Humanitær udveksling - Humanitarian exchange
Den humanitære udveksling eller humanitære aftale ( spansk : Acuerdo Humanitario, Intercambio Humanitario eller Canje Humanitario ) henviste til en mulig aftale om at udveksle gidsler for fanger mellem Colombias revolutionære væbnede styrker (FARC) og colombias regering .
Den Colombias præsident Álvaro Uribe og FARC betinget aftalen, der først og fremmest blev skubbet af ofrenes familier, visse colombianske politikere og talrige regeringer, der omfatter Frankrig og Venezuela . Efter mange års kamp i den colombianske væbnede konflikt kidnappede FARC -guerillagruppen talrige embedsmænd, politikere og militær- og politipersonale for at presse frigivelsen af deres medlemmer fængslet af regeringen.
Krav
FARC-guerillaer oprindeligt krævet, at for at komme videre med den humanitære udveksling, må regeringen demilitarisere en zone, som er de kommuner i Pradera og Florida i den sydlige afdeling af Valle del Cauca . Colombias regering fastholdt, at dette er umuligt og ikke forhandlingsbart. Efter at Ingrid Betancourt og tre amerikanske entreprenører blev reddet i juli 2008, faldt FARC imidlertid fra kravet, fordi de ikke længere havde deres mest berømte forhandlingschips.
FARC -guerillaerne droppede til sidst deres krav om udveksling af fanger og frigav deres sidste politiske gidsler i april 2012.
Tidlige år
FARC begyndte at kidnappe i begyndelsen af 1970'erne for at opnå løsepenge og vedligeholde deres operationer. Under regeringen af præsident Ernesto Samper begyndte FARC at kidnappe højt profilerede regerings-, politiske, militære og retshåndhævende personer for at presse på for at frigøre deres kammerater, der blev holdt i fængsler af regeringen.
FARC angreb mange landsbyer og militære garnisoner og fangede hundredvis af militær- og politipersonale, for eksempel Jhon Frank Pinchao . Medlemmer af regeringen blev også kidnappet, lige fra senatorer som Jorge Gechem Turbay , præsidentkandidat Ingrid Betancourt , 12 Valle del Cauca -deputerede , 3 amerikanske entreprenører, der blandt andet arbejdede med Plan Colombia .
Lov om udveksling
Under Andrés Pastranas formandskab opretholdt regeringen og FARC en demilitariseret zone i El Caguan i et forsøg på at forhandle muligheden for en fredsproces . FARC frigjorde 304 soldater og politifolk, der blev holdt for at presse regeringen. Farc ønskede at etablere en permanent "lov om udveksling" ( spansk : Ley del Canje ), som ville lette udveksling af fanger med gidsler, når det er nødvendigt.
Præsident Uribe og FN
Den 7. august 2002 aflagde Álvaro Uribe ed som Colombias præsident. På samme dato meddelte Uribe, at han havde forsøgt at kontakte FN's generalsekretær Kofi Annan og bad ham om at mægle. Annan accepterede det, men kun hvis de to parter var enige. Forhandlingerne gennem talsmænd startede.
Gustavo Moncayo
Den 17. juni 2007 begyndte professor Gustavo Moncayo , far til en soldat, som FARC -guerillaerne havde haft siden 1997, at gå som protest fra sin hjemby Sandoná i departementet Nariño i det sydlige Colombia til Bogotá for at søge at fremme en aftale for løsladelsen af sin søn Pablo Emilio. Han blev ledsaget af sin datter langs den panamerikanske motorvej og stoppede i hver by, han fandt på sin vej for at hvile sig og indsamle underskrifter til et andragende til præsident Álvaro Uribe for at gennemføre en fangeudveksling.
Mægling fra Frankrig
Mens præsident Frankrig , Jacques Chirac udøvet politisk pres på Uribe administrationen at overtale ham til at acceptere de FARC krav og opnå den humanitære udveksling. Uribe betingede tilbuddet og foreslog, at de fængslede guerillaer ville blive befriet i Frankrig i stedet for Colombia. Dette blev senere kasseret af FARC.
