Indfødte specifikke jordkrav i Canada - Indigenous specific land claims in Canada

Oprindelige folk i Canada
Første nationer Inuit Métis
Historie Tidslinje Paleo-indianere Pre-kolonisering Genetik Boligskoler Opdagelser fra gravstedet i 2021 Indiske hospitaler Konflikter Første nationer Inuit Sandhed og forsoningskommission
Politik British Columbia traktatproces Krone og oprindelige folk Sundhedspolitik Idle No More Indisk lov Indfødte og nordlige anliggender Canada Jordkrav Aboriginal jordtitel Savnede og myrdede indfødte kvinder Nummererede traktater Royal Commission Selvstyre Særlige krav Traktatrettigheder / / Retspraksis Organisationer Politik
Kultur Indfødte kulturer Indfødte personligheder Country mad musik
Demografi Indiske reserver AB FN Métis Atlantic CA BC MB PÅ QC SK Territorier Stillehavskysten
Lingvistik Indfødte sprog Inuit sprog Chinuk Wawa Indfødte engelske dialekter NAPA Aboriginale pensum Chinuk pipa Inuit grammatik
Religioner Traditionel tro Inuit religion
Indeks Indeks over artikler Indfødte Første nationer Inuit Métis Stubbe
Indfødte Nordamerika Canada portal
v t e

Indfødte specifikke jordkrav i Canada , også kaldet specifikke krav , er mangeårige jordkrav fremsat af First Nations mod Canadas regering vedrørende Canadas juridiske forpligtelser over for oprindelige samfund.

De vedrører administrationen af ​​jord og andre First Nation -aktiver fra den føderale regerings side samt om opfyldelsen (eller mangel deraf) på historiske traktatforpligtelser og på andre aftaler mellem First Nations og Crown af regeringen. F.eks. Kan dette indebære kriminalitet i forvaltningen af indfødte arealer eller aktiver i henhold til den indiske lov . For at bilægge specifikke krav tager Canadas regering ikke jord fra tredjemand; snarere løser regeringen typisk specifikke krav ved at forhandle en monetær kompensation for overtrædelsen med bandregeringen , og til gengæld kræver de, at de første nationers rettigheder til det pågældende land slettes.

Specifikke påstande er baseret på kronens lovlige forpligtelser over for de første nationer og er adskilte og adskilte fra omfattende jordkrav eller moderne traktater. Mere specifikt kan First Nations ikke bruge aboriginale titler eller straffeskader som grundlag for deres krav.

I 2008 blev et uafhængigt retsinstans, Specific Claims Tribunal , oprettet for at træffe bindende afgørelser for at løse de krav, der ikke blev accepteret til forhandlinger, eller krav, hvor begge parter ikke kunne blive enige om en rimelig kompensation.

Den canadiske regering begyndte at anerkende oprindelige specifikke krav i 1973, hvorefter de begyndte at forhandle om deres løsning. Siden da er 1.844 krav blevet indsendt af First Nation -fællesskaber. Heraf er 935 blevet løst. Fra marts 2018 er 460 krav blevet forhandlet til afvikling af den føderale regering, mens resterende krav omfatter de 250, der er blevet accepteret til forhandling; de 71, der er kommet for Specific Claims Tribunal; og de cirka 160 specifikke krav, der i øjeblikket er under revision eller vurdering.

Baggrund

Forholdet mellem oprindelige folk og europæiske kolonister har været præget af brud på de engagementer, som kolonisterne foretog over for de første nationer . Den kongelige bekendtgørelse fra 1763 fastslog, at fra dette tidspunkt og fremad var det kun den britiske krone, der kunne indgå traktater eller aftaler med de første nationer. Disse aftaler omfatter freds- og venskabstraktaterne i maritimerne ; de 11 nummererede traktater med de første nationer i dele af Ontario , Manitoba , Saskatchewan , Alberta , British Columbia og de nordvestlige territorier ; og mange andre regionale traktater i det sydlige Ontario og British Columbia .

