Kharkiv -pagten - Kharkiv Pact
Den aftalen mellem Ukraine og Rusland om Sortehavet Flåde i Ukraine , som er almindelig benævnt Kharkiv pagten ( ukrainsk : Харківський пакт ) eller Kharkov aftalerne ( russisk : Харьковские соглашения ), var en traktat mellem Ukraine og Rusland, hvor den russiske lejemål på Naval faciliteter på Krim blev forlænget efter 2017 frem til 2042 med en yderligere femårig fornyelsesmulighed mod en rabataftale på flere år om at forsyne Ukraine med russisk naturgas .
Aftalen, der blev underskrevet den 21. april 2010 i Kharkiv , Ukraine, af Ukraines præsident Viktor Janukovitj og Ruslands præsident Dimitry Medvedev og ratificeret af parlamenterne i de to lande den 27. april 2010, vakte megen kontrovers i Ukraine. Traktaten var en fortsættelse af traktaten om opdeling af Sortehavsflåden fra 1997 mellem de to stater. Kort tid efter Den Russiske Føderations annektering af Krim i marts 2014 opsagde Rusland traktaten ensidigt den 31. marts 2014.
Historie
 |
|---|
 Ukraine portal
|
I 1997 underskrev Rusland og Ukraine partitionstraktaten, der oprettede to uafhængige nationale flåder og delte oprustninger og baser mellem dem. Ukraine indvilligede også i at lease store dele af sine nye baser i Sevastopol til den russiske Sortehavsflåde frem til 2017. Under præsidentperioden for Victor Jusjtjenko (januar 2005 - februar 2010) erklærede den ukrainske regering , at lejemålet ikke ville blive forlænget, og at flåden skulle forlade Sevastopol inden 2017.
Midt i flere gas -tvister mellem Rusland og Ukraine , herunder standsning af naturgasforsyninger til europæiske lande , blev den pris, som Ukraine skulle betale for russisk naturgas, hævet i 2006 og i 2009.
Forhandling
Den Ukraines premierminister , Mykola Azarov , og energiminister, Yuriy Boyko , var i Moskva i slutningen af marts 2010 for at forhandle lavere gaspriser; ingen af dem forklarede klart, hvad Ukraine var parat til at tilbyde til gengæld. Efter disse samtaler erklærede den russiske premierminister Vladimir Putin , at Rusland var parat til at diskutere revisionen af prisen på naturgas, det sælger til Ukraine. Midt i april erklærede ukrainske embedsmænd, at de søger en gennemsnitspris på $ 240– $ 260 pr. 1000 kubikmeter for 2010. Ukraine betalte i gennemsnit 305 dollar i første kvartal 2010 og 330 dollars i andet kvartal.
Den 21. april 2010 underskrev den russiske præsident Dmitry Medvedev og den ukrainske præsident Viktor Janukovitj en aftale, hvor Rusland indvilligede i et fald på 30% i prisen på naturgas solgt til Ukraine. Rusland accepterede dette i bytte for tilladelse til at forlænge Ruslands leje af en større flådebase i den ukrainske Sortehavshavn i Sevastopol i yderligere 25 år (til 2042) med en yderligere 5-årig fornyelsesmulighed (til 2047). Aftalen satte et loft på omfanget af prisstigninger; men de vigtigste ugunstige vilkår for Ukraine for gasaftalen fra 2009 forblev på plads.
"Vi har virkelig nået en hidtil uset aftale," udtalte den russiske præsident. "Huslejen [for flådebasen] vil blive forhøjet med et beløb, der svarer til [gaspris] -rabatten."
Ratificering og afstemning
Aftalen var betinget af godkendelse af både det russiske og ukrainske parlament. Begge parlamenter ratificerede aftalen den 27. april 2010. Det ukrainske parlament ratificerede det, efter at flere æg blev kastet mod taleren , Volodymyr Lytvyn , af stedfortrædere og andre hændelser.
Røgbombe smidt i det ukrainske parlament under flådebasedebat på Wikinews
Afstemning
Kl. 10:40, mens de fleste af suppleanterne var ude af deres pladser, viste afstemningsskærmen tallet 236. Under afstemningen var halvdelen af stedfortrædere fra Party of Regions (PR) ude af deres pladser og blokerede podiet. Til ratificeringen var 160 medlemmer af PR, herunder Rinat Akhmetov , som ikke var til stede i sessionssalen. Blandt oppositionspartierne blev ratifikationen godkendt af ni medlemmer af BYuT og syv fra Our Ukraine . Alle de sidste medlemmer fra det kommunistiske parti i Ukraine og Lytvyn -blokken stemte også for Kharkiv -pagten. Af dem, der ikke tilhørte en fraktion, var det kun Taras Chornovil , Oleksandr Fomin og Ihor Rybakov, der ikke støttede aftalen.
