International miljøaftale - International environmental agreement
| Del af en serie om |
| Miljølovgivning |
|---|
 |
| Lov om forureningskontrol |
| Naturressourcer |
| Reference materialer |
| relaterede emner |
|
En international miljøaftale eller undertiden miljømæssig protokol , er en form for traktat bindende i international ret , der giver dem mulighed for at nå frem til en miljømæssig mål. Med andre ord er det "et mellemstatsligt dokument, der er tiltænkt juridisk bindende med et primært erklæret formål om at forhindre eller håndtere menneskelige påvirkninger af naturressourcer."
En aftale mellem to nationer er kendt som en bilateral miljøaftale . Hvis aftalen indgås mellem tre eller flere nationer, kaldes den en multilateral miljøaftale (MEA). Sådanne aftaler, primært fremstillet af FN , dækker emner som atmosfærisk politik, ferskvandspolitik, politikker for farligt affald og stoffer, havmiljøet, naturbeskyttelsespolitikker, støjforurening og nuklear sikkerhed.
Historie og brug
Brugen af multilaterale miljøaftaler begyndte i 1857, da en tysk aftale regulerede vandstrømmen fra Bodensøen til Østrig og Schweiz . Internationale miljøprotokoller kom til at fungere i miljøforvaltning, efter at grænseoverskridende miljøproblemer blev bredt opfattet i 1960'erne.
Mellem 1857 og 2012 er der indgået i alt 747 multilaterale miljøaftaler. Efter regeringskonferencen i Stockholm i 1972 voksede oprettelsen af internationale miljøaftaler. MEA'er blev populariseret af FN , størstedelen af MEA'er er blevet implementeret siden 1972 på FN's konference om det menneskelige miljø (også kendt som Stockholm -konferencen). Stockholm -erklæringen blev vedtaget af alle 113 lande, der deltog i konferencen, og var det første universelle dokument af betydning om et miljøspørgsmål.
Et komplekst netværkssystem er nødvendigt for et funktionelt MEA -system. Regeringsniveauer i en nation kan hæmme hinanden om klimaændringer (f.eks.) På grund af modstridende synspunkter eller parter, hvilket gør implementeringen vanskeligere og påvirker eksterne forhold.
Politikker omkring et MEA bestemmes af de deltagende lande. De Forenede Nationer og Verdenshandelsorganisationen er centrale mellemstatslige organisationer for at forfalske og gennemføre aftalerne.
Der har været stigende brug af miljøbestemmelser i bilaterale miljøaftaler og også i internationale investeringsaftaler, f.eks. Bilateral miljøaftale.
Effektivitet
Protokoller kan tage fleksible tilgange til at forbedre effektiviteten. Et eksempel er brugen af sanktioner: i henhold til Montreal-protokollen blev underskriverne forbudt at købe chlorfluorcarboner fra ikke-underskrivere for at forhindre eventuelle fordele. Finansiering er også blevet brugt til at overvinde nord-syd konflikt: medlemmer af Montreal-protokollen oprettede en fond på 240 millioner dollars til at omfordele omkostningerne ved overgang. Det har også en anden ti-årig afdragsfrihed for udviklingslande. Differentielle forpligtelser ses også i Kyoto -protokollen og kan tilskynde til bredere deltagelse, hvor hvert land har meget forskellige mål hovedsageligt baseret på deres udvikling.
Selvom protokoller ser ud til at være den ultimative top-down -styringsform, der har "knappe bestemmelser om offentlig deltagelse ", er det en udbredt opfattelse, at indflydelsen fra tværnationale netværk har været stigende. Den offentlige mening er relevant, da der skal være bekymring for hurtig handling og dedikation af statens ressourcer. Det blev ved med at vokse mere og mere, siden den unge aktivist Greta Thunberg startede Fridays for Future . Ikke-statslige organisationer opfylder også visse roller, fra indsamling af oplysninger og udformning af politikker til mobilisering af støtte. Videnskaben spiller en vigtig rolle, selvom Susskind hævder, at denne rolle undertiden formindskes af usikkerhed, uenighed og fremkomsten af "modstandervidenskab". Erhvervslivet kan også inddrages med positive resultater.
Hvordan vi ser på effektiviteten af protokoller afhænger af, hvad vi forventer af dem. Med lidt administrativ kraft eller faktisk magt lykkes det med protokoller at øge regeringens bekymring, forbedre kontraktmiljøet og øge kapaciteten gennem overførsel af aktiver. Men så længe suveræniteten er intakt, vil miljøprotokoller ikke påvirke ændringer i forhold til statslig eller offentlig apati, garantere nationale handlinger eller materialisere sig natten over. Fremskridtene i den internationale miljølov kan være, som Wiener foreslår, ligesom skildpadden langsom, men stabil.
Barrierer og kritik
Verdens eksisterende politiske systemer, forskelle og konflikter udgør barrierer for oprettelsen af miljøprotokoller. For det første betyder opretholdelse af suverænitet , at intet land kan tvinges til at deltage, kun opfordres til at gøre det. Som fransk stater har "folkeretten derfor moralsk suasion, men få rigtige tænder." For det andet kan nord-syd konflikt blokere samarbejde og forårsage konflikter. Landene i det globale syd, der betragtes som de fattige, ser generelt landene i nord, de rige som at skulle tage ansvar for miljøforringelse og foretage væsentlige ændringer i deres måde at leve på, hvilket ingen af dem anser for rimeligt. Syd argumenterer for, at nord allerede har haft mulighed for at udvikle sig og allerede har forurenet meget under deres industrielle udvikling.
