Første MacDonald-ministerium - First MacDonald ministry

Første MacDonald-ministerium
Januar – november 1924
Dato dannet	22. januar 1924 ( 1924-01-22 )
Dato opløst	4. november 1924 ( 1924-11-04 )
Mennesker og organisationer
Monark	George V
statsminister	Ramsay MacDonald
Vicepremierminister
Samlet nr. af medlemmer	58 aftaler
Medlemsparti	Arbejderpartiet
Status i lovgiveren	Mindretal (afhængig af liberal støtte)
Oppositionsparti	Konservativt parti
Oppositionsledere
Historie
Valg	Valg til 1923
Udgående valg	Valg til 1924
Lovgivningsperiode (r)	33. britiske parlament mistede en tillidsafstemning
Forgænger	Første Baldwin-tjeneste
Efterfølger	Andet Baldwin ministerium

Det første MacDonald-ministerium i Det Forenede Kongerige varede fra januar til november 1924. Labour Party under Ramsay MacDonald havde undladt at vinde parlamentsvalget i december 1923 med 191 pladser, skønt den samlede opposition samlet set oversteg den konservative regerings valg , skabe et hængt parlament . Stanley Baldwin forblev i embetet indtil januar 1924.

De konservative havde vundet det forrige parlamentsvalg, der blev afholdt i 1922 kort efter Lloyd George- koalitionens fald, da de sammen med deres unionistiske allierede havde vundet 344 pladser. Dette syntes at være et betydeligt nok flertal til at forvente en fuld valgperiode. Ikke desto mindre, kort efter valget den konservative leder Bonar Law døde og blev erstattet af Baldwin, der løbet fra forgængerens valgprocessen løfte om ikke at indføre beskyttende takster . Baldwin søgte et nyt mandat fra vælgerne i 1923. Resultatet var afgørende, da det var imod protektionisme , og det var tydeligt, at de konservative havde mistet, på trods af at de stadig var det største parti. Baldwin havde ringe chance for at forblive premierminister, da magtbalancen blev holdt af Liberal Party under HH Asquith , der havde kæmpet kraftigt for fri handel , til det punkt at helbrede den kløft, der eksisterede mellem Asquith og Lloyd George Liberal Party. Baldwin rådede kong George V om at sende bud efter MacDonald, da Labour Party havde flere pladser i underhuset end de liberale. MacDonald accepterede kongens kommission senere samme dag og ankom sammen med sine Labour-kolleger til morskab for mange og forfærdelse for andre i fuld domstolsklædning .

MacDonald og kabinettet

MacDonald var blevet Labours første ordentlige leder i 1922. Ud over at være premierminister blev han sin egen udenrigsminister , en dobbelt rolle, som han udførte godt nok, men som fremmedgjorde den anden mand i partiet, Arthur Henderson , som blev indenrigsminister. . Philip Snowden , det evangeliske tidligere medlem af Independent Labour Party (ILP) blev en stiv ortodoks finansminister , mens de næste to fremtrædende medlemmer af partiet, JH Thomas og JR Clynes , blev henholdsvis kolonisekretær og Lord Privy Seal . Den Fabian Sidney Webb , der havde, sammen med Henderson, været medvirkende til at undfange Labours 1918-programmet 'Labour og den ny social orden', som havde begået den part nationalisering ( paragraf IV ), blev udnævnt til formand for Board of Trade; en anden Fabian, Lord Olivier, blev statssekretær for Indien . En tidligere formand for parlamentarisk parti, Willie Adamson , blev skotsk sekretær , mens venstreorienterede Fred Jowett og John Wheatley blev henholdsvis første kommissær for arbejder og sundhedsminister .

Kabinettet var præget af en moderat fagforeningsfølelse, skønt den også indeholdt et par liberale. Kun tre medlemmer havde tidligere været ministre (to kun kortvarigt): Richard Haldane, 1. Viscount Haldane (tidligere liberale), Arthur Henderson og JR Clynes ; skønt andre havde været under-sekretærer.

