Navy Board - Navy Board

For den moderne organisation med samme navn, se Navy Board (1964-nutid) .
The Navy Board (1546-1832)
Navy Board Flag 1832 ny version.jpg
Marinebestyrelsens flag i 1832
Bestyrelsesoversigt
Dannet 24. april 1546
Foregående bestyrelse
Opløst 1. juni 1832
Jurisdiktion Kongeriget England Kongeriget England Kongeriget Storbritannien
Kongeriget Storbritannien
Hovedkvarter Navy Office
Bestyrelseschef
Forældreafdeling Admiralitet

Den Navy Board og tidligere kendt som Rådet for Den Marine eller Rådet for De Marine Årsager var kommission med ansvar for dag-til-dag civile administration af Royal Navy mellem 1546 og 1832. Bestyrelsen blev hovedkvarter i Navy kontoret .

Historie

Navy Board begyndte først at dukke op i 1400 -tallet, da Keeper of the Kings eller Clerk of the Kings Ships i 1414 forgængeren, derefter senere underordnede embede, for Lord Admiral of England fik selskab af en Keeper of the Lagerhouses i 1514. Da ledelsen af ​​flåden begyndte at ekspandere, fik han følgeskab af en ekspedientkontroller i 1522, derefter senere løjtnanten for admiralitetet i 1544, derefter blev en kasserer for marine årsager i 1544 tilføjet. En sjette officer blev oprettet, en landmåler og Rigger of the Navy , i 1544, og endelig en syvende officer kaldet Master of Naval Ordnance også i 1545 arbejdede gruppen allerede i januar 1545 som et organ kendt som Council of the Marine eller King's Majestætets Råd for Hans Marine . I første kvartal 1545 blev der skitseret et officielt memorandum, der foreslog oprettelse af en ny organisation, der ville formalisere en struktur for administration af flåden, der ville have en klar kommandokæde til udførelse af kontoret. Efter de tidligere forslag blev Navy Board officielt udnævnt ved brevpatent af Henry VIII den 24. april 1546, det blev oprindeligt instrueret af admiralitetens løjtnant indtil 1557. bestyrelsen blev ansvaret for at føre tilsyn med flådens administrative anliggender (mens direktiv, Lord High Admirals udøvende og operationelle opgaver forblev hos kontoret for admiralitet og marine anliggender . I 1557 ophørte admiralitetens løjtnant med at instruere flådebestyrelsen, at rollen nu blev givet til marinenes kasserer, også kendt som overkommissæren . den tidligere del af dens historie forblev uafhængig indtil 1628, da den blev et underorgan for Admiralitetsnævnet, der nu rapporterede til Admiralitetets første herre . I 1660 ophørte kassereren for flåden med at lede bestyrelsen og blev erstattet af kontrolløren som nu havde den nye fælles titel som bestyrelsesformand . Selvom det var et underordnet organ i Admiralitetsnævnet, bevarede det stadig sin uafhængighed mht. til sin rolle inden for Royal Navy indtil 1832. Efter omstrukturering af forslag fra Naval Service fra Sir James Graham blev Navy Board endelig afskaffet (sammen med dets datterselskaber for Sick and Hurt , Transport og Victualling ) og alle funktionerne blev fusioneret under Admiralitetskommissionens enkeltansvar, idet dets administrative funktioner blev spredt blandt flådeherrene .

Pligter og ansvar

Badge fra Navy Board på Somerset House (bestyrelsens hovedkvarter 1789–1832)

Navy Board's overordnede ansvar var konstruktion og vedligeholdelse af skibe gennem Royal Dockyards i Deptford , Woolwich , Portsmouth og Chatham ; værfterne og andre flådevirksomheder. Ud over indkøb af dagligvarer (hentet fra private entreprenører eller "agenter"), butikker, forsyninger og tjenester til flåden og levering af ordnancevarer (hentet fra Office of Ordnance ). Det var også ansvarligt for alle civile og sømæssige lønninger og for udnævnelsen af juniorofficerer og befalingsofficerer og havde flere andre opgaver derudover.

