Lov om forebyggelse af it -kriminalitet fra 2012 - Cybercrime Prevention Act of 2012

Lov om forebyggelse af it -kriminalitet fra 2012
Våbenskjold i Filippinerne.svg
Kongressen i Filippinerne
  • En lov, der definerer it -kriminalitet, forebyggelse, efterforskning, undertrykkelse og pålæggelse af sanktioner hertil og til andre formål
Citation Republic Act 10175
Territorielt omfang Filippinerne
Vedtaget af Repræsentanternes Hus
Vedtaget af Senatet
Underskrevet 12. september 2012
Underskrevet af Benigno Aquino III
Påbegyndt 3. oktober 2012
Lovgivningsmæssig historie
Lovforslag fremlagt i Repræsentanternes Hus Samme titel som den endelige lov
Lovforslag Huslov 5808
Bill offentliggjort den 9. februar 2012
Indført af Susan Yap ( Tarlac 2. distrikt )
Første læsning 13. februar 2012
Anden behandling 9. maj 2012
Tredje behandling 21. maj 2012
Konferenceudvalgsforslag vedtaget 4. juni 2012
Udvalgets betænkning Fælles forklaring fra konferenceudvalget
Bill præsenteret i Senatet Samme titel som den endelige lov
Lovforslag Senats lovforslag 2796
Bill offentliggjort den 3. maj 2011
Indført af Cindy Fey Hernandez
Første læsning 27. juni 2011
Anden behandling 30. juni 2011
Tredje behandling 10. juli 2011
Konferenceudvalgsforslag vedtaget 26. juni 2011
Dato bestået af konferenceudvalget 30. maj 2012
Status: I kraft

Den lov internetkriminalitet Forebyggelse af 2012 , officielt registreret som Republic Lov nr 10175 , er en lov i Filippinerne , der blev godkendt den 12. september 2012. Det har til formål at løse juridiske spørgsmål vedrørende online interaktioner og den internettet i Filippinerne . Blandt de cyberkriminalitetsforseelser, der indgår i lovforslaget, er cybersquatting , cybersex , børnepornografi , identitetstyveri , ulovlig adgang til data og injurier .

Mens hyldet for straffe ulovlige handlinger begået via internettet, der ikke var dækket af gamle love, er den handling blevet kritiseret for sin bestemmelse om kriminalisering af injurier, hvilket opfattes som en indskrænkning af ytringsfriheden - "cyber autoritære ". Dets anvendelse mod journalister som Maria Ressa fra Rappler har tiltrukket international fordømmelse.

Den 9. oktober 2012 udstedte Højesteret i Filippinerne et midlertidigt forbud mod at gennemføre loven i 120 dage og forlængede den den 5. februar 2013 "indtil yderligere kendelser fra retten."

Den 18. februar 2014 stadfæstede Højesteret de fleste af lovens paragraffer, herunder den kontroversielle cyberlibel -komponent.

Historie

Cybercrime Prevention Act fra 2012 er en af ​​de første love i Filippinerne, der specifikt kriminaliserer computerkriminalitet , som før lovens vedtagelse ikke havde nogen stærk juridisk præcedens i filippinsk retspraksis. Mens love som f.eks. Lov om elektronisk handel fra 2000 (republiklov nr. 8792) regulerede visse computerrelaterede aktiviteter, udgjorde disse love ikke et retsgrundlag for at kriminalisere forbrydelser begået på en computer generelt: for eksempel Onel de Guzman, computerprogrammer anklaget for angiveligt at skrive ILOVEYOU computerorm , blev i sidste ende ikke retsforfulgt af filippinske myndigheder på grund af manglende retsgrundlag for ham at blive anklaget i henhold til eksisterende filippinske love på tidspunktet for hans anholdelse.