Som kandidat beroligede Nicolas Sarkozy sine intentioner om at presse på for frigørelsen af Ingrid Betancourt og de andre gidsler, som FARC havde.
Mægling af Hugo Chávez
Venezuelas præsident Hugo Chávez blev kontaktet af den colombianske liberale senator Piedad Córdoba for at forhandle om en "humanitær udveksling". Præsident Uribe godkendte hans mægling med den betingelse, at møderne mellem ham og FARC fandt sted på venezuelansk område. Den 5. november 2007 meddelte Chávez, at medlemmer af FARCs sekretariat (højere kommando) befandt sig i Venezuela.
Møde med FARC
Den 8. november 2007 mødtes Chávez på Palacio de Miraflores med alias " Iván Márquez ", et af de højeste medlemmer af FARC og medlemmer af dets sekretariat. Márquez betragtes som en af de mest radikale politiske ledere i FARC. Chávez meddelte, at FARC ønskede demilitarisering af kommunerne Florida og Pradera i departementet Valle del Cauca og bad også om et møde mellem Chávez og alias " Manuel Marulanda Velez " leder af FARC i regionen Yari. Yari betragtes som en historisk enklave af FARC, men efter militære offensiver fra Plan Colombia og Plan Patriota blev disse skubbet ud af området. Regionen Yari ligger inden for departementet Vichada , nær grænsen til Venezuela og Brasilien . Til disse bad Chávez offentligt Uribe om oprettelse af den demilitariserede zone.
Den 19. november 2007 mødtes præsident Chávez, senator Cordoba og præsident Sarkozy i Paris, hvor de fleste medier ventede videoer, der beviste, at de kidnappede forblev i live. Præsident Uribe meddelte i mellemtiden, at han havde opstillet en grænse for præsident Chávez som forhandler for den humanitære udveksling indtil 31. december 2007. Dette, efter at Chávez foreslog et møde mellem "Tiro Fijo" og præsident Uribe. Chávez fremlagde ingen beviser.
Afslutning af mægling af Hugo Chávez
Den 22. november 2007 besluttede præsident Uribe at afslutte mæglingen fra præsident Chávez og senator Cordoba, efter at Chávez besluttede at kommunikere direkte med den øverste kommando i det colombianske militær. Uribe havde i en privat samtale advaret Chávez under det 17. ibero-amerikanske topmøde om ikke at tale direkte med medlemmer af det colombianske militær uden at gå igennem kommandokæden og de korrekte diplomatiske kanaler.
Chávez talte direkte med generalen for den colombianske nationale hær , general Mario Montoya Uribe og spurgte ham detaljerede oplysninger om antallet af gidsler i Colombia. Han bad også det colombianske militær om at støtte demilitariseringen af kommunerne Pradera og Florida i departementet Valle del Cauca . Chávez støttede oprettelsen af det demilitariserede område til en eventuel genforening af ham med Manuel Marulanda Velez .
I en offentlig tale fortalte Chávez derefter Uribe, at han til enhver tid ville være åben for at mægle igen mellem regeringen og FARC. Formidlingsopgaverne blev i tide returneret til Colombias højkommissær for fred Luis Carlos Restrepo Ramírez, der takkede formidling af præsident Chávez og senator Cordoba. Præsident Sarkozy bad Uribe om at finde en alternativ kanal til at forhandle. Ordvekslingen opvarmedes mellem Uribe og Chávez, hvilket førte til suspension af forbindelserne mellem Colombia og Venezuela .
November 2007 videoer
Den 25. november 2007 dukkede en video op af CNP -kaptajn Guillermo Solórzano og blev offentliggjort af det latinamerikanske nyhedsnetværk teleSUR . Videoen i en interviewtilstand blev lavet af den colombianske reporter William Parra, der senere gav et uddrag til teleSUR.
Den 30. november 2007 erobrede den colombianske nationale hær tre personer vedrørende FARC. Guerillaerne havde i deres besiddelse talrige tommelfinger -drev, videoer og breve fra gidslerne, som FARC havde. Videoerne viste optagelser af Ingrid Betancourt , vicepræstsergent Erasmo Romero, CNP -løjtnant Vianey Rodriguez Porras, CNP -private Julio César Buitrago og CNP -private Jairo Durán Puerto dateret fra 23. - 24. oktober 2007. En anden video viste de tre amerikanske entreprenører Marc Gonsalves, Keith Stansell og Thomas Howes, samt hærløjtnant Juan Carlos Bermeo, korporal José Miguel Arteaga, underintendent for CNP Armando Castellanos, Army LT. Raimundo Malagón, korporal William Pérez Medina, sergent José Ricardo Marulanda og korporal Armando Flórez Pantoja.
Der var syv bogstaver; to fra Thomas Howes, til Mariana Howes og et fuldmagtsbrev. Et brev fra Mark Gonsalves til FARC -lederen " Mono Jojoy ". Tre breve fra den colombianske hær LT Raimundo Malagón til Efraín Malagón, Stella Malagón og Venezuelas præsident Hugo Chávez . Og en fra Ingrid Betancourt til hendes mor Yolanda Pulecio.
DMZ -forslag fra præsident Uribe
Efter det negative fra præsident Sarkozy at forhandle direkte mellem de to dele efter præsident Uribes forslag om at gøre det, henvendte han sig offentligt til FARC for at befri Ingrid Betancourt og gidslerne, tilføjede han også, at regeringen ville oprette en fond på 100 US $ million og give den til de guerillaer, der befri gidslerne sikkert. I mellemtiden blev børnene i Ingrid Betancourt tilbudt af Radio France Internationale (RFI) at lave live radioadresser på spansk til deres mor hver mandag, tirsdag og fredag formiddag. Præsident Uribe tilføjede senere hertil, at han stadig overvejede en militær redning.
Den 8. december 2007 besluttede præsident Uribe at tillade en demilitariseret zone (DMZ) i Colombia under visse betingelser. At DMZ ikke skal være placeret i nærheden af et tæt befolket område, ingen våben inde i området og inden for en radius på 150 km². Forslaget var tidligere blevet foreslået af Uribe og de samarbejdende regeringer i Frankrig, Spanien og Schweiz.
Støtte til forslag
Politiske partier, herunder det største oppositionsparti Alternative Democratic Pole (PDA), støttede Uribes idé om at tillade demilitarisering.
Under indvielsen af Cristina Fernández de Kirchner som præsident i Argentina støttede de fleste tilstedeværende latinamerikanske ledere, herunder præsident Uribe, dannelsen af en fælles blok for at befri gidslerne i Colombia. Disse efter præsident Kirchner mødtes med Ingrid Betancourts mor Yolanda Pulecio og den franske præsident Sarkozy havde opfordret til at støtte hans idé om at hjælpe med at befri gidslerne i Colombia.
Fernández de Kirchner sagde "fra nu af vil vi samarbejde om alt, hvad vi kan for Ingrid Betancourts frihed". Chiles præsident, Michelle Bachelet, sagde "det, der bekymrer hende mest, er det" forringede og dramatiske "billede af Ingrid Betancourt" og gik ind for at støtte opfordringen til FARC om at befri gidslerne. Præsident i Ecuador Rafael Correa sendte en solidarisk besked til alle gidslernes familier. Han nævnte også, at Colombia havde brug for en løsning på sin væbnede konflikt og sagde "det første skridt er at opfordre til ubetinget frigivelse af alle gidsler, herunder Betancourt".
Ensidig frigørelse af seks gidsler
Den 18. december 2007 offentliggjorde FARC en meddelelse, hvori de bekræftede deres vilje over for kommunerne i Florida og Pradera demilitariseret i 45 dage for at bytte gidsler med fanger. De sagde også, at de ville befri tre gidsler Clara Rojas og hendes født i fangenskabssøn Emmanuel og tidligere kongreskvinde Consuelo González de Perdomo ensidigt. FARC var uenig med præsident Uribe om at skabe et "mødeområde" og kaldte Højkommissær for Fred for en løgner. FARC takkede offentligt præsident Hugo Chávez for hans arbejde som facilitator, mens det varede og kaldte den colombianske regerings beslutning om at afslutte Chávez 'forhandling som "barbarisk diplomati". Den colombianske regering opfordrede til at være forsigtig med FARC -bemærkninger.
Forslag fra præsident Chávez
Præsident Chávez foreslog en humanitær mission for at redde Clara Rojas , hendes søn Emmanuel og Consuelo González i Colombia med tilladelse fra den colombianske regering. Chávez 'plan blev støttet af regeringerne i Argentina, Brasilien, Frankrig, Ecuador og Bolivia samt Røde Kors, som også vil deltage i operationen. Missionen bestod i at flyve venezuelanske fly mærket med Røde Kors -tegn og ind i Colombia til en lufthavn i byen Villacicencio . Derefter genforsyning og derfra nå det hemmelige redningspunkt, der blev oprettet af FARC. Den 26. december 2007 godkendte den colombianske regering gennem udenrigsministeren missionen.
Den 10. januar 2008 blev den tidligere vicepræsidentkandidat Clara Rojas og den tidligere kongreskvinde Consuelo Gonzalez løsladt efter seks år i fangenskab. Det blev også afsløret, at Emmanuel allerede var i et plejebolig, ikke hos FARC.
Den 31. januar 2008 meddelte FARC, at de ville frigive tre civile gidsel Luis Eladio Perez Bonilla , Gloria Polanco og Orlando Beltran Cuellar til Venezuelas præsident Hugo Chávez som en humanitær gestus. Alle blev kidnappet i 2001. Den 27. februar 2008 blev de tre gidsler og Jorge Gechem Turbay (som blev tilføjet til listen på grund af hans dårlige helbred) frigivet af FARC. Med tilladelse fra den colombianske regering og deltagelse af Det Internationale Røde Kors transporterede en venezuelansk helikopter dem til Caracas fra San Jose del Guaviare .
Manos por la Paz
En lille kendsgerning, der klart kunne hæmme muligheden for den humanitære aftale, er, at de fleste FARC -medlemmer, der i øjeblikket sidder i colombianske fængsler, hellere ville demobilisere og reintegrere tilbage i det colombianske samfund end genopbygge og gå tilbage til FARC. For at fremme deres sag skabte de en ikke-statslig organisation ved navn Manos por la Paz, der forsøger at fremme dette mål med den colombianske regering.
Regeringen tilbyder i øjeblikket en reintegrationsproces, der tæller med over 40.000 personer demobiliseret fra Colombias forskellige ulovligt bevæbnede grupper, hvoraf over 10.000 kommer fra FARC. Siden januar 2008 opgiver i gennemsnit næsten 300 FARC -kombattanter om måneden FARC og går ud af demobiliseringsprocessen af egen vilje og vilje. Hvis denne deserteringsgrad opretholdes, anslås det ved udgangen af 2009, at der ikke vil forblive mere end 1.000 - 1.500 bevæbnede personer i FARC.
Hvad Manos forsøger at gøre er at få sine medlemmer ud af colombianske fængsler, så de kan slutte sig til deres kammerater i reintegrationsprocessen. Endnu vigtigere er, at de stiller op til FARC, fordi de føler, at de bør blive spurgt, om de vil vende tilbage til organisationen, eller om de vil genindføre det normale liv. Ingen ser ud til at spørge dem, hvad de vil.
Referencer
eksterne links
- (på spansk) globale anliggender - Humanitær udveksling
- (på spansk) terra.com.co El camino de herradura del acuerdo humanitario
