Jødisk og demokratisk stat - Jewish and democratic state

"Jødisk og demokratisk stat" er den israelske juridiske definition af Israels stat og karakter . Den "jødiske" natur blev først defineret i uafhængighedserklæringen fra 1948 (se jødisk stat og jødisk hjemland ). Den "demokratiske" karakter blev først officielt tilføjet i ændringen til grundloven: Knesset, der blev vedtaget i 1985 (ændring 9, afsnit 7A).

Talrige forskere og politiske observatører har drøftet definitionen, især om udtrykkene er modstridende eller supplerende. Ifølge Yossi Klein Halevi er "Israel baseret på to ikke-omsættelige identiteter. Alle jøderes hjemland, uanset om de er statsborgere i Israel eller ej, og det er staten for alle dets borgere, uanset om de er jøder eller ej."

Baggrund

Jødisk stat

Israelsk uafhængighedserklæring
Yderligere oplysninger: jødisk stat og jødisk hjemland

Den israelske uafhængighedserklæring identificerer Israel som en " jødisk stat " i den forstand, at jøder som etnicitet kan udøve deres ret til selvbestemmelse. Det giver ikke jødedommen nogen særlig status i forhold til andre religioner og nægter heller ikke mindretals rettigheder.

Demokratisk stat

Ordet "demokratisk" er fraværende i hele den israelske uafhængighedserklæring. Imidlertid angiver erklæringen hensigten om at:

"Sikre fuldstændig ligestilling af sociale og politiske rettigheder til alle dens indbyggere uanset religion, race eller køn: Det vil garantere religionsfrihed, samvittighed, sprog, uddannelse og kultur; det vil beskytte alle religioners hellige steder; og det vil være tro mod principperne i De Forenede Nationers pagt ".

og appellerer til:

"de arabiske indbyggere i staten Israel for at bevare freden og deltage i statens opbygning på grundlag af fuldt og lige statsborgerskab og behørig repræsentation i alle dens midlertidige og permanente institutioner."

Grundlov af 1985

Da der ikke var vedtaget nogen forfatning i 1985, besluttede Højesteret , at uafhængighedserklæringen er et ledende princip for det israelske samfund og dets stat, og behovet for lovligt at definere den jødiske natur og den demokratiske karakter af staten Israel opstod. Under 1984-valget til Knesset blev religiøse ideer bragt op, der havde til formål at annullere Israels demokratiske karakter og erstatte det med en teokratisk halakisk stat , og således på den ellevte Knesset- session blev ændringen til grundloven: Knesset blev vedtaget (at træde i kraft fra det tolvte Knesset), der fastsatte, at:

"7A. En kandidatliste skal ikke deltage i valg til Knesset, hvis målene eller handlingerne på listen, udtrykkeligt eller underforstået, inkluderer et af følgende:

(1) benægtelse af eksistensen af ​​staten Israel som en jødisk og demokratisk stat

(2) tilskyndelse til racisme

(3) støtte til en fjendtlig stats eller en terrororganisations væbnede kamp mod staten Israel. "

-  Grundlov: Knesset (1985)

Senere brug

Siden da blev definitionen af ​​"en jødisk og demokratisk stat" brugt i yderligere Israels grundlæggende love : grundlæggende lov: menneskeværdighed og frihed og grundlæggende lov: erhvervsfrihed , der blev lovgivet i 1992 og ændret i 1994. Disse love specifikt siger, at:

"1. Formålet med denne grundlov er at beskytte menneskelig værdighed og frihed for i en grundlov at etablere værdierne for staten Israel som en jødisk og demokratisk stat."

-  Grundlov: menneskelig værdighed og frihed

"2. Formålet med denne grundlæggende lov, hvis det skal beskytte besættelsesfriheden for i en grundlov at etablere værdierne for staten Israel som en jødisk og demokratisk stat."