De første udkast til anticyberkriminalitet og databeskyttelseslove startede i 2001 under lov- og reguleringsudvalget i det tidligere informationsteknologi- og e-handelsråd ([ITECC), der er forløberen for Kommissionen om informations- og kommunikationsteknologi (CICT) og nu den Institut for Informations- og kommunikationsteknologi (DICT) det blev ledet af tidligere udenrigsminister Virgilio "Ver" Peña, med den juridiske og lovgivningsmæssige udvalget under ledelse af Atty. Claro Parlade. Oprettelsen af ​​lovene var et initiativ fra underudvalget for informationssikkerhed og fortrolighed under ledelse af Albert P. dela Cruz, der dengang var formand for det filippinske computerberedskabsteam (PHCERT), sammen med afdeling for kriminalitet og svig mod computer (ACCFD) ) Chef, Elfren Meneses fra National Bureau of Investigation (NBI). De administrative og operationelle funktioner blev varetaget af Presidential Management Staff (PMS), der fungerede som CICT -sekretariatet. Den oprindelige version] af loven blev kommunikeret til forskellige andre organisationer og særlige interessegrupper i løbet af denne tid.

Dette blev afløst af flere cyberkriminalitetsrelaterede regninger, der blev indgivet på 14. og 15. kongres . Cybercrime Prevention Act var i sidste ende et produkt af huslovforslag nr. 5808, forfattet af repræsentant Susan Yap-Sulit fra det andet distrikt i Tarlac og 36 andre medforfattere, og senatforslag nr. 2796, foreslået af senator Edgardo Angara . Begge lovforslag blev vedtaget af deres respektive kamre inden for en dag efter hinanden henholdsvis den 5. og 4. juni 2012 kort tid efter udsættelsen af ​​Renato Corona , og den endelige version af loven blev underskrevet i lov af præsident Benigno Aquino III i september 12.

Bestemmelser

Loven, opdelt i 31 sektioner fordelt på otte kapitler, kriminaliserer flere former for lovovertrædelser, herunder ulovlig adgang (hacking), datainterferens , enhedsmisbrug , cybersquatting , computerrelaterede lovovertrædelser såsom computersvindel , indholdsrelaterede lovovertrædelser som f.eks. Cybersex og spam og andre lovovertrædelser. Loven bekræfter også eksisterende love mod børnepornografi , en lovovertrædelse i henhold til republikloven nr. 9775 (loven mod børnepornografi fra 2009) og injurier , en lovovertrædelse i henhold til § 355 i den reviderede straffelov i Filippinerne , der også kriminaliserer dem, når begået ved hjælp af et computersystem. Endelig indeholder loven en "catch-all" -klausul, der gør alle lovovertrædelser, der i øjeblikket kan straffes i henhold til den reviderede straffelov, også strafbare i henhold til loven, når de begås ved hjælp af en computer, med strengere straffe end fastsat af den reviderede straffelov alene.

Loven har universel jurisdiktion : dens bestemmelser gælder for alle filippinske statsborgere uanset kommissionssted. Jurisdiktion ligger også, når der enten begås en strafbar handling i Filippinerne, uanset om den fejlende enhed helt eller delvist er beliggende i Filippinerne, eller om der er sket skade på enhver fysisk eller juridisk person, der på tidspunktet for kommission var i Filippinerne. Regionale retsinstanser har kompetence i sager, der involverer overtrædelse af loven.

En fjerningsklausul er inkluderet i loven, der giver Justitsministeriet beføjelse til at begrænse og/eller kræve fjernelse af indhold, der konstateres at være i strid med lovens bestemmelser, uden at der er behov for en retskendelse. Denne bestemmelse, der oprindeligt ikke var inkluderet i tidligere iterationer af loven, da den blev drøftet gennem kongressen, blev indsat under senatforhandlinger den 31. maj 2012. Supplerende til fjernelsesbestemmelsen er en klausul, der påbyder opbevaring af data på computerservere i seks måneder efter transaktionsdatoen, som kan forlænges med yderligere seks måneder, hvis de retshåndhævende myndigheder anmoder om det.

