Anklagemyndigheden - Prosecution Ministry
| Ministerio Fiscal | |
 Emblem for de spanske anklagere
| |
 Rigsadvokatens hovedsæde | |
| Overblik over anklagemyndigheden | |
|---|---|
| Dannet | 26. september 1835 |
| Jurisdiktion | Spanien |
| Hovedkvarter | 17 Paseo de la Castellana , Madrid 40.4285294 ° N 3.6900234 ° W Koordinater : 40.4285294 ° N 3.6900234 ° W 40 ° 25′43 ″ N 3 ° 41′24 ″ W / 40 ° 25′43 ″ N 3 ° 41′24 ″ W / |
| Anklagemyndighedens ledere | |
| Internet side | www |
.svg) |
|---|
Den Anklagemyndigheden Ministeriet ( spansk: Ministerio Fiscal ) er et konstitutionelt krop ( del VI § 124 ) integreret i retsvæsenet Spanien , men med fuld selvstændighed fået til fremme af retfærdighed at forsvare retsstaten , de rettigheder citizents og offentligheden interesse samt passe på domstolenes uafhængighed.
Adgang til anklagemyndigheden foretages ved en offentlig eksamen mellem personer, der er uddannet jurist, og som opfylder de krævede kapacitetskrav (EOMF § 42). Eksamen for optagelse til domstolene og anklagekarriere er fælles, så alle dem, der tilfredsstillende består de teoretiske prøver, skal gå videre til valget af indtræden i en eller anden karriere. De, der vælger anklagekarrieren, skal gennemføre et uddannelseskursus på Center for Juridiske Studier, hvorefter de går ind i anklagemyndigheden med den tilhørende ed og overtager bestemmelsesstedet (EOMF § 45).
Funktioner
For at udføre den mission, som dette organ er betroet ved forfatningen, fastsætter anklagemyndighedens organiske forordning følgende funktioner:
- Sørg for, at jurisdiktionsfunktionen udøves effektivt i overensstemmelse med love og i de vilkår, der er angivet deri, og udfør, hvor det er relevant, handlinger, appeller og relevante handlinger.
- Udøve alle funktioner, der er tilskrevet af loven til forsvar for dommeres og domstoles uafhængighed .
- Sikre respekt for forfatningsmæssige institutioner og grundlæggende rettigheder og offentlige friheder med så mange handlinger, som deres forsvar kræver.
- Udøve kriminelle og civile handlinger, der opstår som følge af forbrydelser og fejl, eller modsæt dig dem, der udøves af andre, når det er relevant.
- Grib ind i straffeprocessen og opfordrer den judicielle myndighed til at træffe passende forsigtighedsforanstaltninger og flidpraksis med det formål at afklare de faktiske omstændigheder eller direkte instruere proceduren inden for rammerne af bestemmelserne i den organiske lov, der regulerer mindreåriges strafferetlige ansvar, idet i stand til at beordre det retlige politi de vanskeligheder, som det anser for passende.
- Deltag i forsvaret af lovlighed og offentlig eller social interesse i processerne i forbindelse med civil status og i de andre lovbestemte.
- Grib ind i civile sager, som loven afgør, hvornår de sociale interesser er kompromitteret, eller hvornår de kan påvirke mindre , uarbejdsdygtige eller forsvarsløse personer, så længe de almindelige repræsentationsmekanismer er tilvejebragt.
- Bevar integriteten af dommere og domstolees jurisdiktion og kompetence, fremme jurisdiktionskonflikter og, hvor det er relevant, konkurrencespørgsmål, der opstår, og gribe ind i dem, der fremmes af andre.
- Sikre overholdelse af retsafgørelser, der påvirker den offentlige og sociale interesse.
- Sikre den proceduremæssige beskyttelse af ofre og beskyttelsen af vidner og eksperter og fremme de mekanismer, der stilles til rådighed for at modtage effektiv bistand og bistand.
- Intervenere i retslige procedurer i amparo samt i forfatningsstridighed spørgsmål i de tilfælde og måde, der er fastsat i den organiske lov af forfatningsdomstolen.
- Indgiv appel om forfatningsbeskyttelse, så du kan gribe ind i de processer, der er kendt af forfatningsdomstolen til forsvar for lovligheden, på den måde, der er fastsat ved lov.
- Udøve i spørgsmål om kriminelt ansvar for mindreårige de funktioner, der er pålagt det i henhold til specifik lovgivning, og skal rette deres handlinger til tilfredshed med den mindreåriges bedste.
- Grib ind i sagerne og på den måde, der er fastsat i lovene i sagen for Revisionsretten . At forsvare også lovligheden i de omstridte-administrative og arbejdsmæssige processer, der forudser deres indgriben.
- Fremme eller, hvis det er relevant, yde international retshjælp, der er fastsat i internationale love , traktater og aftaler.
- Træn de andre funktioner, som det statslige retssystem tilskriver det.
Organisationsplan
Anklagemyndigheden består af talrige organer, de fleste af dem i alle retsinstanser, men også i andre særlige jurisdiktioner og sager (EOMF § 12):
- Den kontoret for Attorney General .