-  Grundlov: erhvervsfrihed (1994)

Offentlig debat

Som en del af et projekt til udarbejdelse af en forfatning for Israel af Israel Democracy Institute (IDI) ledet af tidligere øverste dommer Aharon Barak blev landets jødiske og demokratiske karakter beskrevet som følger:

Staten Israel er en jødisk stat i følgende to betydninger: det er den politiske ramme, hvor det jødiske folks ret til selvbestemmelse manifesteres, og det er en "jødisk nationalstat." En første og nødvendig betingelse for at være en jødisk og demokratisk stat er et afgørende flertal af jøder i staten. Israels attribut som en jødisk og demokratisk stat formidles gennem aspekter af zionisme og jødisk arv; først og fremmest har hver jøde ret til at immigrere til staten Israel. Andre aspekter er, at hebraisk er statens vigtigste officielle sprog og den uløselige forbindelse til jødisk kultur i det offentlige liv. På den anden side er karakteriseringen af ​​staten som jødisk ikke beregnet til at give sine jødiske borgere ekstra privilegier og forpligter ikke indførelsen af ​​religiøse krav i statsretten.


Staten Israel er demokratisk i følgende forstand: suverænen er hele samfundet af nationens borgere (og det alene) uanset etnisk-national oprindelse. I det væsentlige manifesteres statens karakter som et demokratisk land af to grundlæggende principper: den første er anerkendelsen af ​​menneskeværdigheden af ​​mennesket, og den anden, afledt af det første, er anerkendelsen af ​​værdierne for lighed og tolerance. Arrangementer vedrørende frie og lige valg , anerkendelse af de centrale menneskerettigheder , herunder værdighed og lighed , magtadskillelse , retsstatsprincippet og et uafhængigt retsvæsen , trækkes alle fra disse principper. Demokratiets grundlæggende principper kræver ligebehandling af alle dem, der er inkluderet som statsborgere uden hensyn til deres etniske, religiøse, kulturelle og sproglige tilknytning.

IDI konkluderer, at "definitionen af ​​Israel som en 'jødisk stat' ikke modsiger dens definition som en 'stat for sine borgere'. Selv om staten er jødisk, idet realiseringen af ​​det jødiske folks bestemte interesser sikres, og dens identitet beskyttes og udvikles, alligevel ligger dens suverænitet i dets samfund af borgere, inklusive det ikke-jødiske samfund. "

Grænserne for definitionen af ​​"en jødisk og demokratisk stat" er underlagt offentlig diskurs i Israel i sammenhæng med forholdet mellem stat og regering. Allerede i 1994 opstod spørgsmålet om, hvorvidt den israelske regering (dvs. kabinettet) har tilladelse til at begrænse importen af ikke-kosher kød, på trods af grundloven: besættelsesfrihed. Oprindeligt besluttede den israelske højesteret, at regeringen ikke har tilladelse til at begrænse sådan import af ikke-kosher kød. Men efter at Knesset havde vedtaget nogle ændringer til de grundlæggende love, var grænsen inkluderet.

En anden debat var om spørgsmålet om, hvorvidt staten har lov til at begrænse udlejningen af ​​national jord i visse områder af Israel udelukkende til jøder.

Mangfoldigheden i det israelske samfund har produceret et par hovedtilgange til definitionen af ​​"en jødisk og demokratisk stat", hvor den nuværende almindeligt accepterede tilgang er kombinationen af ​​dem alle: "En Torah- stat" ( halakisk stat ), " national- Religiøs stat, "National kulturstat", "Staten for det jødiske folk", "Den jødiske stat" og "Den jødiske stat og staten for alle dens borgere".

Ifølge en afstemning fra Israel Democracy Institute fra 2013 mener tre fjerdedele af de israelske jøder , at staten Israel kan være både jødisk og demokratisk, mens to tredjedele af de israelske arabere ikke mener, at en sådan kombination er mulig.

