Politik i Qatar - Politics of Qatar
 |
|---|
|
|
|
| Administrative afdelinger (kommuner) |
Det politiske system i Qatar er et de facto absolut monarki med Emir i Qatar som statsoverhoved og regeringschef . Under den forfatningsmæssige folkeafstemning i 2003 burde det være et forfatningsmæssigt monarki med en valgt lovgiver, selvom valget konsekvent er blevet presset tilbage siden 2013. Sharia -loven er en vigtig kilde til qatarisk lovgivning.
Den arvelige emir i Qatar (i øjeblikket Tamim bin Hamad al-Thani ) besidder al udøvende og lovgivende myndighed samt kontrollerer retsvæsenet. Han udpeger premierminister og kabinet . Ifølge Freedom House er de politiske rettigheder begrænsede.
Rets system
Sharia -loven er en vigtig kilde til qatarisk lovgivning i henhold til Qatars forfatning. Sharia -lov finder anvendelse på love vedrørende familieret , arv og flere kriminelle handlinger (herunder utroskab, røveri og drab). I nogle sager ved sharia-baserede familieretninger er en kvindes vidnesbyrd en halv mands værd, og i nogle tilfælde accepteres et kvindeligt vidne slet ikke. Kodificeret familieret blev indført i 2006. I praksis er Qatars retssystem en blanding af civilret og islamisk lov.
Piskning bruges i Qatar som straf for alkoholforbrug eller ulovlige seksuelle forhold. Artikel 88 i Qatars straffelov erklærer, at straffen for utroskab er 100 piskeslag . Utroskab straffes med døden, når en muslimsk kvinde og en ikke-muslimsk mand er involveret. I 2006 blev en filippinsk kvinde idømt 100 piskeslag for utroskab. I 2010 blev mindst 18 mennesker (hovedsagelig udenlandske statsborgere) dømt til piskning af mellem 40 og 100 piskeslag for lovovertrædelser i forbindelse med "ulovlige seksuelle forhold" eller alkoholforbrug. I 2011 blev mindst 21 mennesker (for det meste udenlandske statsborgere) dømt til piskning på mellem 30 og 100 piskeslag for lovovertrædelser i forbindelse med "ulovlige seksuelle forhold" eller alkoholforbrug. I 2012 blev seks udlændinge dømt til piskning af enten 40 eller 100 vipper. Kun muslimer, der blev anset for at være lægeligt egnede, kunne få sådanne domme udført. Det er uvist, om sætningerne blev implementeret. For nylig i april 2013 blev en muslimsk udstationerede idømt 40 piskeslag for alkoholforbrug. I juni 2014 blev en muslimsk udstationerede idømt 40 piskeslag for at have drukket alkohol og kørt i påvirket tilstand. Retslig kropsstraf er almindelig i Qatar på grund af Hanbali -fortolkningen af sharialoven.
I 2016 blev den saudiarabiske Instagram -stjerne og model King Luxy anholdt i Qatar for angiveligt at være homoseksuel. Han tilbragte 2 måneder i forvaring, inden han blev løsladt. Qatari-ambassaden rapporterede til gengæld, at han blev anholdt, inden han forlod Qatar's eneste civile internationale lufthavn for forskellige anklager, der ikke havde noget at gøre med hans seksuelle præference, og påstod ham for at have truet privatlivets fred for en qatarisk borger.
Stening er en juridisk straf i Qatar. Frafald er en forbrydelse, der kan straffes med dødsstraf i Qatar. Blasfemi straffes med op til syv års fængsel, og proselytisering kan straffes med op til 10 års fængsel. Homoseksualitet er en forbrydelse, der kan straffes med dødsstraf for muslimer.
Kommercielle forhold er underlagt Qatars civile kodeks.
