Global Affairs Canada - Global Affairs Canada

Global Affairs Canada

Affærer mondiales Canada
Afdelingsoversigt
Dannet	1909 som afdeling for eksterne anliggender
Type	Afdeling ansvarlig for Udenlandske forbindelser International handel Konsulære tjenester International udvikling Humanitær bistand
Jurisdiktion	Canada
Medarbejdere
Årligt budget	7,1 milliarder dollar CAD (2018–19)
Ministre ansvarlige
Viceministerne er ansvarlige
Nøgledokument
Internet side	www .international .gc .ca
Fodnoter
Referencer

Global Affairs Canada ( GAC ; fransk : Affaires Mondiales Canada , AMC, inkorporeret som Udenrigsministeriet, Handels- og Udviklingspolitik ) er afdelingen af Canadas regering , der styrer Canadas diplomatiske og konsulære forbindelser, fremmer canadisk international handel, og fører Canadas international udvikling og humanitær bistand. Det er også ansvarligt for at opretholde canadiske regeringskontorer i udlandet med diplomatisk og konsulær status på vegne af alle regeringsministerier.

Afdelingen har gennemgået adskillige navneændringer og reorganisationer siden grundlæggelsen i 1909. Oprindeligt oprettet som Department of External Affairs har afdelingen også været kendt som Foreign Affairs, Trade and Development Canada og Foreign Affairs og International Trade Canada i hele sit livstid.

Den nuværende ledelse af GAC leveres af tre ministre:

1. Den udenrigsministeren (i øjeblikket Marc Garneau ) - har ansvaret for udenrigspolitiske anliggender og den overordnede afdeling (som den ledende minister i afdelingen).
2. Den minister for international udvikling (i øjeblikket Karina Gould ) - ansvarlig for international udvikling , fattigdomsbekæmpelse , og humanitær bistand .
3. Den minister for små virksomheder, Export Promotion og international handel (i øjeblikket Mary Ng ) - der har ansvaret for den internationale handel

Historie

Oprindelse (begyndelsen af ​​det 20. århundrede)

Global Affairs Canada blev først grundlagt som Department of External Affairs den 1. juni 1909. Ordet udenlandsk blev bevidst undgået af herredømme i Commonwealth og dermed, fordi afdelingen blev grundlagt, mens Canadas udenrigspolitik stadig var kontrolleret af Det Forenede Kongerige , udtrykket blev også undgået af Canada.

Under og efter første verdenskrig overtog Canada imidlertid gradvist større kontrol over sine udenrigsforbindelser, idet dets fulde autonomi på dette område blev bekræftet af statutten for Westminster i 1931. Af historiske årsager blev navnet External Affairs imidlertid bevaret.

Department of Trade and Commerce, som omfattede Trade Commissioner Service , blev oprettet i 1892 og blev kombineret med Department of Industry i 1969 for at danne Department of Industry Trade and Commerce (ITC). Både eksterne anliggender og ITC opretholdt netværk af kontorer i udlandet med varierende grad af koordinering imellem dem. Den Institut for statsborgerskab og indvandring havde også kontorer i udlandet, i nogle tilfælde helt tilbage til Forbund.

Omorganisering (1970’erne – 80’erne)

I 1970'erne og begyndelsen af ​​1980'erne var der en stigende indsats for at sikre koordinering mellem alle canadiske regeringskontorer uden for Canada og for at styrke ledelsesrollen og autoriteten for postchefer ( ambassadører , høje kommissærer , generalkonsuler ) over alle canadiske regeringsmedarbejdere i deres områder af akkreditering. Dette førte til en beslutning fra 1979 af premierminister Joe Clark om at konsolidere de forskellige strømme af den canadiske udenrigstjeneste, herunder den "politiske" (traditionelle diplomatiske) strøm, handelskommissærtjenesten og immigrations udenrigstjenesten.

Dette blev efterfulgt af en beslutning i februar 1982 af premierminister Pierre Trudeau om at kombinere eksterne anliggender og international handel i en enkelt afdeling, først som departementet for eksterne anliggender og derefter som eksterne anliggender og international handel . Ændringen afspejlede sig i en ny afdeling for eksterne anliggender, der blev vedtaget i 1983. Fusionen fra 1982 var en del af en større reorganisering af regeringen, der også kombinerede ITC -komponenten med Department of Regional Economic Expansion.

