Skolefoder i lavindkomstlande - School feeding in low-income countries
Skolefodringsprogrammer er defineret af Verdensbanken som "målrettede sociale sikkerhedsnet, der giver både uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige fordele for de mest sårbare børn, hvilket øger tilmeldingsfrekvensen, reducerer fraværet og forbedrer fødevaresikkerheden på husstandsniveau". Ud over forbedringer i adgangen til mad har skolefodringsprogrammer også en positiv indvirkning på ernæringsstatus, ligestilling mellem kønnene og uddannelsesstatus, som hver især bidrager til at forbedre det samlede niveau for land og menneskelig udvikling.
Mens skolemat leveres af regeringerne i de fleste lande med høj indkomst og mellemindkomst over hele kloden, er de børn, der mest har gavn af skolefodringsprogrammer, i lande med lav indkomst, der ikke har skolemad fra skolen. Skolefodring i lande med lav indkomst starter ofte med finansiering fra internationale organisationer som FNs Verdensfødevareprogram eller Verdensbanken eller nationale regeringer gennem programmer såsom McGovern-Dole International Food for Education og Child Nutrition Program . Imidlertid har nogle regeringer først startet skolefodringsprogrammer og derefter anmodet om hjælp fra disse organisationer og programmer. Derudover har mange lande "dimitteret" fra deres afhængighed af udenlandsk hjælp ved at omforme deres skolefodringsprogrammer til at være landestyrede og selvforsynede.
Mens der er skolefodringsprogrammer i en række lande, varierer hvert program meget fra land til land med hensyn til design, implementering og evaluering. Således fokuserer litteraturstudier og undersøgelser ofte på et lille antal lande, da skolefodring ikke er en ensartet enhed for intervention og ikke kan sammenlignes eller vurderes på en international skala.
Behov for skolefodringsprogrammer
Ifølge FNs verdensfødevareprogram går 66 millioner børn i folkeskolealderen sultne hver dag med 23 millioner sultne børn alene i Afrika . Desuden er 80% af disse 66 millioner børn koncentreret i kun 20 lande. Derudover går 75 millioner børn i skolealderen (55% af dem piger) ikke i skole, hvor 47% af dem bor i Afrika syd for Sahara . Således er behovet for at mindske sulten, samtidig med at skoletilmeldingen øges hos disse børn, indlysende, og skolefodringsprogrammer er udviklet til at målrette mod dette mangesidede problem.
Skoler er blevet en naturlig og bekvem ramme for implementering af sundheds- og uddannelsesinterventioner. Skolefodring er kun en facet af skolesundhedsinitiativer, da andre programmer kan omfatte aformning, HIV / AIDS- forebyggelse og -uddannelse samt uddannelse i livs- og sundhedsfærdigheder. Samlet set har skolefodringsprogrammer vist sig at øge de modtagende børns uddannelsesmæssige og ernæringsmæssige status direkte og indirekte påvirke de økonomiske og sociale liv for dem selv og deres familie. Derudover adresserer skolefodring direkte millenniumudviklingsmålene (MDG) om at reducere sult med halvdelen, opnå universel grundskoleuddannelse og opnå kønsparitet i uddannelse inden 2015.
Typer af skolefodringsprogrammer
Der er to hovedmåder til at distribuere mad gennem skolefodringsprogrammer: måltider på stedet og hjemmeforhold. Måltider på stedet er fødevarer, der distribueres til børn, mens de er i skole om morgenen og eftermiddagen, og måltider og snacks, som kan omfatte en skål grød eller næringsstofberigede kiks. Hjem-rationer er en samling af grundlæggende madvarer, såsom en pose ris og en flaske madolie, som kan sendes hjem og overføres til familierne til børn, der regelmæssigt går i skole.
Mens de fødevarer, der er nødvendige til skolefodringsprogrammer, kan importeres til landet fra overalt i verden, ønsker et stigende antal lande og organisationer at udvide det, der kaldes "hjemmefødt skolefodring", hvilket kræver, at forudsat mad produceres og købes i et land i størst mulig grad. Disse programmer giver børn en mulighed for at modtage forbedrede ernærings- og uddannelsesmuligheder, samtidig med at småbønder får fordel af adgang til et marked med stabil, struktureret og forudsigelig efterspørgsel. Det Nye Partnerskab for Afrikas Udvikling (NEPAD) styrede regeringer i Afrika syd for Sahara til at inkludere skolefodring i hjemmet som en kritisk intervention for fødevaresikkerhedsfasetten i det omfattende Afrika landbrugsudviklingsprogram (CAADP). Flere lande, herunder Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Mali og Nigeria deltager i øjeblikket i hjemmefødte skolefodringsprogrammer.
