Flygtningelovgivning - Refugee law

Flygtningelovgivning er den gren af folkeretten, der omhandler de rettigheder og pligter, som stater har over for flygtninge . Der er meningsforskelle blandt folkeretslærere om forholdet mellem flygtningelov og international menneskerettighedsret eller humanitær lov .

Diskussionen indgår i en større debat om fragmenteringen af ​​folkeretten. Mens nogle lærde opfatter hver gren som et selvstændigt regime, der adskiller sig fra andre grene, anser andre de tre grene for at danne et større normativt system, der søger at beskytte alle menneskers rettigheder til enhver tid. Tilhængerne af sidstnævnte opfattelse anser dette holistiske regime for at omfatte normer, der kun gælder for visse situationer, såsom væbnet konflikt og militær besættelse (IHL) eller for visse grupper af mennesker, herunder flygtninge (flygtningelovgivning), børn ( konventionen om rettigheder Barn ) og krigsfanger ( Geneve -konventionen III fra 1949 ).

Definition af 'flygtning'

Der er en række definitioner af, hvem der betragtes som flygtning, normalt defineret med henblik på et bestemt instrument. Variationen af ​​definitioner vedrørende flygtninge har gjort det svært at skabe en konkret og enkelt vision om, hvad der udgør en flygtning efter den oprindelige flygtningekonvention. Artikel 1 i flygtningekonventionen fra 1951 , som ændret ved protokollen fra 1967 , definerer en flygtning som:

En person, der på grund af en velbegrundet frygt for at blive forfulgt på grund af race, religion, nationalitet, medlemskab af en bestemt social gruppe eller politisk mening, er uden for sit nationalitetsland og ikke er i stand til eller på grund af en sådan frygt er uvillig til at benytte sig af dette lands beskyttelse; eller som ikke har statsborgerskab og befinder sig uden for sit tidligere sædvanlige opholdssted som følge af sådanne begivenheder, ikke er i stand til eller på grund af en sådan frygt ikke er villig til at vende tilbage til det.

Protokollen fra 1967 fjernede de tidsmæssige begrænsninger, der begrænsede flygtningestatus til dem, hvis omstændigheder var opstået "som følge af begivenheder, der fandt sted før 1. januar 1951", og de geografiske begrænsninger, der gav deltagerlandene i konventionen mulighed for at fortolke dette som "begivenheder" forekommende i Europa "eller" begivenheder, der forekommer i Europa eller andre steder. " Det gav imidlertid også de stater, der tidligere havde ratificeret 1951-konventionen og valgte at bruge den geografisk begrænsede definition mulighed for at beholde denne begrænsning.

Den Organisationen for Afrikansk Enhed (OAU) konvention om specifikke aspekter af flygtningeproblemer i Afrika vedtaget en regional traktat baseret på konventionen, hvilket bidrager til definitionen af flygtning som:

Enhver person, der er tvunget til at forlade sit land på grund af ydre aggression, besættelse, udenlandsk herredømme eller begivenheder, der alvorligt forstyrrer den offentlige orden i enten hele eller hele sit oprindelsesland eller nationalitet.

I 1984 vedtog en gruppe latinamerikanske regeringer Cartagena-erklæringen , der ligesom OAU-konventionen tilføjede mere objektivitet baseret på væsentlig hensyn til 1951-konventionen. Cartagena -erklæringen fastslår, at en flygtning omfatter:

Personer, der flygter fra deres lande, fordi deres liv, sikkerhed eller frihed er blevet truet af generaliseret vold, udenlandsk aggression, interne konflikter, massiv krænkelse af menneskerettigheder eller andre omstændigheder, der alvorligt har forstyrret den offentlige orden.

Forskel fra 'asylee' og 'fordrevet person'

Derudover skelner amerikansk lovgivning en vigtig sondring mellem flygtninge og asyleer . En flygtning skal opfylde definitionen på en flygtning, som skitseret i 1951 -konventionen, og være af "særlig humanitær interesse for USA." Flygtningestatus kan kun opnås uden for USA. Hvis en person, der opfylder definitionen af ​​en flygtning, og søger indrejse i en indrejsehavn allerede er i USA, er han berettiget til at ansøge om asylstatus.

Udtrykket fordrevet person er blevet synonymt med flygtninge på grund af en betydelig overlapning i deres juridiske definitioner. De er imidlertid juridisk forskellige og formidler subtile forskelle. Generelt henviser en fordrevet person til "en, der ikke har krydset en national grænse og dermed ikke kvalificerer sig til formel flygtningestatus."