Indenrigspolitik

Regeringens vigtigste bedrift var, at den viste sig at være 'egnet til at styre'. Skønt dette måske ikke havde betydet meget med hensyn til konkret politikudformning, gjorde det i det mindste ikke alarmerende vælgere, der måske havde frygtet, at partiet ville afvikle landet og udbrede 'socialisme'; skønt dens tyndt parlamentariske holdning under alle omstændigheder ville have gjort radikale bevægelser næsten umulige. Derfor blev arbejdsmarkedspolitikker som nationalisering, beskatningen af ​​'' kapitalafgift '' og programmer for offentlige arbejder for at lindre arbejdsløshed enten nedlagt eller ignoreret helt. At handle 'respektabelt', som enhver anden regering ville have været, var imidlertid en vigtig komponent i MacDonalds valgappel og -strategi. Faktisk har nogle historikere set på denne tid en valgkonsensus, der eksisterede mellem MacDonald og hans konservative modstykke Baldwin, for at opretholde stabiliteten i valgsystemet og udelukke enhver radikalisme, der kunne have fremmedgjort vælgerne eller forværret kriser som arbejdsløshed. I 1929 følte vælgerne sig i stand til at stole på Labour, og dermed blev de stemt tilbage igen.

På trods af manglende parlamentarisk flertal var den første arbejdsregering i stand til at indføre en række foranstaltninger, der gjorde livet mere acceptabelt for arbejdende mennesker. Regeringens vigtigste bedrift var Wheatley Housing Act fra 1924 , som MacDonald kaldte 'vores vigtigste lovgivningsmæssige punkt'. Denne foranstaltning gik en eller anden måde i retning af at rette op på problemet med boligmangel forårsaget af afbrydelsen af ​​byggeriet under Første Verdenskrig og lejers lejers manglende evne til at leje anstændige, overkommelige boliger. Wheatley var i stand til at stille offentlige boliger til rådslejere i modsætning til den tidligere regerings forpligtelse til privatisering. Denne milepælslov subsidierede opførelsen af ​​521.700 lejede boliger til kontrollerede huslejer i 1933, da tilskuddet til opmuntring af kommunale boligbyggerier blev afskaffet.

Der blev også foretaget forskellige forbedringer i ydelser til pensionister og arbejdsløse. Der blev leveret mere generøs adgang til ledige med forhøjelser af både børnetillæg og arbejdsløshedsunderstøttelse for både mænd og kvinder. Arbejdsløshedsunderstøttelsen blev øget fra 15 shilling (75p) til 18 shilling (90p) om ugen for mænd og fra 12 shilling (60p) til 15 shilling (75p) for kvinder, mens børnetilskuddet blev fordoblet til to shilling. "Afstanden" mellem ydelsesperioder under arbejdsløshedsforsikringsordningen blev også afskaffet. Derudover blev berettigelsen til ydelser udvidet, mens husholdningens middeltest for langtidsledige blev fjernet, flere blev gjort berettigede til arbejdsløshedsunderstøttelse, uindfriede ydelser (ud over dem, der er dækket af forsikring) blev gjort til en lovbestemt ret, og varigheden af ​​dagpenge blev forlænget fra 26 til 41 uger. Imidlertid blev der indført en "virkelig søger arbejde" -klausul, hvor ansøgere skulle bevise, at de aktivt søgte arbejde, et skridt, som regeringen så som et middel til at forhindre misbrug, men fremkaldte kritik fra arbejderbevægelsen.

For pensionister blev der foretaget forhøjelser af både alderspensioner og pensioner fra tidligere tjenestemænd og deres enker og børn. Forbedringer blev foretaget i alderspensionisternes tilstand ved at lade små indkomster fra opsparing overses ved beregningen af ​​den skyldige pension. Som et resultat af denne ændring modtog 60.000 ældre, hvis ringe opsparing tidligere havde nedsat deres pensionsret, den fulde statspension. Støtteberettigelsen til statspensionen blev også udvidet, så den dækkede 70% af de over halvfjerdserne, og 150.000 ældre, der aldrig tidligere havde modtaget en pension, havde nu ret til dem. Derudover blev der foretaget ændringer, der gjorde det muligt at overføre pensioner til en efterladte forælder til en forsørger, der havde pension. Der blev også vedtaget en alderspensionslov, som garanterede en ugentlig pension på ti shilling (50p) til folk over 70 år, der tjente under 15 shilling (75p) om ugen.