  • Admiralitetens løjtnant: Han var i første omgang præsident for Marinerådet (1545-1564) og blev senere afløst af kassereren.
  • The Treasurer of the Navy: Han var seniorkommissær i bestyrelsen fra 1564 til 1660 og kontrollerede og ledede al Naval -finansiering - selvom hans ansvar senere i stigende grad blev overdraget til kontrolløren.
  • Marinens kontrollør: Han var ansvarlig for flådens udgifter, han fungerede også som bestyrelsesformand fra 1660 til dens afskaffelse i 1832.
  • Surveyor of the Navy: Han stod for Naval skibsbygning, skibsdesign og drift af Royal Dockyards.
  • Marinens fuldmægtig: Han var ansvarlig for den daglige drift af bestyrelsen og administrationen af ​​dets arbejde og fungerede som chefsekretær for marinekontoret.
  • Surveyor of Marine Victuals: Han var ansvarlig for administrationen af ​​victualling yards og levering af mad og drikke til Royal Navy fra 1550 til 1679, hans kontor blev afskaffet og erstattet af Victualling Board i 1683.
  • Master of Naval Ordnance: Han var en specifikt tildelt officer fra Ordnance Office ansvarlig for levering af Naval Ordnance, han kortvarigt var medlem fra (1561-1569).
  • Comptroller of Storekeepers's Accounts: Hans post blev oprettet for at aflaste marinens kontrollør en af ​​hans pligter
  • Kontrolløren for kassererkonti: Hans post blev oprettet for at aflaste marinens kontrollør en af ​​hans pligter
  • Comptroller of Victualling Accounts: Hans post blev oprettet for at aflaste marinens kontrollør en af ​​hans pligter

Bemærk: Navy Pay Office (domæne for kassereren i søværnet) var uafhængig af bestyrelsen; Selvom bestyrelsens kommissærer var forpligtet til at godkende betalinger, blev alle midler besiddet og udstedt af betalingskontoret (som også blev kendt som Navy Treasury) .

Datterselskaber

Efterhånden som flådens størrelse voksede, søgte admiralitetet at fokusere flådestyrelsens aktivitet på to områder: skibe og deres vedligeholdelse og flådeudgifter. Derfor begyndte der fra midten til slutningen af ​​1600-tallet at blive oprettet en række datterselskaber for at føre tilsyn med andre aspekter af bestyrelsens arbejde. disse omfattede:

  • Den Proviantering Board (1683-1832), var ansvarlig for at levere søværnets personel med nok mad, drikke og forsyninger.
  • Den syge og Hurt Board (etableret midlertidigt i krigstid fra 1653, placeret på en permanent fra 1715, slået sammen til Transport Board fra 1806) og var ansvarlig for at yde var ansvarlige for at levere lægelige supporttjenester til marinen og styre fanger krig.
  • Den Transport Board (1690-1724, re-etableret 1794 slået sammen til den Proviantering Board i 1817), var ansvarlig for levering af transportydelser og til transport af forsyninger og militært udstyr.

Hver af disse datterselskabs bestyrelser blev ved med at opnå en vis uafhængighed (selvom de forblev, i det mindste nominelt, overvåget af Navy Board).

Hovedofficerer og kommissærer

Tudor og Stuart periode

Liste over hovedofficerer og kommissærer 1546-1660 inkluderet.

  • Den Løjtnant af Admiralitetet , (han præsiderede over Navy Board imod 1546-1564, indtil han blev afløst af kassereren.
  • Den kasserer i Navy oprindeligt hed kasserer for Marine Årsager han var Senior kommissær for bestyrelsen fra 1564-1660
  • Den Surveyor af søværnet , oprindeligt kaldt Surveyor og Rigger af flåden (1546-1660)
  • den Clerk af søværnet , oprindeligt kaldt Clerk af Kings Skibe (1546-1660)
  • Den Surveyor af de marine victuals (1550-1679) (mod protokol han blev sat under monarker, Elizabeth I, James I og Charles I).
  • Den Comptroller af søværnet , oprindeligt kaldt Clerk Comptroller af flåden var ansvarlig for Naval tilbringe han også fungerede som formand for bestyrelsen fra 1660.
  • Den Keeper af pakhuse , også kaldet Clerk af pakhuse han var kortvarigt medlem i (1546-1560) hans opgaver var senere fusioneret med kasserere.
  • det Master of Naval Ordnance , overdraget officer fra Ordnance Board var kortvarigt medlem fra (1546-1589).