Udenrigsministeriet og international handel (1993–95)

Departementets navn blev ændret til Department of Foreign Affairs and International Trade ( DFAIT ) i 1993, formaliseret ved en parlamentslov i 1995, cirka 60 år efter at Canada havde fået kontrol over sin udenrigspolitik (1931). DFAIT opretholdt to separate ministre: Udenrigsministeren med hovedansvaret for porteføljen og ministeren for international handel . Den minister for internationalt samarbejde , der var ansvarlig for organisationer som Canadian International Development Agency (CIDA), også faldt under DFAIT. Desuden vil DFAIT's ansvarsområder omfatte canadiske forbindelser med Commonwealth -nationer - selvom sådanne nationer ikke betragtes som 'fremmede' for hinanden.

CIDA blev formelt etableret i 1968, selvom et tidligere eksternt bistandskontor blev oprettet som en afdeling af Udenrigsministeriet i 1960, der bygger på rødder, der går tilbage til Colombo -planen i begyndelsen af ​​1950'erne.

Seneste udvikling (det 21. århundrede)

Gennem en administrativ adskillelse af Udenrigsministeriet og International Handel blev to separate afdelinger ved navn Foreign Affairs Canada ( FAC ) og International Trade Canada ( ITCan ) oprettet i december 2003. Lovgivning til formelt at afskaffe DFAIT og give en lovgrundlaget for de separate afdelinger undlod at vedtage en første afstemning i Underhuset den 15. februar 2005. Regeringen fastholdt ikke desto mindre den administrative adskillelse mellem de to afdelinger på trods af, at ingen af ​​dem var blevet etableret gennem en lov fra parlamentet.

I begyndelsen af ​​2006, under den nye regering af premierminister Stephen Harper , blev Foreign Affairs Canada og International Trade Canada genforenet for igen at danne en enkelt afdeling kendt som Foreign Affairs og International Trade Canada .

I 2013, en del af den konservative regerings omnibus-budgetforslag , var en lov om gennemførelse af visse bestemmelser i det budget, der blev fremlagt i parlamentet den 21. marts 2013 og andre foranstaltninger (eller lovforslag C-60), en sektion, der ville folde den canadiske internationale udvikling Agentur i afdelingen, der opretter Department of Foreign Affairs, Trade and Development (DFATD). Lovforslaget modtog kongelig samtykke den 26. juni 2013.

Den 4. november 2015 ændrede premierminister Justin Trudeaus nye liberale regering navnet på afdelingen igen. Mens den juridiske navn på den afdeling forbliver den Udenrigsministeriet, handel og udvikling , dens offentlige betegnelse (anvendt titel) under Federal Identity Program er Global Affairs Canada. På trods af ændringen af ​​afdelingens anvendte titel kaldes den ansvarlige minister for udenrigsminister frem for "minister for globale anliggender".

Funktioner og struktur

GAC har hovedsæde i Lester B. Pearson -bygningen på 125 Sussex Drive på bredden af Rideau -floden i Ottawa , men opererer ud fra flere ejendomme i Canadas National Capital Region .

Ministre

Ministre og parlamentariske sekretærer for ministre vælges som medlemmer af Underhuset og er ansvarlige over for parlamentet . Ministre er også medlemmer af kabinettet og det private råd (og har dermed ret til at bruge præfikset " den ærede "). Den nuværende ledelse af GAC leveres af tre ministre med hver deres ansvar.

Den udenrigsminister (i øjeblikket Marc Garneau ) er den ledende minister i afdelingen, med ansvar for udenrigspolitiske anliggender samt den samlede afdeling. Denne ministerportefølje omfatter:

• Asia Pacific Foundation of Canada
• International Joint Commission
• Permanent fælles bestyrelse for forsvar
• Roosevelt Campobello International Park Commission

Den minister for international udvikling (i øjeblikket Karina Gould ) er ansvarlig for den internationale udvikling , fattigdomsbekæmpelse , og humanitær bistand . Denne ministerportefølje omfatter:

• Rådgivende råd for økonomisk samarbejde i Asien og Stillehavsområdet
• Udviklingsfinansieringsinstitutioner
  • Afrikansk udviklingsbank
  • Asian Development Bank
  • Den interamerikanske udviklingsbank
  • Caribbean Development Bank
• Internationalt udviklingsforskningscenter (IDRC)

Den Ministeren for Small Business, Export Promotion og international handel (i øjeblikket Mary Ng ) er ansvarlig for sager af international handel . Denne ministerportefølje omfatter:

• Business Development Bank of Canada
• Canadian Commercial Corporation (CCC)
• Export Development Canada (EDC)
• Invester i Canada
• Kontor for ekstraktionssektoren Corporate Social Responsibility Counselor
• Handel kommissær service

Nuværende afdelingsstruktur

Viceministre er ledende offentligt ansatte, der tager politisk ledelse fra ministre og er ansvarlige for afdelingens daglige drift.

Den nuværende afdelingsstruktur og tilsvarende chefer er som følger:

Filialer af globale anliggender har hver deres assisterende viceminister, som rapporterer til alle tre viceministre:

• Strategisk planlægning og politik
• Konsulær, Sikkerheds- og Beredskabsafdeling
• Globale problemer
• International sikkerhed
• International forretningsudvikling, investering og innovation
• Handelspolitik og forhandling
• International platform
• Juridisk rådgiver
• Menneskelige ressourcer
• Virksomhedsfinansiering og drift

Organisationer

Inkluderet i porteføljerne for de tre ministre i Global Affairs er:

• Kroneselskaber :
  1. Business Development Bank of Canada
  2. Canadian Commercial Corporation (CCC)
  3. Export Development Canada (EDC)
  4. Internationalt udviklingsforskningscenter (IDRC)
  5. Invester i Canada
• selskaber med delt styring (udenrigsministerens ansvar):
  1. Asia Pacific Foundation of Canada
  2. International Joint Commission
  3. Permanent fælles bestyrelse for forsvar
  4. Roosevelt Campobello International Park Commission
• internationale organisationer :
  1. Afrikansk udviklingsbank
  2. Asian Development Bank
  3. Den interamerikanske udviklingsbank
  4. Caribbean Development Bank
  5. Rådgivende råd for økonomisk samarbejde i Asien og Stillehavsområdet

Nomenklatur

Ændringen af ​​terminologi fra eksterne anliggender til udenrigsanliggender anerkendte, om end sent, et skifte, der var sket mange år før.

På det tidspunkt, hvor porteføljen for eksterne anliggender blev oprettet i 1909, var Canada et selvstyrende herredømme i det britiske imperium og havde ikke en uafhængig udenrigspolitik. Udtrykket eksterne anliggender undgik spørgsmålet om, hvorvidt en koloni eller herredømme-selvstyrende og dermed suveræn i nogle henseender-per definition kunne have udenrigsanliggender. Implicit, da afdelingen var ansvarlig for sager med både Commonwealth- og ikke-Commonwealth-lande, var alle eksterne forbindelser af en type, selv når statsoverhovedet blev delt med andre nationer.

I henhold til afsnit 132 i British North America Act, 1867 , havde den føderale regering myndighed til at føre og gennemføre forbindelser med andre dele af det britiske imperium, som ikke blev betragtet som fremmede lande. Det Forenede Kongerige og andre kolonimagter opdelte stadig rutinemæssigt deres gennemførelse af oversøisk politik i udenrigsanliggender (f.eks. Udenrigsministeriet ) og indenlandske eller koloniale anliggender ( kolonialkontoret eller Dominion Office , som senere blev omorganiseret og samlet i en afdeling: Udenrigsministeriet og Commonwealth Office ). Canadiske interesser uden for imperiet (f.eks. Mellem Canada og dets ikke-kejserrige naboer, USA , Rusland , St. Pierre og Miquelon og Grønland ) var under det britiske udenrigsministerium. Uformelt havde Canada imidlertid haft forbindelser med især USA, med handel og andre relationer før datering af Forbundet.

Udenlandske forbindelser

Canadas forvaltning af sine egne udenrigsforbindelser udviklede sig over tid med centrale milepæle, herunder: Første Verdenskrig (ved afslutningen af ​​hvilken Canada var underskriver af Versailles -traktaten og medlem af Folkeforbundet ); den Balfourerklæringen ; øget direkte gennemførelse af bilaterale spørgsmål med USA (hvor Canada havde sine egne repræsentanter siden mindst 1927); og endelig statutten for Westminster og anden verdenskrig . Med hensyn til Canadas handelsforbindelser blev den første handelskommissær, John Short Larke , navngivet efter en vellykket handelsdelegation til Australien ledet af Canadas første handels- og handelsminister, Mackenzie Bowell .

