Guvernør i Kentucky - Governor of Kentucky

Guvernør for Commonwealth i Kentucky
Commonwealth -sæl
Sittende Andy Beshear siden 10. december 2019
Stil	Den ærede
Bopæl	Kentucky Governor's Mansion
Terminlængde	Fire år, kan fornyes én gang
Indvielsesholder	Isaac Shelby
Dannelse	4. juni 1792
Stedfortræder	Løjtnantguvernør i Commonwealth i Kentucky
Løn	$ 145,992 (2018)
Internet side	guvernør .ky .gov

Den guvernør i Commonwealth of Kentucky er leder af regeringen i Kentucky . 62 mænd og en kvinde har fungeret som guvernør i Kentucky. Guvernørens periode er fire år; siden 1992 har de etablerede personer været i stand til at søge genvalg en gang, før de blev uberettigede i fire år. Gennem statens historie har fire mænd tjent to perioder uden på hinanden følgende som guvernør, og to andre har tjent to perioder i træk. Kentucky er en af ​​kun fem amerikanske stater, der afholder guvernørvalg i ulige år . Den nuværende guvernør er Andy Beshear , der først blev valgt i 2019.

Guvernørens beføjelser er opregnet i statens forfatning . Der har været fire forfatninger i Kentucky - vedtaget i henholdsvis 1792, 1799, 1850 og 1891 - og hver har udvidet guvernørens myndighed. Blandt de beføjelser, der er tillagt guvernøren i forfatningen, er evnen til at tildele benådninger , nedlægge veto -lovgivning og indkalde lovgiver til møde. Guvernøren fungerer som øverstkommanderende for statens militære styrker og har beføjelse til at håndhæve alle love i staten. Kontorindehaveren får en bred lovbestemt myndighed til at foretage udnævnelser til de forskellige kabinetter og afdelinger i den udøvende afdeling, begrænset noget af vedtagelsen af ​​et fortjenstsystem for statsansatte i 1960. Fordi Kentuckys guvernør kontrollerer så mange udnævnelser til kommissioner, har kontoret været historisk betragtet som en af ​​de mest magtfulde statslige ledende stillinger i USA . Derudover er guvernørens indflydelse blevet forstærket af et stort skøn ved tildeling af statskontrakter og betydelig indflydelse på lovgiveren, selvom sidstnævnte har været aftagende siden midten af ​​1970'erne.

Historien om guvernørembedet er stort set en af ​​lange perioder med dominans af et enkelt parti, selvom forskellige partier var dominerende i forskellige epoker. Federalister var sjældne blandt Kentuckians i perioden med det første partisystem , og demokratiske republikanere vandt hvert guvernørvalg i staten indtil 1828. Anden partisystem begyndte, da demokraterne-republikanerne splittede sig i jacksonske demokrater (forgængeren for det moderne demokratiske parti ) og nationale republikanere (senere til at blive Whigs ). Begyndende med valget af Thomas Metcalfe i 1828 dominerede Whigs guvernørskabet indtil 1851, hvor John Breathitt var den eneste demokrat valgt i denne periode.

Med Whig -partiets sammenbrud i 1850'erne overtog demokraterne kontrollen over guvernørperioden i tredjepartssystemets varighed , idet Charles S. Morehead fra Know Nothing Party var den eneste undtagelse. Valget af republikaneren William O'Connell Bradley i 1895 begyndte den eneste periode med ægte 2-partskonkurrence om guvernørposten; fra Bradleys valg gennem 1931 havde 5 republikanere og 6 demokrater kontoret som guvernør i Kentucky. Siden 1931 har kun 4 republikanere fungeret som guvernør i Kentucky, og ingen republikansk guvernør er nogensinde blevet genvalgt; den seneste tidligere guvernør, Matt Bevin , tabte genvalg.

Beføjelser og ansvar

Guvernørens kontor

I alle fire forfatninger i Kentucky er den første magt, der er opregnet til guvernøren, at tjene som øverstkommanderende for statens milits og militære styrker. I 1799 blev der tilføjet en bestemmelse om, at guvernøren ikke personligt ville føre tropper på slagmarken, medmindre det blev rådet til det ved en beslutning fra generalforsamlingen . En sådan sag fandt sted i 1813, da guvernør Isaac Shelby , en veteran fra revolutionskrigen , blev bedt om at lede et band af Kentucky -tropper for at hjælpe William Henry Harrison i slaget ved Themsen . For sin tjeneste modtog Shelby kongresens tak og kongressens guldmedalje .

Blandt de andre beføjelser og ansvar for guvernøren, der optræder i alle fire forfatninger, er beføjelsen til at håndhæve alle love, beføjelsen til at besætte ledige stillinger i valgte embeder indtil det næste møde i generalforsamlingen og beføjelsen til at efterlade bøder og give benådninger . Beføjelsen til at benåde er ikke gældende for sager om anklager , og i tilfælde af forræderi er en guvernørbenådning kun gældende indtil slutningen af ​​den næste session i generalforsamlingen, som kan give fuld benådning for forræderi. Forfatningen fra 1891 krævede endvidere, at guvernøren ved hver ansøgning om benådning "lagde en redegørelse for årsagerne til hans beslutning herom, som ... altid skal være åben for offentligt eftersyn." Dette krav blev først foreslået af en delegeret til forfatningskonventet fra 1850, men det blev på det tidspunkt afvist. Historisk set er magten i Kentuckys direktør blevet delt mellem en række forskellige valgte stillinger - herunder løjtnantguvernør , statsadvokat , revisor for offentlige konti , kasserer og flere kommissærer - men i slutningen af ​​det 20. århundrede har den politiske magt været centraliseret i guvernørkontoret .

Indkaldelse og udsættelse af lovgiver

Guvernørens beføjelse til at afbryde generalforsamlingen i en periode på op til fire måneder, hvis de to huse ikke kan blive enige om et tidspunkt for at udsætte, vises i alle fire forfatninger. Guvernøren er også bemyndiget til at indkalde til generalforsamlingen "ved ekstraordinære lejligheder". Siden forfatningen i 1799 har guvernøren fået lov til at kalde lovgiver i møde et andet sted end statens hovedstad, hvis hovedstaden siden sidste lovgivningsmøde var "blevet farlig fra en fjende eller fra smitsomme sygdomme." Dette var en vigtig bestemmelse i Commonwealth's tidlige dage, da epidemier som kopper udgjorde en fare for befolkningen. Et bemærkelsesværdigt eksempel på et forsøg på at anvende denne magt var i 1900, da den republikanske guvernør William S. Taylor forsøgte at udsætte lovgiveren og indkalde den igen i stærkt republikansk London, Kentucky efter skydningen af William Goebel . Taylor hævdede, at der eksisterede en tilstand af oprør i hovedstaden, men trodsige demokrater nægtede at følge opfordringen om at afbryde eller stævne i London.

Forfatningen fra 1891 tilføjede en bestemmelse om, at guvernøren skal angive årsagen til en specielt kaldet lovgivningsmøde, og at ingen andre forretninger kunne overvejes under sessionen. Der er imidlertid ikke noget forfatningsmæssigt krav om, at lovgiver driver forretning under den indkaldte session. I 2007 kaldte den republikanske guvernør Ernie Fletcher forsamlingen i møde for at overveje en lang liste over emner. Det demokratisk kontrollerede Repræsentanternes Hus fastholdt, at ingen af ​​emnerne var presserende nok til, at de ikke kunne vente, indtil den ordinære session var indkaldt; de hævdede, at Fletcher kun kaldte til sessionen for at øge hans faldende meningsmålingstal før det kommende valg , hvor han stod over for en udfordring fra demokraten Steve Beshear . Parlamentet indkaldte den udpegede dag og udsatte en time senere uden at foretage forretninger.

Veto

I modsætning til den amerikanske præsident har guvernøren ikke mulighed for lommeveto . Hvis guvernøren ikke træffer en beslutning om at underskrive eller nedlægge veto mod et lovforslag, bliver det automatisk lov efter 10 dage. I tilfælde af at lovgiver forsinker for at forhindre tilbagevenden af ​​et lovforslag ved veto, bliver lovforslaget til lov tre dage efter begyndelsen af ​​den næste lovgivningsmøde, medmindre guvernøren eksplicit lægger ned på det. (Med føderalt lomme -veto betragtes lovforslaget som veto efter ti dage, hvis lovgiver fratræder.)

Forfatningen fra 1799 indeholdt for første gang guvernørens magt til at nedlægge veto mod lovgivning; denne magt lignede i det væsentlige og sandsynligvis baseret på den, der findes i New Hampshire -forfatningen fra 1792 og Georgias forfatning fra 1798 . Forfatningen fra 1891 gav guvernøren beføjelse til at nedlægge veto på en linjepost , men dens anvendelse var forbudt ved forfatningsændringer og love relateret til klassificering af ejendom til skattemæssige formål. Guvernørens veto kan tilsidesættes ved flertalsafstemninger ved begge indkaldelser i lovgiverens indkaldelser ; i modsætning til i de fleste stater, hvor der kræves en supermajoritet for at tilsidesætte et veto.

Budget

Selvom fastlæggelse af statsbudgettet er en lovgivende funktion i mange stater, er guvernører i Kentucky ved lov forpligtet til at forelægge et foreslået toårigt budget for generalforsamlingen til godkendelse kort efter begyndelsen af ​​dens lige årlige sessioner. Guvernørens budget er ofte blevet godkendt med få ændringer, men siden republikanerne overtog kontrollen over statens senat for første gang i 1999, er godkendelse blevet en meget mere omstridt proces. Generalforsamlingen undlod at vedtage et budget inden afslutningen af ​​sin session i både 2002 og 2004. I begge tilfælde opererede staten under en udøvelsesudgiftsplan udarbejdet af guvernøren, indtil lovgiver kunne indkalde til et budget igen. I 2005 afgjorde Kentucky Højesteret , at guvernøren ikke havde myndighed til at bruge midler uden lovgivningsmæssig godkendelse, og at hvis lovgivere undlod at passere et budget i fremtiden, kunne kun udgifter, der eksplicit blev godkendt i statens forfatning, foretages.

Administration og ansættelser

Selvom Kentucky -forfatningen udpeger guvernøren som leder af den udøvende gren af ​​statsregeringen, specificerer den ikke midlerne til at udføre denne rolle. Bemyndiget til at udpege alle forfatningsmænd ved statens første forfatning, at magten for guvernørens embede er reduceret i efterfølgende forfatninger, efterhånden som flere af disse embeder blev valgbare. Fordi guvernøren ikke udtrykkeligt er bemyndiget af forfatningen til at varetage mange af de funktioner, der er nødvendige for at administrere statsregeringen, har embedsmanden måttet stole på bemyndigende lovgivning vedtaget af generalforsamlingen. Med dette i tankerne skrev Kentucky -historikeren Thomas D. Clark i 2004, at der var blevet tildelt omfattende udøvende beføjelser gennem oprettelsen af ​​et stort antal kommissioner, der rapporterede til guvernøren:

I løbet af det sidste halvandet århundrede, og især i det senere 20. århundrede, ville det have været umuligt for statsregeringen at operere effektivt uden en udvidelse af udøvende beføjelser. Gennem årene har generalforsamlingen skabt et utal af kommissioner og overgivet dem til guvernøren for at udøve administrativt tilsyn. ... Alle disse kommissioner udvidede guvernørens indflydelse til alle faser af menneskelivet i rigsfællesskabet, langt ud over begrænsningerne i den udøvende magt, som delegaterne forestillede sig ved forfatningskonventet i 1891.

I 1934 bestod den udøvende gren af ​​61 bestyrelser, kommissioner og agenturer ud over forfatningsofficerer, selvom medlemmerne af disse kommissioner ofte var forfatningsembedsmændene selv. Guvernør Ruby Laffoon foreslog den administrative reorganiseringslov fra 1934 for at organisere disse bestyrelser og kommissioner i sytten udøvende afdelinger og syv uafhængige agenturer. Generalforsamlingen vedtog denne lovgivning og gav den udøvende afdeling for første gang en vis struktur.

Happy Chandler skabte større effektivitet i statsregeringen under reorganiseringsloven fra 1936.

Laffoons efterfølger, AB "Happy" Chandler , indkaldte til en særlig lovgivningsmøde i 1936 for at få vedtaget en anden reorganiseringslov. Denne lov afskaffede flere kommissioner og organiserede de resterende i ti lovbestemte afdelinger: Finans, indtægter, motorveje, sundhed, velfærd, industrielle forbindelser, forretningsregulering, bevarelse, biblioteker og arkiver samt miner og mineraler. Loven skabte også eksekutivkabinettet, der består af forfatningsmændene og lederne af hver af de ti lovpligtige afdelinger. De effektiviteter, der blev skabt ved Chandlers reorganisering, tillod ham at betale mere end tre fjerdedele af statens gæld på 28,5 millioner dollars. Udover at gennemføre reorganiseringen af ​​den udøvende gren, gav reorganiseringsloven fra 1936 også eksplicit beføjelse til at guvernøren til at udpege administrerende afdelingsledere og etablere, kombinere eller opdele afdelinger efter behov. Senere vedtægter gav guvernøren beføjelse til at udpege rådgivende udvalg om reorganisering, udpege stedfortrædende afdelingschefer, overføre medarbejdere og ændre deres ansvar inden for den udøvende afdeling og fastsætte generelle adfærdsregler for direktionsmedlemmer.

I de 35 år mellem tidspunktet for Chandlers reorganisering og valget af Wendell H. Ford som guvernør i 1971 var den udøvende afdeling igen blevet uhåndterlig. 60 afdelinger og 210 bestyrelser rapporterede direkte til guvernøren i 1972, og dobbeltarbejde mellem tjenester havde skabt ineffektivitet. Den 1. januar 1973 trådte en plan, som Ford havde udstedt i slutningen af ​​1972, i kraft og konsoliderede afdelingerne, der rapporterede til ham, i seks programskabe: Forbrugerbeskyttelse og regulering, Udvikling, Uddannelse og Kunst, Human Resources, Sikkerhed og Retfærdighed og Transport . Ford fortsatte med at fusionere afdelinger og reorganisere den udøvende afdeling i hele 1973 i det omfang, der ved årets udgang kun var tre programskabe (Udvikling, Uddannelse og Kunst og Forbrugerbeskyttelse og Regulering) og fire yderligere afdelinger (Human Resources , Retfærdighed, naturressourcer og miljøbeskyttelse og transport).

I 2002 var den udøvende afdeling igen vokset til fjorten skabe, men havde ingen yderligere afdelinger. Kort efter sit valg i 2003 foretog guvernør Ernie Fletcher den sidste store omlægning af den udøvende magt til dato og reducerede antallet af kabinetter til ni - Retfærdighed og offentlig sikkerhed, uddannelse og arbejdskraftudvikling, miljø og offentlig beskyttelse, transport, økonomisk udvikling, Sundheds- og familietjenester, finans og administration, turisme, kunst og kulturarv og personale.

Fordi guvernøren kontrollerer så mange udnævnelser til kommissioner - cirka 2.000 ifølge et estimat fra 1992 - er kontoret historisk blevet betragtet som en af ​​de mest magtfulde statslige ledende stillinger i USA . Derudover får guvernøren et vidt skøn i tildeling af statskontrakter, hvilket yderligere øger hans indflydelse. I anden halvdel af det 20. århundrede blev der forsøgt at bremse brugen af ​​guvernørens udnævnelsesmagt til politisk protektion . I løbet af sin anden embedsperiode udstedte Happy Chandler en bekendtgørelse om oprettelse af et meritsystem, der af politiske årsager forbød ansættelse eller afskedigelse af statsansatte; hans efterfølger, Bert T. Combs , skubbede et nyt fortjenstsystem igennem lovgiveren og beskyttede det mod afskaffelse ved bekendtgørelse. På trods af fortjenestesystemet er mange guvernører blevet kritiseret for at misbruge deres udnævnelsesmagt. I 2005 blev Ernie Fletcher og flere medlemmer af hans administration tiltalt for at have krænket fortjenstsystemet i deres ansættelsespraksis; anklagerne blev senere droppet som led i en aftale med anklageren, statsadvokat Greg Stumbo .

Uofficielle beføjelser

I The Kentucky Encyclopedia skriver professor ved det østlige Kentucky University Paul Blanchard, at "mange observatører betragter guvernørens uformelle magter - dem, der stammer fra tradition, skik og præcedens - lige så vigtige som de formelle beføjelser." Ofte lederne af deres politiske partier på statsniveau, guvernører i Kentucky kontrollerer normalt partiets delegationer til statslige og nationale partikonventioner. Selvom Kentucky-guvernører har få beføjelser med hensyn til lovgiver, kan de udøve stor indflydelse på generalforsamlingen og ofte udvælge ledelsen i begge kamre. Et skridt mod en mere uafhængig lovgiver begyndte i sidste kvartal af det 20. århundrede, især under administrationen af ​​guvernør John Y. Brown Jr. fra 1979 til 1983. Brown var meget mindre engageret i lovgivningsmæssige anliggender end sine forgængere; han søgte ikke at påvirke valget af lovgiverens ledelse, og han forlod ferie under en af ​​de to lovgivningsmøder i hans periode. Tendensen mod en ligestillet lovgiver fortsatte under administrationen af ​​Browns to umiddelbare efterfølgere, Martha Layne Collins og Wallace Wilkinson , som ikke blev betragtet som en stærk direktør.

Guvernøren er også den mest synlige statsofficer og er centrum for politisk opmærksomhed i Commonwealth. Statens officielle vært, når højtstående besøger, guvernøren leverer ofte adresser ved forskellige indvielser og ceremonier og vises på nationalt tv med vinderen af ​​det årlige Kentucky Derby . Statens forfatning kræver, at guvernøren periodisk henvender sig til lovgiver vedrørende tilstanden i Commonwealth . Denne adresse, der traditionelt gives årligt, er ofte målrettet direkte mod statens borgere lige så meget som eller mere end lovgiver. Guvernøren kan bruge adressen til at udråbe resultaterne af hans eller hendes periode og lægge en specifik plan for den kommende lovgivningsmøde; adressens indhold former ofte dagsordenen for sessionen. Statens medier afsætter betydelig dækning til guvernørens handlinger, og mange stærke guvernører har brugt medierne til at vinde støtte til deres dagsordener og kritisere politiske fjender.

Kvalifikationer og løbetid

Kandidater til kontoret som guvernør i Kentucky skal være mindst tredive år og have boet i staten i mindst seks år forud for folketingsvalget. Kravet om bopæl blev øget fra to år til seks år i forfatningen af ​​1799 og alle efterfølgende forfatninger. Forfatningen fra 1792 - statens første - omfattede også en undtagelse for kandidater, der havde været fraværende fra staten "i USA's eller denne stats offentlige forretninger." Alderskravet blev hævet fra tredive år til femogtredive år i forfatningen fra 1799 og blev tilbage til tredive år i forfatningen fra 1891.

Et forbud mod enhver person, der samtidig varetager guvernørembedet og et føderalt embede, fremgår af de tre første statskonstitutioner, men er fraværende i statens nuværende charter. Derudover forhindrede forfatningen fra 1799 en "minister i ethvert religiøst samfund" i at varetage kontoret. Dette sprog var muligvis rettet mod den siddende guvernør, James Garrard , som var en ordineret baptistpræst og ofte havde stødt sammen med lovgiveren. Forbuddet mod ministre, der varetager kontoret, forblev i forfatningen fra 1850, men blev fjernet fra forfatningen fra 1891.

I forfatningen fra 1891 blev der medtaget et afsnit, der forbød nogen at besidde et statligt embede - herunder guvernørembedet - der havde "enten direkte eller indirekte, givet [n], accepteret [red] eller bevidst foretaget [ied] en udfordring til enhver person eller personer, der skal kæmpe i enkeltkamp, ​​med en statsborger i denne stat, med et dødbringende våben, enten i eller uden for staten ". Denne bestemmelse afspejlede udbredelsen af duellering i Syd på det tidspunkt. I guvernørens embedsede hedder det:

Jeg sværger højtideligt, at jeg vil støtte forfatningen i USA og forfatningen i dette rigsfællesskab og være trofast og tro mod Commonwealth i Kentucky, så længe jeg fortsat er borger deri, og som jeg trofast vil udføre for at efter min bedste evne, guvernørembedet ifølge loven; og jeg sværger endvidere højtideligt, at jeg siden vedtagelsen af ​​denne forfatning ikke har været en borger i denne stat, da jeg har været borger i denne stat, og ikke har sendt eller accepteret en udfordring til bekæmp en duel med dødbringende våben, og jeg har heller ikke fungeret som anden i at bære en udfordring, heller ikke hjulpet eller hjulpet nogen, der dermed fornærmer, så hjælp mig Gud. "

Guvernørens periode har været i fire år i alle fire statslige forfatninger. Guvernøren var ikke tidsbegrænset i forfatningen fra 1792, men i forfatningen fra 1799 blev guvernøren gjort valgbar til genvalg i syv år efter udløbet af hans periode. Bestemmelsen gjaldt ikke den daværende siddende guvernør James Garrard, der blev genvalgt i 1799. I forfatningen fra 1850 blev perioden for ikke-valgbarhed efter udløbet af guvernørperioden forkortet til fire år, og det forblev sådan i 1891 forfatning. I 1953 beklagede guvernør Lawrence Wetherby de udfordringer, som termgrænsen gav sammen med toårige lovgivningsmøder:

En guvernør i Kentucky vælges i henhold til vores forfatning for fire år uden juridisk mulighed, uanset hvor acceptabelt hans program har været, for at lægge det for offentligheden til godkendelse eller afvisning. I praktisk anvendelse skal han med succes køre den lovgivende handske i løbet af de første hastige halvfems dage, han er i embedet, hvis han skal vedtage et program og have en administration, der er værdig til historiens hårde pen. Den resterende generalforsamling om to år er derfor altid præget af omskiftelser, der er fælles for ' lamme ænder '.

Ideen om at fjerne den guvernørperiode blev først foreslået i forfatningskonventet fra 1850, men blev kraftigt modsat af nogle af statens mest kendte statsmænd på dagen, herunder Archibald Dixon , Garrett Davis , Benjamin Hardin og Charles A. Wickliffe . Først i 1992 blev der vedtaget en ændring af statsforfatningen for at hjælpe med at forbedre situationen ved at gøre guvernøren berettiget til at efterfølge sig selv en gang, før han blev uberettiget i fire år. Eftertrædelsesændringer var blevet foreslået og besejret under administrationerne af John Y. Brown, Jr. og Wallace Wilkinson , men daværende guvernør Brereton Jones var i stand til at se det passeret, fordi han i modsætning til Brown og Wilkinson var villig til at fritage de nuværende etablerede, inklusive ham selv, fra arvebestemmelsen. Paul E. Patton , med sejre ved valget i 1995 og 1999, var den første guvernør, der blev valgt til på hinanden følgende perioder siden ændringen i 1992. En anden forfatningsændring, der blev vedtaget i november 2000, opfordrede til, at der holdes en 30-dages lovgivningsmøde i ulige år mellem de længere 60-dages sessioner, der blev afholdt i lige tal.

Valg

I forfatningen fra 1792 blev guvernøren og statens senatorer valgt af vælgere på en måde, der ligner driften af United States Electoral College . I 1795 guvernørvalget valg , Benjamin Logan modtaget 21 valgmandsstemmer, James Garrard fik 17, Thomas Todd modtog 14, og John Brown modtog 1. Forfatningen angav ikke, hvorvidt valget krævede en flerhed eller et flertal af de valg afgivne stemmer; i mangel af nogen instruktion holdt valgmændene en afstemningsafstemning , hvor de fleste af Todds vælgere stemte på Garrard, hvilket gav ham et flertal. Udenrigsministeren bekræftede Garrards valg, selvom statsadvokat John Breckinridge satte spørgsmålstegn ved lovligheden af ​​den anden afstemning, og Logan formelt protesterede mod det. I sidste ende fastslog Breckinridge, at han ikke var bemyndiget af statsforfatningen til at gribe ind, og Logan opgav udfordringen. Forfatningen fra 1799 ændrede metoden til at vælge guvernøren til direkte valg ved stemmeflerhed og foreskrev, at guvernøren i tilfælde af stemmelighed ville blive valgt ved lodtrækning i Kentucky Generalforsamling. Denne bestemmelse har været gældende siden 1799.

Efter udviklingen af partisystemet blev det almindeligt for politiske partier at vælge deres nominerede til guvernørembedet via en nomineringskonvention . Thomas Metcalfe var den første guvernørkandidat valgt af en nomineringskonference; han blev nomineret af National Republican Party ved deres stævne i december 1827. Guvernør Ruby Laffoon, valgt i 1931, var den sidste guvernør i Kentucky nomineret af en konvention. Laffoons løjtnantguvernør , Happy Chandler, skubbede lovgiveren til at pålægge partipræmier , hvilket de gjorde i 1935. Partiprimærvalg forbliver lovpligtige i dag. I 1992 blev statens forfatning ændret for at kræve, at kandidater til guvernør og løjtnantguvernør blev nomineret og valgt som billet .

Kentucky er en af ​​kun fem amerikanske stater, der afholder guvernørvalg i ulige år-ofte kaldet et valg uden for året . Louisiana , Mississippi , Virginia og New Jersey afholder også et års guvernørvalg uden for året. Den almindelige valg til guvernør og viceguvernør afholdes den første tirsdag efter den første mandag i november. Guvernøren og løjtnantguvernøren indvies den femte tirsdag efter deres valg. Dette blev ændret fra den fjerde tirsdag efter valget ved grundloven fra 1850.

Efterfølgelse

Under Kentuckys første forfatning (1792) blev formanden for Kentucky Senatet fungerende guvernør ved den siddende guvernørs død, fratræden eller fjernelse, indtil der kunne afholdes et nyt valg. Forfatningen fra 1799 skabte kontoret som løjtnantguvernør, der fungerede som senatets formand, men ellers ikke blev betragtet som medlem af dette organ. Løjtnantguvernøren skulle blive guvernør i tilfælde af den siddende guvernørs død, fratræden eller fjernelse fra embedet og skulle optræde i guvernørskapacitet, når guvernøren var uden for staten. Hver gang løjtnantguvernøren blev den nye guvernør, skulle senatet vælge et af dets medlemmer til at fungere som taler; denne person blev derefter den næste i rækken af ​​gubernatorisk succession. En bestemmelse i forfatningen fra 1850 tilføjede, at hvis guvernørperioden havde mere end to år tilbage på tidspunktet for hans død, fratræden eller fjernelse fra embedet, ville der blive indkaldt til et særligt valg for at fylde embedet; løjtnantguvernøren ville blive den nye guvernør og tjene i mellemtiden.

I forfatningen fra 1891 blev arvefølgen forlænget. Det gav mandat til, at hvis senatet ikke var i møde og derfor ikke havde en valgt formand, ville statssekretæren eller i tilfælde af hans manglende evne til at kvalificere sig, blive statsadvokat i tilfælde af dødsfald, fratræden eller fjernelse fra den siddende guvernørs og løjtnantguvernørs embede. Statssekretæren eller statsadvokaten ville derefter blive forpligtet til at indkalde senatet til session for at vælge en formand, som efterfølgende ville blive guvernør. En ændring af statsforfatningen fra 1992 fjernede den bestemmelse, hvorunder guvernørløjtnanten blev fungerende guvernør, da den siddende guvernør var ude af staten. Det lettede også løjtnantguvernøren for sine pligter i Senatet og oprettede kontoret som præsident for Kentucky -senatet , valgt blandt statens senatorer, der præsiderer over senatet. Ændringsforslaget ændrede også successionskæden igen - det er nu som følger:

George Madisons død i 1813 medførte den første instans af guvernørserie i Kentucky.

1. Guvernør (Andy Beshear)
2. Løjtnantguvernør ( Jacqueline Coleman )
3. Præsident for senatet (hvis senatet er i session) ( Robert Stivers )
4. Rigsadvokat (hvis senatet ikke er i møde) ( Daniel Cameron )
5. Statsrevisor (hvis senatet ikke er i møde, og statsadvokaten undlader at kvalificere sig) ( Mike Harmon )

Hvis kontoret henvender sig til Rigsadvokaten eller statsrevisor, skal denne person kalde senatet i møde for at vælge en præsident, som efterfølgende ville blive guvernør.

Den første forekomst af guvernørserie i Kentuckys historie fandt sted efter guvernør George Madisons død i 1816. Madison var ekstremt populær som en to gange såret krigshelt. Han døde af tuberkulose kun tre uger inde i hans periode. Hans løjtnantguvernør, Gabriel Slaughter , steg op til guvernørskabet og lavede straks to meget upopulære aftaler. Disse træk skabte stor fjendskab over for Slagtning, og en bevægelse begyndte i Repræsentanternes Hus for at afholde et nyt valg til guvernør. Lederne af bevægelsen, herunder en ung John C. Breckinridge , hævdede, at Slaughter kun var "fungerende guvernør", indtil en ny guvernør blev valgt. Opfordringen til et nyt valg mislykkedes i huset i 1815, men blev godkendt af huset i 1817 for kun at mislykkes i Senatet. Slagtning tjente resten af ​​Madisons mandatperiode og etablerede dermed præcedensen for, at løjtnantguvernøren ville være den permanente efterfølger for guvernøren ved sidstnævntes død, fratræden eller fjernelse fra embedet.

Udover Madison er fire andre guvernører døde under embedsperioden - John Breathitt , James Clark , John L. Helm og William Goebel. Alle døde af naturlige årsager undtagen Goebel, der er den eneste guvernør i enhver amerikansk stat, der er blevet myrdet. Goebel tabte det omstridte guvernørvalg fra 1899 til William S. Taylor, men udfordrede resultaterne. Mens generalforsamlingen overvejede udfordringen, blev Goebel skudt. Dage senere besluttede generalforsamlingen til fordel for Goebel, idet han smed Taylor ud af embedet og gjorde Goebel til guvernør. Goebel blev svoret på sin sygeseng og døde to dage senere. Hans løjtnantguvernør, JCW Beckham , efterfulgte ham.

7 mænd har fratrådt guvernørembedet inden udløbet af deres vilkår - John J. Crittenden , Beriah Magoffin , John W. Stevenson , Augustus O. Stanley , Happy Chandler, Earle C. Clements og Wendell H. Ford. 6 fratrådte for at acceptere et højere embede: Crittenden blev udnævnt til statsadvokat i USA, og de øvrige 5 blev valgt til det amerikanske senat . Kun Beriah Magoffin sagde op under tvang. Som en konfødereret sympatisør under borgerkrigen blev Magoffins magt fuldstændig kontrolleret af en fjendtlig, pro- union lovgiver. Med statens regering i net, accepterede Magoffin at træde tilbage i bytte for at kunne navngive hans efterfølger. Løjtnantguvernør Linn Boyd var død i embedet, og senatets formand, John F. Fisk, var ikke acceptabel for Magoffin som en efterfølger. Fisk trådte tilbage som taler, og senatet valgte Magoffins valg, James Fisher Robinson som taler. Magoffin trådte derefter tilbage, Robinson blev forhøjet til guvernør, og Fisk blev genvalgt som formand for senatet.

Alle folkevalgte i Kentucky, herunder guvernøren, er udsat for anklager for "enhver forseelse i embedsperioden". Retssagerne skal udsendes af Repræsentanternes Hus, og retssagen gennemføres af Senatet. Hvis den bliver dømt, kan guvernøren blive fjernet fra embedet og kan blive forbudt fra at varetage valgt embede i staten derefter. Anklagede guvernører kan også blive genstand for retssager i det kriminelle eller civile retssystem. Ingen guvernør i Kentucky er blevet anklaget.

Erstatning og ophold

Governor's Mansion er den officielle bopæl for guvernøren i Kentucky.

Hver iteration af Kentucky -forfatningen har givet, at guvernøren modtager en løn. Under de tre første forfatninger kunne guvernørlønnen ikke forhøjes eller reduceres, mens han var i embedet; denne bestemmelse blev udvidet til alle offentlige embedsmænd i den nuværende forfatning. Guvernørens løn er fastsat ved lov og er lig med $ 60.000 gange stigningen i forbrugerprisindekset mellem 1. januar 1984 og begyndelsen af ​​det indeværende kalenderår. I 2014 var guvernørlønnen $ 186.730.

Den Kentucky Guvernørens Bolig er den officielle residens for guvernøren i Kentucky. Den nuværende Guvernørboligen bygget i 1914 og noteret på National Register of Historic Places i 1972, er beliggende på 704 Capitol Avenue i statens hovedstad i Frankfort . Det er den anden bygning, der fungerer som den officielle bolig for guvernøren i Kentucky. De reviderede statutter i Kentucky bestemmer, at "[guvernøren skal have brug af palæet og møblerne deri og lokaler uden leje, men køb af møbler til palæet sker efter anbefaling af finansministeren og Administrationskabinet ".

Statens første guvernørs palæ blev bygget under guvernørperioden for James Garrard. Ifølge traditionen deltog fremtidige guvernører Thomas Metcalfe (en stenhugger) og Robert P. Letcher (som arbejdede på sin fars teglværk ) i opførelsen af ​​den første guvernørs palæ. Efter opførelsen af ​​den nuværende guvernørs palæ blev den gamle guvernørs palæ løjtnantguvernørens officielle bopæl. Løjtnantguvernør Steve Henry forlod palæet i 2002, så det kunne renoveres; efter renoveringen blev det et statligt gæstehus og officielt underholdningsrum for guvernøren. I mange år var palæet den ældste officielle bolig, der stadig er i brug i USA. Placeret på 420 High Street i Frankfort, blev det opført på National Register of Historic Places i 1971.

Kontorets historie

Isaac Shelby, den første og femte guvernør i Kentucky

Politiske partier havde udviklet sig i USA, før Kentucky blev en stat. Fordi de fleste tidlige Kentuckianere var jomfruere , allierede de naturligvis med demokraterne-republikanerne , partiet i Thomas Jefferson og James Madison ; sidstnævnte var fætter til George Madison, statens sjette guvernør. Politiske sejre var få og langt imellem for federalister i Kentucky, og ingen af ​​Kentuckys guvernører var medlemmer af Federalist Party. Militærtjeneste var den vigtigste overvejelse for vælgerne ved Kentuckys tidlige guvernørvalg. John Breathitt, valgt til Kentuckys ellevte guvernør i 1832, var den første guvernør i Kentucky, der ikke havde tjent i militæret.

Federalistpartiet var død ud nationalt i 1820, men der skulle snart dannes nye partiedivisioner i Kentucky. Den Panic af 1819 forlod mange Kentuckians dybt i gæld og uden et middel til at tilbagebetale deres kreditorer. To fraktioner voksede op omkring spørgsmålet om gældslettelse. Dem, der favoriserede love, der var gunstige for debitorer, blev kaldt "Relief Party", og dem, der favoriserede love, der beskytter kreditorer, blev kaldt "Anti-Relief Party". Selvom de ikke var formelle politiske partier-medlemmer af begge fraktioner stadig betragtede sig selv som demokratiske-republikanere-definerede disse fraktioner den politiske dialog fra 1820'erne i Kentucky. Problemet med gældslettelse begyndte under Gabriel Slaughter, der identificerede sig med Anti-Relief Party, men Slaughter's to umiddelbare efterfølgere, John Adair og Joseph Desha , var medlemmer af Relief Party. Kampen mellem de to parter kulminerede i kontroversen mellem den gamle domstol og den nye domstol , et forsøg fra den lettelseshæmmende lovgiver til at afskaffe appelretten, fordi retten omstødte nogle gældslettelsesforanstaltninger som forfatningsstridige. Kontroversen endte med restaureringen af ​​den gamle domstol over Desha's veto i slutningen af ​​1826.

Selvom mange tilhængere af den gamle domstol-typisk statens velhavende aristokrati-trak sig ind i det nationale republikanske parti (senere kaldet Whigs ), der blev dannet i 1820'erne, er det unøjagtigt at antage, at Anti-Relief Party som helhed blev nationale republikanere og lettelse Parti blev demokrater. Den primære faktor for at bestemme, hvilket parti Kentuckians var i overensstemmelse med, var deres tro på Whig Party -grundlægger og indfødte søn, Henry Clay . Fra valget af Thomas Metcalfe i 1828 til udløbet af John L.Helms periode i 1851 var det kun en demokrat, der var guvernør: John Breathitt, der døde halvandet år inde i hans periode og blev efterfulgt af sin løjtnant guvernør, James Turner Morehead , en national republikaner.

Efter Whig-partiets sammenbrud i begyndelsen af ​​1850'erne sluttede mange tidligere Whigs sig til Know Nothing , eller American, Party, og Charles S. Morehead blev valgt til guvernør fra dette parti i 1855. Sekteriske spændinger greb staten i op til borgerkrigen, og mens flertallet af Kentuckianere favoriserede bevarelsen af ​​Unionen frem for alt andet, mødtes en selvkonstitueret gruppe af konfødererede sympatisører i Russellville og dannede en konfødereret regering for staten . Mens denne foreløbige regering aldrig fortrængte den valgte regering i Frankfort, tjente to mænd som konfødererede guvernører i Kentucky.

Fra slutningen af ​​borgerkrigen til 1895 valgte Kentuckians en række Bourbon -demokrater med konfødererede sympatier som guvernør, herunder to mænd - James B. McCreary og Simon Bolivar Buckner - som havde tjent i de konfødererede staters hær . Den demokratiske dominans blev brudt af William O'Connell Bradley , der blev valgt til statens første republikanske guvernør i 1895. Bradleys valg markerede begyndelsen på tredive års ægte topartskonkurrence om guvernørstolen i staten. Mellem 1895 og 1931 havde fem republikanere og seks demokrater guvernørembedet. Siden 1931 har republikanerne imidlertid ikke været i stand til at bevare dette ligestillingsniveau, og i den periode har kun fire af de tyve valgte guvernører været fra det republikanske parti.

Se også

• 2019 guvernørvalg i Kentucky  - seneste guvernørvalg

Referencer

eksterne links

• Kontoret for guvernøren i Kentucky