Instrumentalt i den tidlige administration af marinekontoret var normalt mellem fire og syv embedsmænd eller "hovedofficerer", selvom nogle var stylet forskelligt før 1660, tilføjede Charles I en femtedel mellem 1625 og 1640, de inkluderede :. Som defineret af et sæt ordinancer udarbejdet under Henrys efterfølger, Edward VI , fik Navy Board en høj grad af autonomi, mens det stadig var underordnet Lord High Admiral indtil 1628. Dette - til tider tvetydige - forhold til The Admiralty var en varig karakteristik af bestyrelsen, og var faktisk en af ​​årsagerne til dens eventuelle død i 1832.

Commonwealth og restaureringsperiode

Under Commonwealth blev virksomheden for både Navy Board og Admiralty udført af et udvalg i parlamentet. Efter restaureringen havde James, hertug af York (som Lord High Admiral) tilsyn med rekonstitueringen af ​​Navy Board. Ved siden af ​​de førnævnte "hovedofficerer" blev der udpeget yderligere embedsmænd til at tjene som "kommissærer" for søværnet, og sammen udgjorde disse bestyrelsen. Af tradition var kommissærer altid flådeofficerer af rang som postkaptajn eller kaptajn, der havde trukket sig tilbage fra aktiv tjeneste til søs.

Liste over hovedofficerer og kommissærer 1660-1796 inkluderet.

Yderligere kommissærer tilføjede efter 1666, som snart fik specifikke opgaver (for at mindske den administrative byrde, der blev pålagt den registeransvarlige.

Hannoverian periode

I 1796 blev bestyrelsen rekonstitueret: Posten som fuldmægtig ved gerningerne blev afskaffet, ligesom de tre regnskabsførere. Fremover vil bestyrelsen bestå af den registeransvarlige og en stedfortrædende kontrollør (som begge normalt var bestilt som officerer), landmåleren (normalt en skibsfører fra en af ​​værfterne) og omkring syv andre kommissærer (en blanding af officerer og civile) til som der ikke var knyttet særlige opgaver til.

Kassereren, selvom han teknisk set stadig var medlem af bestyrelsen, var (ligesom havnekommissærerne) sjældent til stede. Faktisk var posten som kasserer på dette tidspunkt lidt mere end en oprigtig; hovedafdelingen i hans afdeling blev udført af dens overordnede ekspedient, Paymaster of the Navy.

Efter afskaffelsen af ​​kontoret som fuldmægtig ved handlingerne blev stillingen som sekretær for bestyrelsen oprettet; såvel som tilsyn med den administrative afdeling deltog sekretæren i bestyrelsesmøder og tog referat; men han var ikke selv kommissær og havde derfor ikke en stemme.

Liste over hovedofficerer og kommissærer 1796-1832 omfattede:

Kommissærer for Søværnet

Til alle disse lister skal tilføjes kommissærerne for flåden med tilsyn med Royal Navy Dockyards . Normalt bosiddende på deres respektive værfter og således kendt som Resident Commissioners , deltog disse kommissærer normalt ikke i bestyrelsens møder i London; ikke desto mindre blev de betragtet som fuldgyldige medlemmer af flådebestyrelsen og havde bestyrelsens fulde myndighed, når de implementerede eller traf beslutninger inden for deres respektive værfter både herhjemme og i udlandet. Ikke alle Dockyard havde en bosat kommissær ansvarlig, men de større værfter, både herhjemme og i udlandet, gjorde det generelt (med undtagelse af de nærliggende Thems-værfter i Deptford og Woolwich , som for det meste blev overvåget direkte af bestyrelsen i London, selvom Woolwich i nogle år havde en bosiddende kommissær). Chatham Dockyard , Devonport Dockyard , Portsmouth Dockyard , Sheerness Dockyard , Trincomalee Dockyard og Bermuda Dockyard havde alle bosiddende kommissærer.

Efter ophævelsen af ​​bestyrelsen i 1832 blev disse kommissærers pligter overtaget af kommissærer: normalt en admiral-superintendent på de største værfter eller en kaptajn-superintendent på mindre værfter.

