De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd - United Nations Human Rights Council
 | |
 | |
| Forkortelse | UNHRC CDH |
|---|---|
| dannelse | 15. marts 2006 |
| Type | Datterorgan |
| Lovlig status | Aktiv |
| Hovedkvarter | Genève , Schweiz |
Hoved |
Præsident  Coly Seck |
Forældreorganisation |
De Forenede Nationers generalforsamling |
| Internet side | www.ohchr.org |
Afrikanske stater (13)
Asien-Stillehavsstater (13)
Østeuropæiske stater (6)
Latinamerikanske og caribiske stater (8)
Vesteuropæiske og andre stater (7) | |
De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd ( UNHRC ; fransk: Conseil des droits de l'homme des Nations unies , CDH) er et FN- organ, hvis mission er at fremme og beskytte menneskerettigheder overalt i verden. UNHRC har 47 medlemmer valgt til forskudt treårsperioder på regionalt gruppebasis . Hovedkvarteret for UNHRC er i Genève , Schweiz .
UNHRC undersøger beskyldninger om krænkelse af menneskerettighederne i FNs medlemsstater og behandler vigtige tematiske menneskerettighedsspørgsmål som forenings- og forsamlingsfrihed , ytringsfrihed , tros- og religionsfrihed , kvinders rettigheder , LHBT-rettigheder og racerettigheder og etniske minoriteter .
UNHRC blev oprettet af FNs Generalforsamling den 15. marts 2006 (ved resolution A / RES / 60/251 ) for at erstatte FN's Menneskerettighedskommission (UNCHR, herefter CHR), der blev kritiseret kraftigt for at tillade lande med fattige mennesker rettigheder poster til at være medlemmer. FNs generalsekretær Kofi Annan og Ban Ki-moon , tidligere præsident for rådet Doru Costea , Den Europæiske Union , Canada og De Forenede Stater har beskyldt UNHRC for at fokusere uforholdsmæssigt på den israelsk-palæstinensiske konflikt , og mange hævder et anti-Israel bias - Rådet har vedtaget flere beslutninger, der fordømmer Israel end resten af verden tilsammen. UNHRC arbejder tæt sammen med kontoret for højkommissæren for menneskerettigheder (OHCHR) og indleder FNs særlige procedurer .
Indhold
-
1 Struktur
- 1.1 Sessions
- 1.2 Medlemmer
- 1.3 Nuværende
- 1.4 Tidligere
- 1.5 præsidenter
- 1.6 Direkte ansvarlige datterselskaber
- 1.7 Særlige procedurer
- 2 Specifikke problemer
- 3 Problemer med kandidaturer
- 4 Landspositioner
- 5 Kritik
- 6 Se også
- 7 Noter
- 8 Referencer
- 9 eksterne links
Struktur
Medlemmerne af generalforsamlingen vælger medlemmerne, der bor på UNHRC 's 47 pladser. Varigheden af hvert sæde er tre år, og intet medlem må besætte et sæde i mere end to sammenhængende perioder. Sæderne er fordelt på FN's regionale grupper som følger: 13 for Afrika, 13 for Asien, seks for Østeuropa, otte for Latinamerika og Caribien (GRULAC) og syv for den Vesteuropæiske Gruppe og Andre (WEOG). Den foregående CHR havde et medlemskab af 53 valgt af Det Økonomiske og Sociale Råd (ECOSOC) gennem et flertal af de tilstedeværende og stemmeberettigede.
Generalforsamlingen kan suspendere rettigheder og privilegier for ethvert rådsmedlem, som det beslutter, at de vedvarende har begået grove og systematiske krænkelser af menneskerettighederne i sit medlemskab. Suspensionsprocessen kræver et flertal på to tredjedele af generalforsamlingen. I resolutionen om oprettelse af UNHRC hedder det, at "når de vælger medlemmer af Rådet, skal medlemsstaterne tage hensyn til kandidaternes bidrag til fremme og beskyttelse af menneskerettighederne og deres frivillige løfter og forpligtelser, der er indgået hertil", og at "medlemmer valgt til Rådet opretholder de højeste standarder for fremme og beskyttelse af menneskerettighederne ".
Sessions
UNHRC afholder regelmæssige sessioner tre gange om året, i marts, juni og september.
UNHRC kan til enhver tid beslutte at afholde en særlig session for at tackle krænkelser og krisesituationer på menneskerettighederne på anmodning af en tredjedel af medlemslandene. Til dato har der været 28 specielle sessioner.
Medlemmer
Rådet består af 47 medlemmer, der hvert år vælges af generalforsamlingen for forskudt treårsperioder. Medlemmer vælges på grundlag af en ligelig geografisk rotation ved hjælp af FN's regionale grupperingssystem . Medlemmer er berettigede til genvalg for en yderligere periode, hvorefter de skal give afkald på deres plads.
Sæderne er fordelt på følgende linjer:
- 13 for den afrikanske gruppe
- 13 for Asien-Stillehavsgruppen
- 6 for den østeuropæiske gruppe
- 8 for gruppen Latinamerika og Caribien
- 7 for den vesteuropæiske gruppe m.fl.
Nuværende
Tidligere
præsidenter
| Ingen. | Navn | Land | Tid |
|---|---|---|---|
| 13 | Coly Seck |
Senegal
|
1. januar 2019 - nuværende |
| 12 | Vojislav Šuc |
 Slovenien
|
1. januar 2018 - 31. december 2018 |
| 11 | Joaquín Alexander Maza Martelli |
 El Salvador
|
1. januar 2017 - 31. december 2017 |
| 10 | Choi Kyong-lim |
 Sydkorea
|
1. januar 2016 - 31. december 2016 |
| 9 | Joachim Rücker |
 Tyskland
|
1. januar 2015 - 31. december 2015 |
| 8 | Baudelaire Ndong Ella |  Gabon |
1. januar 2014 - 31. december 2014 |
| 7 | Remigiusz Henczel |  Polen |
1. januar 2013 - 31. december 2013 |
| 6 | Laura Dupuy Lasserre |  Uruguay |
19. juni 2011 - 31. december 2012 |
| 5 | Sihasak Phuangketkeow |  Thailand |
19. juni 2010 - 18. juni 2011 |
| 4 | Alex Van Meeuwen |  Belgien |
19. juni 2009 - 18. juni 2010 |
| 3 | Martin Ihoeghian Uhomoibhi |  Nigeria |
19. juni 2008 - 18. juni 2009 |
| 2 | Doru Romulus Costea |  Rumænien |
19. juni 2007 - 18. juni 2008 |
| 1 | Luis Alfonso de Alba |  Mexico |
19. juni 2006 - 18. juni 2007 |
Direkte ansvarlige datterselskaber
Universal Periodic Review Working Group
En vigtig komponent i Rådet består i en periodisk gennemgang af alle 193 FN-medlemsstater, kaldet Universal Periodic Review (UPR).
Den nye mekanisme er baseret på rapporter, der kommer fra forskellige kilder, hvoraf den ene er bidrag fra ikke-statslige organisationer (NGO'er). Hvert lands situation vil blive undersøgt under en tre og en halv times debat.
Den første cyklus af UPR fandt sted mellem 2008 og 2011, den anden cyklus mellem 2012 og 2016, og den tredje cyklus startede i 2017 og forventes afsluttet i 2021.
Generalforsamlingens beslutning om oprettelse af Rådet, forudsat at "Rådet gennemgår sit arbejde og fungerer fem år efter dets oprettelse." Hovedarbejdet med revisionen blev udført i en mellemstatslig arbejdsgruppe nedsat af Rådet i sin resolution 12/1 af 1. oktober 2009. Gennemgangen blev afsluttet i marts 2011 ved vedtagelsen af et "resultat" på Rådets sekstende samling, der er knyttet som bilag til beslutning 16/21.
Første cyklus: Følgende vilkår og procedurer blev beskrevet i Generalforsamlingens resolution 60/251:
- Gennemgang finder sted over en fireårsperiode (48 lande om året). I overensstemmelse hermed skal de 193 lande, der er medlemmer af De Forenede Nationer, normalt alle have en sådan gennemgang mellem 2008 og 2011;
- Undersøgelsesordren skal følge principperne om universalitet og ligebehandling;
- Alle Rådets medlemsstater vil blive revideret, mens de sidder i Rådet, og de oprindelige medlemmer af Rådet vil være først;
- Valget af de lande, der skal revideres, skal respektere princippet om retfærdig geografisk allokering;
- De første medlemsstater og de første observationsstater, der skal undersøges, vil blive valgt tilfældigt i hver regional gruppe for at sikre fuld overensstemmelse med den retfærdige geografiske fordeling. Gennemførelser udføres derefter alfabetisk.
Anden cyklus: HRC-resolution 16/21 bragte følgende ændringer:
- Gennemgang finder sted over en periode på fire og et halvt år (42 lande om året). I overensstemmelse hermed skal de 193 lande, der er medlemmer af De Forenede Nationer, normalt alle have en sådan gennemgang mellem 2012 og 2016;
- Rækkefølgen af gennemgang vil svare til den 1. cyklus;
- Længden af hver gennemgang forlænges fra tre til tre og en halv time;
- Den anden og efterfølgende cyklus af gennemgangen bør blandt andet fokusere på gennemførelsen af anbefalingerne.
Lignende mekanismer findes i andre organisationer: Det Internationale Atomenergiagentur , Europarådet , Den Internationale Valutafond , Organisationen af amerikanske stater , Det Internationale Arbejdsbureau og Verdenshandelsorganisationen .
Bortset fra de treårige rapporter om udvikling af menneskerettighedspolitikker, som medlemsstaterne er nødt til at forelægge generalsekretæren siden 1956, udgør Human Rights Council UPR-proceduren en første i området. Det markerer afslutningen på den diskrimination, der havde plaget arbejdet i Menneskerettighedskommissionen, og som har fået den til at blive kritiseret hårdt. Endelig demonstrerer og bekræfter denne mekanisme menneskerettighedernes universelle karakter.
Det rådgivende udvalg
Den Sub-Kommissionen om fremme og beskyttelse af menneskerettigheder var det vigtigste organ under CHR. Underkommissionen var sammensat af 26 valgte menneskerettighedseksperter, hvis mandat var at gennemføre undersøgelser af diskriminerende praksis og at fremsætte henstillinger for at sikre, at racemæssige, nationale, religiøse og sproglige minoriteter er beskyttet af loven.
I 2006 påtog den nyoprettede UNHRC sig ansvaret for underkommissionen. Underkommissionens mandat blev forlænget med et år (til juni 2007), men det mødtes for sidste gang i august 2006. Under det endelige møde anbefalede underkommissionen, at der blev oprettet et rådgivende udvalg for menneskerettigheder, der skulle rådgive UNHRC.
I september 2007 besluttede UNHRC at oprette et rådgivende udvalg, der skulle give ekspertrådgivning med 18 medlemmer fordelt på følgende måde: fem fra afrikanske stater; fem fra asiatiske stater; tre fra latinamerikanske og caribiske stater; tre fra Vesteuropa og andre stater; og to medlemmer fra østeuropæiske stater.
Klageprocedure
UNHRC's klageprocedure blev oprettet den 18. juni 2007 (ved UNHRC's resolution 5/1) for rapportering af konsistente mønstre af grove og pålideligt attesterede krænkelser af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder i enhver del af verden og under alle omstændigheder.
UNHRC har nedsat to arbejdsgrupper til sin klageprocedure:
- den arbejdsgruppe om kommunikation (WGC) - består af fem eksperter udpeget af det rådgivende udvalg blandt sine medlemmer, et fra hver regional gruppe. Eksperterne tjener i tre år med mulighed for en fornyelse. Eksperterne afgør, om en klage fortjener undersøgelse, i hvilket tilfælde den sendes til WGS.
- den arbejdsgruppe om Situationer (WGS) - har fem medlemmer, som udpeges af de regionale grupper fra blandt sine medlemmer på Rådet for et år, som kan forlænges én gang. WGS mødes to gange om året i fem arbejdsdage for at undersøge de meddelelser, der er overført til det af WGC, herunder svarene fra staterne derpå, samt de situationer, der allerede er under UNHRC under klageproceduren. WGS præsenterer på grundlag af de oplysninger og henstillinger, som WGC har leveret, UNHRC en rapport om konsistente mønstre af grove og pålideligt attesterede krænkelser af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og fremsætter henstillinger til UNHRC om forløbet af de handlinger, der skal tages .
- Indsendelse af en klage
Formanden for WGC gennemgår klager for realitetsbehandling. En klage skal være skriftlig og kan ikke være anonym. Eksempler leveret af UNHRC på sager, der vil blive betragtet som konsistente mønstre af grove menneskerettighedsovertrædelser, inkluderer påstået forringelse af menneskerettighederne for mennesker, der tilhører et mindretal, herunder tvangsudsættelser, raceskillelse og dårlige levevilkår og påstået nedværdigende fængselsforhold både fængslede og fængselsarbejdere, hvilket resulterer i vold og død af indsatte. Enkeltpersoner, grupper eller ngo'er kan hævde at være ofre for menneskerettighedskrænkelser eller som har direkte, pålidelige viden om sådanne krænkelser. Klager kan ikke fremsættes af et enkelt offer for en enkelt hændelse, der hævder krænkelse af deres menneskerettigheder.
Klager kan vedrøre enhver stat, uanset om den har ratificeret en bestemt traktat. Klager er fortrolige, og UNHRC vil kun kommunikere med klageren, medmindre det beslutter, at klagen skal behandles offentligt.
Samspillet med klageren og UNHRC under klageproceduren vil foregå efter behov. UNHRC's resolution 5/1, punkt 86, understreger, at proceduren er ofreorienteret. Afsnit 106 bestemmer, at klageproceduren skal sikre, at klagerne underrettes om proceduren på de vigtigste stadier. WGC kan anmode om yderligere oplysninger fra klagere eller en tredjepart.
Efter den indledende screening vil en anmodning om information blive sendt til den pågældende stat, der skal svare inden for tre måneder efter anmodningens indgivelse. WGS rapporterer derefter til UNHRC, som normalt vil være i form af et udkast til beslutning eller beslutning om den situation, der er omtalt i klagen.
UNHRC vil beslutte, hvilke foranstaltninger der skal træffes fortroligt efter behov, men dette vil ske mindst en gang om året. Som en generel regel må perioden mellem fremsendelse af klagen til den pågældende stat og behandling i UNHRC ikke overstige 24 måneder. De personer eller grupper, der indgiver en klage, bør ikke offentliggøre, at de har indsendt en klage.
For at blive accepteret klager skal:
- være skriftlig og skal indsendes på et af de seks officielle FN-sprog ( arabisk , kinesisk , engelsk , fransk , russisk og spansk );
- indeholde en beskrivelse af de relevante kendsgerninger (inklusive navne på påståede ofre, datoer, placering og andet bevismateriale) med så mange detaljer som muligt og må ikke overstige 15 sider;
- ikke være åbenlyst politisk motiveret;
- ikke udelukkende være baseret på rapporter spredt af massemedier;
- ikke allerede skal behandles efter en særlig procedure, et traktatorgan eller anden FN eller lignende regional klageprocedure inden for menneskerettighederne
- være efter, at indenlandske retsmidler er udtømt, medmindre det ser ud til, at sådanne retsmidler ville være ineffektive eller urimeligt langvarige;
- ikke brug et sprog, der er fornærmende eller fornærmende.
Klageproceduren er ikke designet til at give retsmidler i individuelle tilfælde eller til at yde erstatning til påståede ofre.
- Effektivitet
På grund af procedurens fortrolige måde er det næsten umuligt at finde ud af, hvilke klager der er gået igennem proceduren, og også hvor effektiv proceduren er.
Der er et princip om manglende overlapning, hvilket betyder, at klageproceduren ikke kan behandle en sag, der allerede er behandlet efter en særlig procedure, et traktatorgan eller anden FN eller lignende regional klageprocedure inden for området menneskerettigheder.
På UNHRCs websted under sagen for klageproceduren findes en liste over situationer, der er henvist til UNHRC under klageproceduren siden 2006. Dette var kun tilgængeligt for offentligheden i 2014, men giver generelt ikke nogen oplysninger om de situationer, der var under andre hensyn end den stat, der var involveret.
I nogle tilfælde er informationerne lidt mere afslørende, for eksempel en situation, der blev anført, var situationen for fagforeninger og menneskerettighedsforkæmpere i Irak, der blev overvejet i 2012, men UNHRC besluttede at indstille denne overvejelse.
Det påstås, at klageproceduren er for mild på grund af dens fortrolige måde. Nogle har ofte stillet spørgsmålstegn ved værdien af proceduren, men dens effektivitet bør ikke undervurderes, 94% af staterne reagerer på klagerne med dem.
OHCHR modtager mellem 11.000 og 15.000 kommunikationer om året. I løbet af 2010-11 blev 1.451 ud af 18.000 klager indsendt til yderligere handling fra WGC. UNHRC behandlede fire klager på deres 19. samling i 2012. Selvom størstedelen af de situationer, der er blevet overvejet, siden er blevet afbrudt, bør proceduren ikke sættes spørgsmålstegn, da den stadig har indvirkning og bør fortsættes.