Alkohol
Alkoholforbrug er delvist lovligt i Qatar, nogle femstjernede luksushoteller må sælge alkohol til deres ikke-muslimske kunder. Muslimer må ikke indtage alkohol i Qatar, og muslimer, der bliver fanget af alkohol, er udsat for piskning eller udvisning. Ikke-muslimske udlændinge kan få tilladelse til at købe alkohol til eget forbrug. Det er Qatar Distribution Company (et datterselskab af Qatar Airways ) tilladt at importere alkohol og svinekød; den driver den eneste vinhandel i landet, som også sælger svinekød til indehavere af spirituslicenser. Qatariske embedsmænd har også angivet en vilje til at tillade alkohol i "fanzoner" ved FIFA World Cup 2022 .
Indtil for nylig fik restauranter på Pearl-Qatar (en menneskeskabt ø nær Doha) lov til at servere alkoholholdige drikkevarer. I december 2011 fik restauranter på Perlen dog besked på at stoppe med at sælge alkohol. Der blev ikke givet nogen forklaring på forbuddet. Spekulationer om årsagen omfatter regeringens ønske om at projicere et mere fromt image forud for landets første valg af et kongeligt rådgivende organ og rygter om en økonomisk strid mellem regeringen og feriestedets udviklere.
Fromhed
I 2014 lancerede Qatar en beskedenhedskampagne for at minde turister om den beskedne dresscode. Kvindelige turister rådes til ikke at bære leggings, miniskørter, ærmeløse kjoler og kort eller stramt tøj offentligt. Mænd frarådes kun at bære shorts og singlets .
Fra 2014 tillader visse bestemmelser i Qatari -straffeloven straf, såsom piskning og stening , som strafferetlige sanktioner. Det FNs Komité mod Tortur fandt, at denne praksis udgjorde en overtrædelse af de forpligtelser, som FNs torturkonvention . Qatar bevarer dødsstraf, hovedsageligt for trusler mod den nationale sikkerhed.
Arbejdere
I henhold til bestemmelserne i Qatars sponsorlov har sponsorer den ensidige magt til at annullere arbejdstageres opholdstilladelse, nægte arbejdernes mulighed for at skifte arbejdsgiver, indberette en arbejder som "forsvundet" til politimyndigheder og nægte tilladelse til at forlade landet. Som følge heraf kan sponsorer begrænse arbejdernes bevægelser, og arbejdere kan være bange for at rapportere overgreb eller gøre krav på deres rettigheder. Ifølge ITUC giver visumsponsorationssystemet mulighed for tvangsarbejde ved at gøre det svært for en vandrende arbejdstager at forlade en krænkende arbejdsgiver eller rejse til udlandet uden tilladelse. Qatar opretholder heller ikke lønstandarder for sit immigrantarbejde. Qatar bestilte det internationale advokatfirma DLA Piper til at udarbejde en rapport, der undersøgte immigrant -arbejdssystemet. I maj 2014 offentliggjorde DLA Piper over 60 anbefalinger til reform af kafala -systemet, herunder afskaffelse af udrejsevisum og indførelse af en mindsteløn, som Qatar har forpligtet sig til at gennemføre.
Der er observeret tilfælde af mishandling af immigrantarbejde. Den nepalesiske ambassadør i Qatar, Maya Kumari Sharma, beskrev emiratet som et "åbent fængsel". Qatar har ikke nationale arbejdsmiljøstandarder eller retningslinjer, og arbejdspladsskader er den tredjestørste årsag til utilsigtede dødsfald. I maj 2012 erklærede Qatar -embedsmænd deres intention om at tillade oprettelse af en uafhængig fagforening. Qatar meddelte også, at det vil skrotte sit sponsorsystem for udenlandsk arbejdskraft, hvilket kræver, at alle udenlandske arbejdere er sponsoreret af lokale arbejdsgivere, som i nogle tilfælde har arbejders pas og kan nægte dem tilladelse til at skifte job.
