National Government (Storbritannien) - National Government (United Kingdom)
.svg)
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
I Det Forenede Kongeriges politik er en national regering en koalition af nogle eller alle de store politiske partier . I historisk forstand refererer det primært til regeringerne i Ramsay MacDonald , Stanley Baldwin og Neville Chamberlain, der havde posten fra 1931 til 1940.
De all-parti koalitioner af HH Asquith og David Lloyd George i Første Verdenskrig og Winston Churchill i Anden Verdenskrig blev undertiden omtalt som nationale regeringer på det tidspunkt, men kaldes nu mere almindeligt koalitionsregeringer. Udtrykket "national regering" blev valgt til at tage afstand fra negative konnotationer fra de tidligere koalitioner. Churchills korte viceværtregering fra 1945 kaldte sig også en national regering og med hensyn til partisammensætning var den meget lig dem fra 1931–1940.
Krisen i 1931
_Ramsay_MacDonald_by_Solomon_Joseph_Solomon.jpg)
Den Wall Street Crash indvarslede den globale Store Depression og Storbritannien blev ramt, men ikke så dårligt som de fleste lande. Regeringen forsøgte at nå flere forskellige, modstridende mål: at forsøge at bevare Storbritanniens økonomiske position ved at fastholde pundet på guldstandarden , balancere budgettet og yde bistand og lindring til at tackle arbejdsløshed. Guldstandarden betød, at britiske priser var højere end konkurrenterne, så de altafgørende eksportindustrier klarede sig dårligt.
I 1931 forværredes situationen, og der var stor frygt for, at budgettet var ubalanceret, hvilket blev bekræftet af den uafhængige majrapport, der udløste en tillidskrise og et løb på pundet. Den Labour-regeringen i princippet aftalt at foretage ændringer i beskatning og til at skære udgifter til at balancere budgettet og genskabe tilliden. Men kabinettet kunne ikke blive enige om de to muligheder: enten at indføre told (importafgifter) eller foretage 20% nedskæring i dagpenge . Til sidst udarbejdede MacDonald og Snowden et forslag, der ville reducere fordelene med 10%. Fagforeninger afviste dette forslag. Da der blev foretaget en endelig afstemning, blev kabinettet delt 11–9 med et mindretal, herunder mange politiske sværvægtere som Arthur Henderson og George Lansbury , der truede med at træde tilbage i stedet for at blive enige. Den upraktiske splittelse, den 24. august 1931, fik regeringen til at træde tilbage.
Finanskrisen blev værre og afgørende regeringshandlinger var nødvendige, da lederne for både de konservative og liberale partier mødtes med kong George V og MacDonald, først for at diskutere støtte til de foranstaltninger, der skulle træffes, men senere for at diskutere formen for den næste regering. MacDonald havde oprindeligt ønsket at afgive sin fratrædelse, men blev bedt om at genoverveje af kongen med den begrundelse, at flertallet af oppositionsmedlemmerne og landet som helhed støttede de nedskæringer, der blev foreslået af majrapporten , selvom Arbejderpartiet og Fagforeningerne ledet af Ernest Bevin ikke. MacDonald ændrede behørigt mening i løbet af natten og mødtes med de konservative og liberale parlamentsmedlemmer den følgende morgen. Den 24. august accepterede MacDonald og dannede en national regering bestående af mænd fra alle parter med det specifikke mål at balancere budgettet og genoprette tilliden. Det nye kabinet havde fire laboratorier (nu kaldet " National Labour Party "), der stod sammen med MacDonald plus fire konservative (ledet af Baldwin og Chamberlain) og to liberale. Fagforeninger var stærkt imod, og Arbejderpartiet afviste officielt den nye nationale regering. Det udviste MacDonald og gjorde Henderson til leder af det vigtigste Labour -parti. Henderson førte det ind i folketingsvalget den 27. oktober mod den treparts nationale koalition.
