havde monarken en række formelle pligter:
- Executive myndighed: Den udøvende myndighed af staten blev formelt overdraget til den monark, men udøves af generalguvernør på råd af Eksekutivrådet.
- Udnævnelse af kabinettet: Den formanden for hovedbestyrelsen (statsminister) blev udpeget af guvernør-generelt efter at være blevet udvalgt af Dáil Éireann (underhuset i parlamentet). De resterende ministre blev udpeget efter præsidentens nominering, med forbehold af en samtykkeerklæring i Dáil.
- Konvention og opløsning af lovgiver : Generalguvernøren, på monarkens vegne, indkaldte og opløste Oireachtas efter råd fra eksekutivrådet.
- Undertegnelse af lovforslag: Monarken var formelt sammen med Dáil og Senatet en af tre niveauer i Oireachtas. Intet lovforslag kunne blive lov, før det modtog Royal Assent , som blev givet af guvernøren-general på vegne af monarken. Generalguvernøren havde teoretisk set ret til at nedlægge veto mod et lovforslag eller forbeholde det "til betegnelse for kongens fornøjelse" og i realiteten udsætte en afgørelse om, hvorvidt lovforslaget skulle vedtages, i højst et år. Ingen af disse to handlinger blev dog nogensinde foretaget.
- Udnævnelse af dommere : Alle dommere blev udpeget af generalguvernøren efter råd fra eksekutivrådet.
- Repræsentation af staten i udenrigsanliggender: Monarken akkrediterede ambassadører og modtog udenlandske diplomats troværdighedsbreve; ministre underskrev internationale traktater i hans navn. Monarkens rolle i fristatens udenrigsanliggender var den eneste funktion, han beholdt efter de forfatningsmæssige ændringer i 1936.
Troskabens ed
Den troskabsed blev medtaget i artikel 17 i irske Free State 's 1922 forfatning . Den lød:
Jeg (navn) sværger højtideligt sand tro og loyalitet over for den irske fristats forfatning som fastsat ved lov, og at jeg vil være tro mod hans majestæt kong George V, hans arvinger og efterfølgere ved lov i kraft af det fælles statsborgerskab i Irland med Storbritannien og hendes tilslutning til og medlemskab af gruppen af nationer, der danner British Commonwealth of Nations.
Ordene "troskab til forfatningen i den irske fristat" blev taget fra De Valeras foretrukne version, hvor der stod: "Jeg (navn) sværger højtideligt sand tro og troskab til den irske fristats forfatning, til foreningstraktaten , og at anerkende kongen af Storbritannien som chef for associerede stater ".
1932–1936: Formindsket rolle som monarki
Det irske folketingsvalg i 1932 blev vundet af Fianna Fáil , ledet af Éamon de Valera , på en republikansk platform. I løbet af de næste år begyndte den irske regering at reducere monarkens og generalguvernørens synlighed og formelle rolle. Domhnall Ua Buachalla , en republikaner og tidligere Fianna Fáil TD , blev udnævnt til generalguvernør i slutningen af 1932; på sin regerings råd trak han sig fra alle offentlige og ceremonielle roller og udførte på en perfekt måde de minimumsopgaver, der kræves i forfatningen. Generalguvernørens rolle i budgetbevillinger og evne til at nedlægge veto mod lovgivning blev afskaffet, det samme var troens ed . Der blev ikke underskrevet traktater, der krævede kongens samtykke som statsoverhoved fra 1931 til 1937. To metoder blev brugt til at omgå dette: bilaterale traktater blev indgået på regeringsplan snarere end statsoverhoved; for multilaterale traktater valgte fristaten ikke at tilmelde sig ved indvielse via kongens underskrift, men derimod at tiltræde et par måneder senere via udenrigsministerens underskrift .
1936: Abdikationskrise og loven om eksterne forbindelser
I januar 1936 døde George V og blev efterfulgt af hans ældste søn, der blev Edward VIII . Den nye konges regering varede kun elleve måneder, og han abdicerede i december samme år og blev efterfulgt af George VI . Parlamenterne for uafhængige medlemmer af det britiske rigsfællesskab skulle ratificere denne ændring i monarken, og de Valeras regering besluttede at bruge denne lejlighed til drastisk at ændre forfatningen.
Den forfatning (Ændring No. 27) Act 1936 , hurtigt forbi de Oireachtas som reaktion på abdikation, afskaffede stillingen som generalguvernør og overført det meste af monark funktioner til andre organer i regeringen. Således blev eksekutivmagten for eksempel overført direkte til eksekutivrådet, retten til at udpege eksekutivrådets formand ( regeringschef ) udtrykkeligt tillagt Dáil Éireann (parlamentets underhus) og beføjelsen til at offentliggøre lovgivning blev overført til Ceann Comhairle (formand for Dáil). Forfatningsændringen foreskrev imidlertid også, uden at monarken specifikt nævnes, at staten skulle repræsenteres af ham i eksterne anliggender med andre lande og deres repræsentanter:
det er lovligt for eksekutivrådet, i det omfang og på alle betingelser, der kan fastsættes ved lov, for så vidt angår udnævnelse af diplomatiske og konsulære agenter og indgåelse af internationale aftaler for ethvert organ, der bruges som forfatningsmæssig organ til lignende formål af nogen af de nationer, der er nævnt i artikel 1 i denne forfatning.
De i artikel 1 omhandlede nationer var de øvrige medlemmer af det britiske Commonwealth (Australien, Canada, New Zealand, Sydafrika og Det Forenede Kongerige). Den lov eksterne forbindelser , der blev vedtaget kort efter forfatningsændring, gav liv til denne bestemmelse ved at fastsætte, at:
så længe [den irske fristat] er forbundet med følgende nationer, det vil sige Australien, Canada, Storbritannien, New Zealand og Sydafrika, og så længe kongen anerkendte af disse nationer som symbolet på deres samarbejdet fortsætter med at handle på vegne af hver af disse nationer (efter råd fra flere regeringer heraf) med henblik på udnævnelse af diplomatiske og konsulære repræsentanter og indgåelse af internationale aftaler, kan den således anerkendte konge… handle på vegne af i [den irske fristat] til lignende formål, når og når det rådes af eksekutivrådet om at gøre det.
I det resterende år af den irske fristats eksistens var kongens rolle således begrænset til diplomatiske og udenlandske anliggender - en standard statsoverhoved - men han udførte ingen formelle pligter med hensyn til national lovgivning eller regeringsførelse. Loven anerkendte også Edwards abdikation og tiltrædelse af hans bror som George VI.
1937: Irlands forfatning
I 1937 blev en ny forfatning vedtaget på forslag af Éamon de Valera , der etablerede den samtidige irske stat ved navn Éire eller, på engelsk, Irland. Det beskrev eller erklærede ikke staten for at være en republik eller brugte beskrivelser som Republikken Irland eller Den Irske Republik .
Den nye forfatning fyldte hullet i afskaffelsen af generalguvernøren ved at oprette posten som en direkte valgt præsident i Irland , der ville "gå forud for alle andre personer i staten", men blev ikke eksplicit beskrevet som statsoverhoved . Præsidenten var fremover ansvarlig for de ceremonielle funktioner med at opløse lovgiver, udpege regeringen og bekendtgøre loven. I modsætning til de fleste statsoverhoveder i parlamentariske systemer var præsidenten ikke engang den nominelle administrerende direktør. I stedet blev rollen som udøvelse af udøvende myndighed udtrykkeligt givet til regeringen - i praksis Taoiseach . Forfatningen indeholdt også, ligesom forfatningen fra 1922, der gik forud for den, mange bestemmelser, der er typiske for dem, der findes i republikanske forfatninger, f.eks. Om, at suverænitet boede i folket og forbød tildeling af adelstitler.
Artikel 29 i den nye forfatning afspejlede ændringen til sin forgænger, der blev vedtaget året før, ved at tillade staten at tillade sine eksterne forbindelser at udøve af kongen. Artikel 29.4.2 ° forudsat at:
Med henblik på udøvelsen af enhver udøvende funktion i staten i eller i forbindelse med dets eksterne forbindelser kan regeringen i så høj grad og på sådanne betingelser, hvis nogen, som det kan bestemmes ved lov, benytte eller vedtage et organ , instrument eller fremgangsmåde, der anvendes eller vedtages til lignende formål af medlemmerne af enhver gruppe eller liga af nationer, som staten er eller bliver tilknyttet med henblik på internationalt samarbejde i spørgsmål af fælles interesse.
Denne bestemmelse betød, at loven om eksterne forbindelser fortsat havde lovens magt, indtil lovgiver besluttede andet, og derfor fortsatte monarken med at repræsentere staten i udlandet, når den var bemyndiget til at gøre det
Republikken Irlands lov 1948
Den Irske Republik Act 1948 indeholdt tre vigtige bestemmelser: det ophævede den eksterne Relations Act; den foreskrev, at beskrivelsen af staten var Republikken Irland ; og den forudsatte, at statens eksterne forbindelser fremover ville blive udøvet af præsidenten.
Kort efter at præsident Seán T. O'Kelly underskrev loven, mindede han sin nye status som det klare og utvetydige irske statsoverhoved med statsbesøg i Den Hellige Stol og Frankrig. Et besøg for at møde George VI på Buckingham Palace var også foreløbigt planlagt, men tidsplanproblemer med præsidentens tidsplan forhindrede mødet.
Loven trådte i kraft den 18. april 1949, påskedag , til minde om den irske republiks udråb , som var blevet læst af Patrick Pearse i begyndelsen af påskestigningen påskedag mandag 1916.
En praktisk betydning for eksplicit at erklære staten for at være en republik i 1949 var, at den automatisk førte til statens ophør af medlemskab af det daværende britiske rigsfællesskab i overensstemmelse med de daværende regler. Den London-erklæringen af Commonwealth, aftalt den 26. april 1949 kort tid efter påbegyndelsen af Republikken Irland lov, lov Indien til at forblive inden for Commonwealth, mens at blive en republik.
Uklarhed fra 1936 til 1949
I perioden fra december 1936 til april 1949 mener nogle kommentatorer, at det var uklart, om den irske stat var en republik eller en form for konstitutionelt monarki og (fra 1937), om dens statsoverhoved var Irlands præsident eller kong George VI . Statens nøjagtige forfatningsmæssige status i denne periode har været et spørgsmål om videnskabelig og politisk strid.
Fra 1936 til 1949 var kongens rolle i den irske stat, efter at have været reduceret til et par formelle pligter i udenrigsanliggender, usynlig for de fleste irere. Monarken besøgte aldrig staten i den periode og havde på grund af afskaffelsen af generaldirektørembedet ingen officiel repræsentant der. Præsidenten spillede derimod en nøglerolle ved vigtige offentlige ceremonier.
Bedt om at forklare landets status i 1945, insisterede de Valera på, at det var en republik. Han fortalte Dáil at:
Staten ... er ... beviseligt en republik. Lad os slå enhver standardtekst om politisk teori op ... og bedømme, om vores stat ikke besidder alle de karakteristiske kendetegn, ved hvilke en republik kan skelnes eller anerkendes. Vi er et demokrati med den ultimative suveræne magt, der hviler hos folket - et repræsentativt demokrati med de forskellige statsorganer, der fungerer under en skriftlig forfatning, med den udøvende myndighed kontrolleret af parlamentet, med et uafhængigt retsvæsen, der fungerer under forfatningen og loven, og med et statsoverhoved valgt direkte af folket for en bestemt embedsperiode.
Med henvisning til loven om eksterne forbindelser insisterede han på, at:
Vi er en uafhængig republik, der i forbindelse med vores eksterne politik er forbundet med staterne i det britiske rigsfællesskab.
På trods af de Valeras synspunkter anser mange politiske forskere at repræsentere en nation i udlandet som den vigtigste rolle for et statsoverhoved. Denne opfattelse blev gentaget af Taoiseach John A. Costello i en debat i Seanad Éireann i december 1948, da han argumenterede for, at det lovforslag om Irland, han indførte, ville gøre Irlands præsident til den irske statsoverhoved. På trods af denne konflikt modsatte de Valeras parti, som dengang den største opposition i Dáil, ikke Costellos lovforslag. Først da denne lov trådte i kraft i 1949, betegnede staten sig officielt som Republikken Irland.
Liste over monarker
| Portræt | Regnalt navn (fødsel – død) |
Hus | Regjere | |
|---|---|---|---|---|
| Start | Ende | |||
|
George V (1865–1936) |
Windsor | 6. december 1922 | 20. januar 1936 |
|
Generalguvernører: Timothy Healy , James McNeill , Domhnall Ua Buachalla Formænd for eksekutivrådet: WT Cosgrave , Éamon de Valera |
||||
|
Edward VIII (1894–1972) |
20. januar 1936 | 11. december 1936 | |
|
Generalguvernører: Domhnall Ua Buachalla Formænd for eksekutivrådet: Éamon de Valera |
||||
|
George VI (1895–1952) |
11. december 1936 | 29. december 1937 | |
|
Generalguvernører: Kontoret afskaffede formændene for eksekutivrådet: Éamon de Valera |
||||
Suverænens titel
Mens Henry VIII af England havde vedtaget "King of Ireland" som en særskilt titel i 1544 , blev denne titel undertegnet en enkelt kongelig titel med den formelle forening af Irland og Storbritannien i 1801 , og der blev ikke genoplivet nogen særlig kongelig titel eller stil for brug i Irland mellem 1922 og 1949. I stedet blev en enkelt stil brugt i hele det britiske Commonwealth:
- 1922–1927: Af Guds nåde, Det Forenede Kongerige Storbritannien og Irland og af de britiske herredømme ud over Seas King, Defender of the Faith, kejser af Indien
- 1927–1948: Af Guds nåde, Storbritannien, Irland og de britiske herredømme ud over Seas King, Defender of the Faith, kejser i Indien
- 1948–1949: Ved Guds nåde, Storbritannien, Irland og de britiske herredømme ud over Seas King, Defender of the Faith
Ændringerne i denne periode blev foretaget ved handlinger fra parlamentet i Det Forenede Kongerige, som bemyndigede monarkerne til at foretage ændringer i deres stil via kongelig proklamation. Formuleringen af ændringen fra 1927 , der blev frembragt ved lov om kongelige og parlamentariske titler 1927 , blev imidlertid enige om på den kejserlige konference i 1926 , hvor repræsentanter for den irske fristat deltog, og blev formuleret specifikt for at afspejle den ændrede irske politiske situation .
Irsk lov gav ikke nogen alternativ kongelig stil eller titel i denne periode. Den originale tekst i forfatningen for den irske fristat omtalte simpelthen monarken som "kongen" uden yderligere uddybning. De indledende ord for Irlands erstattende forfatning fra 1937 var "I den helligste treenigheds navn , fra hvem er al autoritet og til hvem, som vores endelige ende, skal alle handlinger både af mænd og stater henvises", og der var ingen omtale i den af kongen eller monarken; External Relations Act, den eneste irske lov, der henviste til monarken, der stadig var i kraft efter 1936, kaldte ham "kongen anerkendt af disse nationer [i det britiske rigsfællesskab] som symbolet på deres samarbejde."
På trods af lovgivningen om Republikken Irland blev "Storbritannien, Irland" først officielt udeladt fra den kongelige titel før i 1953. Derefter vedtog hvert Commonwealth -rige en unik titel for monarken. Der blev ikke omtalt Irland i nogen undtagen i titlen i Det Forenede Kongerige og dets afhængige territorier: det blev ændret fra "Storbritannien, Irland og de britiske herredømme ud over Seas Queen" til "i Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og hendes andre rige og territorier dronning ".
Se også
- Monarki i Irland
- Politik i Republikken Irland
- Republikken Irlands historie
- "Hans Majestæts regering i den irske fristat"
Referencer
Kilder
- Coakley, John (2012). "Et tvetydigt embede? Statschefens stilling i den irske forfatning". Irsk jurist . Ny serie, bind. 48: 43–70. JSTOR 44027497 .
- Lowry, Donal (2000). "New Ireland, Old Empire and the Outside World, 1922–49: The Strange Evolution of a 'Dictionary Republic ' " (PDF) . I Cronin, Mike; Regan, John M. (red.). Irland: uafhængighedspolitikken, 1922–49 . St. Martin's Press. doi : 10.1057/9780230535695 . ISBN 9780230535695.