Regeringen bestræbte sig også på at udvide uddannelsesmulighederne. De lokale myndigheder fik bemyndigelse, hvor de ønskede, at hæve skolealderen til 15 år, voksenuddannelsesstipendiet blev tredoblet, vedligeholdelsesgodtgørelse for unge i gymnasier blev øget, statslige stipendier blev genoprettet, andelen af ​​gratis pladser i gymnasier blev øget, der blev givet tilladelse til fyrre nye gymnasier, en undersøgelse blev udført for at sørge for udskiftning af så mange af de mere uhygiejne eller forældede skoler som muligt, og fyrre blev sat som det maksimale klassestørrelse i folkeskolen. Begrænsninger for uddannelsesudgifter, som den tidligere regering havde pålagt, blev fjernet, mens lokale myndigheder blev opfordret til at øge antallet af gratis gymnasier. Derudover blev der vedtaget en uddannelseslov, som skabte et engelsk ungdomsskolesystem i alderen 11-14. Begrænsningen af ​​vedligeholdelsesgodtgørelser fra de lokale myndigheder blev fjernet, idet den tidligere regel var, at 20% af udgifterne blev givet som tilskud fra bestyrelsen til de lokale myndigheder, men dette blev hævet til 50%. Derudover blev restriktioner på tilskud til levering af måltider til børn fjernet. Udgifterne til voksenuddannelse blev øget, med tilskuddet steg fra £ 20.600 til £ 30.500 £, mens en lille udvidelse af de centrale og sekundære skoler fandt sted.

Loven om landbrugsløn (regulering) gendannede minimumsløn for landbrugsarbejdere. Amtsudvalg blev oprettet med beføjelse til at fastsætte lønninger sammen med et centralt lønnemnd til at føre tilsyn med amtets priser. Handlingen hjalp med til at skabe en betydelig forbedring over det meste af landet, idet landbrugslønene hurtigt blev øget til 30 shilling om ugen (et højere niveau i visse amter) under lønkomitéerne. Derudover blev et konservativt lovforslag om at dæmpe handelskamrene frafaldet. Der blev også foretaget nedskæringer i både direkte og indirekte beskatning, som blev hyldet som en sejr for arbejdende mennesker, hvor kansler Philip Snowden beskrev programmet som repræsenterer "det største skridt, der nogensinde er taget mod den radikale idé om det gratis morgenmadsbord ."

Miners silikose var inkluderet i bestemmelserne om arbejdstageres kompensation i henhold til Workmen's Compensation (Silicosis) Act fra 1924, mens London Traffic Act 1924 , som indeholdt bestemmelser om regulering af Londons trafik, regulerede privatejet offentlig transport; fastlæggelse af køreplaner og sikkerhedsstandarder.

Der blev indført en lov, der ændrede en udlejeres ret til at få et hus i besiddelse til sin egen families brug, hvor lejeren skulle få unødvendige vanskeligheder. Loven om beskyttelse mod udsættelse af 1924 gav lejere en vis grad af beskyttelse "over for udlejere, der søger ledig besiddelse og lejestigninger." Denne lovgivning beskyttede lejere mod bortvisning fra udlejere, der forsøgte at opnå "kontrolleret" status for deres ejendomme for at hæve huslejen. Derudover blev der afsat offentlige midler til reparation og modernisering af 60.000 regeringsbyggede huse.

Der blev indført et tilskud til dyrkning af sukkerroer til støtte for landbruget, mens der blev udviklet og udvidet ordninger for veje og broer, landgenvinding og dræning og skovrejsning. Der blev også ydet finansiel støtte til kommunale værker for at reducere arbejdsløsheden. Selvom nødhjælpsordninger finansieret af kansler Philip Snowden havde ringe indflydelse på at reducere arbejdsløsheden, faldt den registrerede ledighed fra 11,7% i 1923 til 10,3% i 1924.

