Privy Council of Ireland - Privy Council of Ireland

Hans eller Hendes Majestæts Privy Council i Irland , almindeligvis kaldet Privy Council of Ireland , Irish Privy Council , eller i tidligere århundreder Irish Council , var institutionen i Dublin Castle -administrationen, der udøvede formel udøvende magt i samarbejde med chefguvernøren i Irland , der var vicekonge for den britiske monark . Rådet udviklede sig i Irlands herredømme efter modellen fra Privy Council of England ; som det engelske råd rådgav kongen personligt, så rådgav det irske råd vicekongen, der i middelalderen var en magtfuld Lord Deputy . I den tidlige moderne periode fik rådet mere indflydelse på bekostning af vicekongen, men mistede i det 18. århundrede indflydelse til Irlands parlament . I Det Forenede Kongerige Storbritannien og Irland efter 1800 havde Irish Privy Council og vicekonge Lord Lieutenant formel og ceremoniel magt, mens politikformuleringen hvilede hos en chefsekretær, der var direkte ansvarlig for det britiske kabinet . Rådet bestod af højtstående tjenestemænd, dommere og parlamentarikere og eminente mænd udpeget til kendskab til offentlige anliggender eller som en borgerlig ære .

Rolle

Som i England, den middelalderlige enhedsstat kongens råd udviklet sig til forskellige organer, den mindste er den Geheimeraadet, ledende rådgivere for kongen (eller, i Irlands tilfælde, at kongens repræsentant). Andre var det store råd , der udviklede sig til Irlands parlament , og det tvungne råd , et ad-hoc-organ af mellemstørrelse.

Privy -rådet spillede en ledende rolle i at lede Tudor -erobringen af ​​Irland . Det oprettede og delegerede til formandskaber i Munster og i Connaught , mens det direkte overvåger Leinster . Selv om chefguvernøren blev udnævnt af monarken under det store segl i England , legaliserede en statut fra 1542 den eksisterende praksis med en midlertidig Lord Justice, der blev valgt af et møde i det irske råd indkaldt af Lord Chancellor of Ireland , som da William Drury var valgt i 1579 mellem Henry Sidneys tilbagekaldelse og Lord Greys ankomst. Charles I beordrede Lord Deputy til at reformere det "uagtsomme møde" i menighedsrådets udvalg. Den Act of Forklaring 1665 bemyndiget vicekongen og råd til at tilsidesætte de Royal Charter af kommunale selskaber; de deraf følgende "nye regler", der styrede mange større byer fra 1672 til lov om kommunale selskaber (Irland) 1840 , tillod rådet at nedlægge veto mod selskabets valg af borgmester. Denne magt blev kontroversielt brugt i Dublin i 1711-1714 til at holde Whigs ude , og i Cork i 1835 for at holde en orangeman ude . 1665 -loven oprettede også en kommission til at løse tvivl om afviklingsloven 1662 ; da kommissionen fandt yderligere uklarheder i 1665 -lovens kommissorium, ansøgte den "Lord Lieutenant and Council" om at løse dem.

Poynings 'lov (1495) gav Irish Privy Council en ledende rolle i lovgivningsprocessen. Inden rådet indkaldte hvert nyt parlament (med et folketingsvalg til Commons ) måtte det forelægge parlamentets lovforslag for Privy Council of England til godkendelse som "årsager og overvejelser" til indkaldelsen. Oprindeligt var alle lovforslag af det irske råd, og Commons og Lords kunne vedtage eller afvise, men ikke ændre dem. I det 18. århundrede opstod der en juridisk fiktion , hvor parlamentet debatterede " lovens hoveder" og anmodede rådet om at indføre det; rådet kunne stadig ændre eller afvise disse "hoveder". Private regninger blev altid initieret af rådet indtil Williamite -revolutionen . Rådet stoppede gradvist med at igangsætte eventuelle regninger ud over to "årsager og overvejelser" -regninger, hvoraf den ene altid var en pengeseddel , som Commons modsatte sig at krænke dens forsyningskontrol . Den Patriot part overraskende besejrede 1768 "Statsraadet Money Bill", der varsler en stigning i parlamentarisk suverænitet som kulminerede i forfatningen af 1782 , der fjernede den irske Statsraadet fra lovgivningsprocessen. (British Privy Council beholdt retten til at nedlægge veto mod irske lovforslag, men ikke til at ændre dem.)