- Resultater
| Fraktion | Antal suppleanter | Til | Mod | Afholdt sig | Stemte ikke | Fraværende |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Regionspartiets fraktion | 161 | 160 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Yulia Tymoshenko -blokken | 154 | 9 | 0 | 0 | 0 | 145 |
| Vores Ukraine-Folks selvforsvarsblok | 72 | 7 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Ukraines kommunistiske parti | 27 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Lytvyn Bloc | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ingen fraktion tilknyttet | 16 | 13 | 0 | 0 | 1 | 2 |
| Alle fraktioner | 450 | 236 | 0 | 0 | 2 | 212 |
Ruslands opsigelse af traktaten
Den 28. marts 2014, en uge efter Ruslands annektering af Krim, forelagde Ruslands præsident, Vladimir Putin , forslag til statsdumaen om afslutning af retsvirkningen af antallet af aftaler mellem Rusland og Ukraine, herunder opsigelse af Kharkivpagttraktaten fra 2010 og delingstraktaten om status og betingelser for Sortehavsflåden . Statsdumaen godkendte opsigelsen af disse russisk-ukrainske aftaler enstemmigt af 433 parlamentsmedlemmer den 31. marts 2014.
Kritik
Taras Kuzio kritiserede traktaten og udtalte, at den blev jernbane gennem parlamentet uden parlamentarisk eller offentlig diskussion og efter at have ignoreret stemmer imod den i tre vigtige udvalg (hvoraf to havde negative flertal). Han argumenterede for, at traktaten overtræder forfatningen, der forbyder permanente militærbaser, og at den ikke blev diskuteret forud for en afstemning i National Security and Defense Council, som forfatningen kræver. Han sagde, at traktaten er ulovlig, fordi den kun hviler på 220 deputerede fra tre fraktioner; Kuzio hævdede, at de resterende femogtyve deputerede var blevet afpresset, bestukket eller tvunget til at tage fejl af oppositionen. Han tilføjede, at ukrainsk offentlig støtte blev "opnået ved en løgn", at aftalen ville bringe billigere russisk gas; mens faktisk en ny juli 2010 -aftale med IMF gav Ukraine mandat til at forhøje elpriser med svimlende halvtreds procent den 1. august 2010 og yderligere halvtreds procent i april 2011.
Ifølge den tidligere ukrainske premierminister Julia Tymoshenko overtræder aftalen en del af den ukrainske forfatning , som forbyder landet at være vært for udenlandske militærbaser efter 2017. Formanden for den ukrainske forfatningsdomstol sagde den 23. april, at kun præsidenten og ministerkabinettet kan anmode om en retsafgørelse om forfatning. Vores Ukraine opfordrede til udsættelse af præsident Janukovitj for overtrædelse af den ukrainske forfatning.
Oppositionsmedlemmer i Ukraine og Rusland udtrykte tvivl om, at aftalen ville blive opfyldt af Ukraines side. Ifølge Janukovitj var den eneste vej ud af at holde underskuddet på statsbudgettet nede, som anmodet af Den Internationale Valutafond , samtidig med at man beskyttede pensionister og minimale lønninger, at forlænge den russiske marines lejekontrakt på Krim i bytte for billigere naturgas. Oppositionsmedlemmer i Ukraine beskrev aftalen som et "udsalg af nationale interesser".
Premierminister Putin mente, at den pris, Rusland blev bedt om at betale, var ublu og bemærkede: "Ingen militærbase i verden er så mange penge værd. Vi kunne bygge flere sådanne baser for det beløb." Boris Nemtsov , tidligere leder af Union of Right Forces , sagde, at Rusland havde brug for Sortehavsflåden på Krim til krig med Georgien og spurgte retorisk, om krig med Georgien var 40 milliarder dollars værd.
Effekter
I juni 2010 betalte Ukraine Gazprom omkring $ 234 pr. 1.000 kubikmeter. Imidlertid oplevede ukrainske forbrugere en stigning på 50% i husholdningernes naturgaspriser i juli 2010 (et vigtigt krav fra Den Internationale Valutafond i bytte for et lån på $ 15 mia.). Betalinger steg årligt siden da: i august 2011 betalte Ukraine 350 $ pr. 1.000 kubikmeter i Rusland; i november 2011 betalte den $ 400 pr. 1.000 kubikmeter; og i januar 2013 betalte den 430 dollar pr. 1.000 kubikmeter.
I august 2011 erklærede Ukraines premierminister Mykola Azarov , at Ukraine søger at reducere importen af russisk naturgas med to tredjedele (sammenlignet med 2010) inden 2016.
Traktaten tillod Rusland at stationere et begrænset antal tropper på Krim, maksimalt 25.000.
Straffesag mod Janukovitj
I sommeren 2014 indledte Ukraines generaladvokat en straffesag mod Viktor Janukovitj på flere anklager.
Referencer
eksterne links
- (på ukrainsk og russisk) Aftalens tekst , rada.gov.ua 2010-04-27
- (på ukrainsk) Aftalens tekst , Ukrayinska Pravda (22. april 2010)
- (på ukrainsk) Århundredets forestilling , Ukrayinska Pravda (27. april 2010) (Videoer/fotos)