Tidlige dage
Regeringen blev i første omgang bifaldet af de fleste, men Labour Party stod i forvirring med tabet af flere af deres mest fremtrædende skikkelser, og MacDonald, Philip Snowden og James Henry Thomas gjorde lidt for at forklare sig selv, med det resultat, at Labour Party svingede hurtigt fuldt ud mod regeringen. Dette var delvist på grund af fagforeningernes beslutning om at modsætte sig alle former for nedskæringer foreslået af MacDonald og Snowden som svar på majrapporten , som havde konkluderet, at den britiske regering var nødt til at bremse de offentlige udgifter for at reducere budgetunderskuddet midt i nedfaldet fra Stor depression, der begyndte i 1929. May -rapporten anbefalede især MacDonald, at hans Labour -regering reducerede dagpenge med 20%. Fagforeningerne, der repræsenterede en stor del af Arbejderpartiets base, nægtede at støtte eventuelle nedskæringer i ydelser eller lønninger undtagen "ministrenes lønninger". Bestræbelser på at bringe nedskæringer offentlige udgifter producerede yderligere problemer, herunder en mytteri i Royal Navy løbet lønnedgang (den Invergordon Mutiny ), med det resultat, at den engelske pund kom under fornyet pres, og regeringen blev tvunget til at tage den radikale skridt for at tage pundet helt af guldstandarden .
Debatten brød derefter ud om yderligere skridt til at tackle de økonomiske problemer. Samtidig bortviste Arbejderpartiet officielt alle sine medlemmer, der støttede den nationale regering, herunder MacDonald. I stigende grad kom flertallet af kabinettet til at tro, at en beskyttende takst var nødvendig for at støtte britisk industri og levere indtægter, og at der skulle kæmpes for et stort valg for at sikre et mandat, men dette var anathema for Venstre. Liberalernes fungerende leder og indenrigsminister , Sir Herbert Samuel , kæmpede i kabinettet mod et valg, men fandt Venstre delt i flere retninger i løbet af handlingsforløbet. En gruppe under Sir John Simon fremkom som de liberale statsborgere , var parat til at acceptere taksten og udtrykte vilje til at indtage de vigtigste liberales plads i regeringen. Partiets officielle leder, David Lloyd George var på dette tidspunkt uarbejdsdygtig, men opfordrede Liberalerne til helt at opgive regeringen og stå uafhængigt i forsvaret for frihandel , men hans opfordring blev kun fulgt af fire andre parlamentsmedlemmer, som alle var hans nære slægtninge .
Det blev til sidst aftalt, at regeringen som helhed ville søge et "doktormandat" for at tage frie hænder, og at hver part ville udsende sit eget manifest. Tilhængere af MacDonald dannede National Labour Organization, og parterne blev enige om at lade deres lokale organisationer blive enige om, hvorvidt de skulle modsætte sig hinanden eller ej. Regeringen var modstander af Labour Party, Lloyd George og hans liberale og det nye parti af Sir Oswald Mosley . Inden for partierne var der særlig konflikt mellem de konservative og liberale. Valgkampen i 1931, der blev ledet af de nationale regerings tal, understregede, at deres politik ville sigte mod at undgå enhver risiko for, at Storbritannien ville se sådanne begivenheder som i Tyskland for to år siden, herunder hyperinflation og MacDonald berømt vinkede værdiløse Deutschmarks for at understrege pointen. Resultatet af folketingsvalget i 1931 var det største jordskred i britisk politisk historie, den nationale regering vandt i alt 556 mandater og et parlamentarisk flertal på 500. Det var en katastrofe for Labour, som blev reduceret til et lille mindretal på 52. MacDonald var forenet med de konservative og nationale liberale ledere på en platform (han returnerede 13 af sine 20 National Labour -kandidater).
Da få Labour-parlamentsmedlemmer nægtede at opgive fagforeningernes ønsker ledet af Ernest Bevin , var støtten til den genvalgte nationale regering stærkt konservativ.
1931–1935
Selvom de konservative havde et rent flertal i kabinettet på 11, sammenlignet med 9 ikke-konservative, havde førstnævnte forholdsvis få af de vigtigste job. De to grupper af liberale var ligeledes ubalancerede med hensyn til stillinger, de officielle liberale havde et sæde mere end de nationale liberale, på trods af at den parlamentariske holdning var vendt. Denne balance skulle forårsage spændinger, især da Diehard -fløjen i det konservative parti følte sig ikke repræsenteret.
Regeringen gik i langvarig slagsmål om, hvorvidt de skulle indføre takster eller ej. Både Venstre og Snowden fandt det særligt svært at acceptere, men var i et stort mindretal. Både MacDonald og Baldwin ønskede imidlertid at bevare regeringens flerpartsart. Efter forslag fra Hailsham blev det aftalt at suspendere princippet om kabinets kollektive ansvar for at tillade de liberale at modsætte sig indførelse af told, mens de forbliver i regeringen. Dette holdt i nogle måneder.
I 1932 døde Sir Donald MacLean . MacDonald kom under pres for ikke blot at udpege en anden Venstre, især da det føltes, at de ville være overrepræsenteret, og udnævnte i stedet den konservative Lord Irwin (senere Lord Halifax). Yderligere spændinger opstod over Ottawa -aftalen, der oprettede en række toldaftaler inden for det britiske imperium , og de resterende liberale og Snowden fratrådte deres ministerposter, selvom de fortsatte med at støtte regeringen fra bagbænke i endnu et år. MacDonald overvejede også at trække sig for at tillade en partiregering at tiltræde, men blev overtalt til at forblive, selvom hans helbred nu var i tilbagegang. I indenrigspolitikken tillod han i stigende grad Baldwin at gå forrest, men i udenrigsanliggender blev hovedretningen bestemt af MacDonald og Simon.
Den mest fremtrædende politik for den nationale regering i begyndelsen af 1930'erne var forslaget om at indføre indisk hjemmestyre , en foranstaltning, der hårdt modsiges af Diehard -fløjen i det konservative parti, med Winston Churchill en af de mest åbne modstandere. Lovforslaget var hårdt imod, men blev til sidst vedtaget i 1947 under meget forskellige omstændigheder.
Baldwin overtager
Da MacDonalds helbred svigtede, trak han sig tilbage som premierminister i juni 1935 for at blive efterfulgt af Baldwin.
I stigende grad kom udenrigsanliggender til at dominere den politiske diskurs, og i november førte Baldwin regeringen til sejr ved folketingsvalget i 1935 på en platform for støtte til Folkeforbundet og sanktioner mod Italien for invasion af Abessinien . Den følgende måned udviklede en massiv storm sig, da det kom frem, at den nye udenrigsminister, Sir Samuel Hoare , havde forhandlet Hoare-Laval-pagten, som foreslog at afstå det meste af Abyssinien til Italien. Mange var rasende, herunder mange regeringsmedlemmer, og aftalen blev droppet og Hoare fyret, selvom han senere vendte tilbage til regeringen. Regeringen sponsorerede en række konferencer for at muliggøre mere hjemmestyre i Indien og andre kolonier.
Baldwins sidste år i embedet blev betragtet som en periode med drift, men i slutningen af 1936 opnåede han en bemærkelsesværdig triumf med at løse Edward VIII -abdikationskrisen uden større konsekvenser. Baldwin tog lejligheden til George VIs kroning som et passende tidspunkt for at gå på pension.
Neville Chamberlains regering i fredstid
Neville Chamberlain blev af mange set som den eneste mulige efterfølger for Baldwin, og hans udnævnelse som premierminister blev bredt krediteret med at bringe en ny dynamik til regeringen. Med en stærk track record som radikal sundhedsminister og kompetent finansminister gjorde mange forventninger om, at Chamberlain ville give et stærkt forspring i indenrigsanliggender, og her havde regeringen en række succeser, såsom over nationaliseringen af royalties for kulminer, indskrænkningen af overskydende arbejdstid ved fabriksloven og meget slumklarering . En anden succes var 1938 Holidays with Pay Act , der gav arbejdstagere på 14 uger om året til arbejdere fra 1939. Skolealderen skulle også forhøjes fra efteråret 1939, men blev udsat, da krigen truede. Yderligere reformer blev indskrænket af den øgede internationale spænding, der kom til at indtage det meste af hans tid.
I udenrigsanliggender søgte regeringen at øge Storbritanniens bevæbning, samtidig med at kejserrigets og herredømmernes enhed opretholdtes og forhindrede enhver magt i at blive dominerende på kontinentet i Europa. Disse viste sig stadig vanskeligere at forene, da mange herredømme var tilbageholdende med at støtte Storbritannien i tilfælde af at hun skulle i krig, og militær aktion risikerede derfor at splitte imperiet. Chamberlain tog et stærkt personligt forspring i udenrigsanliggender og forsøgte at gennemføre en fredelig revision af de europæiske grænser i områder, hvor mange kommentatorer havde anerkendte klager. I dette modtog han meget populær støtte dengang, men politikken er blevet meget angrebet siden. Det mest fremtrædende punkt i fredspolitikken kom i september 1938, da Münchenaftalen blev forhandlet. Efter aftalen fremskyndede regeringen genoprustningsprocessen i håb om at være klar til krig, når den kom. På samme tid tog det en hårdere linje i udenrigsanliggender, herunder at stille en garanti for at forsvare Polen mod Tyskland.
Udbrud af krig
Da Tyskland invaderede Polen i september 1939, erklærede Storbritannien krig i takt med Frankrig, støttet af alle herredømme undtagen Irland . I nogen tid havde der været opfordringer til at udvide Chamberlains krigsministerium ved at hente medlemmer af de officielle Labour- og Liberale partier, men begge parter nægtede at deltage (med den ene undtagelse af Liberal MP Gwilym Lloyd George , der tiltrådte regeringen som parlamentarisk sekretær for Handelsrådet ). I de første måneder af krigen så Storbritannien forholdsvis lidt handling bortset fra til søs, men fiaskoen i den norske kampagne førte til et massivt ramaskrig i parlamentet.
Den 7. og 8. maj 1940 fandt en to-dages debat sted i parlamentet, kendt af historien som Norges Debat . Oprindeligt en diskussion om, hvad der var gået galt på dette område, blev det hurtigt til en generel debat om afviklingen af krigen med hård kritik fra alle sider af huset. Regeringen vandt debatten, omend med et reduceret flertal, men i løbet af de næste to dage blev det stadig mere klart, at Labour og Venstre skulle bringes ind i regeringen, og at Chamberlain ikke var i stand til at opnå dette. Den 10. maj 1940 invaderede Tyskland de lave lande, og Chamberlain bøjede sig til sidst for pres og trådte tilbage og bragte den nationale regerings liv til ophør. Det blev efterfulgt af en parti-koalition under ledelse af Winston Churchill .
Opsynsregering fra 1945
I maj 1945, efter Tysklands nederlag, brød koalitionsregeringen op, og Churchill dannede en ny administration, herunder konservative, liberale statsborgere og forskellige personer uden for partiet, der tidligere var blevet udnævnt til ministerposter. Imidlertid var der betydeligt, med undtagelse af jarlen af Rosebery , ingen andre liberale statsborgere i kabinettet, undtagen selv Lord kansler Lord Simon. Denne regering brugte ikke desto mindre titlen National Government og kunne ses som arving til 1930'ernes regeringer, selvom personalet var meget forskelligt. Regeringen kæmpede ved folketingsvalget i 1945 som en national regering, men tabte.
Efter nederlaget fortsatte elementer i den gamle nationale regerings 'all part koalition' idé med Sir John Anderson (valgt som national parlamentsmedlem) og Gwilym Lloyd-George , en tidligere Liberal MP, der nu sad som uafhængig liberal, og indtog vigtige stillinger i Churchills Shadow Cabinet -team. Derudover bevarede de liberale statsborgere ( nationale liberale fra 1947–48 og fremefter) også en semi-separat eksistens og forsvandt først i 1968, den sidste politiske arv efter, hvad der skete i krisen i august 1931.
Referencer
Bibliografi
- Bassett, Reginald. 1931 Politisk krise (2. udgave, Aldershot: Macmillan 1986) ISBN 0-566-05138-9
- Howell, David. MacDonald's Party: Labour Identities and Crisis, 1922–1931 (Oxford UP 2002). ISBN 0-19-820304-7
- Hyde, H. Montgomery. Baldwin: Den uventede premierminister (1973)
- Jenkins, Roy . Baldwin (1987) uddrag og tekstsøgning
- Mowat, Charles Loch . Storbritannien mellem krigene: 1918–1945 (1955) PP 413–79
- Raymond, John, red. The Baldwin Age (1960), essays af forskere 252 sider; online
- Smart, Nick. Den nationale regering. 1931–40 (Macmillan 1999) ISBN 0-333-69131-8
- Taylor, AJP Engelsk historie 1914–1945 (1965) s. 321–88
- Thorpe, Andrew. Storbritannien i 1930'erne. The Deceptive Decade , (Oxford: Blackwell, 1992). ISBN 0-631-17411-7
- Williamson, Philip. National krise og national regering. Britisk politik, økonomi og imperium, 1926–1932 , (Cambridge UP, 1992). ISBN 0-521-36137-0