- Anklagerådet.
- Det er et organ sammensat af de højeste anklagere, der er betroet rådgivningen fra Rigsadvokaten; at etablere anklagemyndighedens organisation; at løse disciplinære sager og uforenelighedssager og at behandle klager over blandt andet visse anklageres afgørelser (EOMF § 14).
- Bestyrelsen for kammeranklagere.
- Nævnet bistår statsadvokaten i doktrinære og tekniske spørgsmål med at danne de ensartede kriterier for fortolkning og retsforfølgning, løsning af konsultationer, udarbejdelse af rapporter og cirkulærer, udarbejdelse af projekter og rapporter, der skal hæves til regeringen og enhver anden, af analog karakter, som Rigsadvokaten finder passende at underkaste sig sin viden og undersøgelse (EOMF § 15).
- Bestyrelsen for højanklagere i de autonome samfund.
- Dets funktion er at sikre sammenhængen og koordineringen af anklagemyndighedernes præstationer og funktion i hele landet, uden at det berører de beføjelser, der tilskrives Anklagerådet (EOMF § 16).
- Højesterets anklagemyndighed .
- Højesterets anklagemyndighed ledes af Rigsadvokaten, og den er også sammensat af Løjtnantadvokaten, den position, der historisk antog de kompetencer, der i dag har Rigsadvokaten. Løjtnantadvokaten fungerer som en næstkommanderende anklager, der erstatter Rigsadvokaten, når dette ikke kan udøve sine beføjelser og leder højesteretsanklagemyndigheden ved delegation af Rigsadvokaten (EOMF § 17).
- Anklagemyndigheden for forfatningsdomstolen .
- Landsrets anklagemyndighed .
- De særlige anklagemyndigheder.
- Der er to særlige anklagemyndigheder: anklagemyndigheden mod narkotika og anklagemyndigheden mod korruption og organiseret kriminalitet. Disse anklagemyndigheder er kendetegnet ved at have egne politienheder (leveret af statspolitiets lovhåndhævelser) (EOMF § 19).
- Anklagemyndigheden kontor Revisionsretten .
- Militær anklagemyndighed.
- Anklagerens kontorer i de autonome samfund.
- Provincial anklagere.
- Områdets anklagemyndigheder.
Principper
Forfatningens artikel 124, der regulerer anklagemyndigheden, fastsætter i sit andet afsnit de fire vigtigste principper, der bør styre den offentlige anklagemyndigheds handling:
Anklagemyndigheden udfører sine pligter gennem sine egne organer i overensstemmelse med principperne om driftsenhed og hierarkisk underordning, under alle omstændigheder underlagt retsstatsprincippet og upartiskhed.
- Artikel 124.2 i den spanske forfatning
Princippet om driftsenhed
Dette princip henviser til, at anklagemyndigheden, ligesom retsvæsenet, er unik for hele landet, et faktum, der understreger anklagemyndighedens organiske regulering, hvilket gør det klart, at navnet Ministerio Fiscal kun kan bruges af dette organ (EOMF § 2). Det er Rigsadvokaten, der har den øverste anklagemyndighed og som repræsenterer den i hele det spanske område , svarende til denne holdning udstedelse af praktiske ordrer og instruktioner og anvisning og inspektion af anklagemyndigheden. Med alt dette har Rigsadvokaten beføjelse til at delegere funktioner i andre anklagere i forbindelse med emnet for dens kompetence, selvom delegationen til enhver tid kan tilbagekaldes og automatisk vil blive slukket med afvisningen af Rigsadvokaten (EOMF § 22) .
For at bevare princippet om enhed i udøvelsen af anklagemyndigheden er den periodiske fejring af alle dens komponenter blevet fastlagt ved lov, hvilket vil være nyttigt at studere spørgsmål af særlig betydning eller at etablere holdninger med hensyn til bestemte spørgsmål. De indgåede aftaler vil have karakter af en rapport, men hvis chefanklagerens mening er i modstrid med aftalen, vil hovedanklagerens kriterier have forrang. Inden for anklagemyndigheden pålægges handlingskriteriet af de højere instanser med hensyn til de lavere. (EOMF § 24).
Princip for hierarkisk underordning
Den hierarkiske afhængighed af anklagemyndighedens organisation betragtes som en af de væsentlige noter, der samtidig kendetegner den, der adskiller den fra andre organer, som den deler et handlingsfelt med, f.eks. Jurisdiktionelle, da sidstnævnte skal forhindres fra alle former for intern indflydelse. Således er dommere og domstole, deres styrelsesorganer eller det generelle råd for retsvæsenet ikke bemyndiget til at udstede instruktioner, hvad enten de er generelle eller specifikke, rettet til deres underordnede, om anvendelsen eller fortolkningen af det retssystem, de foretager (LOPJ § 12). I udøvelsen af sin jurisdiktionsfunktion bliver der desuden begået en meget alvorlig disciplinær lovovertrædelse (LOPJ § 417), hvis en sådan handling udføres.