Westminster -statutten præciserede, at Canada (og visse andre herredømme, såsom Australien og New Zealand ) primært var ansvarlige for blandt andet gennemførelsen af ​​deres egne udenrigsanliggender. Efter Anden Verdenskrig var Canada et stiftende medlem af De Forenede Nationer og deltog i sin egen ret i efterkrigstidsforhandlinger og andre internationale fora, og i de fleste henseender var udenrigsanliggender ikke længere koloniale.

I årenes løb efter Anden Verdenskrig blev en række andre historiske traditioner langsomt afskaffet eller bragt i overensstemmelse med virkeligheden, såsom praksis med canadiske ambassadører, der fremlagde diplomatiske legitimationsoplysninger underskrevet af Canadas monark (herunder lejlighedsvis legitimationsoplysninger skrevet i Fransk som officielt sprog i Canada); Canadiske ambassadører præsenterer nu legitimationsoplysninger underskrevet af guvernørgeneral i Canada som repræsentant for den canadiske monark. Andre traditioner forbliver, såsom udveksling af højkommissærer i stedet for ambassadører mellem Commonwealth -lande. (Højkommissærer præsenterer legitimationsoplysninger fra regeringschefen [statsministeren], da statsoverhovedet historisk var delt, og ville ikke akkreditere en repræsentant for sig selv.) Ikke desto mindre var det på det tidspunkt, da ændringen i terminologien skete i 1993, Canadas udenrigsanliggender var blevet ført adskilt fra Det Forenede Kongerige i væsentligste henseender i hele efterkrigstiden eller over 60 år siden statutten for Westminster.

Denne proces blev parallel på andre områder i denne periode, herunder etablering af Canadas egen højesteret som Instantsen , den patriation af forfatningen , og canadisk statsborgerskab (canadiere havde været britiske undersåtter , og ingen statsborgerskab i sig selv eksisterede indtil 1947 ).

John G. Diefenbaker Building , 111 Sussex Avenue, er hjemsted for de fleste medarbejdere, der arbejder med international handel. Det er også vært for en række sekundære kontorer og supportkontorer

I september 2012 underskrev det canadiske udenrigsministerium og UK Foreign and Commonwealth Office et aftalememorandum om diplomatisk samarbejde, der fremmer samlokalisering af ambassader, fælles levering af konsulære tjenester og fælles kriseberedskab. Projektet er blevet kritiseret af førende canadiske udenrigsforskere for at undergrave Ottawas udenrigspolitiske uafhængighed.

International udvikling og humanitær bistand

Global Affairs Canada finansierer humanitære projekter, bidrager til FN's Central Emergency Response Fund, yder mindre nødhjælp via Canadas Røde Kors og Canadian Foodgrains Bank og finansierer canadiske humanitære organisationer via Humanitær koalition .

Support styres af Canadas feministiske internationale bistandspolitik.

International handel

Inden for Global Affairs Canada er der flere organer, der letter Canadas internationale handelssystem , herunder Trade Controls Bureau , Export Development Canada , Canadian Commercial Corporation og Trade Commissioner Service . Andre organisationer, der letter international handel og udenlandske investeringer i Canada, omfatter Canada Border Services Agency (CBSA), Invest in Canada (tidligere Foreign Investment Review Agency ) og Canadian International Trade Tribunal , som er et uafhængigt kvasi-retsligt organ . CBSA og Statistics Canada indsamler oplysninger om alle varer, der eksporteres fra Canada, og klassificerer disse varer ved hjælp af kategorier, der forhandles af World Customs Organization .

Se også

• Udenrigsminister
• Minister for international handel
• Minister for international udvikling
• Liste over canadiske repræsentanter i udlandet
• Hume Wrong , Norman Robertson og Lester B. Pearson - bemærkelsesværdige canadiske diplomater

Referencer

eksterne links

• Global Affairs Canada
• Canadian Trade Commissioner Service (TCS)
• Invester i Canada
• Rejserapporter og advarsler på travel.gc.ca
• Ambassade: Canadas udenrigspolitik Newsweekly