Ordrer i Rådet blev udstedt af chefguvernøren efter råd og samtykke fra Privy Council. Fra Elizabeth til Charles I fyldte det irske råd det lovgivningsmæssige hul i lange intervaller mellem irske parlamenter ved at vedtage "State Acts", begrundet med lignende grunde som dem, der sidst blev brugt til Charles ' personlige regel . Guvernøren kunne udsende proklamationer uden rådet om rutinemæssige spørgsmål, men på vigtige politiske spørgsmål var det nødvendigt med rådets enighed. Nederlaget i 1724 af Woods halvpence kom efter, at det irske privyråd stod på side med det irske parlament i opposition til den britiske regering og nægtede at gå i forbøn mellem parlamentet og Lord Lieutenant, Lord Carteret .

Det irske råd udviklede en dommerrolle senere end Privy Council of England , idet Court of Castle Chamber sad i Dublin Castle fra 1571 til 1641. I 1800 -tallet blev andragender til Privy Council mod afgørelser fra forskellige administrative organer henvist til udvalg af rådmænd med juridisk erfaring. De fleste var adhoc, men der var lovpligtige "retslige udvalg" (bestående af nuværende eller tidligere ældre dommere) i forbindelse med Besværgede Godsdomstole (1849–58) og Local Government (Ireland) Act 1898 .

Privy Councilors havde publikumsret med vicekongen, og mange mænd var ivrige efter at blive medlemmer udelukkende for denne adgang og tog kun lidt eller ingen del i rådsforretninger. I det attende århundrede var der over 100 rådmænd, hvoraf få normalt deltog i møder. Ikke desto mindre konsulterede vicekongen uformelt en indre kreds inden de formelle rådsmøder for at fremskynde beslutningstagningen. I Storbritannien førte en lignende proces til udviklingen af ​​denne inderkreds eller " kabinet " til de facto -regering, mens det fulde råd blev et ceremonielt organ. Irlands afhængighed og mangel på ansvarlig regering forhindrede en så endelig opdeling der. Den embedsløfte til ledende stillinger i administrationen blev truffet på et rådsmøde. Den senere sådanne kontorer som næstformand kasserer i Irland var magelige stillinger , hvis indehavere kan sikre en privat handling af den britiske parlament giver dem mulighed for at aflægge ed i Storbritannien for at redde den gider at rejse til Dublin.

Selvom Acts of Union 1800 afskaffede Kongeriget Irland og dets parlament, blev dets Privy Council (ligesom Lord Lieutenant) bibeholdt, men alternativer - at nedlægge det irske råd eller fusionere det med det britiske - modtog kun lidt overvejelse. I 1801 blev Lord Pelham , en tidligere chefsekretær for Irland , britisk indenrigsminister og antog, at hans kontor nu strakte sig til Irland, men vicekonge Philip Yorke, 3. jarl af Hardwicke insisterede på, at tavsheden i 1800 -handlingerne vedrørende det irske råd indebar, at dens samtykke forblev obligatorisk for at udføre offentlige ordrer. Irland under Unionen havde nogle regeringsorganer, der var ansvarlige over for vicekongen og Rådet og andre, der var afdelinger i Whitehall -afdelingerne; en mangel på kollegialitet forhindrede imidlertid, at det irske råd blev et rivaliserende magtcenter. I 1852 blev Privy Council Office fusioneret til Chief Secretary Office. Veterinærafdelingen for Irish Privy Council, der blev etableret 1866–72, blev veterinærafdelingen for Department of Agriculture and Technical Instruction i 1900. Senere var rådets udøvende rolle blot formel og ceremoniel. Der var uenighed om de proklamationer, der blev udstedt af rådet i henhold til lov om straffelov og procedure (Irland) 1887 , da blandt dommerne var højtstående dommere, der kunne høre appeller mod domme afsagt i henhold til loven. Sir Michael Morris , Lord Chief Justice of Ireland , udtalte, at der i sine 20 år, hvor han deltog i rådsmøder, ikke blev diskuteret noget "spørgsmål om politik".

Selvom regeringen i Irlands lov 1920 sørgede for, at Irland blev opdelt i Nordirland og Sydirland , havde den nogle institutioner på hele øen, der beholdt Privy Council, hvoraf de nordlige og sydlige regeringer teknisk set ville være forretningsudvalg . I overensstemmelse hermed blev medlemmerne af den første eksekutivkomité for Nordirland , Craigavon ​​-ministeriet , svoret af det irske råd i Irland i maj 1921 umiddelbart før Lord Lieutenant Viscount FitzAlan udnævnte dem til deres ministerier. De 64 sydlige senatorer omfattede otte valgt af Privy Councilors blandt deres medlemskab. Hvis Southern Commons var utilstrækkelig , kunne Lord Lieutenant erstatte det sydlige parlament med et udvalg af private rådsmedlemmer, en bestemmelse kaldet " Crown Colony Government". Under den anglo-irske krig blev det sydlige valg i 1921 vundet af afholdende fra Sinn Féin , og "kronekolonien" -bestemmelsen syntes sandsynligvis at blive påberåbt, men der blev aftalt en våbenhvile, der førte til den anglo-irske traktat . Briterne håbede i første omgang, at den resulterende foreløbige regering kunne udnævnes under "Crown Colony" -bestemmelsen, men indså, at ministre fra Sinn Féin ville nægte Privy Council -eden, og i stedet erstattede Irish Free State (Agreement) Act 1922 meget af 1920 -handlingen som med hensyn til Sydirland.

