Forureneren betaler princippet - Polluter pays principle
| Del af en serie om |
| Miljølovgivning |
|---|
 |
| Lov om forureningskontrol |
| Naturressourcer |
| Reference materialer |
| relaterede emner |
|
I miljølovgivningen er forureneren betaler princippet vedtaget for at gøre den part, der er ansvarlig for at producere forurening, ansvarlig for at betale for den skade, der er forårsaget på det naturlige miljø . Det betragtes som en regional skik på grund af den stærke støtte, det har modtaget i de fleste organisationer for økonomisk samarbejde og udvikling (OECD) og EU- lande. Det er et grundlæggende princip i amerikansk miljølovgivning.
Historie
Ifølge den franske miljøhistoriker Jean-Baptiste Fressoz er økonomisk kompensation (på det tidspunkt ikke kaldet "forureneren betaler princippet") allerede reguleringsprincippet for forurening foretrukket af industrielle i det nittende århundrede. Han skrev, at: "Dette princip, som nu tilbydes som en ny løsning, ledsagede faktisk industrialiseringsprocessen og var beregnet af producenterne selv."
Ansøgninger i miljølovgivning
Princippet om, at forureneren betaler, understøtter miljøpolitik som f.eks. En økotaxa , der, hvis den vedtages af regeringen, afskrækker og i det væsentlige reducerer drivhusgasemissioner . Dette princip er baseret på det faktum, at så meget som forurening er uundgåelig, skal den person eller industri, der er ansvarlig for forureningen, betale nogle penge for rehabilitering af det forurenede miljø.
Australien
Staten New South Wales i Australien har inkluderet princippet om forurenerløn sammen med de andre principper for økologisk bæredygtig udvikling i miljøbeskyttelsesmyndighedens mål.
europæiske Union
Princippet om, at forureneren betaler, er fastlagt i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og Europa -Parlamentets og Rådets direktiv 2004/35/EF af 21. april 2004 om miljøansvar med hensyn til forebyggelse og afhjælpning af miljøskader er baseret på dette princip. Direktivet trådte i kraft den 30. april 2004; medlemsstaterne fik tre år til at gennemføre direktivet i deres nationale lovgivning, og i juli 2010 havde alle medlemsstater afsluttet dette.
Frankrig
I Frankrig indeholder chartret for miljøet en formulering af princippet om, at forureneren betaler (artikel 4):
Alle skal på de betingelser, der er fastsat i lovgivningen, bidrage til at gøre op med enhver skade, han eller hun måtte have forårsaget miljøet.
Ghana
I Ghana blev princippet om forureneren betaler vedtaget i 2011.
Sverige
Forureneren betaler princippet er også kendt som udvidet producentansvar (EPR). Dette er et begreb, der sandsynligvis først blev beskrevet af Thomas Lindhqvist for den svenske regering i 1990. EPR søger at flytte ansvaret for håndtering af affald fra regeringer (og dermed skatteyderne og samfundet generelt) til de enheder, der producerer det. Faktisk internaliserede det omkostningerne ved bortskaffelse af affald i produktets omkostninger, hvilket teoretisk betyder, at producenterne vil forbedre deres produkters affaldsprofil og dermed reducere affald og øge mulighederne for genbrug og genbrug.
Det OECD definerer udvidet producentansvar som:
et koncept, hvor producenter og importører af produkter bør bære en betydelig grad af ansvar for deres produkters miljøpåvirkning i hele produktets livscyklus, herunder påvirkninger opstrøms, der er forbundet med valg af materialer til produkterne, påvirkninger fra producenternes egen produktionsproces, og nedstrøms påvirkninger fra brug og bortskaffelse af produkterne. Producenter accepterer deres ansvar, når de designer deres produkter for at minimere miljøpåvirkninger i livscyklussen, og når de accepterer juridisk, fysisk eller socioøkonomisk ansvar for miljøpåvirkninger, der ikke kan elimineres ved design.
Schweiz
Den affaldshåndteringen i Schweiz er baseret på forureneren betaler-princippet. Papirkurvposer (til kommunalt fast affald ) beskattes med pay-per-bag gebyrer i tre fjerdedele af kommunerne (og genanvendelsesgraden er fordoblet på tyve år).
Det Forenede Kongerige
Miljøskadeforebyggelsen (forebyggelse og afhjælpning) Regulations 2009 (for England) og Environmental Damage (Prevention and Remediation) (Wales) Regulations 2009 (for Wales) fastslog driften af forureneren betaler princippet.
Forenede Stater
Princippet anvendes i alle de store amerikanske forureningskontrollove: Clean Air Act , Clean Water Act , Resource Conservation and Recovery Act (fast affald og håndtering af farligt affald) og Superfund (oprydning af forladte affaldssteder).
Nogle miljøskatter, der er underbygget af forureneren betaler-princippet, omfatter:
- Den Gas Guzzler Skat til motorkøretøjer
- Corporate Average Fuel Economy (CAFE), en "forurener betaler" bøde .
- Superfundloven kræver, at forurenere betaler for oprydning af steder med farligt affald, når forurenerne kan identificeres.
I 2003 blev der vedtaget et ændringsforslag, der tilsidesatte bestemmelsen "forureneren betaler" i Florida -forfatningen .
Begrænsninger af forureneren betaler princippet
Det amerikanske miljøbeskyttelsesagentur (EPA) har observeret, at princippet om at forureneren betaler typisk ikke har været fuldt ud implementeret i amerikanske love og programmer. For eksempel drikkevand og spildevandsbehandling er tjenester tilskud og der er et begrænset antal mekanismer til fuldt ud at vurdere forurenerne for behandlingsomkostninger.
Zimbabwe
Den Zimbabwe Environmental Management Act of 2002 forbyder udledning af forurenende stoffer i miljøet. I overensstemmelse med "Forureneren betaler" -princippet kræver loven, at en forurener dækker omkostningerne ved dekontaminering af det forurenede miljø.
I international miljølovgivning
I international miljølovgivning nævnes det i princip 16 i Rio -erklæringen om miljø og udvikling fra 1992.
Se også
Referencer
Yderligere læsning
- International lov og søkrig: Virkningen af havsikkerheds- og forureningskonventioner under international væbnet konflikt , af dr. Sonja Ann Jozef Boelaert-Suominen (december 2000).
- Doswald-Beck, ICRC Review (1997), nr. 316, 35–55; Greenwood, ibid., 65–75.