Hovedkvarter

Navy Office, Crutched Friars (bestyrelsens hovedsæde 1656–1788)
Hovedartikel: Navy Office

Fra 1650'erne var bestyrelsen sammen med dets personale på omkring 60 ekspedienter indkvarteret i et stort hus på hjørnet af Crutched Friars og Seething Lane, lige nord for Tower of London. Efter en brand blev huset genopbygget af Sir Christopher Wren . Dette nye marinekontor gav indkvartering til kommissærerne samt kontorlokaler. Forskellige afdelinger blev indkvarteret i forskellige dele af bygningen; den bageste fløj (som havde sin egen indgang på Tower Hill) husede kontorerne for Syge og Hurtige nævn. Victualling Office var også placeret i nærheden, på Little Tower Hill, tæt på sin tidlige produktionsbase i Eastminster . Navy Treasury, hvor kassereren var baseret, lå fra 1664 i Broad Street (efter at være flyttet dertil fra Leadenhall Street). Det blev også kendt som Navy Pay Office . I 1789 blev alle disse kontorer flyttet til det nye specialbyggede kontorkompleks i Somerset House .

Døden

I begyndelsen af ​​det nittende århundrede var parlamentsmedlemmer begyndt at rejse bekymringer på bekostning af Navy Board-operationer og uklarheden ved dets journalføring. Den 15. februar 1828 Robert Peel , den indenrigsministeren , etableret et parlamentarisk udvalg til at gennemgå bestyrelsens operationer. Udvalget, ledet af den irske parlamentsmedlem Henry Parnell , blev specifikt tiltalt for at fortolke og reducere Navy Board -omkostninger. Ved udgangen af ​​året havde den udsendt kritiske rapporter om bestyrelsens administration af søpensioner, halvløn , indtægter, udgifter og gæld. Udvalget noterede sig især, at Navy Board for længst havde opgivet finanskontrollen; at den i stedet havde "etableret en omkostningsskala meget ud over det, der eksisterede i tidligere fredstider", og at dens operationer havde en tendens til at "ophøje sin egen betydning" over behovene i den offentlige service som helhed.

Bestyrelsens interne drift blev også fundet:

Den ældgamle og kloge kontrol, som vores finanspolitik har givet finansministeriet i hænderne på statskassen over alle afdelinger i forbindelse med de offentlige udgifter, er i høj grad blevet afsat. Selv om det er [Navy Board] -praksis at lægge de årlige skøn for Treasury Board, er det efterfølgende udgiftsforløb ikke praktisk talt begrænset ... Gamle former for offentlig virksomhed, fuld af kompleksitet og inkonsekvens, er for længe blevet lidt at eksistere; officielle formularer og afkast er blevet multipliceret; og resultatet har været en unødvendig stigning i virksomhederne.

-  Sir Henry Parnell MP, udvalgsudvalg om staten for offentlige indtægter og udgifter, rapport om afslutning af session, bind fire, 1828.

Regeringens svar blev leveret den 14. februar 1832 med et lovforslag om at afskaffe både flådebestyrelsen og sejrstyrelsen og fusionere deres funktioner til admiralitetsnævnet . Dette lovforslag blev flyttet af Sir James Graham som Admiralitetets første herre , der hævdede, at bestyrelserne var blevet "konstitueret i en periode, hvor principperne for bankvirksomhed var ukendte", og var overflødige i en æra med større parlamentarisk tilsyn og regulering. Et ændringsforslag foreslået af First Sea Lord Sir George Cockburn foreslog, at Navy Board blev bevaret, og kun Victualling Board blev afskaffet, men dette blev besejret med 118 stemmer mod 50. Selve lovforslaget blev vedtaget den 23. maj 1832, hvor Navy Board formelt ophørte med at operere fra 1. juni.

Noter

Referencer

Kilder

  • Rodger, NAM (1979). Admiralitetet. Statskontorer. Terence Dalton Ltd, Lavenham. Suffolk. England.
  • Collinge, JM, red. (1978), "Principal officers and commissaries" , Office-Holders in Modern Britain Volume 7, Navy Board Officials 1660–1832 , London, s. 18–25 , hentet 28. februar 2017 -via British History Online

eksterne links