Dette sker, fordi rammerne for jurisdiktionsorganer ikke er gyldige inden for anklagemyndighedens område (som ikke er en del af retsvæsenet, selvom det er integreret i det), struktureret hierarkisk med generaladvokaten i toppen og underordnet ham, den anden organer.
Retsstatsprincippet
Ved retsstatsprincippet, også kaldet lovlighedsprincippet, vil anklagemyndigheden handle underlagt forfatningen, love og andre forskrifter, der udgør det nuværende retssystem, afgøre, informere og udføre, hvor det er relevant, handlinger fra eller modsætte sig dem, der blev handlet forkert i det omfang, og hvordan lovene fastslår det (EOMF § 6)
Opartiskhedsprincip
På grund af upartiskhedsprincippet vil statsadvokaten handle med fuld objektivitet og uafhængighed til forsvar for de interesser, der er betroet den (EOMF § 7).
Selvom det kan se ud til at sige, at anklagemyndigheden skal være upartisk, er det en modsigelse i form, da det at være upartisk forudsætter ikke at være part, og hvad dette organ gør er at gribe ind i processen i en delvis position, gyldigheden af upartiskhedsprincippet forudsætter fraværet af direkte eller indirekte implikationer af anklagemyndighedens afhængige medarbejder i det konkrete tilfælde, hvor han skal handle, og forhindrer dermed mulige fejl i sine handlinger.
I ingen lovbestemmelser i det spanske retssystem er repræsentanten for anklagemyndighedens tilbagevisning blot af den kendsgerning, at dette er en proceduremæssig del, men i modsætning hertil fastslår retsorganernes organiske lov, at enhver embedsmand, der er en del af proces og har enhver interessekonflikt skal være selvafholdende for at være en del af processen. Denne klausul fortolkes til at omfatte anklagerne (LOPJ § 219) . Hvis anklageren ikke overholder denne klausul, kan konfliktens dele gå til dens hierarkiske overordnede for at beordre ham til ikke at gribe ind i processen (EOMF § 28) .
Historie
Århundreder før oprettelsen af anklagemyndigheden eksisterede der allerede embedsmænd, der repræsenterede monarkens interesser i de retslige procedurer. Denne embedsmand modtog navne som «Kongens mand» eller «Skatteanklagere», og med tiden blev de virkelig embedsmænd, der forsøgte at være en upartisk del i de retslige procedurer, selv når dommeren og anklagerne havde deres legitimitet i den absolutte monark.
Imidlertid ankom de direkte forgængere først i det 19. århundrede. I 1835, under regent af dronning María Cristina , blev det godkendt den foreløbige forordning for justitsforvaltningen, som ikke specifikt nævnte anklagemyndigheden, men oprettede en anklagemyndighed på statsligt niveau toppet af højesterets advokat.
Det var ved organisk lov fra retsvæsenet fra 1870, at anklagemyndigheden officielt blev nævnt. Det blev reguleret i lovens afsnit 20 og bestod af 91 artikler, der fastlagde dets art, organisation, kompetencer, uniform og adgangsprocessen i anklagemyndighedens karriere. Ministeriets oprindelige mission var ikke alt for meget anderledes end nu:
Anklagemyndigheden vil overvåge overholdelsen af denne lov og de andre, der henviser til Domstolenes organisation: det vil fremme retslige handlinger for så vidt angår offentlighedens interesser og vil have regeringens repræsentation i dets forholdet til retsvæsenet.
- Artikel 763 i domstolsorganets organiske lov fra 1870
I 1880’erne blev der godkendt to nye love, der påvirkede anklagemyndigheden: civilprocessloven og straffelovsloven. Disse love omfattede anklageren i begge procedurer, men dens kompetencer er meget forvirrende i civilprocedureloven, der adskiller den fra resten af konfliktens dele, men på samme tid udstyrede den med generaladvokaten (hvilket ikke var noget reelt del i processen). I straffeprocessloven fastslog det imidlertid klart, at anklageren er en del af processen.
Kort tid efter, i 1886, mistede anklagemyndigheden kompetencerne over forsvaret af de offentlige finansers interesser til fordel for generaladvokatens kontor.
Under francoismen mistede ministeriet de fleste af sine kompetencer og var blot et organ til at udføre ordrer og fungere som en kommunikationskanal mellem den udøvende og den dømmende magt.
Med demokratiets ankomst og godkendelsen af forfatningen i 1978 genvandt ministeriet sine kompetencer og fik tildelt nye, der forsvarede ikke kun statens interesse, men også borgernes interesse, deres rettigheder og friheder og til at passe på retfærdighedens uafhængighed. Forfatningen integrerer det i retsvæsenet, men giver det samtidig fuld autonomi uden at være under myndighed fra det almindelige retsråd . Det stopper også med at være en kommunikationskanal mellem den udøvende og dømmende magt og bryder med den historiske afhængighed fra regeringen , idet den udøvende magt kun kan kommunikere med anklagemyndigheden med beslægtede spørgsmål af offentlig interesse, og det er Rigsadvokaten efter råd fra Bestyrelsen for kammeranklagere, der besluttede, om de accepterer denne meddelelse eller ej.
Referencer
Oplysningerne i denne artikel har tre hovedkilder: