Lyons regering - Lyons Government

Lyons regering
På kontoret
6. januar 1932 - 7. april 1939
Prime  minister	Joseph Lyons
Stedfortræder	John Latham
Parter	UAP (1932–1939) Land (1934–1939)
Oprindelse	Vandt valget i 1931
Døden	Lyons død
Forgænger	Scullin -regeringen
Efterfølger	Side regering

Den Lyons regering var den føderale udøvende regering Australien under ledelse af premierminister Joseph Lyons . Det bestod af medlemmer af United Australia Party i det australske parlament fra januar 1932 til Joseph Lyons død i 1939. Lyons forhandlede en koalition med Country Party efter det australske føderale valg i 1934. Lyons regering styrede Australiens genopretning efter den store depression og etablerede Australian Broadcasting Corporation .

Baggrund

Stor depression

Baggrunden for Lyons regering så Australien kæmpe med de enorme udfordringer ved den store depression.

Joseph Lyons begyndte sin politiske karriere som en australsk Labour Party -politiker og fungerede som premier i Tasmanien . Lyons blev valgt til det australske føderale parlament i 1929 og tjente i premierminister James Scullins Labour -kabinet. Lyons blev fungerende kasserer i 1930 og hjalp med at forhandle regeringens strategier for at håndtere den store depression . Da Scullin midlertidigt var fraværende i London, stødte Lyons og fungerende premierminister James Fenton sammen med Labour Cabinet og Caucus om økonomisk politik og kæmpede med de forskellige forslag fra Premier's Plan, Lang Labor , Commonwealth Bank og den britiske rådgiver Otto Niemeyer . Mens sundhedsminister Frank Anstey støttede NSW Premier Jack Langs bud på misligholdelse af gældsindfrielser, foreslog Lyons ortodoks finanspolitisk ledelse. Da Labour genindførte den mere radikale Ted Theodore som kasserer i 1931, trak Lyons og Fenton sig ud af kabinettet.

Grundlaget for United Australia Party

Joseph Lyons og handelsminister James Fentons holdning mod arbejderbevægelsens mere radikale forslag om at håndtere depressionen havde tiltrukket støtte fra fremtrædende australske konservative, kendt som "gruppen", hvis antal omfattede kommende premierminister Robert Menzies . I parlamentet den 13. marts 1931, selvom det stadig var medlem af ALP, støttede Lyons et mistillidsforslag mod Scullin Labour -regeringen. Han meldte sig ud af ALP kort tid efter sammen med handelsminister James Fenton og fire andre højreorienterede ALP-parlamentsmedlemmer. Det Forenede Australien Party blev derefter dannet ved en fusion af de seks Labour dissidenter, oppositionen nationalistiske parti af Australien , og flere borgergrupper. Lyons blev det nye partis leder, og dermed leder af oppositionen , med John Latham , nationalistenes sidste leder, som hans stedfortræder. Tilstedeværelsen af ​​arbejderklassen Lyons som leder gjorde det muligt for UAP at fremstille sig selv som partiet for national enhed, selvom det i bunden var et konservativt over- og middelklasseparti.

I november 1931 valgte Lang Labour -dissidenter at udfordre Scullin Labour -regeringen og tilpasse sig United Australia Party Opposition til at give en 'mistillid', og regeringen faldt.

Valg

Plakat, der fremmer Lyons regerings tilbagevenden ved det føderale valg i 1937 ; Lyons blev den første australske premierminister til at vinde tre valg

Da Australien stadig lider under virkningerne af den store depression, vandt Joseph Lyons 'nyoprettede United Australia Party en jordskredsejr den 19. december 1931 australske føderale valg og vandt 34 sæder i det australske repræsentanthus mod 16 Country Party, 14 Australian Labour Party og 4 for Lang Labor, med yderligere 6 vundet af South Australia 'Emergency Committee' og med 1 Independent. Partiet United Australia vandt 15 mandater i Senatet og Labour bare 3. Det nye radiomedium blev ansat af kandidaterne, hvilket førte til, at valget blev kaldt 'radiovalget'. Selv om UAP havde kæmpet valget som en del af den traditionelle ikke-Labor koalitionen med Land part , havde UAP kommet op kun fire pladser kort af et flertal i sin egen ret. Ikke desto mindre var Lyons position stærk nok til, at han den 6. januar 1932 blev svoret i spidsen for en UAP -mindretalsregering med tillid og støtte fra Country Party. Til dato er det sidste gang, at Country/National Party ikke har haft pladser i et ikke-Labour-kabinet.

UAP vandt 28 mandater til Labour's 18, Lang Labour's 9 og Country Party's 14, med 5 pladser vundet af South Australias Liberal and Country League den 15. september 1934 australske føderale valg. Partiet United Australia vandt 16 pladser i senatet, og Country Party 2. Lyons tog luften ved valgkampen i 1934 - blev den første premierminister til at flyve - piloteret rundt i Australien i "Faith of Australia" af Charles Ulm . Efter dette valg, efter at have lidt et otte-sæders sving, blev Lyons tvunget til at tage Country Party, ledet af Earle Page , ind i sin regering i en fuldgyldig koalition. Page blev handelsminister.

Den 23. oktober 1937 blev valget vendt tilbage til kontoret med 28 pladser til UAP, en til en 'Independent UAP' kandidat og 16 til Country Party. Labour Party under John Curtin opnåede gevinster og vandt 29 mandater. Labour vandt også 16 pladser i senatet mod kun 3 for United Australia Party.

Joseph Lyons med sin politisk aktive kone Enid Lyons .

Ifølge forfatteren Brian Carroll var Lyons blevet undervurderet, da han tiltrådte i 1932, og som leder demonstrerede han: "en kombination af ærlighed, indfødt klogskab, takt, administrativ evne, sund fornuft, held og lykke, der holdt ham i jobbet længere end nogen tidligere premierminister undtagen Hughes ". Lyons blev hjulpet i sin kampagne af sin politisk aktive kone, Enid Lyons . Hun havde en travl officiel rolle fra 1932 til 1939, og efter sin mands død stod hun selv for parlamentet og blev Australiens første kvindelige medlem af Repræsentanternes Hus, og senere første kvinde i kabinettet, hvor hun sluttede sig til Menzies -kabinettet i 1951.

Indenrigspolitik

Svar på den store depression

Australien kom sig relativt hurtigt efter den økonomiske nedtur i 1929–1930, hvor opsvinget begyndte omkring 1932. Premierminister Joseph Lyons var lederen ansvarlig for at forvalte Australien ud af denne vanskelige periode. Lyons gik ind for de hårde økonomiske foranstaltninger i Premiers 'Plan , førte en ortodoks finanspolitik og nægtede at acceptere NSW Premier Jack Langs forslag om misligholdelse af oversøiske gældsindfrielser. Australien gik ind i depressionen med en gældskrise og en kreditkrise. Ifølge forfatter Anne Henderson fra Sydney Institute havde Lyons en fast tro på "behovet for at balancere budgetter, lavere omkostninger for erhvervslivet og genoprette tilliden", og Lyons -perioden gav Australien "stabilitet og eventuel vækst" mellem dramaet om depression og anden verdenskrigs udbrud. En sænkning af lønningerne blev håndhævet, og industriens toldbeskyttelse blev opretholdt, som sammen med billigere råvarer i løbet af 1930'erne oplevede et skift fra landbrug til fremstilling som den vigtigste arbejdsgiver for den australske økonomi - et skift, der blev konsolideret af øgede investeringer fra Commonwealth -regeringen i fremstilling af forsvar og våben. Lyons så restaurering af Australiens eksport som nøglen til økonomisk opsving. En devalueret australsk valuta hjalp med at genoprette en gunstig handelsbalance.

En dramatisk episode i australsk historie fulgte Lyons første valgsejr. NSW Premier Jack Lang nægtede at betale renter på oversøisk statsgæld, Lyons regering trådte til og betalte gælden. Det nationale parlament vedtog derefter lov om håndhævelse af finansielle aftaler for at inddrive de penge, det havde betalt. I et forsøg på at forstyrre dette skridt beordrede Lang statsafdelinger til at betale alle kvitteringer direkte til statskassen i stedet for på statens bankkonti. Den New South Wales guvernør , Sir Philip spil , intervenerede på det grundlag, at Lang havde handlet ulovligt i strid med statens Audit Act og fyrede Lang regering , som derefter lidt et jordskred tab ved den deraf 1932 staten valget.

Takster havde været et forskel mellem Country Party og United Australia Party. CP modsatte sig høje takster, fordi de øgede omkostningerne for landmænd, mens UAP havde støtte blandt producenter, der støttede takster. Lyons var derfor glad for at blive opfattet som "protektionistisk". Australien accepterede at give toldpræference for varer fra det britiske imperium efter den kejserlige økonomiske konference i 1932. Lyons regering sænkede renten for at stimulere udgifter. I oktober 1933 trak James Fenton, medstifter af United Australia Party, sig ud af kabinettet på grund af manglen på industribeskyttelse i regeringens toldplaner.

National arbejdsløshedsforsikring

Et yderligere forskelspunkt mellem Country Party og UAP havde været spørgsmålet om etablering af et nationalt arbejdsløshedsforsikringssystem, som CP så som en hjælp til byboere over landets folk og en strækning af de nationale finanser i en tid med øgede forsvarsudgifter. Kasserer Richard Casey indførte lovforslaget om national forsikring i 1938, og det passerede gennem parlamentet på trods af en vis modstand fra medlemmer af Country Party, men i lyset af yderligere kritik af omkostninger ophævede regeringen dele af loven. Denne opbakning førte til, at UAP-viceleder Robert Menzies fratrådte i marts 1939, som støttede planen og nu åbenlyst var antipatisk over for landspartimedlemmer-især Earle Page.

Bemærkelsesværdig lovgivning

Bemærkelsesværdige handlinger vedtaget af Lyons regering omfatter:

• Australian Broadcasting Commission Act 1932 , oprettede Australian Broadcasting Commission (ABC)
• Strande, fiskepladser og beskyttelseslov for havveje 1932 , begrænset havdumping og spredning
• Lån (arbejdsløshedshjælp) Act 1932 , bevilget 1.800.000 £ til staterne til arbejdsløshedshjælpsprogrammer
• Australian Antarctic Territory Acceptance Act 1933 , oprettede Australian Antarctic Territory
• Commonwealth Grants Commission Act 1933 , oprettede Commonwealth Grants Commission
• Luftfartslov 1935 gav Warszawa -konventionen om international flyrejse virkning
• Income Tax Assessment Act 1936 (ITAA36), ny primær statut for opkrævning af indkomstskat i Australien

Udenrigspolitik

UAP -minister og veteran fra første verdenskrig, premierminister Billy Hughes (til venstre) med Richard Casey og John Lavarack c. 1933. Hughes modsatte sig politikken med "appeasement" foretrukket af vestmagterne og advarede om et Australien, der var dårligt forberedt på den kommende krig .

Den statut Westminster 1931 , vedtaget af det britiske parlament den 11. december 1931, formaliseret lovgivningsmæssig ligestilling for parlamenterne i de selvstyrende besiddelser af det britiske imperium med den af Det Forenede Kongerige og i løbet af Lyons periode, Australien forblev en loyal autonom medlem af det britiske imperium (ikke engang at se behov for at ratificere statutten). Stillingen som "minister uden portefølje i London" blev oprettet for tidligere premierminister Stanley Bruce i september 1932.