Israelsk højesterets kommentar

Det femtende Knesset ændrede igen "Grundloven: Knesset" for at håndhæve grænsen ikke kun for et parti af kandidatlister, men også for hver enkelt, separat:

"7A. En kandidatliste skal ikke deltage i valg til Knesset, og en person skal ikke være kandidat til valg til Knesset , hvis målene eller handlingerne på listen eller personens handlinger udtrykkeligt eller implicit inkluderer et af følgende: (…) (1) negation af eksistensen af ​​staten Israel som en jødisk og demokratisk stat; (…) "

-  Grundlov: Knesset (1999)

Under valget til det 16. Knesset diskvalificerede den israelske centrale valgkomité Azmi Bishara og Ahmad Tibis kandidatur baseret på denne lov. Andragendet om at diskvalificere den højreorienterede aktivist Baruch Marzel blev afvist. Som et resultat af denne afvisning blev der indgivet andragender til High Court of Justice mod alle tre afgørelser fra det centrale valgudvalg. Derfor var klausulen i grundloven: Knesset nu genstand for en grundig retslig undersøgelse af High Court of Justice, og til sidst havde High Court of Justice vendt de to tidligere kendelser fra Central Valgkomité om og godkendt sidstnævnte fik derfor alle tre kandidater lov til at deltage i valget.

Med hensyn til betydningen af ​​definitionen af ​​"jødisk og demokratisk stat" i denne lovsektion skrev den daværende præsident for Israels højesteret, Aharon Barak , at den skulle gives en snæver fortolkning, da den begrænser en grundlæggende ret, i modsætning til den bredere fortolkning, der skal gives til love om menneskerettigheder .

Med hensyn til den minimale fortolkning af "en jødisk stat" fastslog retfærdighed Aharon Barak, at:

"Hvad er så de" kerneegenskaber ", der udformer minimumsdefinitionen af ​​staten Israel som en jødisk stat? Disse egenskaber kommer fra aspekterne af både zionisme og arv. I deres centrum står enhver jødes ret til at immigrere til staten. af Israel, hvor jøderne vil udgøre et flertal; hebraisk er statens officielle og vigtigste sprog, og de fleste af dens fester og symboler afspejler det jødiske folks nationale genoplivning; Det jødiske folks arv er en central komponent i dets religiøse og kulturel arv ".

-  Aharon Barak 11280/02

Ifølge Chief Justice Barak er den minimale definition af "en demokratisk stat":

"Anerkendelse af folks suverænitet manifesteret i frie og egalitære valg; anerkendelse af kernen i menneskerettighederne, blandt dem værdighed og lighed, eksistensen af ​​magtseparationer, retsstatsprincippet og et uafhængigt retssystem"

-  Aharon Barak 11280/02

Derfor:

"En kandidatliste eller en kandidat deltager muligvis ikke i valget, hvis annullering eller benægtelse af disse karakteristika er centralt og dominerende blandt deres ambitioner og aktiviteter; og de handler beslutsomt for at realisere disse ambitioner, og forudsat at alt kan være overbevisende, klart og utvetydigt bevist af de etablerede beviser. "

-  Aharon Barak 11280/02

Chief Justice Barak overvejede, om hver kandidatliste, der protesterede mod Israels eksistens som en jødisk og demokratisk stat, burde diskvalificeres, eller om der skulle vedtages en "probabilistisk standard", hvor ifølge denne standard kun en kandidatliste kun kunne diskvalificeres, hvis der er en reel chance for, at det faktisk vil lykkes med at fremme sine mål, der er i modstrid med Israels natur som en jødisk og demokratisk stat. Til sidst efterlod han dette spørgsmål åbent for fremtidig retlig debat og sagde, at "det kræver mere gennemgang".

Se også

Referencer

6. Joseph E. David, staten Israel: mellem jødedom og demokrati (Jerusalem: IDI Press, 2003)

eksterne links