Tilgange til skolefodring
Landsinddragelse i skolefodringsprogrammer
Ifølge International Food Policy Research Institute er der fem faser af skolefodring. Den første fase inkluderer skolefodringsprogrammer, der hovedsagelig er afhængige af ekstern finansiering og implementering, mens den sidste fase inkluderer skolefodringsprogrammer, der hovedsagelig er afhængige af intern statslig finansiering og implementering. Lande, der er inden for den første fase, inkluderer Afghanistan og Sudan, hvor landets regeringer ikke er i stand til at føre skolefodringsprogrammer. Lande, der er inden for den femte fase, inkluderer Chile og Indien, som har funktionelle, landestyrede skolefodringsprogrammer. For eksempel har Chiles regering leveret et skolefodringsprogram i over 40 år gennem La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (National Board of School Assistance and Scholarships) gennem et offentligt-privat partnerskab. Dette program involverer teknologi, der gør det muligt at producere mad centralt og derefter distribuere over hele landet. Derudover har den indiske regering støttet skolefodringsprogrammer siden 2001, da landet anerkendte indianernes forfatningsmæssige ret til mad. Lande, der er midt i etaperne, såsom Kenya og Ecuador, kan have nogle, men ikke alle de statslige politikker, finansielle kapaciteter eller institutionelle kapaciteter til at drive skolefodringsprogrammer uden ekstern finansiering eller implementering.
Inddragelse af verdens fødevareprogram
Med hensyn til ekstern finansiering og implementering er FN's Verdensfødevareprogram (WFP) verdens førende udbyder af økonomiske bidrag og programudvikling til skolefodringsprogram. WFP leverer i øjeblikket skolefoderressourcer til gennemsnitligt 22 millioner børn i skolen, hvoraf ca. halvdelen er piger i 70 lande. Det samlede økonomiske bidrag til disse programmer er næsten USD 500 millioner USD om året. Mange regeringer arbejder sammen med WFP i skolefodringsprogrammer, men i lande, hvor regeringen ikke er funktionel eller korrupt, kan WFP muligvis arbejde alene eller sammen med andre ikke-statslige organisationer . Verdensfødevareprogrammet har anslået, at der er brug for 3,2 mia. US $ hvert år for at fodre de 66 millioner børn i skolealderen over hele kloden, et beløb på 50 US $ pr. Barn.
WFP har arbejdet med regeringer over hele verden i over 45 år, men skifter fra en fødevarehjælpsorganisation til fødevarehjælpsorganisation og arbejder på at bevæge sig væk fra "individuelle, isolerede projekter til mere strategiske og omfattende tilgange". For at fremme regeringens ejerskab af skolemat har WFP implementeret otte kvalitetsstandarder, der styrer design og implementering af bæredygtige skolemåltidsprogrammer:
- En strategi for bæredygtighed,
- En national politisk ramme
- Stabil finansiering og budgettering
- Behovsbaseret og omkostningseffektiv design af kvalitetsprogrammer
- Stærke institutionelle ordninger for implementering, overvågning og ansvarlighed
- Strategi for lokal produktion og sourcing
- Stærke partnerskaber
- Tværsektoriel koordination og samfundsdeltagelse og ejerskab.
Fordele ved skolefodring
Ernæring og fødevaresikkerhed
Skolemåltider har vist sig at øge ernæringsstatus for børn i skolealderen på en række forskellige måder. For eksempel er der en bemærkelsesværdig reduktion i underernæring via diætdiversificering og en øget absorption af mikronæringsstoffer. Samlet set udvides mængden af kilokalorier i et barns kost, når de får ernæringsmæssige ressourcer, som de ellers ikke har ringe eller ingen adgang til. Ved at øge mængden af ernæring, et barn får i skolen, stiger barnets familiens ernæringsstatus også, da deres familiemæssige efterspørgsel og behov for mad mindskes. Målrettede hjemmeforhold øger derfor næringen for familien som helhed og ikke kun medlemmerne af en given familie, der er i grundskolealderen. Kritik af skolemåltidens indvirkning på ernæring stammer imidlertid fra ideen om, at øget ernæring gennem skolemåltider kun er en midlertidig løsning og ikke er rettet mod de underliggende årsager til underernæring, såsom høje fødevarepriser og dårlige madfordelingssystemer, der forhindrer fødevaresikkerhed .
Uddannelse
Uddannelse er en nøglekomponent i skolefodringsprogrammer og global udvikling, fordi en mere uddannet person generelt har en øget mængde muligheder i livet, tjener flere penge og har en højere levestandard end en uuddannet person. Skolemåltider har stor indflydelse på modtagerbørnenes uddannelsesstatus ved at øge skoletilmelding og -deltagelse, faldende frafaldsprocent og forbedring af kognitive evner og læringspræstationer. Generelt opvejer det at sende børn til en skole, hvor der serveres skolemat, de økonomiske og mulige omkostninger ved skolegang, og derfor tilskyndes familier til at sende deres børn i skole. Derudover kan skolefodringsprogrammer tjene som et incitament for studerende til at gå i skole for at modtage mad i stedet for at gå glip af mad ved at blive hjemme. Den øgede ernæringsstatus for børn som et resultat af skolefodringsprogrammer forbedrer også elevernes kognitive evner og præstationer i skolen.
