Nationalt finanspolitisk svar på den store recession - National fiscal policy response to the Great Recession
Begyndende i 2008 vedtog mange nationer i verden finanspolitiske stimulusplaner som reaktion på den store recession . Disse nationer brugte forskellige kombinationer af offentlige udgifter og skattelettelser for at øge deres faldende økonomier. De fleste af disse planer var baseret på den keynesianske teori om, at regeringers underskudsudgifter kan erstatte noget af den efterspørgsel, der var tabt under en recession, og forhindre spild af økonomiske ressourcer, der ledes af manglende efterspørgsel. Den Internationale Valutafond anbefalede, at lande gennemførte fiskale stimuleringsforanstaltninger svarende til 2% af deres BNP for at hjælpe med at udligne den globale nedgang. I de efterfølgende år blev der foretaget finanspolitiske konsolideringsforanstaltninger af nogle lande i et forsøg på at reducere gæld og underskud og samtidig stimulere økonomisk opsving.
Amerika
Forenede Stater
I 2008 vedtog den amerikanske kongres - og den daværende præsident George W. Bush underskrev - den økonomiske stimuleringslov fra 2008 , en stimulus på 152 milliarder dollars designet til at hjælpe med at afværge en recession. Regningen bestod primært af $ 600 skatterabatter til amerikanere med lav og mellemindkomst.
USA kombinerede mange stimulusforanstaltninger i American Recovery and Reinvestment Act fra 2009 , en regning på 787 milliarder dollars, der dækkede en række udgifter fra rabatter på skatter til forretningsinvesteringer. Der skulle bruges 184,9 milliarder dollars i 2009, og 399,4 milliarder dollars skulle bruges i 2010 med den resterende del af lovens bevillinger spredt over resten af årtiet. Meddelelser om redningsplaner var forbundet med positive afkast, mens en offentlig indgriben til fordel for en bestemt bank viste negative virkninger.
Asien
Kina
En erklæring på regeringens websted sagde, at statsrådet havde godkendt en plan om at investere 4 billioner renminbi i infrastruktur og social velfærd inden udgangen af 2010. Denne stimulus svarende til 586 milliarder dollars repræsenterede et løfte svarende til det, der senere blev meddelt af De Forenede Stater Stater, men som kom fra en økonomi kun en tredjedel af størrelsen. Stimuleringspakken vil blive investeret i nøgleområder som boliger, infrastruktur i landdistrikter, transport, sundhed og uddannelse, miljø, industri, genopbygning af katastrofer, indkomstopbygning, skattelettelser og finansiering.
Kinas eksportdrevne økonomi begyndte at mærke virkningen af den økonomiske afmatning i USA og Europa , og regeringen havde allerede sænket styringsrenten tre gange på mindre end to måneder i et forsøg på at anspore til økonomisk ekspansion.
Stimuleringspakken blev hilst velkommen af verdensledere og analytikere som større end forventet og et tegn på, at Kina ved at styrke sin egen økonomi hjælper med at stabilisere verdensøkonomien . Verdensbankens præsident Robert Zoellick erklærede, at han var 'glad' og mente, at Kina var 'godt positioneret i betragtning af dets overskud på betalingsbalancen og budgetposition til at have finanspolitisk ekspansion.' Nyheder om meddelelsen om stimuluspakken sendte markeder op over hele verden.
Japan
I april 2009 annoncerede Japan en tredje stimulusplan på 15,4 billioner yen-stimulus ($ 153 mia.). Denne nye plan inkluderer investeringer på 1,6 billioner yen i kulstoffattig teknologi , 1,9 billioner yen på beskæftigelsesprogrammer og 370 milliarder yen til nye biltilskud . Den lovgivende reageret på en anmodning fra premierminister Taro Aso for en stimulus, der svarer til 2% af BNP. Japan har været en af de hårdest ramte lande under recessionen og har allerede oplevet et tabt årti, da den økonomiske vækst stagnerede. Japans samlede stimulus udgør 5% af BNP . Siden tiltrædelsen har premierminister Aso bestået 25 billioner yen ($ 250 mia.) I stimulus. Japan har dybest set udtømt sine konventionelle pengepolitiske muligheder med en nominel rentesats på næsten nul .