De fleste af rådets optegnelser gik tabt i enten en brand i 1711 eller ødelæggelsen af ​​Irlands Public Record Office i 1922 . Undtagelser omfatter rådsbogen 1556–1571, som Charles Haliday testamenterede til Royal Irish Academy og udgav i 1897 af Historical Manuskriptkommissionen , og en del af sagerne 1392–3, der ejes af Marquess of Ormond og udkom i 1877 i Rolls Series . En kalender for rådsbogen 1581–1586, der blev lavet i 1860’erne af John P. Prendergast, blev udgivet i 1967.

Medlemmer

Se også: Liste over Privy Counselors i Irland

Teknisk set var der ingen officielle medlemmer af rådet, da udnævnelsen var ved brevbrev efter at have aflagt en bestemt embeds ed på et rådsmøde. Indehavere af visse embeder blev imidlertid "selvsagt af rådet". Byrådsmedlemmer i den tid af Elizabeth I omfattede kansler Irland , kasserer Irland , Chief Baron af den irske statskasse , Master of the Rolls i Irland , Irland Lord Chief Justice, den fælles anbringender Chief Justice for Irland , en puisne dommer , den næstformand kasserer Irland , og Church of Ireland ærkebiskop af Dublin og biskoppen af Meath . I 1600 -tallet omfattede Privy Council for det meste irske jævnaldrende , hvoraf mange var fraværende i England, så kun en brøkdel deltog i rådsmøder. I 1700 -tallet blev flere medlemmer af Commons udnævnt. Den øverstkommanderende, Irland var medlem. I det 19. århundrede var statsadvokaten for Irland medlem, ligesom mange ledende dommere; Charles Dod stod i modsætning hertil med de tilsvarende officerer i England og Wales , der modtog ridderskab . Chefguvernøren deltog i møder, men var ikke medlem af rådet; en tidligere Lord Lieutenant kan blive svoret ind som medlem efter at have trukket sig. Efter Irlands kirke 1871 afskaffelse blev dets ærkebiskopper i Dublin og Armagh ikke længere udpeget.

James II udnævnte katolske Richard Talbot, 1. jarl af Tyrconnell som stedfortræder og udnævnte katolikker til rådet, herunder dommere og Richard Nagle . Tyrconnell protesterede mod Nagle med den begrundelse, at han var uværdig som praktiserende advokat . Senere straffelove forhindrede katolske menighedsrådsmedlemmer indtil Roman Catholic Relief Act 1829 ændrede embedseden , den næste var Anthony Richard Blake i 1836. I 1846 blev Daniel Murray , den katolske ærkebiskop i Dublin , tilbudt en plads i rådet.

Rollen som sekretær for Rådet og Keeper of the Privy Seal of Ireland blev besat af udenrigsministeren [for Irland], mens dette embede eksisterede (1560–1802) og hovedsekretæren for Irland derefter. Kontoret som rådsfuldmægtig var i det 18. århundrede en oprigtig , besat fra 1786 af Henry Agar, senere 2. viscount Clifden . Efter Clifdens død i 1836 gjaldt loven om offentlige kontorer (Irland) 1817, og den øverste vicegenerator blev "Rådets første fuldmægtig, Usher og rådmand", stillinger fusionerede i 1852 med stillingen som chefskriver til Sekretær.

Ceremoniel

Rådets afdeling (1712–1922) var over buegangen i Dublin Castle

Det meste af sin eksistens mødtes rådet i rådssalen i Dublin Castle , hvor nye rådsmedlemmer afgav deres embedsed, og hvorfra der blev udsendt ordrer i rådet. Et værelse over kapellet bygget af Philip Sidney i 1567 havde "et meget langt bord, møbleret med afføring på begge sider og ender [hvor] nogle gange sidder i rådet omkring 60 eller 64 private byrådsmedlemmer". Charles I sendt den engelske Privy Rådets forretningsorden for at Irland med nogle ekstra ordrer herunder "Ingen skal tale på Rådets Board dækket , gem kun stedfortræder." I 1655 under protektoratet flyttede rådet til det gamle Custom House på Essex Quay. Efter en brand fra 1711 ødelagde dets kammer og arkiver, vendte den tilbage til Dublin Castle til en ny rådssal over buegangen, der forbinder øvre og nedre gård. I 1907 ville kun medlemmer, der boede i nærheden af ​​Dublin, modtage en indkaldelse til ordinære møder i rådet.