Flygtningebørn

I henhold til den oprindelige flygtningekonvention fra 1951 og protokollen fra 1967 var flygtningebørn juridisk ikke adskilt fra voksne flygtninge. I 1988 blev FN's Højkommissær for Flygtninge (UNHCR) udgivet retningslinjer for flygtningebørn, specielt designet til at imødekomme flygtningebørns behov og officielt give dem internationalt anerkendte menneskerettigheder.

I 1989 underskrev FN imidlertid en yderligere traktat, konventionen om barnets rettigheder (CRC), som definerede børns rettigheder og forpligtede dens underskrivere til at opretholde disse rettigheder ved folkeretten. Selvom CRC ikke var specifikt for flygtninges mindreåriges rettigheder, blev det brugt som den juridiske plan for håndtering af mindreårige flygtningesager, hvor en mindreårig blev defineret som enhver person under 18 år. Især udvider det beskyttelsen af ​​flygtningebørn ved at give deltagende nationer mulighed for at anerkende børn, der ikke falder ind under de strenge retningslinjer i konventionens definition, men stadig ikke skal sendes tilbage til deres oprindelsesland. Det udvider også princippet om nonrefoulement til at forbyde et barns tilbagevenden til deres land "hvor der er grund til at tro, at der er en reel risiko for uoprettelig skade på barnet."  

Internationale kilder

Flygtninge lov omfatter både sædvaneret, tvingende normer , og internationale juridiske instrumenter. De eneste internationale instrumenter, der direkte gælder for flygtninge, er FN's konvention fra 1951 om flygtninges status og protokollen fra 1967 vedrørende flygtninges status . Både konventionen og protokollen er åbne for stater, men hver kan underskrives separat. 145 stater har ratificeret konventionen, og 146 har ratificeret protokollen. Disse instrumenter gælder kun i de lande, der har ratificeret et instrument, og nogle lande har ratificeret disse instrumenter med forbehold for forskellige forbehold.

Internationale flygtningelove
År Lov / traktat / erklæring Organisation / depositar / adopterede Noter
1948 Verdenserklæring om menneskerettigheder FN's generalforsamling
1951 FN's konvention om flygtninges status Generalsekretær for De Forenede Nationer
1954 Traktaten om politisk asyl og tilflugt 6 latinamerikanske lande: Peru , Argentina , Uruguay , Bolivia , Paraguay og Chile Underskrevet den 4. august 1939 og trådte i kraft den 29. december 1954.
1966 Bangkok -principper om status og behandling af flygtninge Asiatisk-afrikansk juridisk rådgivende komité
1967 Protokol vedrørende flygtninges status Generalsekretær for De Forenede Nationer
1967 Erklæring om territorialt asyl FN's generalforsamling
1969 Konvention om de specifikke aspekter af flygtningeproblemer i Afrika Organisation for afrikansk enhed
1974 Erklæring om beskyttelse af kvinder og børn i nødstilfælde og væbnet konflikt FN's generalforsamling
1976 Henstilling 773 (1976) om de facto flygtninges situation Europarådet
1984 Cartagena -erklæring om flygtninge
  • San José -erklæringen fra 1994
  • Mexico -erklæringen fra 2004
  • Brasilien -erklæringen fra 2014
 10 latinamerikanske lande: Belize , Colombia , Costa Rica , El Salvador , Guatemala , Honduras , Mexico , Nicaragua , Panama og Venezuela
1989 Konvention om barnets rettigheder Generalsekretær for De Forenede Nationer
1998 Konklusion om international beskyttelse af direktionen for Højkommissærens program De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd
2001 Erklæring fra stater, der er parter i 1951 -konventionen og/eller dens protokol fra 1967 vedrørende flygtninges status
2003 Convention Plus FN's flygtningehøjkommissariat (UNHCR) Flygtninge genbosættelse blev besluttet at være af central interesse for UNHCR
2004 Direktiv 2011/95/EU europæiske Union Et rådsdirektiv om minimumsstandarder for tredjelandsstatsborgeres og statsløse personers kvalifikation og status som flygtninge eller som personer, der på anden måde har brug for international beskyttelse og indhold i den beskyttede beskyttelse.
2016 New York -erklæring for flygtninge og migranter FN's generalforsamling

Amerikansk flygtningelov

Se også: USA's ratifikation af konventionen om barnets rettigheder

Forskellige regioner og lande har forskellige variationer i flygtningeloven. De stammer alle fra 1951 -konventionen og 1967 -protokollen, der vedrører flygtningestatus. USA blev part i denne protokol i 1968.