Kønsmæssig egenkapital
Skolefodringsprogrammer har kapacitet til at øge ligestilling mellem kønnene i adgangen til uddannelse, hvilket giver mulighed for kønsligestilling på alle områder af det sociale og økonomiske liv. Der er forskellige årsager til, at pigers uddannelse påvirkes af faktorer på både udbuds- og efterspørgselssiden af skolegang. Disse inkluderer kønsstereotypiske læseplaner og undervisningsmetoder, øgede risici for pigers sikkerhed uden for huset, sociokulturel praksis, der får pigers uddannelse til at have en meget lav værdi, og skoleinfrastruktur, der ikke er egnet til piger. På grund af kombinationen af sådanne barrierer påvirkes piger uforholdsmæssigt af de direkte og mulige omkostninger ved skolegang, hvilket forhindrer piger fra meget fattige husstande i at gå i skole. Mulighedsomkostninger til pigers uddannelse inkluderer tabt tid, der ellers ville blive brugt til husarbejde og plejearbejde . Skolefodringsprogrammer reducerer omkostningerne ved at sende piger i skole og giver mulighed for, at et øget antal piger sendes i skole af deres familier. Desuden har forbedringer i kvindelig læsefærdighed, der kommer fra øget uddannelse, været forbundet med faldende fertilitetsgrader, øgede økonomiske muligheder og andre markører for kvindelig empowerment.
Ulemper og udfordringer ved fodring i skolen
Mens skolefodringsprogrammer har en række positive virkninger, er der nogle mulige negative virkninger, som disse programmer kan forårsage. F.eks. Kan skolefodringsprogrammer øge skoleprisen ved at kræve, at lokalsamfundene giver ildtræ til madlavning såvel som andre ting såsom frisk frugt, grøntsager og krydderier. Derudover forventes lokalsamfundene også at give folk, der kan tilberede disse måltider og vedligeholde butikker med alle de nødvendige fødevareprodukter samt køkkener og andre grundlæggende forudsætninger for madforsyning. Ved at få en række behov og krav til at stige i et givet samfund kan nettofordelen for et samfund fra skolefodringsprogrammer reduceres.
Skolefodringsprogrammer er meget kontekstspecifikke, og hvert samfunds program skal ændres baseret på demografi, geografi og andre mønstre inden for og uden for skolerne. Af denne grund er der en række udfordringer, der opstår i oprettelsen og gennemførelsen af skolefodringsprogrammer. Et vellykket program kræver, at lande:
- Find ud af, om skolefodring er det mest effektive program til at målrette trængende børn
- Definer programmets mål og resultater
- Vælg den type mad, der skal serveres
- Bestem en metode til indkøb af fødevarer
- Planlæg for styring, implementering og overvågning inden for skoler - og en række andre bekymringer
Da skolefodringsprogrammer er samfundsspecifikke og kræver en hel del planlægning, er bæredygtigheden af skolefodringsprogrammer et vigtigt punkt for mange lande. Lande er meget begrænsede med de krav, der stilles til personalet, ressourcerne og infrastrukturen, der kræves til skolefodringsprogrammer, og de er ofte nødt til at stole på ekstern økonomisk og personalehjælp til at fortsætte programmerne i en betydelig periode.
Resultater af skolefodringsprogrammer i lande med lav indkomst
Skønt skolefoder giver en række forventede virkninger, som nævnt ovenfor, foretages der meget forskning og evaluering for at bestemme resultaterne af skolefodringsprogrammer i lavindkomstlande. Resultaterne for skolefoderprogrammer er ofte kontekstspecifikke, men lektioner fra en række forskellige samfund kan hjælpe med at evaluere effektiviteten af skolefoderprogrammet. Forskere ved International Food Policy Research Institute har kritisk vurderet beviser fra udviklingslande for at definere foreløbige resultater af disse programmer. Disse vurderinger viste, at tidspunktet for måltiderne ikke er en kritisk faktor i de positive virkninger på læring og kognition, og dermed kan hjemme-rationer udføre såvel som skolemåltider, og at måltider i skolen endda kan forstyrre indlæringen. I nogle indstillinger er hjemmeforhold mere omkostningseffektive end måltider i skolen, og undersøgelsen argumenterede for, at nogle landeprogrammer kan optimeres ved at fokusere ressourcerne på hjemmeforhold. Derudover blev det konstateret, at skoledeltagelsen i studiemiljøet forbedrede læringen mere end ernæringsstatusforbedringer, men at skolefodringsprogrammer tilskyndede tilstedeværelse og stadig har et positivt nettoresultat på uddannelsesniveauer. I en undersøgelse foretaget af Patrick J. McEwan blev det vist, at der ikke er noget bevis for, at måltider med højere kalorieindhold har en positiv indflydelse på skoletilmelding og -deltagelse, første klasses tilmeldingsalder og gentagelse af klasse og fjerde klasse testresultater i forhold til gennemsnitskalorisk skole fodring af måltider i Chiles nationale program. McEwans undersøgelse foreslog således, at den chilenske politik for at producere signifikante positive resultater skulle fokusere mere på ernæringsmæssig sammensætning af skolemat, snarere end kalorieindhold alene.