Historien viser, at proceduren næsten fungerer på en andragende lignende måde; hvis der modtages nok klager, er UNHRC meget sandsynligt, at de tildeler en særlig ordfører til staten eller til det aktuelle spørgsmål. Det er blevet sagt, at en fordel ved proceduren er den fortrolige måde, der giver mulighed for at samarbejde med den pågældende stat gennem en mere [diplomatisk] proces, der kan give bedre resultater end en mere modstridende proces med offentlig beskyldning.
Proceduren er et nyttigt værktøj til rådighed for det internationale samfund i situationer, hvor navngivning og shaming har vist sig ineffektive. En anden fordel er også, at en klage kan fremsættes mod enhver stat, uanset om den har ratificeret en bestemt traktat .
På grund af den begrænsede information, der gives om klageproceduren, er det svært at kommentere selve processen, ressourcerne, den bruger kontra dens effektivitet. Det er sandsynligt, at der sker meget bag kulisserne, såsom kommunikation mellem WGS og stater.
Andre datterselskaber
Foruden UPR, klageproceduren og det rådgivende udvalg inkluderer UNHRC's andre datterselskaber:
- Ekspertmekanisme til oprindelige folks rettigheder , der erstattede CHR's arbejdsgruppe for oprindelige befolkninger
- Forum om mindretalsspørgsmål oprettet for at skabe en platform til fremme af dialog og samarbejde om spørgsmål, der vedrører nationale eller etniske, religiøse og sproglige minoriteter
- Socialt forum , der er etableret som et rum for dialog mellem repræsentanter for medlemsstater, civilsamfundet, herunder græsrødderorganisationer, og mellemstatslige organisationer om spørgsmål, der er knyttet til det nationale og internationale miljø, der er nødvendige for at fremme alle menneskerettigheders glæde af alle .
Særlige procedurer
"Særlige procedurer" er det generelle navn, der gives til de mekanismer, der er oprettet af menneskerettighedsrådet for at samle ekspertobservationer og rådgivning om menneskerettighedsspørgsmål i alle dele af verden. Særlige procedurer er kategoriseret som enten tematiske mandater, der fokuserer på store fænomener af menneskerettighedskrænkelser over hele verden, eller landemandater, der rapporterer om menneskerettighedssituationer i specifikke lande eller territorier. Særlige procedurer kan enten være enkeltpersoner (kaldet " særlige ordførere " eller "uafhængige eksperter"), der er beregnet til at være uafhængige eksperter på et bestemt område for menneskerettigheder, eller arbejdsgrupper, der normalt består af fem medlemmer (en fra hver FN-region) . Pr. 30. september 2016 var der 43 tematiske mandater og 14 landsmandater.
Mandaterne for de særlige procedurer fastlægges og defineres ved den beslutning, der opretter dem. Forskellige aktiviteter kan udføres af mandatindehavere, herunder besvare individuelle klager, gennemføre undersøgelser, give rådgivning om teknisk samarbejde og deltage i salgsfremmende aktiviteter. Generelt rapporterer de særlige procedurer, som mandatindehavere indeholder, mindst en gang om året til menneskerettighedsrådet om deres fund.
Indehavere af særlige procedurer
Mandatindehavere af de særlige procedurer tjener i deres personlige egenskab og modtager ikke løn for deres arbejde. Mandatindehavernes uafhængige status er afgørende for at kunne udføre deres funktioner i al uvildighed. OHCHR yder personale og logistisk støtte til at hjælpe hver mandatindehaver med at udføre deres arbejde.
Ansøgere til mandater til særlige procedurer gennemgås af en rådgivende gruppe på fem lande, et fra hver region. Efter interviews fra den rådgivende gruppe giver gruppen en liste over kandidater til UNHRC's præsident. Efter konsultationer med ledelsen for hver regionale gruppering præsenterer præsidenten en enkelt kandidat, der skal godkendes af UNHRC's medlemsstater på mødet efter oprettelsen af et nyt mandat eller ved udløbet af en eksisterende mandats indehaveren.
Landsmandater skal fornyes årligt af UNHRC; tematiske mandater skal fornyes hvert tredje år. Mandatindehavere, uanset om de har et tematisk eller landsspecifikt mandat, er generelt begrænset til seks års tjeneste.
Følgende er en liste over tematiske særlige procedurer mandat indehavere:
Tematiske mandat indehavere
Særlige ordførere
- Adekvat bolig, Leilani Farha (Canada)
- Kulturelle rettigheder, Farida Shaheed (Pakistan)
- Uddannelse, Dr. Koumbou Boly Barry (Burkina Faso)
- Udenretlige, sammenfattende eller vilkårlige henrettelser, Christof Heyns (Sydafrika)
- Ekstrem fattigdom, Magdalena Sepúlveda Carmona (Chile)
- Forsamlings- og foreningsfrihed, Maina Kiai (Kenya)
- Opinions- og udtryksfrihed, Frank La Rue (Guatemala)
- Religions- eller trosfrihed , Heiner Bielefeldt (Tyskland)
- Farlige stoffer og affald, Călin Georgescu (Rumænien)
- Health, Anand Grover (Indien)
- Menneskerettighedsforkæmpere, Margaret Sekaggya (Uganda)
- Menneskerettigheder under bekæmpelse af terrorisme, Ben Emmerson (Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland)
- Dommeres og advokaters uafhængighed, Gabriela Knaul (Brasilien)
- Urfolk , Victoria Tauli-Corpuz (Filippinerne)
- Internt fordrevne , Dr. Chaloka Beyani (Zambia)
- Migranter, François Crépeau (Canada)
- Racisme, Mutuma Ruteere (Kenya)
- Ret til mad, Olivier de Schutter (Belgien)
- Salg af børn, børneprostitution og børnepornografi, Najat Maalla M'jid (Marokko)
- Slaveri
- Torture, Juan E. Méndez (Argentina)
- Persohandel , Joy Ngozi Ezeilo (Nigeria)
- Sandhed, retfærdighed, adskillelse og garantier for ikke-gentagelse , Pablo de Greiff (Colombia)
- Vold mod kvinder , Rashida Manjoo (Sydafrika)
- Vand, Catarina de Albuquerque (Portugal)
Uafhængige eksperter
- Demokratisk og retfærdig international orden, Alfred de Zayas (USA)
- Miljø (TBD)
- Udenrigsgæld, Cephas Lumina (Zambia)
- International solidaritet, Virginia B. Dandan (Filippinerne)
- Minority Issues, Rita Izsák (Ungarn)
Arbejdsgrupper
- Vilkårlig tilbageholdelse, El Hadji Malick Sow (Senegal), Shaheen Sardar Ali (Pakistan), Roberto Garreton (Chile), Vladimir Tochilovsky (Ukraine), Mads Andenas (Norge)
- Diskriminering af kvinder i lov og praksis, Kamala Chandrakirana (Indonesien), Emna Aouij, (Tunesien), Mercedes Barquet (Mexico), Frances Raday (Israel / Det Forenede Kongerige), Eleonora Zielinska (Polen)
- Håndhævede eller ufrivillige forsvindinger, Olivier de Frouville (Frankrig), Ariel Dulitzky (Argentina / USA), Jazminka Dzumhur (Bosnien-Hercegovina), Jeremy Sarkin (Sydafrika), Osman el-Hajje (Libanon)
- Menneskerettigheder og tværnationale selskaber, Margaret Jungk (USA), Michael K. Addo (Ghana), Alexandra Guaqueta (Colombia / USA), Puvan J. Selvanathan (Malaysia), Pavel Sulyandziga (Rusland)
- Lejesoldater, Faiza Patel (Pakistan), Patricia Arias (Chile), Elzbieta Karska (Polen), Anton Katz (Sydafrika), Gabor Rona (USA / Ungarn)
- Folk af afrikansk afstamning, Mirjana Najcevska (Republikken Makedonien), Monorama Biswas (Bangladesh), Mireille Fanon-Mendes-Frankrig (Frankrig), Maya Sahli (Algeriet) og Verene Shepherd (Jamaica)
Landsspecifikke mandatindehavere
Særlige ordførere
- Cambodja, Dr. Rhona Smith (UK);
- Den Demokratiske Folkerepublik Korea, Mr. Marzuki Darusman (Indonesien);
- Palæstinensiske territorier besat siden 1967, Mr. Richard Falk (De Forenede Stater);
- Den islamiske republik Iran, Mr. Javaid Rehman (Pakistan);
- Myanmar, Mr. Thomas Ojea Quintana (Argentina);
- Syrien, hr. Paulo Sergio Pinheiro (Brasilien - begynder, når undersøgelseskommissionen slutter)
Uafhængige eksperter
- Côte d'Ivoire, Mr. Doudou Diene (Senegal);
- Haiti, Mr. Michel Forst (Frankrig);
- Somalia, Mr. Shamsul Bari (Bangladesh);
- Sudan, Mr. Mashood Baderin (Nigeria)
International reaktion på valget af Richard Falk som særlig ordfører for de "besatte palæstinensiske territorier"
Ifølge en FN-pressemeddelelse kritiserede den daværende israelske ambassadør i De Forenede Nationer Itzhak Levanon kraftigt udnævnelsen med påstand om, at Falk havde skrevet i en artikel, at det ikke var ”en uansvarlig overdrivelse at forbinde behandlingen af palæstinensere med den kriminaliserede nazistiske fortegnelse over kollektiv grusomhed , "med den argumentering for, at" en person, der offentligt og gentagne gange havde udtalt sådanne synspunkter, muligvis ikke kunne betragtes som uafhængig, upartisk eller objektiv ". Ifølge The Jewish Daily Forward Falk sagde: "Er det en uansvarlig overdrivelse at forbinde behandlingen af palæstinensere med denne kriminaliserede nazistiske fortegnelse over kollektiv grusomhed? Jeg tror ikke." Levanon sagde endvidere, "Han har deltaget i en FN-undersøgelsesmission, der bestemte, at selvmordsbomber var en gyldig metode til 'kamp'. Han har urovejligt anklaget Israel for 'folkemordstendenser' og beskyldt det for at forsøge at opnå sikkerhed gennem " statsterrorisme ". En person, der offentligt og gentagne gange har udtalt sådanne synspunkter, kan umuligt betragtes som uafhængig, upartisk eller objektiv. " Den israelske regering meddelte, at den ville nægte Falk et visum til Israel, Vestbredden og Gazastriben, i det mindste indtil mødet i Menneskerettighedsrådet i september 2008.