Sydkorea
Sydkorea ₩ 14.000 milliarder (svarende til ₩ 16.740 milliarder eller US $ 14,81 milliarder i 2017) stimulus-pakke i november 2008. pakke fra november inkluderer 4600 milliarder won for den regionale infrastruktur og 3 bio vandt i skat pause -hovedsagelig til fabrikken investering . Sydkoreas stimulus var i alt
I april 2009 vedtog Sydkorea et " cash for clunkers " -program, der giver en skattefradrag på ₩ 2,5 millioner (svarende til ₩ 2,91 millioner eller US $ 2.572,15 i 2017) til chauffører, der udskifter en bil, der er ni år eller ældre med en ny bil. Afgiftsfritagelsen vil være i kraft fra maj til december 2009 og skønnes at øge Hyundai- salget fra 530.000 til 580.000 og Kia- salget fra 327.000 til 357.000.
Sydkoreas budget for 2009 inkluderer 13 mia. Dollar i beskæftigelsesstimulering inklusive uddelingsmateriale , uddannelse og infrastruktur . Sydkoreas samlede stimulus i 2008-2009 udgør ca. ₩ 69 billioner (svarende til ₩ 80,25 billioner eller US $ 70,99 milliarder i 2017).
Europa
europæiske Union
Den Europæiske Union vedtog en plan på 200 milliarder euro, hvor medlemslandene udviklede deres egne nationale planer, i alt 170 til 200 milliarder euro i alt, og en EU-dækkende plan på 30 milliarder euro, der stammer fra EU-finansiering. Det Europa-Kommissionen anbefaler, at medlemslandene nationers stimulus planer udgør mindst 1,2% af BNP.
I de efterfølgende år har nogle EU-lande foretaget finanspolitisk konsolidering.
Tyskland
Sammenlignet med andre europæiske lande var Tyskland i en unik position: Det havde lav gæld, en høj handelsbalance og en eksportdrevet økonomi. Recessionen førte til et fald i den tyske eksport, men Tyskland havde kapacitet til at erstatte noget af eksportefterspørgslen med indenlandsk stimulus. Tyskerne var oprindeligt tøvende med at vedtage en stor stimulusregning; i 2009 vedtog Tyskland imidlertid en stimulusregning på 50 mia. euro, der fokuserede på skatter, en skattefradrag for børn og udgifter til transport og uddannelse. Forud for 2009-stimulansen havde en af Tysklands største stimuleringsindsatser været et skrotningsprogram . Det tyske stimuleringsprogram omfattede et "cash for clunkers" -program, der tilbyder rabatter på 3.172 $ til tyskere, der skrot deres gamle biler til nye, mere effektive modeller. Programmet udgør i alt ca. 5 milliarder euro.
Ungarn
Ungarn har et højt gældsniveau og kan ikke effektivt skaffe de nødvendige penge til underskudsudgifter. De har afsløret en pakke på 7 mia. Dollar med skattelettelser og lånegarantier rettet mod virksomheder, især små og mellemstore virksomheder.
Holland
I november 2008 vedtog den hollandske regering en plan på 6 mia. Euro, der hovedsageligt bestod af skattelettelser for virksomheder, der foretog større investeringer og hyrede korttidsarbejdere. Pakken indeholdt også et nyt program til at hjælpe med at finde arbejde for ledige og hurtigere offentlige investeringer. I januar 2009 tilføjede hollænderne en række garantier for at hjælpe med at sikre og tilskynde til eksport, erhvervslån og bolig- og hospitalskonstruktion.
Det Forenede Kongerige
I 2008 var Det Forenede Kongerige en af de største økonomier, der førte til opfordringer til fiskale tiltag for at stimulere den samlede efterspørgsel. I løbet af året blev der indført en række finanspolitiske foranstaltninger, herunder en skattenedsættelse på £ 145 for grundrenten (under £ 34.800 pa indtægter) skatteydere, en midlertidig nedskæring på 2,5% i merværdiafgift (moms) og en investeringsudgift på £ 3 mia. fremført fra 2010 og en række andre foranstaltninger, såsom en garantiordning på 20 mia. £ til små virksomheder. De samlede omkostninger ved disse foranstaltninger, der for det meste blev annonceret i rapporten fra november 2008 før budget, var ca. 20 mia. £ (ekskl. Lånegarantier). Yderligere begrænsede foranstaltninger til en værdi af 5 mia. £ blev afsløret i 2009-budgettet, herunder uddannelseshjælp til unge arbejdsløse og en "bilskrotning" -ordning, der tilbød £ 2.000 i tilskud til et nyt bilkøb til skrotning af en bil, der er mere end 10 år gammel ( svarende til ordninger i Tyskland og Frankrig).