På trods af sådanne aftaler blev den jord, som traktaterne lovede, dog til tider aldrig tildelt. Andre gange, den canadiske regering gjort ulovlige møder i landet under indisk lov , eller ansatte på Institut for Indianske Anliggender svigagtigt sælges eller udlejes reserve jord for deres egne interesser. I andre tilfælde blev indfødte grupper utilstrækkeligt kompenseret for salg eller beskadigelse af reservejord. De nuværende indfødte specifikke krav stammer fra disse udestående traktatforpligtelser.

Specifikke kravs historie

Nogle First Nations -samfund begyndte at presse deres påstande fra det 19. og begyndelsen af ​​det 20. århundrede. Imidlertid var det fra 1927 til 1951 forbudt at forfølge indfødte jordkrav i retten og bruge bandmidler til at sagsøge den føderale regering, hvorved landkrav stort set blev ignoreret. I 1947 anbefalede et parlamentarisk udvalg , at Canada opretter en "Claims Commission", der ligner Indian Claims Commission i USA, som blev oprettet to år tidligere i 1945. Det blev igen anbefalet mellem 1959-1961, at Canada undersøgte jordklager over First Nationer i British Columbia og i Kanesatake , Quebec .

Canada begyndte at acceptere specifikke krav til forhandlinger i 1973. En føderal politik skabte Office of Native Claims i Department of Indian and Northern Affairs til at forhandle indfødte jordkrav, som var opdelt i to kategorier: omfattende krav og specifikke krav. Førstnævnte omhandler oprindelige folks rettigheder til deres forfædres land til traditionel brug. Specifik påstand omhandler derimod specifikke tilfælde af overtrædelse af regeringen af ​​deres forpligtelser over for oprindelige samfund.

I 1982, ni år efter oprettelsen af ​​Office of Native Claims, var kun 12 ud af de 250 krav indgivet til regeringen blevet afgjort. Indfødte samfund kritiserede det faktum, at kontoret både evaluerede og forhandlede hvert krav og dermed skabte en interessekonflikt . De opfordrede i stedet til, at forhandlingsprocessen køres af et uafhængigt organ.

I 1992 oprettede Canadas regering til Office of the Indian Claims Commissioner , hvis opgave var at undersøge krav, der blev nægtet til forhandlinger fra Office of Native Claims. Kravkommissærens beføjelser var imidlertid begrænset til at udstede ikke-bindende beslutninger og var derfor ineffektive. I deres årsrapporter foreslog kravkommissærer ofte, at der blev oprettet et nyt uafhængigt organ til at føre tilsyn med specifikke krav, der kunne pålægge bindende beslutninger om krav, hvor Canada og de første nationer ikke kan blive enige om rimelig kompensation. Dette organ opstod i 2008 med oprettelsen af ​​den særlige kravstribunal , hvor uafhængige nævninge vurderer kravene fra sag til sag.

Specifik kravproces

First Nation -fællesskaber kan starte den specifikke kravproces ved at indsende et krav til Canadas regering. Disse krav skal opfylde minimumsstandarderne for specifikke krav, der er anført af Department of Crown - Indigenous Relations and Northern Affairs , eller de afvises straks og skal indgives igen. Hvis et krav opfylder disse krav, går det ind i en 3-årig vurderingsperiode, hvor regeringen afgør, om der er sket et brud eller ej. Hvis regeringen fastslår, at der ikke var overtrædelse, lukkes sagen, og den første nation kan ændre deres krav og indsende det igen eller anfægte regeringens vurdering i Specific Claims Tribunal.

Når kravet accepteres til forhandlinger, begynder der en 3-årig tidsramme for forhandlingsperioden, hvor regeringen og First Nation forsøger at blive enige om en rimelig kompensation for overtrædelsen. Erstatningen er normalt monetær og inkluderer typisk ikke ekstra jord til reserven . Hvis der ikke opnås enighed, kan First Nation forelægge deres krav for retssager med den specifikke kravstribunal.

Løbende krav

Her er eksempler på et par igangværende specifikke krav.