Restriktionerne, som den tidligere regering pålagde Poplar Board of Guardians, blev fjernet, mens lovgivningen om National Health Insurance (Cost of Medical Benefit) reviderede det gebyr, der blev betalt til læger. Begrænsninger, som den tidligere koalitionsregering havde indført med hensyn til statsstøtte til de vigtigste tjenestetjenester for folkesundhedstjeneste (inklusive barsel og børnehjælp, tuberkulose og kønssygdom) blev fjernet. Dette blev efterfulgt af et cirkulære, der blev udsendt til lokale myndigheder med henblik herpå, og som gjorde det muligt for dem "at udføre deres folkesundhedsbeføjelser mere effektivt i henhold til loven." Børnepasning og barsel blev udvidet, mens eks-service patienter, der var blevet behandlet som "fattige sindssyg" under tidligere regeringer, blev fjernet fra at blive behandlet på den måde. Som et resultat af denne ændring blev de nu betalt for offentlige midler.

Restriktionerne, der forhindrede folk fra andre lande, korttidsarbejdere, gifte kvinder og enlige personer, der boede hos slægtninge i at kræve uforpligtet ydelse, blev afskaffet, mens de "huller" på 3 uger, som tidligere regeringer havde gjort nødvendige efter 12 ugers arbejdsløshedsaflønning . Derudover blev der vedtaget en ny lov, der forlængede ydelsesperioden fra 26 til 41 uger. Den rente, der opkræves i henhold til Agricultural Credits Act fra 1923, der blev vedtaget af den tidligere konservative regering, blev reduceret til 4%, mens en 5% reduktion på optagelser til uddannelseskollegier blev trukket tilbage. Forbedringer blev også foretaget i lønnen til arbejdere i hæren. For krigspensionister blev der ydet nye pensioner "i fortjente tilfælde med over tre hundrede om ugen."

Forskellige forbedringer blev også foretaget på offentlige steder. En ordning til forskønning af St. James 'Park blev gennemført med en stor succes, mens der blev tildelt yderligere parkarealer til spil i Bushey Park, Richmond Park og Regent's Park. Lawn-tennisbaner blev åbnet i Bushey Park, mens der blev stillet yderligere to legepladser til rådighed for børn i Regent's Park og en i Greenwich Park. FO Roberts, minister for pensioner, stoppede tildelingen af ​​"endelige priser" ved at instruere bestyrelser om, at priser skulle uddeles i et år og indtil yderligere instruktioner, hvilket betød, at enhver mand under sådanne priser havde ret til at appellere til en forhøjelse af pensionen, hvis han blev værre. Derudover kunne pensioner nu overføres til en efterlevende forælder til en forsørger, der havde pension, mens behovspensionerne blev hævet, med minimumssatsen steget fra 4s.2d. til 5s. en uge, og grundlaget for disse behov steg pensionerne til 25 shilling (£ 1,25) om ugen for en person og 35 shilling (£ 1,75) om ugen for et ægtepar. Resultatet af dette var, at enhver forælder eller afhængig, der modtog en behovspension, fik en øjeblikkelig forhøjelse på mellem 2s.6d (12,5p) til 5s (25p) om ugen.

I løbet af de første seks måneder i embedsperioden udsendte First Labour Government et cirkulær, der fjernede restriktioner for tilskud til sundhedstjenester, en handling, der førte til udvidelse af velfærdsordninger for barndom og barsel. Omkring 70 nye centre for velfærd for børn var blevet åbnet, flere sundhedsbesøgende var blevet udnævnt, mange flere senge var leveret i hjem til mødre og babyer, og mælkeforsyningen blev udvidet i 16 tilfælde. Som et resultat af det nye cirkulær, for TB, var omkring 1.500 nye senge arrangeret af de lokale myndigheder. I maj 1924 blev der tildelt en million pund fra en Road Fund til at hjælpe landdistrikterne i England og Wales med at forbedre deres veje.

Det skotske kontor indførte forskellige tiltag for at forbedre de socioøkonomiske forhold i Skotland. For at mindske arbejdsløshed og nød i de ydre Hebrider på grund af en depression i fiskerisektoren og svigt i afgrøder indviede bestyrelsen hjælpearbejdsordninger, der havde til formål at genopbygge vejene i de berørte regioner. Finansiel bistand blev afsat til gennemførelse af jordafvandingsordninger for at reducere arbejdsløsheden i flere områder, mens der blev ydet lån til crofters for at sætte dem i stand til at købe redskaber og frø, der var nødvendige til dyrkning af deres bedrifter, og til at overtage lagre af får og andet husdyr. . Overalt hvor huslejerne for bedrifterne blev anset for at være for høje, blev de reduceret, idet tingretten i hvert enkelt tilfælde havde foretaget en værdiansættelse. Flere hundreder af yderligere ansøgere blev bosat på jorden med hjælp fra midlerne fra det skotske råd. Strukturelle tilføjelser blev udført på flere landbrugsskoler, og stipendier, der gjorde det muligt for dem at modtage instruktion, blev tildelt sønner og døtre til landbrugsarbejdere og andre.