at da listen over kandidater til særlige procedurer mandat indehavere blev fremlagt i dag, blev [han] overvældet af den dybe sans for mistet mulighed. Den særlige ordførers mandat om menneskerettighedssituationen i de palæstinensiske områder var håbløst ubalanceret. Dette mandat var i bedste fald overflødigt og skadeligt i værste fald. Det var umuligt at tro, at de fremtrædende kloge medlemmer af den rådgivende gruppe ærligt havde taget det bedst mulige valg til dette indlæg ud af en liste over 184 potentielle kandidater.
- FNs faste ambassadør Itzhak Levanon (Israel)
at de særlige procedurer, inklusive landsmandater, gav menneskerettighedsrådet mulighed for at se, overvåge og hjælpe visse lande med at udvikle og forbedre deres menneskerettighedssituationer. De Forenede Stater respekterede integriteten af proceduren for at vælge kandidater, men udtrykte sin bekymring over den mandatindehaver, der blev valgt til opgaven med at vurdere menneskerettighedssituationen i de besatte palæstinensiske områder.
- Warran Tichenor (Amerikas Forenede Stater)
at udnævnelsen af denne liste med særlige procedurer mandat indehavere markerede en vigtig milepæl i Rådets udvikling. De særlige procedurer var blevet omtalt som kronjuvelerne i De Forenede Nationers menneskerettighedssystem. De anstrengelser, der var gået i præsentationen af denne liste, blev fuldt ud værdsat. Canada håbede, at medlemmerne kunne respektere integriteten i den aftalte proces, hvor ingen stat skulle have et veto over kandidater. Baseret på skrifterne fra en af kandidaterne, den nominerede til mandatet for situationen i de besatte palæstinensiske territorier, udtrykte Canada imidlertid alvorlig bekymring for, om de høje standarder, der blev fastlagt af Rådet, ville blive opfyldt af denne person. Derfor adskiller Canada sig fra enhver rådsbeslutning om at godkende hele skiften.
- Marius Grinius (Canada)
Mohammad Abu-Koash, en palæstinensisk repræsentant, sagde:
"Det var ironisk, at Israel, der hævdede at repræsentere jøder overalt, kampagne mod en jødisk professor, der var blevet nomineret til stillingen som særlig rapportør om situationen for menneskerettigheder i det besatte palæstinensiske territorium. Kandidaten var forfatter til 54 bøger om international ret. Palæstina tvivlede på, at de, der havde kampagnet imod ham, havde læst, at mange bøger. Kandidatens nominering var en sejr for god fornuft og menneskerettigheder, da han var en højt kvalificeret ordfører. Hvis Israel var bekymret over menneskerettighederne, ville det være afsluttet dets langvarige besættelse. "
Særlig ordfører for ytringsfrihed
Ændringerne af den særlige ordfører for ytringsfrihed, der blev vedtaget af Menneskerettighedsrådet den 28. marts 2008, har givet anledning til skarp kritik fra vestlige lande og ngo'er for menneskerettigheder. Tillægsafgiften er formuleret således:
- (d) At rapportere om tilfælde, hvor misbrug af retten til ytringsfrihed udgør en handling om race eller religiøs forskelsbehandling under hensyntagen til artikel 19, stk. 3, og 20 i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, og generel kommentar Nr. 15 fra udvalget for afskaffelse af alle former for racediskriminering, der bestemmer, at forbuddet mod formidling af alle ideer baseret på racemæssig overlegenhed eller had er foreneligt med menings- og ytringsfriheden
(citeret fra s. 67 i Rådets officielle udkast til post). Ændringsforslaget blev foreslået af Egypten og Pakistan og vedtaget med 27 stemmer for 15 imod, med 3 hverken for eller imod, med støtte fra andre medlemmer af Organisationen for Den Islamiske Konference , Kina, Rusland og Cuba. Som et resultat af ændringsforslaget trak over 20 af de oprindelige 53 medsponsorer til hovedopløsningen - om at forny mandatet for den særlige ordfører - deres støtte tilbage, selvom resolutionen blev båret med 32 stemmer for 0 og 15 hverken for eller imod. Blandt andet de delegerede fra Indien og Canada protesterede, at den særlige rapportør har nu som hans / hendes pligt at rapportere ikke kun overtrædelser af rettighederne til ytringsfrihed, men i nogle tilfælde også ansættelse af de rettigheder, som "vender den særlige rapportør mandat på hovedet ".
Uden for FN blev ændringsforslaget kritiseret af organisationer, herunder journalister uden grænser , indeks om censur , Human Rights Watch og Den Internationale Humanistiske og Etiske Union , som alle deler synspunktet om, at ændringsforslaget truer ytringsfriheden.
Med hensyn til de endelig afgivne stemmer var dette langt fra den mest kontroversielle af de 36 beslutninger, der blev tilpasset ved Rådets 7. samling. De højeste dissenser vedrørte bekæmpelse af ærekrænkelse af religioner med 21 stemmer for, 10 imod og 14 hverken for eller imod (resolution 19, s. 91–97), og den fortsatte alvorlige fordømmelse af og udnævnelse af en særlig ordfører for Nordkorea med stemmer 22 –7 og 18 undladelser (beslutning 15, s. 78–80). Der var også forskellig grad af dissens for de fleste af de forskellige rapporter, der kritiserede Israel; mens derimod blev vedtaget et stort antal beslutninger enstemmigt uden afstemning, herunder den temmelig alvorlige kritik af Myanmar (resolution 31 og 32) og den noget mindre alvorlige over Sudan (resolution 16).
Specifikke problemer
Myanmar
I 2018 erklærede UNHRC, at seks generaler i Myanmar skulle retsforfølges for folkedrab mod Rohingya-muslimerne.
Israel
Oversigt
Fra 2018 er Israel blevet fordømt i 78 beslutninger af Rådet siden oprettelsen i 2006 - Rådet har vedtaget flere beslutninger, der fordømmer Israel end resten af verden tilsammen. I april 2007 havde Rådet vedtaget elleve beslutninger, der fordømmer Israel, det eneste land, som det specifikt havde fordømt. Mod Sudan, et land med krænkelser af menneskerettighederne som dokumenteret af Rådets arbejdsgrupper, har det udtrykt "dyb bekymring".
Rådet stemte den 30. juni 2006 for at gøre en gennemgang af påståede krænkelser af menneskerettighederne af Israel til et permanent element i hver rådsmøde. Rådets særlige ordfører for den israelsk-palæstinensiske konflikt er dets eneste ekspertmandat uden år med udløb. Resolutionen, der blev sponsoreret af Organisationen for den islamiske konference , vedtoges ved en afstemning på 29 til 12 med fem hverken for eller imod. Human Rights Watch opfordrede den til at se på internationale krænkelser af menneskerettigheder og humanitær lovgivning, der også er begået af palæstinensiske væbnede grupper. Human Rights Watch opfordrede Rådet til at undgå den selektivitet, der diskrediterede sin forgænger og opfordrede det til at afholde særlige sessioner om andre presserende situationer, som f.eks. I Darfur .
Den særlige ordfører for spørgsmålet om Palæstina til den forrige UNCHR, den nuværende UNHRC og generalforsamlingen var, mellem 2001 og 2008, John Dugard . Bayefski citerer ham for at sige, at hans mandat er at "undersøge krænkelser af menneskerettigheder af Israel, ikke af palæstinensere". Dugard blev efterfulgt i 2008 af Richard Falk , der har sammenlignet Israels behandling af palæstinensere med nazisternes behandling af jøder under Holocaust . Som hans forgænger dækker Falk's mandat kun Israels menneskerettighedsrekord. Den palæstinensiske myndighed har uformelt bedt Falk om at fratræde, blandt andet grunde til at have set ham som "en partisan af Hamas". Falk bestrider dette og har kaldt årsagerne "i det væsentlige usande". I juli 2011 udsendte Richard Falk en tegneseriekritiker, der er beskrevet som antisemitisk på sin blog. Tegneserien afbildede en blodtørstig hund med ordet "USA" på den iført en kippah eller jødisk headcovering. Som svar blev Falk stærkt kritiseret af verdensledere i USA og visse europæiske lande. De Forenede Stater kaldte Falks opførsel "skammelig og skandaløs" og "en forlegenhed for De Forenede Nationer" og opfordrede ham officielt til at fratræde. Ileana Ros-Lehtinen , formand for det amerikanske repræsentantskammer for udenrigsanliggender opfordrede Falk til også at fratræde. Den Anti-Defamation League beskrev tegnefilmen som en "budskab om had".
FNs menneskerettighedsråd blev kastet af den israelske premierminister Benjamin Netanyahu for at have lettet en begivenhed med en Hamas-politiker. Hamas-parlamentarikeren havde talt ved en NGO-begivenhed i FNs Genève-bygning. Israels ambassadør til De Forenede Nationers Ron Prosor fordømte talen, hvori han erklærede, at Hamas var en internationalt anerkendt terrororganisation, der målrettede civile. ”At invitere en Hamas-terrorist til at holde foredrag for verden om menneskerettigheder er som at bede Charles Manson om at lede mordundersøgelsesenheden i NYPD”, sagde han.
Den 3. juli 2015 vedtog UNHRC resolution A / HRC / 29 / L.35 "at sikre ansvarlighed og retfærdighed for alle krænkelser af folkeretten i det besatte palæstinensiske territorium, herunder East Jerusalem.". Det vedtog 41 stemmer for, inklusive de otte mødende EU-medlemmer (Frankrig, Tyskland, Storbritannien, Irland, Holland, Portugal, Letland og Estland), en imod (USA) og fem fraværende (Indien, Kenya, Etiopien, Paraguay og Makedonien). Indien forklarede, at dets undladelse skyldtes henvisningen til Den Internationale Straffedomstol (ICC) i beslutningen, hvorimod "Indien ikke har underskrevet Rom-statutten om oprettelse af ICC".
FNs generalsekretærer
I 2006 argumenterede FN's generalsekretær Kofi Annan for, at Kommissionen ikke skulle have et "uforholdsmæssigt fokus på overtrædelser fra Israel. Ikke at Israel skulle have fået en fri adgang. Absolut ikke. Men Rådet bør give samme opmærksomhed på alvorlige overtrædelser begået også af andre stater ".
Den 20. juni 2007 udsendte generalsekretær Ban Ki-moon en erklæring, der lyder: ”Generalsekretæren er skuffet over Rådets beslutning om kun at udelukke en bestemt regional post i betragtning af rækkevidden og rækkevidden af beskyldninger om krænkelser af menneskerettighederne i hele verdenen."
De Forenede Staters og UNHRC's præsident
Rådets charter bevarer vagthundens ret til at udpege særlige efterforskere for lande, hvis menneskerettighedsregistre er særlig bekymrende, hvilket mange udviklingslande længe har været imod. Et rådsmøde i Genève i 2007 forårsagede kontrovers efter, at Cuba og Hviderusland, begge anklaget for misbrug, blev fjernet fra en liste med ni særlige mandater. Listen, der omfattede Nordkorea, Cambodja og Sudan, var blevet videreført fra den nedlagte kommission. I en kommentar til Cuba og Hviderusland sagde FN-erklæringen, at Ban bemærkede, "at det ikke at fratage en særlig ordfører tildelt et bestemt land ikke befri dette land fra sine forpligtelser i henhold til Verdenserklæringen om Menneskerettigheder ."
De Forenede Stater sagde et dag før FN's erklæring, at Rådets aftale rejste alvorlige spørgsmål om, hvorvidt det nye organ kunne være objektivt. Alejandro Wolff , stedfortræder USAs faste repræsentant ved De Forenede Nationer, anklagede rådet for "en patologisk besættelse af Israel" og fordømte også sin indsats over for Cuba og Hviderusland. ”Jeg tror, at pladen begynder at tale for sig selv,” sagde han til journalister.
UNHRC's præsident Doru Costea svarede: "Jeg er enig med ham. Rådets funktion skal konstant forbedres". Han tilføjede, at Rådet skal undersøge opførsel fra alle parter, der er involveret i komplekse tvister, og ikke placere kun en stat under lupen.
Holland
Taler på IDC's Herzliya-konference i Israel i januar 2008, kritiserede den nederlandske udenrigsminister Maxime Verhagen handlingerne fra menneskerettighedsrådets handlinger mod Israel. "Hos De Forenede Nationer er censurering af Israel blevet noget af en vane, mens Hamas's terror henvises til på kodet sprog eller slet ikke. Nederlandene mener, at rekorden skal sættes lige, både i New York og Menneskerettighedsrådet i Genève ", sagde Verhagen.
Libanon-konflikten i 2006
På sin anden særlige samling i august 2006 bebudede Rådet oprettelsen af en højtstående undersøgelseskommission, der var tiltalt for efterforskning af beskyldninger om, at Israel systematisk målrettede og dræbte libanesiske civile under Israel-Libanon-konflikten i 2006 . Resolutionen blev vedtaget med en afstemning på 27 for 11 imod og 8 hverken for eller imod. Før og efter afstemningen modtog flere medlemsstater og ngo'er , at Rådet risikerede at skade dens troværdighed ved at målrette resolutionen mod Israel og undlade at tackle Hizbollah- angreb på israelske civile. Medlemmerne af undersøgelseskommissionen, som annonceret den 1. september 2006, var Clemente Baena Soares fra Brasilien, Mohamed Chande Othman fra Tanzania og Stelios Perrakis fra Grækenland. Kommissionen bemærkede, at dens rapport om konflikten ville være ufuldstændig uden at undersøge begge sider fuldt ud, men at "Kommissionen er ikke berettiget til, selv om den havde ønsket, at fortolke [dens charter] som ligeledes at give tilladelse til undersøgelsen af Hezbollahs handlinger i Israel ", da Rådet udtrykkeligt havde forbudt det at undersøge Hizbollahs handlinger.
Januar 2008 dekret
Rådet frigav en erklæring, der opfordrede Israel til at stoppe sine militære operationer i Gazastriben og åbne Strips grænser for at give adgang til mad, brændstof og medicin. Rådet vedtog beslutningen med en afstemning fra 30 til 1, og 15 stater undlod at stemme.
"Desværre behandlede hverken denne beslutning eller det aktuelle møde begge parters rolle. Det var beklageligt, at det nuværende udkast til beslutning ikke fordømmer raketangrebene mod israelske civile ," sagde Canadas repræsentant Terry Cormier, den enlige vælger imod.
De Forenede Stater og Israel boikoterede sessionen. Den amerikanske ambassadør Warren Tichenor sagde, at Rådets ubalancerede tilgang havde "ødelagt dens troværdighed" ved ikke at tackle de fortsatte raketangreb mod Israel . ”Dagens handlinger gør intet for at hjælpe det palæstinensiske folk , i hvis navn tilhængerne af denne session hævder at handle,” sagde han i en erklæring. "Tilhængere af en palæstinensisk stat skal undgå den form for inflammatorisk retorik og handlinger, som denne session repræsenterer, som kun sætter spændinger og eroderer chancerne for fred", tilføjede han. "Vi mener, at dette råd bør beklager, at uskyldige civile på begge sider lider", sagde den slovenske ambassadør Andrej Logar på vegne af de syv EU-stater i rådet.
På en pressekonference i Genève onsdag svarede FN's generalsekretær Ban Ki-moon, da han blev spurgt om sin specielle samling om Gaza, at "jeg værdsætter, at rådet ser dybt ind i denne særlige situation. Og det gør det med rette. Jeg vil også sætte pris på det, hvis rådet ser på samme niveau af opmærksomhed og uopsættelighed i alle andre spørgsmål rundt om i verden. Der er stadig mange områder, hvor menneskerettigheder misbruges og ikke er ordentligt beskyttet, ”sagde han.
Gaza-rapport
Den 3. april 2009 blev den sydafrikanske dommer Richard Goldstone udnævnt til leder af den uafhængige FN-faktaundersøgelsesmission for at undersøge krænkelser af internationale menneskerettigheder og humanitærret i forbindelse med Gaza-krigen . Missionen blev oprettet ved resolution S-9/1 fra De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd.
Den 15. september 2009 frigav FN-fakta-missionen sin rapport. Rapporten fandt, at der var beviser ", der indikerede alvorlige krænkelser af international menneskerettighed og humanitær lov, blev begået af Israel under Gaza-konflikten, og at Israel begik handlinger, der svarede til krigsforbrydelser og muligvis forbrydelser mod menneskeheden". Missionen fandt også, at der var bevis for, at "palæstinensiske væbnede grupper begik krigsforbrydelser såvel som muligvis forbrydelser mod menneskeheden i deres gentagne opsætning af raketter og morter i det sydlige Israel". Missionen opfordrede til at henvise begge sider i konflikten til FNs Sikkerhedsråd til retsforfølgning ved Den Internationale Straffedomstol, hvis de nægter at indlede fuldstændigt uafhængige efterforskninger i december 2009.
Goldstone har siden delvist trukket rapportens konklusioner om, at Israel begik krigsforbrydelser, da nye beviser har kastet lys på beslutningstagningen fra de israelske befalere. Han sagde: "Jeg beklager, at vores faktaopgave-mission ikke havde sådanne beviser, der forklarede omstændighederne, som vi sagde, at civile i Gaza var målrettet, fordi det sandsynligvis ville have påvirket vores fund om intentionalitet og krigsforbrydelser."
Goldstone erkendte, at Israel "i væsentlig grad" har implementeret rapportens anbefalinger om, at "hver part til at undersøge [hændelserne] gennemsigtigt og i god tro", men "Hamas har ikke gjort noget". Den palæstinensiske myndighed har også implementeret rapportens henstillinger ved at undersøge "attentater, tortur og ulovlige tilbageholdelser, begået af Fatah på Vestbredden", men Goldstone bemærkede, at "de fleste af disse beskyldninger blev bekræftet af denne undersøgelse".
Marts 2011 kontrovers
På UNHRC's åbningssession i februar 2011 kritiserede den amerikanske udenrigsminister Hillary Clinton Rådets "strukturelle bias" mod staten Israel: "Den strukturelle bias mod Israel - inklusive en stående dagsorden for Israel, mens alle andre lande behandles under et fælles emne - er forkert. Og det undergraver det vigtige arbejde, vi forsøger at gøre sammen. "
En redaktion i Jerusalem Post afslørede efterfølgende, at UNHRC var "klar til at vedtage seks beslutninger ... fordømme Israel" og bemærkede, at det var det højeste antal beslutninger, der nogensinde blev vedtaget mod Israel i en enkelt session. Menneskerettighedsaktivist og seniorkollega i Hudson Institute Anne Bayefsky beskyldte UNHRC for ikke at fjerne antisemitisk propaganda, der blev distribueret af IHH under et af dens sessioner. Det pågældende materiale var en illustration, der skildrede Israel som en uhyggelig nazi-blæksprutte, der greb kontrol over et skib.
Formand for Det Forenede Staters Husudvalg for Udenrigsanliggender Rep. Ileana Ros-Lehtinen (R) sagde, at hun ville foreslå lovgivning, der giver USA's finansiering til FN betinget af omfattende reformer. Hendes lovforslag vil også opfordre De Forenede Stater til at trække sig ud af UNHRC, da "Israel er det eneste land på rådets permanente dagsorden, mens overgreb fra useriøse regimer som Cuba, Kina og Syrien ignoreres".
Vært for et Hamas-medlem kontrovers
I marts 2012 blev FNs menneskerettighedsråd kritiseret for at have lettet en begivenhed med en Hamas-politiker. Hamas-parlamentarikeren havde talt ved en NGO-begivenhed i FNs Genève-bygning. Den israelske premierminister Benjamin Netanyahu bebrejdede UNHRC's beslutning om, "Han repræsenterer en organisation, der kritisk målretter sig mod børn og voksne, og kvinder og mænd. Uskyldige - er deres særlige favoritmål". Israels ambassadør til FN Ron Prosor fordømte talen, hvori han erklærede, at Hamas var en internationalt anerkendt terrororganisation, der målrettede civile. ”At invitere en Hamas-terrorist til at holde foredrag for verden om menneskerettigheder er som at bede Charles Manson om at lede mordundersøgelsesenheden i NYPD”, sagde han.
Marts 2012 kritik
De Forenede Stater opfordrede De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd i Genève til at stoppe dets anti-Israel bias. Det tog særlig undtagelse fra Rådets dagsordenpost 7, hvorunder Israels menneskerettighedsrekord på hver samling drøftes. Intet andet land har en dedikeret dagsordenpost. Den amerikanske ambassadør for UNHRC Eileen Chamberlain Donahoe sagde, at De Forenede Stater var dybt foruroliget over "Rådets partiske og uforholdsmæssige fokus på Israel." Hun sagde, at hykleriet blev yderligere udsat i Golan Heights- resolutionen, der blev forfulgt af det syriske styre på et tidspunkt, hvor det myrdede sine egne borgere.
"Bekæmpelse af religion"
Fra 1999 til 2011 vedtog CHR og UNHRC beslutninger i modsætning til "ærekrænkelse af religion".
Klima forandring
Menneskerettighedsrådet har vedtaget resolution 10/4 om menneskerettigheder og klimaændringer .
Eritrea-rapport
I juni 2015 anklagede en 500-siders UNHRC-rapport Eritreas regering for udbredte menneskerettighedsovertrædelser .
Disse påstås at omfatte udenretslige henrettelser, tortur, ubegrænset forlænget national service og tvangsarbejde, og rapporten indikerede også, at seksuel chikane, voldtægt og seksuel servitude af statslige embedsmænd er udbredt. The Guardian hævdede, at rapporten 'katalogiserer en litany over menneskerettighedskrænkelser fra præsident Isaias Afwerkis ' totalitære 'regime ' i et omfang og skala sjældent har været vidne til andre steder '. Rapporten hævdede også, at disse serielle overtrædelser kan udgøre forbrydelser mod menneskeheden.
Det eritreiske udenrigsministerium reagerede ved at beskrive Kommissionens rapport som "vilde beskyldninger", der var "fuldstændig ubegrundede og blottet for al fortjeneste" og modsagde UNHRC med "svage baktaler og falske beskyldninger".
Næstformanden for underudvalget for menneskerettigheder i Europa-Parlamentet sagde, at rapporten detaljerede »meget alvorlige krænkelser af menneskerettighederne« og sagde, at EU's finansiering til udvikling ikke ville fortsætte som i øjeblikket uden ændring i Eritrea.
Yemen
En rapport til UNHRC siger, at De Forenede Arabiske Emirater og Saudi-Arabien muligvis har begået krigsforbrydelser under den saudiarabisk-ledede intervention i Yemen .
Problemer med kandidaturer
Syrien
I juli 2012 meddelte Syrien , at det ville søge et UNHRC-sæde. Dette var mens der var alvorlige beviser (leveret af adskillige menneskerettighedsorganisationer inklusive FN selv) om, at den syriske præsident Bashar al-Assad havde godkendt og finansieret slagtningen af tusinder af civile, hvor estimater af 14.000 civile blev dræbt i juli 2012 i løbet af Syrisk borgerkrig . Ifølge UN Watch var Syrias kandidatur næsten sikret under det gældende valgsystem. Syrien er ansvarlig for at fremme menneskerettighederne, hvis de vælges. Som svar udarbejdede De Forenede Stater og Den Europæiske Union en beslutning om at modsætte sig farten. I sidste ende var Syrien ikke på stemmesedlen ved valget den 12. november 2012 til UNHRC.
Sudan og Etiopien
I juli 2012 blev det rapporteret, at Sudan og Etiopien blev nomineret til et UNHRC-sæde, på trods af at de blev beskyldt af menneskerettighedsorganisationer for alvorlige menneskerettighedsovertrædelser. UN Watch fordømte skridtet til at nominere Sudan og påpegede, at Sudans præsident Omar Al-Bashir blev tiltalt for folkedrab af Den Internationale Straffedomstol . Ifølge UN Watch var Sudan næsten sikret en sikring. Et fælles brev fra 18 afrikanske og internationale civilsamfundsorganisationer opfordrede udenrigsministre i Den Afrikanske Union til at vende sin godkendelse af Etiopien og Sudan til at få et sæde, beskyldte dem for alvorlige menneskerettighedskrænkelser og angive eksempler på sådanne krænkelser og angive, at de ikke skulle blive belønnet med et sæde. Sudan var ikke på stemmesedlen ved valget den 12. november 2012 til UNHRC, men Etiopien blev valgt.
Saudi Arabien
I september 2015 blev Faisal bin Hassan Trad, Saudi-Arabiens ambassadør til FN i Genève, valgt til formand for UNHRC's rådgivende udvalg, panelet, der udpeger uafhængige eksperter. FN's eksekutivdirektør Hillel Neuer sagde: "Det er skandaløst, at FN valgte et land, der har halshugget flere mennesker i år [2015] end ISIS til at være leder af et nøglepanel for menneskerettigheder. Petro-dollars og politik har trukket menneskerettighederne. " Saudi-Arabien lukkede også kritik under FN-mødet. I januar 2016 henrettede Saudi-Arabien den prominente shia-præst Sheikh Nimr, der havde opfordret til frie valg i Saudi-Arabien.
I september 2017 sagde den amerikanske præsident Donald Trump , at 'det er en "forlegenhed", at der er lande på FNs menneskerettighedspanel, der selv har begået grusomheder ", men ikke navngiver noget bestemt land.
Landspositioner
Sri Lanka
Sri Lanka er blevet undersøgt i stigende grad med et udkast til beslutning fremsat af De Forenede Stater om forsoning og ansvarlighed i Sri Lanka.
Udkastet til beslutning, der er under revision, noterer sig,
med bekymring for, at LLRC- rapporten ikke i tilstrækkelig grad behandler alvorlige påstande om krænkelser af folkeretten,
- Opfordrer Sri Lankas regering til at gennemføre de konstruktive henstillinger i LLRC-rapporten og tage alle nødvendige yderligere skridt for at opfylde dens relevante juridiske forpligtelser og forpligtelse til at iværksætte troværdige og uafhængige handlinger for at sikre retfærdighed, retfærdighed, ansvarlighed og forsoning for alle srilankere,
- Anmoder om, at Sri Lankas regering forelægger en omfattende handlingsplan så hurtig som muligt, der beskriver de skridt, som regeringen har taget og vil tage for at gennemføre LLRC-henstillingerne og også for at tackle påståede krænkelser af folkeretten,
- Opfordrer Kontoret for Højkommissær for Menneskerettigheder og relevante særlige procedurer til at yde og regeringen i Sri Lanka til at acceptere rådgivning og teknisk bistand til gennemførelse af disse trin og anmoder Højkommissæren for Menneskerettigheders kontor om at forelægge en rapport for Rådet om ydelse af sådan bistand på det tyvende sekundære møde.
Sri Lankas ambassadør i Genève Tamara Kunanayakam påpegede, at 80% af UNHRC's finansieringsbehov leveres af magtfulde nationer som USA og dets allierede. Nøglepositioner i UNHRC besættes også mest af dem, der har tjent i udenlandske tjenester i sådanne lande. Sri Lankas holdning er, at denne kendsgerning er væsentligt skadelig for UNHRC's upartiskhed, især når det drejer sig om udviklingslandene. Som et resultat sponsorerede Sri Lanka sammen med Cuba og Pakistan en beslutning om gennemsigtighed i finansiering og bemanding af UNHRC under det 19. møde, der startede i februar 2012. Opløsningen vedtoges den 4. april 2012.
Forenede Stater
Med hensyn til De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd er De Forenede Staters holdning: ”Menneskerettighederne har været en hjørnesten i amerikanske værdier siden landets fødsel, og De Forenede Stater er forpligtet til at støtte FN-kommissionens arbejde med at fremme principperne nedfældet i verdenserklæringen om menneskerettigheder. Den amerikanske præsident George W. Bush erklærede, at De Forenede Stater ikke ville søge plads i Rådet og sagde, at det ville være mere effektivt udefra. Han lovede dog at støtte Rådet økonomisk . Talsmand for udenrigsministeriet , Sean McCormack, sagde: "Vi vil arbejde tæt sammen med partnere i det internationale samfund for at opmuntre rådet til at behandle alvorlige tilfælde af menneskerettighedsmisbrug i lande som Iran, Cuba, Zimbabwe, Burma, Sudan og Nordkorea."
Det amerikanske udenrigsministerium sagde den 5. marts 2007, at USA for andet år i træk har besluttet ikke at søge plads i Menneskerettighedsrådet ved at hævde, at organet havde mistet sin troværdighed med gentagne angreb på Israel og et manglende konfrontation med andre rettighedsmisbrugere. Talsmand Sean McCormack sagde, at rådet har haft et ”entydigt fokus” på Israel, mens lande som Cuba, Myanmar og Nordkorea er blevet forskånet for kontrol. Han sagde, at selv om De Forenede Stater kun vil have en observatørrolle, vil de fortsætte med at skinne et fokus på menneskerettighedsspørgsmål. Det højeste republikanske medlem af Udenrigsudvalget i det amerikanske repræsentationshus, Ileana Ros-Lehtinen , støttede administrationens beslutning. ”I stedet for at stå som en stærk forsvarer af grundlæggende menneskerettigheder, har menneskerettighedsrådet kastet sig som en svag stemme underlagt grov politisk manipulation,” sagde hun.
Efter gennemgangen af UNHRC's institution til bygningsbygning i juni 2007 gentog USA sin fordømmelse af partiskhed på institutionens dagsorden. Talsmand Sean McCormack kritiserede igen Kommissionen for at fokusere på Israel i lyset af mange mere presserende menneskerettighedsspørgsmål rundt om i verden, såsom Sudan eller Myanmar, og fortsatte med at kritisere afslutningen af særlige ordførere til Cuba og Hviderusland samt proceduremæssige uregelmæssigheder. der forhindrede medlemslandene i at stemme om emnerne; en lignende kritik blev udsendt af den canadiske repræsentant. I september 2007 stemte det amerikanske senat for at afskære finansieringen til rådet.
De Forenede Stater samarbejdede med Australien, Canada, Israel og tre andre lande i modstand mod UNHRC's udkast til beslutning om arbejdsregler, hvori der henvises til fortsat forkert placeret fokus på Israel på bekostning af handling mod lande med dårlige menneskerettighedsregistre. Resolutionen vedtog 154–7 i en sjælden afstemning, der blev tvunget af Israel, herunder støtte fra Frankrig, Det Forenede Kongerige og Kina, skønt den normalt godkendes gennem konsensus. De Forenede Staters ambassadør i De Forenede Nationer, Zalmay Khalilzad , talte om "rådets nådeløse fokus i løbet af året på et enkelt land - Israel", der kontrasterer det med manglende evne "til at tackle alvorlige menneskerettighedskrænkelser, der finder sted i andre lande som Zimbabwe, DPRK (Nordkorea), Iran, Hviderusland og Cuba. " Khalilzad sagde, at bortset fra fordømmelse af nedbruddet af de burmesiske protester mod regeringen , var rådets forløbne år "meget dårligt", og det "havde undladt at opfylde vores håb."
Den 6. juni 2008 meddelte Human Rights Tribune, at De Forenede Stater helt havde trukket sig ud af UNHRC og trukket sin observatørstatus tilbage.
De Forenede Stater boikottede Rådet under George W. Bush-administrationen , men vendte sin holdning til det under Obama-administrationen . Fra og med 2009 begyndte amerikanske kommentatorer imidlertid at argumentere for, at UNHRC blev mere og mere relevant, når USA tog en førende rolle i organisationen.
Den 31. marts 2009 meddelte Barack Obamas administration , at den ville vende landets tidligere position og tilslutte sig UNHRC; New Zealand tilkendegav sin vilje til ikke at søge valg i rådet for at gøre plads til, at De Forenede Stater løber uophørt sammen med Belgien og Norge til WEOG- sæderne.
Den 19. juni 2018 meddelte den amerikanske udenrigsminister Mike Pompeo og den amerikanske ambassadør i FN Nikki Haley , at De Forenede Stater under præsident Donald Trump trak sig ud af De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd og beskyldte rådet for at være ”hyklerisk og selvbetjening ”og i fortiden beskyldte Haley det for” kronisk anti-Israel bias ”. "Når Menneskerettighedsrådet behandler Israel værre end Nordkorea , Iran og Syrien , er det Rådet selv, der er tåbeligt og uværdigt over sit navn. Det er på tide, at de lande, der ved bedre, kræver ændringer," sagde Haley i en erklæring på det tidspunkt, der pegede på Rådets vedtagelse af fem beslutninger, der fordømmer Israel. "De Forenede Stater fortsætter med at evaluere vores medlemskab af menneskerettighedsrådet. Vores tålmodighed er ikke ubegrænset."
Kinas Xinjiang-politikker
I juli 2019 underskrev FN-ambassadører fra 22 nationer, herunder Australien , Storbritannien , Canada , Frankrig , Spanien , Tyskland og Japan , et fælles brev til UNHRC, der fordømmer Kinas mishandling af uigurerne såvel som dets behandling af andre minoritetsgrupper , der opfordrer den kinesiske regering til at lukke Xinjiang-genuddannelseslejre . Som reaktion på dette har 37 lande, herunder Nigeria , Pakistan , Filippinerne , UAE , Sudan , DRC , Egypten , Saudi-Arabien , Qatar , Rusland , Angola , Algeriet og Myanmar underskrevet et fælles brev til UNHRC med ros for Kinas "bemærkelsesværdige resultater i Xinjiang. " I august 2019 fortalte Qatar UNHRC-præsidenten, at den besluttede at trække sig tilbage fra det fælles brev. Menneskerettighedsaktivister roste Qatars beslutning.
Western New Guinea
I marts 2017, på den 34. regelmæssige samling i FNs Menneskerettighedsråd, afgav Vanuatu en fælles erklæring på vegne af Tonga , Nauru , Palau , Tuvalu , Salomonøerne og Marshalløerne og rejste menneskerettighedskrænkelser i det vestlige Ny Guinea , som har været besat af Indonesien siden 1963 og anmodede om, at FNs højkommissær for menneskerettigheder udarbejder en rapport. Indonesien afviste Vanuatus påstande. Der blev også afgivet en fælles ngo- erklæring. Mere end 100.000 papuere er døde under en 50-årig Papua-konflikt .
Kritik
De Forenede Stater boikottede UNHRC under George W. Bush-administrationen for at protestere på de undertrykkende stater blandt dens medlemskab, men i marts 2009 vendte Obama-administrationen denne holdning tilbage og besluttede at "genengifte" og søge plads i UNHRC. Fra og med 2009 begyndte amerikanske kommentatorer imidlertid at argumentere for, at UNHRC blev mere og mere relevant, når USA tog en førende rolle i organisationen.
UNHRC er blevet kritiseret for de undertrykkende stater blandt sit medlemskab. Lande med tvivlsomme menneskerettighedsregistre, der har tjent i UNHRC, inkluderer Cuba, Saudi-Arabien, Kina, Indonesien og Rusland.
Uforholdsmæssigt fokus på den israelsk-palæstinensiske konflikt
UNHRC er blevet beskyldt for anti-israelisk partiskhed, idet en særlig kritik er dens fokus på den israelsk-palæstinensiske konflikt på hver samling som dagsordenens punkt 7. Rådet stemte den 30. juni 2006 for at gennemføre en gennemgang af påståede menneskerettighedsovertrædelser af Israel og permanent indslag i hver rådsmøde:
Punkt 7. Menneskerettighedssituation i Palæstina og andre besatte arabiske territorier
- Menneskerettighedsovertrædelser og implikationer af den israelske besættelse af Palæstina og andre besatte arabiske territorier
- Ret til selvbestemmelse af det palæstinensiske folk
Ingen af de ni andre punkter handler udelukkende med en bestemt konflikt. Rådets særlige ordfører for den israelsk-palæstinensiske konflikt er Rådets eneste ekspertmandat uden udløbsår. Ordføreren mellem 2008 og 2014, Richard A. Falk , er blevet beskyldt for at være antisemitisk.
FNs generalsekretær Kofi Annan og Ban Ki-moon , tidligere præsident for rådet Doru Costea , Den Europæiske Union , Canada og De Forenede Stater har anklaget UNHRC for at fokusere uforholdsmæssigt på den israelsk-palæstinensiske konflikt og Israels besættelse af Vestbredden .
Boris Johnson , den daværende statssekretær for udenrigs- og samveldesanliggender den 18. juni 2018 sagde: ”Vi deler den opfattelse, at en dedikeret dagsordenpost, der kun fokuserer på Israel og de besatte palæstinensiske territorier, er uforholdsmæssig og ødelægger fredssagen.”
Den 19. juni 2018 trak De Forenede Stater sig ud af UNHRC og beskyldte organet for partiskhed mod Israel og manglende ansvarliggørelse af menneskerettighedsovertrædere. Nikki Haley , USAs ambassadør i FN kaldte organisationen en "cesspool af politisk partiskhed". På UNHRC's 38. samling den 2. juli 2018 afholdt de vestlige nationer en de facto boykot af dagsordenens punkt 7 ved ikke at tale med emnet.
Blokstemning
En Reuters-rapport i 2008 sagde, at uafhængige menneskerettighedsgrupper siger, at UNHRC kontrolleres af nogle lande i Mellemøsten og Afrika, støttet af Kina, Rusland og Cuba, som beskytter hinanden mod kritik. Dette bragte kritik fra FNs generalsekretær Ban Ki-moon på UNHRC's ineffektivitet og sagde, at det var gået under sine forpligtelser. Han opfordrede landene til at "falde retorik" og hæve sig over "partisan posturing og regionale splittelser" og gå videre med at forsvare mennesker rundt om i verden. Dette følger kritik, siden UNHRC blev oprettet, hvor Israel er blevet fordømt ved de fleste lejligheder og andre tilfælde i verden som Darfur , Tibet, Nordkorea og Zimbabwe ikke er blevet drøftet i rådet.
Ban Ki-Moon appellerede også til De Forenede Stater om fuldt ud at blive medlem af rådet og spille en mere aktiv rolle.
UNHRC blev kritiseret i 2009 for at vedtage en beslutning forelagt af Sri Lanka med ros for sin adfærd i Vanni samme år og ignoreret anbringender om en international efterforskning af krigsforbrydelser.
Ansvarlighedsprogram
Den 18. juni 2007, et år efter at have afholdt sit første møde, vedtog UNHRC sin institutionskonstruktionspakke for at vejlede den i sit fremtidige arbejde. Blandt elementerne var Universal Periodic Review , som vurderer menneskerettighedssituationer i alle 193 FN-medlemsstater. Et andet element er et rådgivende udvalg , der fungerer som UNHRCs tænketank og giver det ekspertise og rådgivning om tematiske menneskerettighedsspørgsmål. Et andet element er en klageprocedure , der giver enkeltpersoner og organisationer mulighed for at bringe klager over krænkelser af menneskerettighederne til rådets opmærksomhed.
Ved valg af medlemmer tager Generalforsamlingen hensyn til hver kandidatstats bidrag til fremme og beskyttelse af menneskerettigheder samt deres frivillige løfter og forpligtelser i denne henseende. Generalforsamlingen kan med to tredjedels flertal suspendere rettigheder og privilegier for ethvert rådsmedlem, som det beslutter, at den vedvarende har begået grove og systematiske krænkelser af menneskerettighederne i sit medlemskab. I resolutionen om oprettelse af UNHRC hedder det, at "medlemmer valgt til Rådet skal opretholde de højeste standarder for fremme og beskyttelse af menneskerettigheder".
Se også
- OIC § Menneskerettigheder
- Fællesskab for demokratier
- Menneskerettigheder i cyberspace
- De Forenede Nationers vejledende principper om forretning og menneskerettigheder
- UN Watch
- Wienerklæring og handlingsprogram
- Monica Ross
Noter
Referencer
eksterne links
- FNs menneskerettighedsråd - officiel hjemmeside på OHCHRs websted
- International Service for Human Rights En Genève-baseret, international NGO, der leverer analyse og rapportering om udviklingen i Menneskerettighedsrådet
- UN Watch En NGO med base i Genève, der overvåger Menneskerettighedsrådets arbejde
- UPR Info En international NGO, der leverer analyse og rapportering om Universal Periodic Review
- FNs menneskerettighedsråd juridiske nyheder og ressourcer