Loven pålægger også National Bureau of Investigation og det filippinske nationale politi at organisere en cyberkriminalitetsenhed, bemandet med særlige efterforskere, hvis ansvar udelukkende vil være at behandle sager vedrørende overtrædelse af loven, under tilsyn af justitsministeriet. Enheden er bemyndiget til blandt andet at indsamle trafikdata i realtid fra internetudbydere med behørig årsag, kræve videregivelse af computerdata inden for 72 timer efter modtagelse af en domstolsordre fra en tjenesteudbyder og foretage søgninger og beslaglæggelser af computere data og udstyr.

Reaktion

Den nye lov modtog blandede reaktioner fra flere sektorer ved dens vedtagelse, især med hvordan dens bestemmelser potentielt kan påvirke ytringsfrihed, ytringsfrihed og datasikkerhed i Filippinerne.

Den lokale forretningsproces outsourcing -industri har modtaget den nye lov godt med henvisning til en øget tillid blandt investorer på grund af foranstaltninger til beskyttelse af elektroniske enheder og onlinedata. Medieorganisationer og juridiske institutioner har dog kritiseret loven for at udvide definitionen af ​​injurier som defineret i den reviderede straffelov for Filippinerne , som er blevet kritiseret af internationale organisationer som forældede: FN for en har bemærket, at den nuværende definition af injurier som defineret i den reviderede straffelov er i strid med den internationale pagt om borgerlige og politiske rettigheder og krænker derfor respekten for ytringsfriheden.

Senator Edgardo Angara , lovens vigtigste fortaler, forsvarede loven ved at sige, at det er en juridisk ramme for at beskytte friheder som ytringsfriheden. Han bad lovens kritikere om at vente på lovforslagets gennemførelsesregler for at se, om problemerne blev løst. Han tilføjede også, at den nye lov er ulig den kontroversielle Stop Online Piracy Act og PROTECT IP Act . Senator TG Guingona kritiserede imidlertid lovforslaget og kaldte det en forudgående begrænsning af ytringsfriheden og ytringsfriheden.

Den Electronic Frontier Foundation har også udtrykt bekymring over loven, støtter lokale medier og journalist grupper, der er imod det. Center for Lov og Demokrati offentliggjorde også en detaljeret analyse, der kritiserede loven ud fra et ytringsfrihedsperspektiv.

Malacañang har forsøgt at tage afstand fra loven; efter at den skyldige dom blev afsagt i Maria Ressa -cyberlibel -sagen , bebrejdede præsidentens talsmand Harry Roque præsident Duterte's forgænger, Noynoy Aquino , for eventuelle negative virkninger af loven.

Grundlov

Flere andragender blev forelagt Højesteret, der satte spørgsmålstegn ved lovens forfatning. Den 2. oktober udsatte Højesteret i første omgang handlingen vedrørende andragender med henvisning til mangel på dommere, der forhindrede Domstolen i at sidde en banc . Den oprindelige mangel på en midlertidig tilhold betød, at loven trådte i kraft som planlagt i oktober 3. I protest, filippinske netbrugere reagerede ved blanksværte deres Facebook- profil billeder og trending af hashtag #NoToCybercrimeLaw på Twitter . " Anonym " ødelagde også regeringswebsteder, herunder websteder fra Bangko Sentral ng Pilipinas , Metropolitan Waterworks and Sewerage System og Intellectual Property Office .

Den 8. oktober 2012 besluttede Højesteret at udstede et midlertidigt forbud mod at gennemføre loven i 120 dage. I begyndelsen af ​​december 2012 anmodede regeringen om ophævelse af TRO, hvilket blev nægtet. Over fire timers mundtlige argumenter fra andragender blev hørt den 15. januar 2013, efterfulgt af en tre timers tilbagevisning fra generaladvokatens kontor , der repræsenterede regeringen, den 29. januar 2013. Dette var første gang i filippinsk historie, at mundtlige argumenter blev uploadet online af Højesteret.