Ligesom omkring en femtedel af sine australske landsmænd var Joseph Lyons selv fromt katolsk og stolt af irsk arv. Han havde ledet Labour's kampagne mod værnepligt i Tasmanien under 1. verdenskrig. Som premierminister rejste han til London med hustru Enid Lyons i 1935 til sølvjubileumsfejringerne af kong George V og dronning Mary-en rejse, der nødvendiggjorde seks måneders fravær fra Australien . Lyons stod over for antikatolske demonstrationer i Edinburgh, besøgte hans forfædres hjemland Irland og havde publikum hos paven i Rom. Lyons vendte tilbage til Storbritannien i 1937 for kroningen af kong George VI , der udførte en diplomatisk mission til Italien undervejs på vegne af den britiske regering, og besøgte Benito Mussolini i perioden med appeasement af Europas fascister i op til anden verdenskrig .

Lyons sendte veteranen Første Verdenskrigs premierminister Billy Hughes til at repræsentere Australien ved Folkeforbundets forsamling i Genève i 1932 og i 1934 blev Hughes minister for sundhed og hjemsendelse. Hughes holdt en mindeværdig tale i porteføljen i 1935, hvor han argumenterede for, at "Australien skal ... befolke eller omkomme". Men Hughes blev tvunget til at træde tilbage i 1935, efter at hans bog Australien og krigen i dag afslørede en mangel på forberedelse i Australien til, hvad Hughes korrekt skulle være en kommende krig. Kort tid efter tredoblede Lyons regering forsvarsbudgettet. I bogen beskrev Hughes sanktioner som "enten en tom gestus eller krig", hvilket var i modstrid med kabinets beslutning om at støtte Folkeforbundets sanktionspolitik, efter at Italien havde invaderet Abessinien .

Forsvarsspørgsmål blev stadig mere dominerende i offentlige anliggender med stigningen i fascismen i Europa og det militante Japan i Asien. Skræmmet af oplevelserne fra 1. verdenskrig forberedte Australien sig modvilligt på en ny krig, hvor den britiske kongelige flådes forrang ville vise sig utilstrækkelig til at forsvare Australien mod angreb fra nord. Billy Hughes blev bragt tilbage i kabinettet af Lyons i 1936 og udnævnt til udenrigsminister i 1937. Fra 1938 brugte Lyons Hughes til at lede et rekrutteringsdrev for den australske forsvarsstyrke.

Joseph Lyons død

Den 7. april 1939, med stormskyerne fra Anden Verdenskrig, der samledes i Europa og Stillehavet, blev Joseph Lyons den første Australiens premierminister, der døde i embedet. Da han kørte fra Canberra til Sydney, på vej til sit hjem i Tasmanien i påsken, fik han et hjerteanfald og døde kort efter på hospitalet i Sydney langfredag.

UAP's næstleder, Robert Menzies, havde trukket sig tilbage i marts med henvisning til koalitionens manglende gennemførelse af en plan for national forsikring som årsag til hans fratræden. I mangel af en UAP-stedfortræder udpegede generalguvernøren, Lord Gowrie Country Party-leder Earle Page som sin midlertidige afløser, i afventning af UAP's valg af Lyons 'efterfølger.

UAP valgte Robert Menzies til at efterfølge Lyons og Menzies blev ed for første gang i ed som premierminister den 26. april 1939. Page nægtede at tjene under Menzies, og UAP gik ind i en periode med minoritetsregering. Den 3. september 1939 trådte Australien ind i Anden Verdenskrig.

Se også

• Første Lyons ministerium
• Andet Lyons ministerium
• Tredje Lyons ministerium
• Fjerde Lyons ministerium
• Australiens historie
• Menzies regering (1939-1941)

Yderligere læsning

• Anne Henderson ; Joseph Lyons: Folkets premierminister ; NewSouth; 2011.

Referencer