På trods af at de spiller en aktiv rolle i udarbejdelsen af konventionen om barnets rettigheder , har USA endnu ikke ratificeret traktaten, hvilket gør den til den eneste nation i FN, der ikke er part i den.

Selvom kølvandet på Anden Verdenskrig førte til en flygtningekrise, førte den store tilstrømning og genbosættelse af indokinesiske flygtninge til vedtagelsen af flygtningeloven fra 1980 . Denne lov indarbejdede Den Internationale Konventions definitioner af en flygtning i amerikansk lov. Loven skabte også retsgrundlaget for indrejse af flygtninge til USA Et vigtigt aspekt af denne lov er, hvordan en person går om at ansøge om status. En person opfylder muligvis definitionen på flygtning, men må ikke tildeles flygtningestatus. Hvis personen er inde i USA med en anden status eller ingen status, får de status som asylee, men ikke som flygtning.

For at blive betragtet som flygtning i USA skal en person:

  • være placeret uden for USA
  • være af særlig humanitær frygt for USA
  • være i stand til at validere tidligere forfølgelse eller frygtet nærmer sig forfølgelse baseret på den enkeltes race, religion, nationalitet, sociale klasse eller politiske udsyn
  • ikke i øjeblikket bosættes i et andet land
  • være godkendt af USA

Det første trin i at få denne status er at modtage en henvisning til US Refugee Admissions Program (USRAP). Personen har lov til at inkludere deres ægtefælle, barn eller andre familiemedlemmer (kun under særlige omstændigheder), når de ansøger om flygtningestatus. Efter at personen er henvist, vil en amerikansk statsborger- og immigrationsservice officer i udlandet foretage et interview for at afgøre, om flygtninge kan genbosættes i USA. Hvis personen er godkendt som flygtning, får de derefter mange former for bistand. Disse inkluderer et lån til rejser, råd til rejser, en lægeundersøgelse og en kulturorientering. Efter at flygtningen er genbosat, er de berettiget til lægehjælp og kontanthjælp. Den Kontoret for Flygtninge genbosættelse har et program kaldet Cash og Medicinsk Assistance Program, som helt refunderer bistand, hvor stater giver flygtninge. Flygtningen er berettiget til denne kontanter og lægehjælp op til otte måneder efter deres ankomst.

Bestemmelse af flygtningestatus

Yderligere information: Flygtninge § Flygtningestatusbestemmelse og asylansøger § Statusbestemmelsesprocesser

Byrden ved flygtningestatusbestemmelse (RSD) påhviler primært staten. I tilfælde, hvor stater enten er uvillige eller ude af stand, påtager UNHCR sig ansvaret. I 2013 administrerede UNHCR RSD i over 50 lande og arbejdede parallelt med nationale regeringer i 20 lande. I perioden fra 1997 til 2001 blev antallet af RSD -ansøgninger, der blev indsendt til UNHCR, næsten fordoblet.

RSD yder beskyttelse for flygtninge ved at fremme non-refoulement , genbosættelsesassistance og direkte assistance.

Menneskerettigheder og flygtningelovgivning

Menneskerettigheder er de rettigheder, som en person er garanteret ved fødsel. Følgende er universelle menneskerettigheder, der er mest relevante for flygtninge:

  • retten til frihed fra tortur eller nedværdigende behandling
  • retten til menings- og ytringsfrihed
  • retten til tanke-, samvittigheds- og religionsfrihed
  • retten til liv, frihed og sikkerhed
  • frihed fra diskrimination
  • ret til asyl

Flygtningelovgivning og international menneskerettighedslov hænger tæt sammen i indhold, men adskiller sig i deres funktion. Den største forskel i deres funktion er den måde, hvorpå international flygtningelov overvejer stats suverænitet, mens international menneskerettighedslovgivning ikke gør det. Et af hovedaspekterne ved international flygtningelovgivning er non-refoulement , som er den grundlæggende idé om, at et land ikke kan sende en person tilbage til deres oprindelsesland, hvis de vil blive udsat for fare ved hjemkomst. I dette tilfælde tages et vist suverænitetsniveau fra et land. Denne grundlæggende ret til ikke-refoulement er i modstrid med den suveræne stats grundlæggende ret til at udvise udokumenterede udlændinge.

Se også

Referencer

eksterne links