Endelig mangler lande muligvis motivation til at ændre deres miljøpolitikker på grund af konflikt med andre interesser, især økonomisk velstand. Hvis miljøprotokoller vil forårsage økonomiske vanskeligheder eller skade for et land, kan det unddrage sig protokollerne, mens andre lande overholder dem, hvilket skaber et klassisk free-rider-problem . Derudover kan miljøprotokoller kritiseres for videnskabelig usikkerhed eller i det mindste mangel på syntese af videnskabelig information, som kan bruges til at "blokere interesser og gøre uheld." Det kan nu næsten betragtes som en undskyldning, defineret som skepsis til klimaændringer .
På grund af disse barrierer bliver miljøprotokoller et oplagt mål for flere kritikpunkter, såsom at være langsomme til at producere de ønskede effekter (på grund af konvention-protokol-ratifikations-implementeringsprocessen), tendens til den laveste fællesnævner og manglende overvågning og håndhævelse . De kan også kritiseres for at tage en trinvis tilgang, hvor principper for bæredygtig udvikling tyder på, at miljøhensyn bør integreres.
Mellemstatlig organisationsinddragelse
Forenede Nationer
De Forenede Nationer er involveret i MEA'er verden over om en række spørgsmål, herunder biologisk mangfoldighed, kemikalier og affald og klima og atmosfære. Et eksempel kunne være Wienerkonventionen om beskyttelse af ozonlaget , som blev samlet for at imødegå de farlige virkninger af chlorfluorcarboner på atmosfæren. De Forenede Nationers informationsportal (InforMEA) samler MEA'er ved at høste COP -beslutninger og resolutioner, nyheder, begivenheder, MEA -medlemskab, nationale kontaktpunkter, nationale rapporter og implementeringsplaner fra MEA -sekretariater og organiserer disse oplysninger omkring et sæt aftalte vilkår for fordel for parterne og miljøet generelt
Verdenshandelsorganisationen
Den Verdenshandelsorganisationen har været involveret i MEA forhandlinger på grund af de aftaler handelsmæssige følger. Organisationen har handels- og miljøpolitikker, der fremmer beskyttelse og bevarelse af miljøet. Formålet er at reducere handelsbarrierer og koordinere handelsrelaterede foranstaltninger med miljøpolitikker . Da MEA'er beskytter og bevarer miljøet, kan de hjælpe med at lette handelsrestriktioner. WTO's principper er baseret på ikke-diskrimination, frihandel gennem reduktion af handelsbarrierer og fair konkurrence, og MEA'er er blevet afvist for ikke at være i overensstemmelse med organisationens principper. WTO arbejder med og implementerer over 350 MEA'er verden over. De fleste af aftalerne involverer fem kernelande, der har forpligtet sig til miljøforbedringer og frihandel. WTO -medlemmer er juridisk forpligtet til at respektere forhandlede reduktioner af handelshindringer. Konflikt er imidlertid opstået på grund af handelsrestriktioner.
Store MEA -deltagere
Australien
Australien er kendt for sine mange forskellige dyrearter og forskelligartede miljø, som omfatter strande , ørkener og bjerge, og klimaændringer er en stor bekymring. Landet er under det største ozonhul i verden med miljøpåvirkning. Australiens nærhed til Antarktis giver anledning til bekymring over havstigning og ændringer i havstrømme, der påvirker klimaet.
Canada
Canadas multilaterale miljøaftaler omfatter luft, biodiversitet og økosystemer , kemikalier og affald, klimaændringer , miljøsamarbejde, hav og oceaner og meteorologi . Canada har taget et initiativ på grund af landets mangfoldighed af naturressourcer , klimaer og befolkede områder, som alle kan bidrage til miljøbelastning. Relevante sager omfatter Pakootas v. Teck Cominco Metals , hvor USA's højesteret]] stadfæstede en kendelse fra en lavere domstol og anklagede et canadisk selskab, Teck Resources, for at have forurenet Columbia River i USA. Teck Resources smelter i Trail, British Columbia er opstrøms for USA's grænse.
Forenede Stater
USA har forpligtet sig til Montreal -protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget , og globale forhandlinger om kviksølv . Antallet af MEA'er, som USA er involveret i, er væsentligt lavere end Canadas trods dens større befolkning og større CO2 -fodaftryk og økonomi.
Se også
Referencer
Yderligere læsning
- Mitchell, RB, Andonova, LB, Axelrod, M., Balsiger, J., Bernauer, T., Green, JF, Hollway, J., Kim, RE og Morin, JF 2020. Hvad vi ved (og kunne vide) om internationale miljøaftaler . Global miljøpolitik , 20: 103-121.
- Taylor, Prue; Stroud, Lucy; Peteru, Clark (2013). Multilateral miljøaftale Forhandlerens håndbog: Pacific Region 2013 (PDF) . Samoa / New Zealand: Sekretariat for Pacific Regional Environmental Program / New Zealand Center for Environmental Law, University of Auckland. ISBN 978-982-04-0475-5.
- Alam, Shawkat et al. International miljølov og det globale syd. Cambridge University Press: New York, 2015.
- Borsky, Stefan og A. Raschky, Paul. "Mellemstatlig interaktion i overensstemmelse med en international miljøaftale". I Journal of the Association of Environmental and Resource Economists , bind 2, nummer 2. juni 2015.
- M.McEvoya, David og McGintyb, Matthew "Forhandler en ensartet emissionsafgift i internationale miljøaftaler". I Journal of Environmental Economics and Management Volume 90, 217–231. 2018
- Tulkens, Henry og Guesnerie, R. Designet af klimapolitik. Cambridge, Mass: The MIT Press, 2008.
- Victor, David G. et al. Implementering og effektivitet af internationale miljøforpligtelser: Teori og praksis. MIT Press: Laxenburg, Østrig, 1998.