Medlemmer af Irlands Privy Council havde ret til stilen " Right Honourable " (forkortet "Rt Hon") på samme måde som Privy Council of Great Britain . Skriftligt kunne de post-nominelle bogstaver "PC" bruges, eller "PC (Ire)" for at undgå forvirring med ethvert andet fortroligt råd.

Overtrædelse

Det var i rådssalen den 16. januar 1922, at Viscount FitzAlan formelt overgav kontrollen med Dublin Castle -administrationen til den foreløbige regering om, hvad der den 6. december ville blive den irske fristat . Imidlertid blev der ikke afholdt møde i Privy Council for at markere lejligheden, den foreløbige regering havde ingen omgang med den, og nogle af dens få tilbageværende møder var i Nordirland; for eksempel den 24. november 1922 mødtes den i Galgorm Slot , Ballymena og igen på Stormont Castle , Belfast . De sidste udnævnelser til Privy Council var dem af Charles Curtis Craig , William Henry Holmes Lyons og Henry Arthur Wynne den 28. november 1922 efter anbefaling af James Craig , Nordirlands premierminister . Den sidste bekendtgørelse i Rådet blev foretaget den 5. december 1922. Da forfatningen for den irske fristat trådte i kraft dagen efter, oprettede Storbritanniens lov om irske fristater (konsekvensbestemmelser) 1922 guvernøren og det private råd i Nordirland til at udføre funktioner, der tidligere var udført der af Lord Lieutenant og Privy Council of Ireland. Den 12. december 1922 blev den første guvernør svoret, og han udnævnte til gengæld Craigs kabinet til Nordirlands privyråd. I den irske fristat blev lovbestemte henvisninger til "Orden i Rådet, eller af Kongen (eller Dronningen) i Rådet eller ved Kongen (eller Dronningens) eller Kongen (eller Dronningens) bekendtgørelse i Rådet" ændret til " Generalguvernørens bekendtgørelse efter råd fra eksekutivrådet ".

Selvom det aldrig formelt blev afskaffet, ophørte Privy Council of Ireland med at have nogen funktioner og mødtes ikke igen. Chefsekretærens stol blev taget fra rådssalen i Dublin Castle for at tjene som formand for Cathaoirleach i Seanad Éireann . I 1930 blev betydningen af appel til "Hans Majestæt i Rådet" (i Free State Constitution og anglo-irske traktat ) bestridt i en sag ved Judicial Committee of the UK Privy Council i London (JCPC). En part hævdede, at "Hans Majestæt i Rådet" burde betyde Irlands Privy Council, men JCPC fastslog, at det betød JCPC selv. I 1931 rapporterede The Irish Times et rygte om, at Free State -regeringen søgte at overføre JCPC's tilhørende jurisdiktion til et genoplivet Privy Council of Ireland. The Parliamentary Gazette , et uofficielt opslagsværk, fortsatte med at offentliggøre lister over medlemmer af "Privy Council in Ireland" så sent som i 1934. Officielle kilder efter 1922 beholdte lejlighedsvis stilen "Rt Hon" for medlemmer af det sovende irske Privy Council; for eksempel i Oireachtas -sager fra Andrew Jameson , Bryan Mahon og James Macmahon og i The London Gazette of Henry Givens Burgess . Hugh O'Neill, 1. baron Rathcavan var den sidste overlevende irske menighedsråd ; udnævnt den 16. september 1921, døde han den 28. november 1982.

1908 -loven om oprettelse af National University of Ireland gav den et udvalg til undersøgelse af andragender, der skulle sammensættes af medlemmer af "Privy Council in Ireland". I 1973 udtrykte Seanaden bekymring for, at "fordi Privy Council i Irland ikke findes", var der ingen måde at behandle andragender på.

Se også

Referencer

Kilder

Yderligere læsning

  • Phillips, Arthur (1910). "Indeks: Irland: Privy Council" . En litteraturliste over kongelige proklamationer af Tudor og Stuart suveræne og andre udgivet under myndighed, 1485–1714; Bind II . Bibliotheca Lindesiana. VI . Oxford: Clarendon Press. s. 592–598.

eksterne links