Det skotske sundhedsudvalg trak også de restriktioner, der var indført under den tidligere konservative regering, på de udgifter, der skulle afholdes i de offentlige sundhedstjenester, og derfor var der en udvikling, der påvirkede havnesanering, tuberkulose, blinds velfærd og barsels- og børnevelfærd. Bestyrelsen udvidede også tilskud til lokale myndigheder med henblik på slumfrigang , mens der blev sat en grænse for antallet af to-lejlighedshuse, der skulle opføres som et middel til at forbedre boligstandarden. Bestemmelserne, hvorunder dårlige lovhjælp blev indrømmet arbejdsløse arbejdsløse og deres pårørende, blev forlænget med yderligere et år og blev forbedret for at give sogneråd, der yder tilskud til udvandring. En række ordninger for udvidelse af skolelokaler blev taget i brug.

Retten til sygedagpenge til krigs enker og forældreløse børn blev udvidet, en national elpolitik og en national vejpolitik blev lanceret, og der blev bygget to yderligere behandlingscentre for dem, der er ramt af kønssygdomme. Der blev også indført forskellige foranstaltninger for at forbedre minesikkerheden, som er kendetegnet ved anvendelsen af ​​nye regler, forsøg på at håndhæve sikkerhedsbestemmelser og udnævnelsen af ​​yderligere inspektører. De gamle regler for arbejde i stenbrud og metalminer blev forbedret, mens en medicinsk mand blev udnævnt til at inspicere førstehjælpsudstyr, der blev opbevaret i miner. Højere udgifter til uddannelse og sundhed blev gennemført, mens sygedagpenge (som var blevet afskaffet under en tidligere administration) blev genoprettet.

Ifølge Labour Party-historikeren GDH Cole opsummerede den første Labour-regerings optegnelse

Hvad det kunne gøre og opnåede var at fortryde en hel del af de administrative virkninger af " Geddes Axe ", at gennemføre flere værdifulde foranstaltninger til social reform og at gøre et lidt svagt forsøg på at tackle arbejdsløshedsproblemet fra institution for offentlige arbejder

Udenrigspolitik

Mange historikere har hævdet, at den første Labour-regerings mest bemærkelsesværdige resultater var inden for udenrigsanliggender, hvoraf Ramsay MacDonald havde brugt meget tid og kræfter, efter at have indtaget stillingerne som både premierminister og udenrigsminister . Tyskland havde undladt at opretholde erstatningsbetalinger i årene efter afslutningen af ​​den store krig , og Frankrig besvarede som svar Tysklands industrielle hjerte, Ruhr. Dawes-konferencen blev efterfølgende afholdt for at finde en løsning på krisen, og i august 1924 konkluderede den, at Tyskland var nødt til at opnå økonomisk stabilitet, før der blev udbetalt nogen erstatning. Selvom Frankrig nægtede at vedtage Dawes-planen , tilbragte MacDonald det meste af sin tid som udenrigsminister for at prøve at vinde franskmændene. Macdonald holdt først samtaler med både belgierne og franskmændene ved Checkers og var derefter vært for en interallieret konference i London i juli 1924.

Gennem skarpe forhandlingsevner og overtalelsesbeføjelser var Macdonald i stand til med succes at få Frankrigs premierminister Édouard Herriot til at acceptere alle forslagene i Dawes-planen bortset fra en øjeblikkelig tilbagetrækning fra Ruhr. I august blev der undertegnet nye aftaler om fred og erstatning i London mellem Tyskland og de allierede. Macdonalds succes med at hjælpe med at løse internationale uenigheder på dette tidspunkt var uden tvivl en af ​​de første Labour-regerings mest betydningsfulde resultater.