Efter 2008 var Det Forenede Kongerige begrænset i dets evne til at foretage skønsmæssige skatteforanstaltninger af den betydelige byrde, som bail-outs havde på de offentlige finanser. Dette bidrog til en betydelig stigning i underskuddet til et anslået 175 mia. £ (12,4% af BNP) i 2009-10 og en stigning i statsgælden over 80% af BNP på sit højeste. Ikke desto mindre har Storbritannien betydelige automatiske stabilisatorer, som bidrog langt mere end diskretionær handling og mere end de fleste andre lande. Som et resultat var yderligere diskretionære fiskale handlinger begrænsede.
I 2010 startede Det Forenede Kongerige et finanspolitisk konsolideringsprogram, efter at Labour-regeringens finanspolitiske stimuleringspakke blev trukket tilbage, og den nye konservative-liberale demokratiske koalitionsregering gennemførte udgiftsnedskæringer og stigninger i indirekte beskatning. Yderligere finanspolitiske konsolideringstiltag fortsatte under den konservative regering valgt i 2015.
Oceanien
Australien
Første stimulus
I oktober 2008 implementerede Rudd-regeringen en A-stimuluspakke på 10 milliarder dollars med støtte fra senatets tværbenk. Pakken indeholdt:
- $ 4,8 mia. Direkte betalinger til pensionister (enlige pensionister- $ 1400, pensionister par- $ 2100)
- 3,9 mia. $ Til lav og mellemindkomst; familier ($ 1000 pr. barn)
- $ 1,5 mia. '' Home Buyers Boost '' til at hjælpe de første boligkøbere
- 187 millioner dollars til at skabe 56.000 nye træningspladser i 2008-09
- Fremskynd tre nationalopbygningsfonde og investering i nationopbygningsprojekter til 2009
Anden stimulus
I februar 2009 implementerede Rudd-regeringen en A-stimuleringspakke på 42 mia. Dollar 'Nation Building and Jobs Plan' igen med støtte fra senatets tværbenk. Pakken indeholdt:
- 12,7 mia. $ Til øjeblikkelige engangsbetalinger til arbejdende australiere, familier med børn i skolealderen, landmænd, familier med en enkelt indkomst og for dem, der gennemgår uddannelse (A $ 900 for den gennemsnitlige enkeltarbejder)
- 14,7 mia. $ Til brug på Building the Education Revolution- programmet, der byggede skoleinfrastruktur og vedligeholdelse og fremførte finansiering til handelstræningscentre
- 6,6 milliarder dollars for at øge den nationale bestand af offentlige boliger og samfundshus med omkring 20.000
- 3,9 milliarder dollars til at give gratis isolering til 2,7 millioner hjem og rabatter på varmt vand til solenergi
- 2,7 mia. $ I skattelettelser for små og generelle virksomheder for at give fradrag for nogle indkøb af udstyr inden udgangen af juni 2009.
- 890 millioner dollars til at reparere regionale veje og blackspots, til at installere jernbane-porte og til regional og lokal infrastruktur.
Tredje stimulans (Budget 2009-10)
Resultat
Australien undgik recession, og dets væksttal var internationalt meget høje, mens arbejdsløsheden forblev forholdsvis lav, til trods for at nettogælden i den offentlige sektor fortsat var væsentlig lav. Det er blevet bestridt, om finanspolitikken faktisk hjalp Australien med at undgå recession, dog med kilder, der citerede høj NGDP-vækst, sunde handelspartnere, en ansvarlig bankindustri, intet boligkollaps, en blomstrende befolkning og det australske minedrift.
Pakkerne blev rost af forskellige forretningsgrupper, økonomer, Den Internationale Valutafond (IMF) og Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD).