Andet Balkenende kabinet - Second Balkenende cabinet
| Andet Balkenende kabinet | |
|---|---|
 65. nederlandske kabinet | |
  Installation af det andet Balkenende kabinet den 27. maj 2003
| |
| Dato dannet | 27. maj 2003 |
| Dato opløst | 7. juli 2006 ( Demissionær fra 30. juni 2006 ) |
| Mennesker og organisationer | |
| Statsoverhoved | Dronning Beatrix |
| Regeringschef | Jan Peter Balkenende |
| Stedfortrædende regeringschef |
Gerrit Zalm Thom de Graaf (2003–2005) Laurens Jan Brinkhorst (2005–2006) |
| Antal ministre | 16 |
| I alt nr. af medlemmer | 18 |
| Medlemsparti |
Kristendemokratisk appel (CDA) Folkeparti for frihed og demokrati (VVD) Demokrater 66 (D66) |
| Status i lovgiver |
Center-højre flertalsregering |
| Oppositionsparti | Arbejderpartiet |
| Oppositionsleder | Wouter Bos |
| Historie | |
| Valg | 2003 valg |
| Udgående valg | Valg i 2006 |
| Lovgivningsperiode (r) | 2003–2007 |
| Indgående formation | 2003 dannelse |
| Udgående formation | 2006-2007 dannelse |
| Forgænger | Første Balkenende kabinet |
| Efterfølger | Tredje Balkenende kabinet |
![Azure, billetty Eller en løve med en coronet Eller bevæbnet og slunget Gules, der holdt i sin fingerfærdige pote et sværd Argent hiltet Or og i den skumle pote syv pile argenterede og bandt sammen Or. [De syv pile står for de syv provinser i Unionen Utrecht.] Skjoldet er kronet med den (hollandske) kongekrone og understøttet af to løver Eller bevæbnede og sænkede kuler. De står på en rulle Azure med teksten (Eller) "Je Maintiendrai" (fransk for "Jeg vil vedligeholde".)](https://wikipedia.org/wiki/File:State_coat_of_arms_of_the_Netherlands.svg) |
|---|
Det andet Balkenende-kabinet var den udøvende gren af den nederlandske regering fra den 27. maj 2003 til den 7. juli 2006. Kabinettet blev dannet af det kristendemokratiske kristendemokratiske appel (CDA), det konservativ-liberale folkeparti for frihed og demokrati ( VVD) og de social-liberale demokrater 66 (D66) efter valget i 2003 . Kabinettet var en midter-højre koalition og havde et slankt flertal i Repræsentanternes Hus med Kristelig Demokratisk Leder Jan Peter Balkenende som premierminister . Liberal Leader Gerrit Zalm , en tidligere finansminister , fungerede som vicepremierminister og vendte tilbage som finansminister, mens den tidligere progressiv-liberale leder Thom de Graaf fungerede som vicepremierminister og minister uden portefølje for indenrigsministeriet .
Kabinettet tjente i løbet af de ustabile 2000'ere. Indenrig var immigration et vigtigt opmærksomhedspunkt, og det skulle beskæftige sig med mordet på den kontroversielle filmskaber og kritiker Theo van Gogh , mens det internationalt behandlede krigen mod terror og regeringens støtte til Irak -krigen . Kabinettet led flere store interne og eksterne konflikter, herunder flere kabinetsfratrædelser, f.eks. Vicepremierminister De Graaf efter den mislykkede indførelse af et nyt folkeafstemningssystem. Kabinettet faldt for tidligt den 30. juni 2006, efter at Demokraterne 66 støttede et mistillidsforslag mod immigrationsminister Rita Verdonk og trak støtten tilbage med Demokraterne 66 kabinetsmedlemmer, der trådte tilbage den 3. juli 2006, og kabinettet fortsatte i en demissionær egenskab, indtil det blev udskiftet af viceværtens tredje Balkenende -kabinet den 7. juli 2006.
Dannelse
Den 24. januar 2003 bad dronning Beatrix justitsminister Piet Hein Donner (CDA) om at lede koalitionsforhandlingerne. Forhandlingerne om koalitionen var lange. I første omgang foretrak CDA at fortsætte sin center-højre koalition med VVD, men de havde ikke tilstrækkelige pladser i Repræsentanternes Hus til at fortsætte i regeringen uden støtte fra en tredjepart. En anden koalition med Pim Fortuyn List (LPF) ville sandsynligvis være upopulær blandt vælgerne efter begivenhederne i First Balkenende -kabinettet , og D66 var uvillig til at slutte sig til en sådan koalition. En regering støttet af det kristne højreorienterede reformerede politiske parti (SGP) og den socialkonservative Christian Union (CU) var modstander af VVD.
En lang forhandling mellem CDA og Labour Party (PvdA) fulgte. CDA og PvdA var kommet ud af valget som ligeværdige partnere. Forhandlingerne blev plaget af invasionen af Irak , de dårlige økonomiske prognoser og personlig fjendskab mellem etablerede premierminister og leder af den kristne demokratiske Appeal Jan Peter Balkenende og Wouter Bos den leder af Labour-partiet . Efter et par måneder blev samtaler afbrudt af Balkenende. På dette tidspunkt besluttede D66 trods alt at slutte sig til koalitionen. Kabinettet var baseret på et meget slankt flertal i Repræsentanternes Hus på 78 mandater ud af 150. Da VVD -medlem af Repræsentanternes Hus Geert Wilders forlod sit parti den 2. september 2004 (fortsat som uafhængig ), var det snævre flertal i kabinet slankes endnu mere til 77 pladser i Repræsentanternes medlem .
Semester
Politik
Kabinetprogrammet er baseret på sloganet: Mee doen, Meer Werk, Minder Regels (deltagelse, flere job og færre regler). Kabinettet søger at løse problemerne med integration af etniske minoriteter (deltagelse), den økonomiske recession (mere beskæftigelse) og den manglende tillid til regeringen (færre forordninger).
Migrations- og integrationspolitik
Det mest kontroversielle spørgsmål, kabinettet behandlede, er den opfattede mangel på integration af etniske minoriteter, især immigranter fra Marokko og Tyrkiet . For at løse dette problem har dette kabinet forsøgt at reducere tilstrømningen af migranter og tvinge migranter til at tage et integrationskurs. Kabinettet udpegede Rita Verdonk (VVD) til minister uden portefølje inden for justitsministeriet med ansvaret for integration, immigration og asylanliggender.
Antallet af indvandrere, der blev tilladt i Nederlandene, blev reduceret ved at håndhæve asylsøgerlovgivningen fra 2000 stramt. Denne lov blev oprettet under det andet Kok -kabinet af den daværende borgmester i Amsterdam, Job Cohen . Kontroversielt blev 26.000 asylansøgere, der havde boet i Holland i over fem år, men som ikke havde fået asyl, deporteret. Desuden må partnere til hollandske borgere kun immigrere til Holland, hvis den hollandske partner tjener mere end 120 procent af minimumsindkomsten. Dette indkomstkrav er blevet reduceret til 100% af mindstelønnen i 2010 som følge af EU -domstolens dom i Chakroun -sagen.
Siden 2006 skal familiemigranter fra 'ikke-vestlige' lande, der ønsker at immigrere til Holland, bestå en integrationstest. Den tester ansøgerens kendskab til det hollandske sprog , det politiske system og sociale konventioner. Testen skal tages, inden du kommer til Holland, på en hollandsk ambassade eller konsulater i oprindelseslandet. En gang i Holland var migranter forpligtet til at bestå en anden test, før de fik permanent opholdstilladelse eller fik lov til at naturalisere. 'Oudkomers', dvs. udlændinge, der har boet i Holland i lang tid, var af den hollandske regering forpligtet til også at tage eksamen.
Økonomisk reform
Kabinettet overtog magten på et tidspunkt, hvor den nederlandske økonomi var i dårlig form med stigende arbejdsløshed og let økonomisk sammentrækning. For at springe økonomisk vækst i gang har kabinettet foreslået skattelettelser og reform af social velfærdssystemet.
Kabinettet har implementeret en ny lov om førtidspension . De fleste mennesker nød førtidspension i henhold til den gamle handicaplovgivning modtog pension, selvom de kun var delvist handicappede og stadig kunne arbejde. Pensionernes pensioner er blevet reduceret, og derfor er de tvunget til at vende tilbage til arbejdsstyrken. Endvidere har kabinettet begrænset muligheden for førtidspension . Uden undtagelse vil alle hollandske medarbejdere blive tvunget til at arbejde, indtil de er blevet 65, muligvis længere.
Kabinettet har også reduceret de offentlige udgifter med 5700 millioner euro , hvilket udgør i alt 11 milliarder euro, når det kombineres med de nedskæringer, der blev annonceret af det tidligere kabinet. Blandt andre foranstaltninger blev gratis tandpleje, fysioterapi og antikonceptionsmedicin nedskåret, 12000 stillinger skulle elimineres i de væbnede styrker og nogle af deres baser blev lukket, koblingen mellem ydelsesbetalingssatser og lønninger skulle brydes og lejen boligtilskud blev reduceret. Samtidig blev 4 milliarder euro i ekstraudgifter stillet til rådighed, hovedsageligt til uddannelse og retfærdighed.
Regeringsreform
Et andet kontroversielt spørgsmål er reformen af det hollandske politiske system. Dette blev foreslået for at overvinde 'kløften mellem politik og borgere', hvilket blev klart ved valget i 2002 , som var domineret af den populistiske Pim Fortuyn, der senere blev myrdet under valgkampen. Kabinettet udpegede Thom de Graaf (D66) til vicepremierminister og som minister uden portefølje inden for indenrigs- og rigsministeriet med ansvaret for regeringsreform. Thom de Graaf (D66). De Graaf, der foreslog et ambitiøst reformforslag, blev mødt med stor modstand. To af de vigtigste forslag var den direkte valgte borgmester og valgsystemet.
Holland er et af de sidste lande i Europa, der ikke har valgt en borgmester, i stedet udnævnes han af kronen . For at ændre dette skal forfatningen ændres. Et forslag om at gøre dette fra tidligere indenrigs- og rigsminister Klaas de Vries (PvdA) i 2001 under det andet Kok -kabinet blev afvist ved andenbehandling af senatet . Det var fordi det ville gøre det muligt at implementere De Graafs kontroversielle planer. Dette ville involvere en borgmester, der blev valgt direkte af byens befolkning, og som ville have betydelig magt til at tage sig af sikkerhed og offentlig orden. Det foreslåede valgsystem ville have bevaret proportionel repræsentation, men det har gjort det med supplerende regionale kandidater.
Den 23. marts 2005 stemte senatet imod et forslag om at indføre en forfatningsændring, der tillod den direkte valgte borgmester. Som følge heraf trådte Thom de Graaf (D66) tilbage som vicepremierminister og minister for regeringsreform . Koalitionspartierne genforhandler derefter en ny koalitionsaftale. I påsken weekend nåede en aftale, den såkaldte påske-overenskomst. Den 31. marts 2005 blev Alexander Pechtold (D66) borgmester i Wageningen og formand for Demokraterne 66 udnævnt til ny minister for regeringsreform . Stillingen som vicestatsminister blev overtaget af økonomiminister Laurens Jan Brinkhorst (D66).
Modstand mod politik
Kabinettet stod over for meget modstand, fra den officielle opposition i Repræsentanternes Hus , fra en udenparlamentarisk bevægelse, fra internationale kredse og indefra. Venstrepartierne i Repræsentanternes Hus var kritiske over for regeringen. De opfattede politikken vedrørende migration og integration som for hård og forårsagede polarisering mellem hollænderne og immigranter og de økonomiske reformer og budgetnedskæringer som utidige på grund af recessionen.
Den udenparlamentariske bevægelse "Keer het Tij" (Turn the Tide) har organiseret massedemonstrationer mod regeringen. Vigtige partnere i Keer het Tij, hvor de tre vigtigste venstreorienterede oppositionspolitiske partier Labour Party (PvdA), Socialist Party og GreenLeft (GL), den største fagforening, FNV , miljøorganisationer som Greenpeace og Milieu Defensie og organisationer af migranter. I 2004 arrangerede de en politisk demonstration i Haag. På det tidspunkt var forhandlingerne mellem kabinettet, arbejdsgiverne og fagforeningerne om førtidspension gået i stykker, hvor fagforeningslederne lovede et "varmt efterår".
Mest international kritik kommer fra Belgien . To ministre, den liberale udenrigsminister De Gucht og den socialistiske vicepremierminister Van den Bossche fra det lilla kabinet Verhofstadt II , har kritiseret stilen i det hollandske kabinet og kaldte premierminister Balkenende for "småborgerlig".
Kritik steg også ud af rækken af den største regeringspartner, CDA. Den tidligere kristendemokratiske premierminister Dries van Agt og tidligere leder af parlamentariske parti, De Vries, kritiserede kabinettet for dets antisocialpolitik. Minister Pechtold har modarbejdet kabinetspolitik om terrorisme og narkotikalovgivning i medierne og brudt kabinets enhed.
Fratrædelser
I december 2003 blev udenrigsminister Jaap de Hoop Scheffer udnævnt til generalsekretær for NATO . Han blev efterfulgt af den tidligere diplomat Ben Bot.
I juni 2004 forårsagede en personlig konflikt mellem statssekretær for højere uddannelse Nijs og undervisningsminister Van der Hoeven Nijs afgang. Dette medførte igen en omrokering: Statssekretær for sociale anliggender Rutte blev statssekretær for videregående uddannelser og Henk van Hoof (en statssekretær i tidligere kabinetter) blev statssekretær for sociale anliggender.
Statssekretær for videregående uddannelser Mark Rutte forlod kabinettet for at blive parlamentarisk leder for VVD den 28. juni 2006. Han skulle efterfølges af tidligere rådmand i Haag Bruno Bruins , men kabinettet faldt bare en dag før han blev installeret.
2006 skabskrise
Den 29. juni 2006 udbrød en kabinetkrise, efter at kabinetsmedlem Rita Verdonk mistede støtte fra koalitionspartiet D66 i strid med Ayaan Hirsi Ali -identitetssvindel.
Hirsi Ali, VVD -medlem og dengang parlamentsmedlem, havde underskrevet en erklæring, hvor hun udtrykte beklagelse over, at hun havde misinformeret minister Verdonk om sit navn. Den 28. juni meddelte Hirsi Ali, at hendes udsagn var tvunget. I en parlamentsdebat den 28. juni, der strakte sig til den næste dag, fastholdt Verdonk og premierministeren, at formålet med denne erklæring var lovligt: Hirsi Ali skulle erklære, at hun havde til hensigt at beholde navnet Hirsi Ali for at beholde sit pas . Men i et afgørende øjeblik under debatten spurgte parlamentsmedlem Van Beek statsministeren om formålet med undskyldningen. Statsministeren svarede, at "det var en erklæring, som integrations- og immigrationsministeren skulle kunne leve med". Dette blev fortolket bredt som en politisk aftale indgået af Verdonk på bekostning af Hirsi Ali og ikke kun en lovlighed.
Som et resultat blev et mistillidsforslag indledt af oppositionspartiet GroenLinks mod minister Verdonk. Koalitionsparti D66 støttede dette forslag med stærke ord og sagde, at enten ministeren måtte gå, eller at D66 ville forlade kabinettet. Forslaget fik dog ikke flertal. Den 29. juni udsendte statsministeren en erklæring, der erklærede, at ministrene enstemmigt erklærede, at det afviste forslag ikke havde nogen konsekvenser for kabinettet (da det ikke blev støttet, var ministeren ikke tvunget til at gå). Formanden for den parlamentariske D66 -gruppe, Lousewies van der Laan erklærede derefter i et nyt folketingsmøde, at D66 ikke længere kunne støtte hele kabinettet.
Den tilsyneladende uenighed mellem D66 -kabinets ministrers mening (at Verdonk ikke behøvede at gå) og D66 -parlamentariske gruppeopfattelse (at Verdonk måtte gå) resulterede i nogle spændte timer, hvor det viste sig, at de to D66 -kabinetsministre Laurens Jan Brinkhorst og Alexander Pechtold var brudt fra deres parti og støttede kabinettet, men ikke deres partimedlem Lousewies van der Laan . Men i et genoptaget folketingsmøde senere samme aften meddelte Brinkhorst, at han og Pechtold havde trukket sig og støttet deres parlamentariske gruppe i dette spørgsmål. Den tilsyneladende forskel var kun baseret på lovlighed: Da CDA- og VVD -ministrene ikke ønskede at afskedige Verdonk, kunne D66 -ministrene ikke gøre andet end at oplyse det indlysende juridiske faktum, at et ikke -understøttet forslag ikke har nogen juridisk konsekvens. Den politiske beslutning om at forlade koalitionen blev efterfølgende truffet af parlamentsgruppen.
Kort tid efter meddelte premierminister Balkenende, at alle tilbageværende medlemmer af kabinettet ville tilbyde deres fratrædelser (porteføljer) til dronning Beatrix. I slutningen af den dag forventedes det, at der tidligst ville blive indkaldt til nyvalg til oktober 2006.
I mellemtiden bebrejdede VVD og CDA D66 for kabinets død: de argumenterede for, at Verdonk faktisk respekterede parlamentets ønsker, da hun beordrede en ny undersøgelse af Hirsi Alis passtilling. På sin første dag som parlamentarisk leder for VVD var Mark Rutte rasende over for D66 og betegnede deres handlinger som skandaløse. Lousewies van der Laan modsatte sig, at hun kun ville have Verdonk og ikke hele kabinettet til at træde tilbage, og at det handlede om den tvungne erklæring, som hun fortolkede som magtmisbrug fra ministeren. Hun bebrejdede VVD og CDA for at beholde Verdonk som minister.
Avisen Het Financieele Dagblad (FD) den 30. juni kommenterede, at det var yderst usædvanligt, at et kabinet trak sig efter at have overlevet mistillidsvotum den 29. juni . Ifølge FD lavede Balkenende en "dyr fejlberegning", og koalitionen var ikke i stand til at klare "ophobning af statslige opbrud, ego-galning-til-dig-sådan-holdning og politisk profitering". Som premierminister burde Balkenende have styret sit kabinet rundt om faldgruberne. Samme dag kommenterede Volkskrant , at D66 aldrig var en stærk tilhænger af dette midter-højre kabinet og mindst af alt tilhænger af Verdonk. Avisen beskrev Balkenende som en fattig leder, hvor hans ministre ikke anerkendte ham. Kort sagt, skabet "gled over et bananskind" ifølge dette papir. NRC Handelsblads hovedredaktion roste D66 og lagde skylden på Balkenende for ikke at kunne begrænse skaden til en enkelt minister. Papiret satte spørgsmålstegn ved, om CDA skulle fastholde ham som deres politiske leder.
Tidspunktet for kabinets sammenbrud var dårligt valgt for de to tilbageværende koalitionspartier: økonomien forbedrede sig efter 3 år med hårde reformer og lille vækst; endelig arbejdede flere mennesker, og arbejdsløsheden viste et fald. De reformer, der blev indledt for tre år siden (en af dem en nedskæring på 20 milliarder euro) begyndte at give resultater. Det føltes, at CDA og VVD ikke havde kunnet drage fordel af det til sit fulde potentiale. Meningsmålingerne havde allerede vist forbedret vælgerstøtte til VVD og CDA i forhold til de rekordlange resultater året før. Nova -afstemningen den 29. juni tildelte 38 pladser til CDA, 31 pladser til VVD og 3 pladser til D66; et flertal kræver 76 mandater.
Med kabinettets sammenbrud blev nogle af dets initiativer bragt i fare: økonomisk liberalisering for gasforsyningsselskaber, nye regler for konkurrenceregulatorer og liberaliseringer på det subsidierede boligmarked. Et demissionskabinet ville ikke have været i stand til at tackle disse spørgsmål, men en minoritetsregering kunne stadig.
Den 30. juni 2006 mødtes premierministeren med dronning Beatrix, der tilbød fratræden af de to D66 -ministre og tilbød deres porteføljer til de andre ministre. Han udtrykte sin præference for en mindretalsregering, et såkaldt rompkabinet . Maxime Verhagen fra CDA og Mark Rutte (VVD) gav også deres støtte til denne løsning, da de blev inviteret til konsultation med Beatrix. To vigtige overvejelser var nært forestående for dem: den hollandske militære NATO -mission til Uruzgan, Afghanistan , og beslutningen om 2007 -budgettet, der skulle træffes i september 2006. De vigtigste oppositionsledere gik ind for et demissionskabinet (uden bemyndigelse til ny politik) , og valg hurtigst muligt.
I et interview med NRC Handelsblad den 1. juli rejste Alexander Pechtold sin mistanke om, at VVD og CDA allerede længe havde været forberedt på at droppe D66 fra koalitionen til fordel for Pim Fortuyn List (LPF). Ifølge Pechtold forklarede dette, at VVD- og CDA -ministre var tilbageholdende med at tilbyde konstruktive løsninger på højden af krisen. LPF udtrykte deres støtte til et mindretalskabinet ved flere lejligheder og tilføjede ironien, at efter at det første Balkende -kabinet mislykkedes i 2003 på grund af LPF's destruktive holdning, var det samme LPF klar til at erstatte D66.
2006 informationsrunde
Også den 1. juli udnævnte dronning Beatrix statsminister og tidligere FN's højkommissær for flygtninge Ruud Lubbers som såkaldt informatør for at se, om der kunne dannes et såkaldt rumpeskab . Dette ville være et kabinet i CDA og VVD med et mindretal af sæder i parlamentet, som skulle søge støtte fra et eller flere oppositionspartier for hver beslutning. På dette tidspunkt var det planlagt, at der skulle finde valg sted i november 2006. Ifølge Lubbers skulle det kommende tredje Balkenende -kabinet være baseret på koalitionsaftalen fra 2003 og den nyere påskeaftale.
Lubbers informationsopgave forventedes at vare indtil den 7. juli med valg fastsat til 22. november 2006. Lubbers kunne dog forelægge sine endelige konklusioner for dronningen allerede den 5. juli. Balkenende blev derefter udnævnt til den såkaldte formatør med den egentlige opgave at danne et nyt kabinet. Han udpegede nye ministre og fremlagde en formel kabinetserklæring for parlamentet den 7. juli 2006.
.jpg)
.jpg)
Kabinets medlemmer
.jpg)
.jpg)
.jpeg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
- Fratrådte
- Fortsættes i næste kabinet
- Beholdt fra det tidligere kabinet
- Udpeget med diplomatisk rang som minister
- Udnævnt til generalsekretær i NATO
- Udnævnt til statssekretær for uddannelse, kultur og videnskab
Referencer
eksterne links
- Officiel
- (på hollandsk) Kabinet-Balkenende II Parlement & Politiek
- (på hollandsk) Kabinet Balkenende II Rijksoverheid