Disini v. Justitsminister

Hovedartikel: Disini v. Justitsminister

Den 18. februar 2014 afgjorde Højesteret, at det meste af loven var forfatningsmæssigt, selv om den slog andre bestemmelser ned, herunder dem, der krænkede dobbelt fare . Især blev likes og " retweets " af injurierende indhold, oprindeligt selv også kriminaliseret som injurier i henhold til loven, fundet lovlige. Kun dommer Marvic Leonen var uenig i dommen og skrev, at han mener, at hele ideen om kriminel injurier er forfatningsstridig.

Mens forslag til genovervejelse øjeblikkeligt blev indgivet af adskillige andragere, herunder Center for Mediefrihed og Ansvar , blev de alle afvist den 22. april 2014. Retfærdighed Arturo Brion , der oprindeligt skrev en særskilt udtalelse, ændrede imidlertid sin stemme til at være uenig efter genovervejer, om det bare var at pålægge højere straffe for cyberlibel end for almindelig injurier.

Effekter

Cyberlibel

Den 24. maj 2013 meddelte DOJ , at de ville søge at droppe lovens online -injurieregler samt andre bestemmelser, der "allerede er strafbare i henhold til andre love", f.eks. Børnepornografi og cybersquatting . DOJ sagde, at det ville godkende revision af loven til Filippinernes 16. kongres , men cyberlibel forbliver på bøgerne som en forbrydelse i Filippinerne og er blevet anklaget af DOJ anklagere flere gange siden da. Senator Tito Sotto er primært ansvarlig for cyberlibel -bestemmelsen, som han tilføjede efter kommentarer på sociale medier, der beskyldte ham for plagiat; han har forsvaret sit forfatterskab til ændringen i sidste øjeblik og spurgt journalister, om det var rimeligt, at "bare fordi [bloggere] nu er ansvarlige under loven, er de sure på mig?" Mens ærekrænkelse havde været en forbrydelse i Filippinerne siden den amerikanske kejserlige periode , havde den før cyberlibel en straf på minimum eller mellemlang fængselskorrektion (seks måneder til fire år og to måneder), men har nu en straf af fængselsborgmester (seks til tolv) flere år).

Duterte's administration er blevet beskyldt for at målrette journalister mod loven, især Rappler . Journalister, der er anklaget for cyberlibel siden 2013, omfatter Ramon Tulfo , RJ Nieto og Maria Ressa . Et onlinepost behøver ikke engang at være offentligt, for at sager kan indgives af DOJ. Romersk -katolske præster har også stået over for cyberlibel -anklager. Selv udlændinge har både beskyldt andre for og er blevet anklaget for cyberlibel -anklager. Da handlingen har universel jurisdiktion, kræves det ikke, at en lovovertræder begår lovovertrædelsen i Filippinerne; DOJ rejste en OFW -omsorgsperson, der boede i Taiwan, anklaget for angiveligt at "have lagt grimme og ondsindede materialer mod præsident Duterte på Facebook".

Skældsord, der ville blive set i andre lande som mindre, har ført til, at DOJ -anklagere har anlagt cyberlibel -anklager: f.eks. "Vanvittige"; "røvhul"; "senil"; og "inkompetent".

Den 2. marts 2020 blev den første skyldige dom i en cyberlibel -sag returneret mod en lokal politiker, Archie Yongco, fra Aurora , Zamboanga del Sur . Yongco blev fundet skyldig i falsk at beskylde en anden lokal politiker for mord-til-leje via et Facebook-opslag, som han slettede minutter senere, men som der blev arkiveret; domstolen blev overbevist af hans benægtelse, at han postede beskeden, og han blev idømt otte års fængsel og dømt til at betale erstatning på ₱ 610.000 ( US $ 12.175).

En Magna Carta for filippinsk internetfrihed blev crowdsourceret af filippinske netizens med det formål blandt andet at ophæve Cybercrime Prevention Act fra 2012; det lykkedes ikke. Flere organisationer kæmper fortsat for afkriminalisering af injurier, herunder National Union of Journalists of the Philippines og Vera Files .

Se også

Noter

Referencer

eksterne links