Regeringens fald

Hvad der til sidst hjalp til med at nedbringe den første Labour-regering var frygt omkring den påståede kommunistiske trussel. Konservative var hurtige til at påpege enhver 'rød' (sovjetisk) indflydelse i Storbritannien, et eksempel var ' Campbell-sagen '. Den kommunistiske JR Campbell var blevet retsforfulgt af regeringen for at have offentliggjort en artikel, der opfordrede tropper til ikke at skyde på strejker. Da Labour trak anklaget tilbage, blev det af mange set på en 'rød' indflydelse på ledelsen. HH Asquith, lederen af ​​det liberale parti, opfordrede til udnævnelse af et undersøgelsesudvalg, da dette ville give Labour tid til at overleve skandalen, men MacDonald ville ikke tillade det. Han sagde, at hvis parlamentsmedlemmer stemte for undersøgelsen, ville regeringen træde tilbage. De stemte derfor for undersøgelsen med stort flertal, så MacDonald meddelte, at Labour-regeringen ville træde tilbage efter kun ni måneders mandat. Kort efter denne fratræden kom fremkomsten af Zinoviev-brevet , som er blevet en del af Labour Party-mytologien.

Den Daily Mail offentliggjorde et brev tilsyneladende skrevet af Zinoviev, lederen af den Kommunistiske Internationale (Komintern), der spurgte tilhængere til at forberede sig til forestående revolution. Det vides nu, at Zinoviev-brevet var falsk (dokumenter frigivet af Public Record Office i 1998 afslørede endelig brevet for at være en forfalskning), men det hjalp næppe Labour under deres valgkamp. Liberalerne blev også mere og mere tilbageholdende med at fortsætte med at støtte regeringen, mens MacDonalds manglende evne til at uddelegere opgaver til underordnede også var en faktor i Labour's død. Han havde taget stillingen som udenrigsminister såvel som premierminister, og ved udgangen af ​​de ni måneder virkede det som om MacDonald havde ønsket at opgive magten gennem træthed. Han skrev engang i sin dagbog, at han arbejdede fra kl. 7 til kl. 1 med lejlighedsvis ekstra. Den første arbejdsregering viste imidlertid i sidste ende, at arbejdskraften var 'egnet til at regere', og den vendte tilbage til embedet fem år senere.

Skab

Januar 1924 - November 1924

• Ramsay MacDonald - premierminister , udenrigsminister og leder af underhuset
• Lord Haldane - Lord Chancellor og fælles leder af House of Lords
• Lord Parmoor - Lord formand for Rådet og fælles leder af Lords House
• John Robert Clynes - Lord Privy Seal og viceleder for Underhuset
• Philip Snowden - finansminister
• Arthur Henderson - indenrigsminister
• James Henry Thomas - Statssekretær for kolonierne
• Stephen Walsh - Statssekretær for krig
• Sir Sydney Olivier - Statssekretær for Indien
• William Adamson - sekretær for Skotland
• Lord Thomson - sekretær for luft
• Lord Chelmsford - Admiralitetets første Lord
• Josiah Wedgwood - kansler for hertugdømmet Lancaster
• Sidney Webb - formand for bestyrelsen for handel
• Noel Buxton - landbrugsminister
• Charles Philips Trevelyan - Formand for Uddannelsesrådet
• Vernon Hartshorn - postmester-general
• Frederick William Jowett - Første kommissær for arbejder
• Thomas Shaw - arbejdsminister
• John Wheatley - sundhedsminister

Liste over ministre

Medlemmer af kabinettet er i fed skrift .

Bemærkninger

Bemærkninger

Referencer

• D. Butler og G. Butler, britiske politiske fakta fra det tyvende århundrede 1900–2000 (Macmillan, 2000)

eksterne links

• Arbejdets store rekord: en oversigt over Labour-regeringens første seks måneders arbejde (Labor Joint Publications Department, 1924)
• 1924: Den første arbejdsregering - UK Parliament Living Heritage
• Første arbejdsregering - Housing Act fra 1924 - UK Parliament Living Heritage
• Arbejds- og krigspensioner med en introduktion af rt. hon. FO Roberts, JP, MP minister for pensioner (Joint Labor Publications Department)