Atikamekw fra Opitciwan

Den Atikamekw af Opiticiwan indgivet fire markante specifikke krav med den føderale regering: Den ene er relateret til de tab, som den oversvømmelse af deres landsby i 1918 på grund af opførelsen af La Loutre Dam og Gouin Reservoir ; en relateret til forsinkelsen i oprettelsen af ​​reserven; en relateret til reservens størrelse og en sidste vedrørte hævningen af ​​dæmningen, der førte til andre oversvømmelser i 1940'erne og 1950'erne.

Kort over den planlagte indiske reserve i Obijuan (Obedjiwan) i 1914

I 1912 bosatte chef Gabriel Awashish og hans band på over 150 Atikameks sig på landet i nutidens Obeydjiwan, Quebec , ved kysten af ​​en sø med samme navn. Området blev undersøgt i 1914 af landmåler Walter Russell White, som forberedelse til oprettelsen af ​​en reserve i området. Bandet blev lovet 3.000 acres (12 km ² ) til denne reserve, men White undersøgte kun 2.290 acres (9.3 km ² ) jord. I 2016 fastslog Special Claims Tribunal, at kronen ikke gjorde nogen seriøs indsats for at give First Nation den 3000 hektar store reserve og derfor skulle kompensere den første nation for de 710 acres (2,9 km ² ), der manglede.

I 1918 resulterede afslutningen på opførelsen af ​​La Loutre -dæmningen i en oversvømmelse, der ødelagde landsbyen Obeydjiwan , herunder alle bandets huse og ejendele. Allerede i 1912 vidste den føderale regering, at dæmningen ville oversvømme landsbyen, men de underrettede ikke bandet. Kompensationerne for disse skader blev forsinket, og nogle Atikamekw blev ikke korrekt kompenseret eller slet ikke. Reservatet Obeydjiwan blev endelig oprettet i 1950. Reservatet fra 1950 var på 2.290 hektar og omfattede jord uden for det område, der blev foreslået til reserven i 1914 for at kompensere for det land, der var blevet oversvømmet i 1918. I 2016 afgjorde Special Claims -nævnet. at forsinkelsen for oprettelsen af ​​reserven var for lang, hvilket resulterede i tab af indkomst fra skovhugst til Atikamekw.

I 2013 vidnede den canadiske landmåler Éric Groulx foran Specific Claims Tribunal, at landmåler Walter Russell White fejlberegnede arealet af det land, han undersøgte i 1914, idet han sagde, at det undersøgte land havde et areal på 2.760 acres (11,2 km ² ) i modsætning til til 2.290 som tidligere beregnet. Denne fejl resulterede i yderligere fejl ved beregning af arealet af jorden, der blev oversvømmet i 1918, som blev brugt til at tilføje jord uden for den foreslåede reserve. Specific Claims Tribunal fastslog derfor, at First Nation ikke blev ordentligt kompenseret for det land, der gik tabt i oversvømmelserne.

Kanesatake

Den Kanesatake jord påstand er en af de mest politiserede krav om landområder i Canada, i dele på grund af dens betydning i løbet af Oka Krise .

Påstanden stammer fra den oprindelige etablering af den Sulpician mission på bredden af Lac des Deux-Montagnes , hvor jorden blev afsat til de Mohawkerne at bosætte sig i 1717. Men i 1721, kong Ludvig XV i Frankrig tildelt Seigneurie des Deux- Montagnes udelukkende til Sulpicians, hvilket giver dem den juridiske titel til landet. I det 19. århundrede begyndte Mohawks fra Kanesatake at protestere mod, at sulkepersonerne mishandlede dem til de britiske myndigheder. De opdagede derefter, at den jord, de havde levet på i over 150 år, og de troede, at de ejede, faktisk ikke var deres, og begyndte at presse deres krav med den føderale regering. Sagen gik til Canadas højesteret i 1910, der fastslog, at sulpikerne holdt titlerne til landet. I 1956 købte Canadas regering 6 km ² (1.500 acres) af jorden, der tidligere var ejet af Sulpicians, for Mohawks at leve på, men gav ikke denne jordreserve -status.

I 1975 forelagde Mohawk Council et omfattende landkrav, der hævdede aboriginsk ejendomsret til lande langs St. Lawrence-floden , Ottawa-floden og Lac des Deux-Montagnes, et krav, som blev afvist af den føderale regering. I 1977 indgav Mohawk -rådet i Kanesatake et specifikt krav vedrørende den tidligere seigneurie. Kravet blev afvist de ni år senere, fordi det ikke opfyldte centrale juridiske kriterier. I 2002 vedtog regeringen lovforslag S-24, der fastslog, at den relation, Canadas regering havde til Kanesatake, var beslægtet med relationer, den har med bands med en reserve.

I 2008 accepterede Canadas regering at forhandle kravet fra Mohawks of Kanesatake under den specifikke kravpolitik for anden gang. Tidligere assisterende viceminister Fred Caron blev nomineret som forbundsforhandler for sagen.

Kritik

Specific Claims -processen er længe blevet kritiseret af First Nations af flere årsager, herunder interessekonflikten i den føderale regering, både vurdering af kravet og forhandling af dem, langsommelighed i vurderingsprocessen og den specifikke kravproces generelt, umuligheden af modtage jord som kompensation, den manglende gennemsigtighed i tildelinger af specifikke krav og kravet om at afstå og overgive jorden for at få en kompensation for den. Den Assembly of First Nations (Mormoner) roste oprettelsen af specifikke påstande Tribunal i 2008, der behandles nogle af disse problemer, men at mange af problemerne i specifikke påstande Policy stadig blev efterladt uløst, især med hensyn til ophør af oprindelige folks rettigheder .

I 2018 offentliggjorde Fraser Institute en rapport af den konservative statsforsker Tom Flanagan, der konkluderede, at de første nationersamfund, der modtog en kompensation efter afviklingen af ​​et specifikt krav, ikke scorede bedre på Well-Being Index of First Nations end dem, der ikke gjorde det t. Han hævder, at specifikke krav i det væsentlige var et ansvar på flere milliarder dollars for regeringen, mens statistiske beviser ikke viste nogen positiv indvirkning på afvikling af disse krav. Flanagan kritiserede også ændringer foretaget i årenes løb i den specifikke kravspolitik for at gøre den mere imødekommende overfor de første nationer, som han bebrejder for at have skabt en stadig voksende efterslæb af krav, der hvert år indgives. For at afvikle alle de specifikke krav en og for alle foreslår Flanagan implementering af en frist, hvorefter First Nations ikke længere vil kunne indgive nye specifikke krav. Dette ville være beslægtet med den USA ' indiske kravskommission ' s 10-års periode til fil fordringer, som tillod det at afvikle alle deres indfødte jord fordringer på under 40 år.

Som svar på Flanagans rapport offentliggjorde advokaterne Alisa Lombard og Aubrey Charette et udtalelse, hvor de sagde, at formålet med Specifikke krav er at bringe retfærdighed til bedrageri i First Nation -samfund og ikke er et velfærdsprogram. Derfor er det irrelevant at sammenligne First Nation-fællesskaberne, der afgjorde et specifikt krav med dem, der ikke brugte Well-Being Index, i forhold til hvad Specific Claims-processen prøver at opnå.

En rapport fra 2018 fra British Columbia Specific Claims Working Group kom til den konklusion, at den føderale regering ikke overholdt deres juridiske forpligtelse til at vurdere krav i en periode på 3 år over 65% af tiden. I gennemsnit er regeringen færdig med at vurdere kravene 5 måneder efter den lovgivne frist. I et åbent brev til Crown-Indigenous Relations minister Carolyn Bennett , den Unionen af Britisk Columbia indiske Chiefs erklærede, at denne "[n] på overholdelse af lovgivning vedtaget for at beskytte oprindelige folks rettigheder ... modsiger alle offentlige engagement din regering har foretaget vedrørende forsoning. " Stephan Matiation, direktør for Specific Claims Branch i Crown-Indigenous Relations and Northern Affairs Canada, svarede, at hans team er underbemandet, hvilket forårsager forsinkelser i vurderingen af ​​krav.

Se også

• R mod Marshall

Referencer