Udøvende afdeling
I Qatar fortsatte den herskende Al Thani (ال ثاني) familie med magten efter uafhængighedserklæringen i 1971. Statschef er Emir, og retten til at styre Qatar videregives inden for Al Thani familien. Politisk udvikler Qatar sig fra et traditionelt samfund til en moderne velfærdsstat . Regeringsministerier er blevet oprettet for at opfylde kravene til social og økonomisk fremgang. Den grundlov Qatar 1970 institutionaliseret lokale skikke rod i Qatars konservative islamiske arv, der yder Emir fremtrædende magt. Emirens rolle påvirkes af fortsatte konsultationstraditioner, styre ved konsensus og borgerens ret til personligt at appellere til emiren. Emir, selvom den ikke er ansvarlig over for nogen, kan ikke krænke sharia (islamisk lov) og skal i praksis overveje udtalelser fra førende notabler og det religiøse etablissement. Deres position blev institutionaliseret i Advisory Council, et udpeget organ, der hjælper Emir med at formulere politik.
Tilstrømningen af udvandrede arabere har introduceret ideer, der sætter spørgsmålstegn ved principperne i Qatars traditionelle samfund, men der har ikke været nogen alvorlig udfordring for Al Thani -regeringen.
I februar 1972 afsatte arvingen og premierministeren, Sheikh Khalifa bin Hamad Al Thani , sin fætter, Emir Ahmad , og overtog magten. Dette skridt blev støttet af de centrale medlemmer af Al Thani og fandt sted uden vold eller tegn på politisk uro.
Den 27. juni 1995 afsatte arvingen, sheik Hamad bin Khalifa Al Thani , sin far, Emir Khalifa, i et blodløst kup. Emir Hamad og hans far forsonede sig i 1996. Øget pressefrihed fulgte, og den Qatar-baserede tv-kanal Al Jazeera (grundlagt sidst i 1996) betragtes bredt som et eksempel på en ucensureret kilde til nyheder i arabiske lande. Netværket er imidlertid blevet mødt med negative reaktioner fra regeringerne i mange arabiske stater.
Den 25. juni 2013 blev Tamim bin Hamad Al Thani Emir i Qatar, efter at hans far Hamad bin Khalifa Al Thani overgav magten i en tv -tale.
| Kontor | Navn | Parti | Siden |
|---|---|---|---|
| Emir | Tamim bin Hamad Al Thani | 25. juni 2013 | |
| statsminister | Khalid bin Khalifa bin Abdul Aziz Al Thani | 28. januar 2020 |
Ministerier
- Udenrigsministeriet
- Forsvarsministeriet
- Indenrigsministeriet
- Ministeriet for Folkesundhed
- Ministeriet for handel og industri
- Ministeriet for Kommune og Miljø
- Finansministeriet
- Ministeriet for kultur og sport
- Ministeriet for Administrativ Udvikling, Arbejde og Sociale Anliggender
- Undervisningsministeriet og videregående uddannelser
- Ministeriet for Awqaf og islamiske anliggender
- Transport- og kommunikationsministeriet
- Justitsministeriet
- Amiri Diwan - Sheikh Abdullah bin Khalifa Al Thani
Rådgivende forsamling
Den rådgivende forsamling ( Majlis ash-Shura ) har 35 udpegede medlemmer med kun rådgivende beføjelser. På trods af dette opfordrer 2003-forfatningen i Qatar til, at en valgt lovgiver på 45 medlemmer består af 30 folkevalgte og 15 udpegede af emiren . I 2006 annoncerede premierminister Al Thani -dengang vicepremiermanden -at der ville blive afholdt valg i 2007. På grund af afstemningslove måtte de, der ikke havde familie i landet før 1930, ikke stemme. Dette udelukkede 75% af befolkningen. Imidlertid blev der kun oprettet et lovgivende råd for at gennemgå emnet det år. Selve valget er blevet udskudt flere gange. Der er i øjeblikket planlagt valg til oktober 2021.
Politiske partier og valg
Qatar holdt en konstitutionel folkeafstemning i 2003 , som blev overvældende støttet. Det første kommunalvalg med mænd og kvinder vælgere og kandidater blev afholdt i 1999 Central Kommunalbestyrelse . Det første lovgivningsvalg, for to tredjedele af lovgivningsrådets 45 mandater, var planlagt til 2016 efter tidligere at være blevet udskudt i 2013. I juni 2016 blev de reelt udskudt til mindst 2019. Lovgivningsvalg er i øjeblikket planlagt til oktober 2021.
Valgret er i øjeblikket begrænset til kommunalvalg og to tredjedele af pladserne i det lovgivende råd, med en stemmealder på 18. Udlændinge er udelukket, ligesom det store antal indbyggere, der er forhindret i at ansøge om statsborgerskab. Det valgte kommunalbestyrelse har ingen udøvende beføjelser, men kan rådgive ministeren.
Politiske partier er forbudt ved lov.
Menneskerettigheder
De qatariske myndigheder holder en relativt stram tøjle i ytringsfriheden. Freedom in the World 2021 -rapporten fra Freedom House angiver Qatar som "Ikke gratis", hvilket giver landet en politisk rettigheds score på 7/40 og en civil friheds score på 18/60. Fra 2014 beskriver Democracy Index Qatar som et "autoritært regime" med en score på 3,18 ud af ti, og det er 136. ud af de 167 lande, der er omfattet.
Administrative opdelinger
Der er 8 kommuner ( baladiyat (flertal) , baladiyah (ental) ) i Qatar; Ad Dawhah , Al Daayen , Al Khor , Al Wakrah , Al Rayyan , Al-Shahaniya , Al Shamal og Umm Salal . Hver kommune påtager sig administrativt ansvar over zoner (byer og distrikter) inden for deres grænser.
Udenlandske forbindelser
Den 10. oktober 2005 blev Qatar for første gang valgt til en toårig periode i FN's Sikkerhedsråd for 2006-2007.
Ifølge BBC, i april 2006 annoncerede Qatar, at det vil give US $ 50 millioner (28 millioner £) til den nye Hamas -ledede palæstinensiske regering.
I maj 2006 lovede Qatar mere end $ 100 millioner til orkanen Katrina -nødhjælp til gymnasier og universiteter i Louisiana, der blev ramt af orkanen. Nogle af disse penge blev også fordelt til familier, der ønsker at reparere beskadigede hjem af Neighborhood Housing Services i New Orleans, Inc.
Med fremkomsten af det arabiske forår i 2011 er Qatar blevet set som at blande sig i andre arabiske landes anliggender og støtte oprørere. Denne politik har ført til irettesættelser fra nabolande i Golfstater som Saudi -Arabien , Bahrain og De Forenede Arabiske Emirater ., Som også støtter radikale grupper og oprørere i hele Mellemøsten. Qatar sluttede sig til NATO -operationer i Libyen og angiveligt bevæbnet libyske oppositionsgrupper . Det blev også en stor udbyder af penge og støtte til oprørsgrupper i den syriske borgerkrig . Med tætte bånd til Det Muslimske Broderskab .
Regeringen og kongefamilien i Qatar finansierer tv -netværket Al Jazeera . Emir i Qatar Sheikh Hamad bin Khalfia ydede et lån på 500 millioner QAR (USD 137 millioner) for at starte kanalen. Netværket er blevet beskyldt for at være forudindtaget og have taget en aktiv rolle i andre landes anliggender specifikt under det arabiske forår i 2011. Mange lande har klaget over angiveligt forudindtaget rapportering til støtte for Qatar -politikken.
De fleste af de udviklede lande (plus Brunei og Indonesien ) er undtaget visumkrav . Borgere i fritagne lande kan også anmode om et fælles visum, der også giver dem mulighed for at rejse til Oman.
Qatar er medlem af ABEDA , AFESD , AL , AMF , ESCWA , FAO , G-77 , GCC , IAEA , IBRD , ICAO , ICRM , IDB , IFAD , IFRCS , IHO (afventende medlem), ILO , IMF , International Maritime Organization , Inmarsat , Intelsat , Interpol , IOC , ISO (korrespondent), ITU , NAM , OAPEC , OIC , OPCW , FN , UNCTAD , UNESCO , UNIDO , UPU , WCO , WHO , WIPO , WMO og WTO .
Qatar kan lide betydelige geopolitiske tab, hvis der er en global overgang til vedvarende energi. Det er rangeret 152 ud af 156 lande i indekset over geopolitiske gevinster og tab efter energiomstilling (GeGaLo).